Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2025 г. социальных пенсий" (подготовлен Минтрудом России 19.02.2025)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2025 г. социальных пенсий"
(подготовлен Минтрудом России 19.02.2025 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"*(2) социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации (далее - ПМП) за прошедший год.

В Федеральном законе от 30 ноября 2024 г. N 423-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" объем межбюджетного трансферта из федерального бюджета, предоставляемого бюджету СФР на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в 2025 году, определен с учетом индексации социальных пенсий с 1 апреля 2025 года исходя из темпа роста величины ПМП, установленной на 2025 год (15 250 рублей*(3)), к величине ПМП в 2024 году (13 290 рублей*(4)).

В связи с этим предлагается с 1 апреля 2025 года проиндексировать размеры социальных пенсий в 1,1475 раза (15 250 / 13 290), или на 14,75 процента.

В связи с индексацией с 1 апреля 2025 года социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя" и награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава.

Реализация проекта постановления позволит с 1 апреля 2025 года повысить уровень пенсионного обеспечения почти 4,2 млн пенсионеров, из которых около 3,5 млн человек - получатели социальных пенсий.

Расходы на индексацию размеров социальных пенсий с 1 апреля 2025 года, соответствующих им пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных выплат, надбавки на уход, подлежащих повышению на 14,75% в связи с принятием проекта постановления, составят порядка 85 млрд  рублей до конца текущего года.

Проведение индексации, предусмотренной проектом постановления, будет осуществлено в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в 2025 году в федеральном бюджете и бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджета СФР.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые в проекте постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

В соответствии с пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, проект постановления не подлежит оценке регулирующего воздействия.

-------------------------------------------

*(1) Далее - проект постановления.

*(2) Далее - Федеральный закон N 166-ФЗ.

*(3) В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2024 г. N 789 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год".

*(4) В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 27 ноября 2023 г. N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".