Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Правил обеспечения функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" (подготовлен Минпромторгом России 10.02.2025)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Правил обеспечения функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"
(подготовлен Минпромторгом России 10.02.2025 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 72 Требований к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 303, приказываю:

1. Утвердить Правила обеспечения функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Е.Г. Приезжеву.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от ________________
N _______

Правила обеспечения функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

1. Настоящие Правила обеспечения функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, технические средства оператора, информационная система мониторинга), устанавливают требования и условия по обеспечению функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора (далее - функциональная совместимость), основания для принятия оператором решения об отрицательных результатах проверки функциональной совместимости, порядок направления производителям (разработчикам) технических средств получения информации о товаре уведомлений по результатам проверки функциональной совместимости (далее - производитель технического средства получения информации о товаре), а также порядок обжалования решений оператора по результатам проверки функциональной совместимости.

Если иное не установлено настоящими Правилами, термины и определения, предусмотренные в настоящих Правилах, используются в значении, определенном в постановлении Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 303 "Об утверждении требований к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки" (далее - Требования к техническим средствам).

2. Проверка функциональной совместимости осуществляется оператором совместно с производителем технического средства получения информации о товаре.

3. Со дня установления факта отсутствия оснований для отказа в принятии заявления производителя технического средства о проведении проверки функциональной совместимости (далее - заявление), указанных в пункте 13 Требований к техническим средствам*(1), оператор в течение 25 рабочих дней проводит проверку функциональной совместимости.

4. Проверка функциональной совместимости осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и, в части, не противоречащей настоящим Правилам, с учетом Методики проверки функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (далее - Методика проверки функциональной совместимости)

Методика проверки функциональной совместимости, в части, не противоречащей настоящим Правилам, должна содержать, в том числе, способы и состав выполняемых оператором этапов проверки функциональной совместимости в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

Методика проверки функциональной совместимости размещается на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее дня официального опубликования приказа, утверждающего настоящие Правила, и применяются со дня вступления в силу такого приказа.

5. Со дня начала проверки функциональной совместимости оператор с использованием контактной информации производителя технического средства, указанной в заявлении, согласовывает с производителем технического средства получения информации о товаре порядок проведения указанной проверки, включая способ, функционал, формат и состав необходимого оборудования для ее проведения.

При проведении проверки функциональной совместимости проводятся программно-технические мероприятия по определению соответствия функциональных возможностей технического средства получения информации о товаре требованиям функциональной совместимости, включающим в себя:

а) аутентификацию лица, уполномоченного участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота) на использование технических средств получения информации о товаре и передачу информации об этом лице оператору;

б) взаимную аутентификацию технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора, осуществляющими информационный обмен с участником оборота.

Для взаимной аутентификации технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора технические средства получения информации о товаре должны обеспечивать:

передачу в контрольно-кассовую технику сведений о техническом средстве получения информации о товаре и участнике оборота, использующем эти технические средства, для формирования фискального документа, содержащего эти сведения;

прием от контрольно-кассовой техники фискального документа, содержащего указанные сведения о техническом средстве получения информации о товаре и участнике оборота;

передачу фискального документа, содержащего указанные сведения о техническом средстве получения информации о товаре и участнике оборота, в технические средства оператора;

прием от технических средств оператора ответного фискального документа, подтверждающего прием оператором сведений о техническом средстве получения информации о товаре и участнике оборота, содержавшихся в соответствующем фискальном документе;

передачу в контрольно-кассовую технику указанного фискального документа, полученного от оператора;

прием от контрольно-кассовой техники сведений, содержащихся в фискальном документе, полученном от оператора, содержащих подтверждение, что направленные сведения о техническом средстве получения информации о товаре и участнике оборота оператором получены.

Взаимная аутентификация технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора считается успешно завершенной, если фискальный документ, полученный от оператора, содержит подтверждение, что сведения о техническом средстве получения информации о товаре и участнике оборота оператором получены. В ином случае технические средства получения информации о товаре должны повторить указанную процедуру взаимной аутентификации с техническими средствами оператора.

в) формирование документов для их передачи в информационную систему мониторинга;

г) передачу документов в информационную систему мониторинга;

д) при отсутствии подтверждения оператора о получении им направленного ему документа повторную передачу этого документа оператору;

е) прием документов от информационной системы мониторинга;

ж) выполнение иных функций, обеспечивающих информационный обмен с информационной системой мониторинга в соответствии с требованиями актов Правительства Российской Федерации, утверждающих правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенности внедрения информационной системы мониторинга в отношении отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

з) распознание кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, без использования сведений, содержащихся в штриховом коде, нанесенном на упаковку товара в соответствии со стандартом EAN;

и) идентификацию типа распознанного кода маркировки;

к) прием и передачу сведений о коде маркировки и (или) о коде идентификации маркированного товара в контрольно-кассовую технику и информационную систему мониторинга, в том числе с использованием товароучетной системы участника оборота товаров, в случае если она входит в состав технического средства получения информации о товаре;

л) фиксацию состава, целостности и работоспособности технического средства получения информации о товаре;

м) фиксацию сбоев и отказов в работе технического средства получения информации о товаре при работе с информационной системой мониторинга согласно стандартным протоколам передачи данных, формат которых определяется оператором и размещается на официальном сайте оператора в сети Интернет;

н) контроль наличия в составе технического средства получения информации о товаре ключа идентификации технического средства получения информации о товаре, являющегося уникальным для каждого проверенного технического средства.

6. Основанием для принятия оператором решения об отрицательных результатах проверки функциональной совместимости является несоответствие заявленного функционала технических средств получения информации о товаре требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.

7. В случае отсутствия основания для принятия оператором решения об отрицательных результатах проверки функциональной совместимости оператор в течение 3 рабочих дней со дня завершения указанной проверки:

а) направляет производителю технического средства способом, которым им было подано заявление, уведомление о положительном результате проведения проверки функциональной совместимости с приложением документов (в том числе в электронной форме) о результатах проверки функциональной совместимости, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью оператора (далее - уведомление о положительном результате проведения проверки);

б) направляет производителю технического средства способом, которым им было подано заявление, ключ идентификации в виде последовательности символов;

8. В течение одного рабочего дня после направления производителю технического средства уведомления о положительном результате проведения проверки функциональной совместимости и ключа идентификации оператор включает технического средства получения информации о товаре в реестр технических средств получения информации о товаре, ведение которого осуществляется оператором на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", следующую информацию:

а) информация о производителе технических средств:

для производителей технического средства, являющихся юридическими лицами, - организационно-правовая форма, полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, номер телефона, адрес электронной почты и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного контактного лица;

для производителей технического средства, являющихся индивидуальными предпринимателями, - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного контактного лица;

б) наименование технического средства получения информации о товаре и наименование моделей контрольно-кассовой техники, функционирующих с указанными техническими средствами получения информации о товаре.

9. В случае наличия основания для принятия решения об отрицательном результате проверки функциональной совместимости, оператор в течение одного дня со дня принятия такого решения направляет производителю технических средств способом, которым им было подано заявление, уведомление, содержащее сведения об этом решении с указанием оснований для его принятия, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью.

10. Производитель технических средств вправе обжаловать решение об отрицательном результате проверки функциональной совместимости в течение одного календарного месяца со дня направления оператором уведомления об отрицательном результате проверки.

Обжалование указанного решения осуществляется путем подачи жалобы на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Жалоба составляется в свободной форме с обязательным указанием обоснования позиции производителя технических средств о его несогласии таким решением оператора об отрицательном результате проверки функциональной совместимости.

О результатах рассмотрения жалобы Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет заявителя способом, которым подана жалоба, не позднее 15 дней со дня ее поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Требования к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 303 (далее - Требования к техническим средствам).