Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 06.02.2025)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России 06.02.2025 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Минэнерго России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации" (далее - проект постановления).

Проект постановления разработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2024 г. N ДГ-П36-36523 с целью необходимости переиздания актов, вступивших в силу до 1 января 2020 г., взамен постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 N 1039 "О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации" (далее - постановление N 1039).

Постановление N 1039 содержится в пункте 490 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 (далее - перечень), предельный срок нахождения в перечне которого до 1 сентября 2025 г.

Проект постановления разработан с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2024 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", вступающим в силу с 1 сентября 2024 года.

Пункт 30 проекта постановления дополнен подпунктами "основной государственный регистрационный номер заявителя - юридического лица" и "идентификационный номер налогоплательщика" с целью идентификации заявителя в случае обращения компаний с одинаковым наименованием.

Проектом постановления также предусмотрено исключение предоставления заявителем документов, необходимых для рассмотрения заявления, находящихся в распоряжении других федеральных органов исполнительной власти (копия разрешения на строительство (для строящихся и реконструируемых заводов), копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается строительство завода (для проектируемых заводов); копия разрешения на ввод завода в эксплуатацию (для введенных в эксплуатацию заводов); копия положительного заключения экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства (для строящихся, реконструируемых и введенных в эксплуатацию заводов). Такие документы запрашиваются Минэнерго России в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, при подготовке проекта постановления не проводился.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных ассигнований из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана - 29 мая 2014 г.), а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые в проекте постановления решения не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению.

В проекте постановления содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по ведению реестра проектируемых, строящихся, реконструируемых и введенных в эксплуатацию нефтеперерабатывающих заводов, расположенных на территории Российской Федерации. В проекте постановления содержится информация о положениях, регулирующих ведение указанного реестра, а также отсутствует информация о предполагаемой ответственности за нарушение указанных обязательных требований или последствиях их несоблюдения.