Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997" (подготовлен Рособрнадзором 06.02.2025)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5385; 2024, N 1, ст. 260).

2. Признать утратившими силу пункты 8 и 9 изменений, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 1, ст. 260).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2025 г. N _______

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования

1. В подпункте "а" пункта 17 после слов "на личном приеме" дополнить словами "или посредством видео-конференц-связи".

2. Пункты 21 и 22 изложить в следующей редакции:

"21. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования проводит профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

22. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа в сфере образования (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.".

3. Дополнить пунктами 231- 236следующего содержания:

"231. В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, экспертизу.

232. Должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, проводит осмотр в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосьемки, видеозаписи, а также путем использования видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

По результатам осмотра должностным лицом, уполномоченным на проведение обязательного профилактического визита, составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для оценки уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

233. Должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, вправе направлять контролируемому лицу требование о представлении документов (копий документов), необходимых и (или) имеющих значение для оценки уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также иных носителей информации с предоставлением доступа к ним (за исключением материалов, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа в сфере образования и (или) размещенных на официальном сайте контролируемого лица в сети "Интернет"), с указанием срока представления контролируемым лицом истребуемых документов и материалов, который не может быть менее 2 рабочих дней.

Контролируемое лицо в сроки, указанные в требовании о представлении документов, направляет истребуемые документы и материалы в контрольный (надзорный) орган в сфере образования. Документы и материалы, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, направляются контролируемым лицом с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

234. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией непосредственно в ходе проведения обязательного профилактического визита по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица, а также путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". В случае проведения обязательного профилактического визита путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.

Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.

235. Должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, по окончании проведения обязательного профилактического визита составляет акт о проведении обязательного профилактического визита. Документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту о проведении обязательного профилактического визита.

236. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.".

4. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования проводит профилактический визит по инициативе контролируемого лица по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.".

5. Дополнить пунктами 241 - 244 следующего содержания:

"241. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита в контрольный (надзорный) орган в сфере образования посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

242. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования уведомляет контролируемое лицо о принятом решении о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении по итогам рассмотрения заявления, указанного в пункте 241 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня принятия решения в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

243. Должностное лицо, уполномоченное на проведение профилактического визита по инициативе контролируемого лица, по окончании проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица составляет акт о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

244. Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица не может превышать два рабочих дня.".

6. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольный (надзорный) орган в сфере образования проводит мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности).

Оценка добросовестности контролируемого лица проводится контрольным (надзорным) органом в сфере образования ежегодно.

К критериям добросовестности контролируемого лица относятся:

отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий в период трех лет, предшествующих проведению оценки добросовестности контролируемых лиц;

выполнение контролируемым лицом показателей аккредитационного мониторинга, установленное по результатам аккредитационного мониторинга, предусмотренного частью 3 статьи 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

своевременность представления контролируемым лицом сведений в информационные системы в системе образования, предусмотренные частями 2 и 9 статьи 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

выполнение контролируемым лицом не менее 100 процентов показателей мониторинга системы образования, проводимого контрольным (надзорным) органом в сфере образования.

Информация об оценке добросовестности контролируемых лиц представляется контрольным (надзорным) органом в сфере образования посредством размещения на официальном сайте.

Мера стимулирования добросовестности контролируемого лица, признанного соответствующим одновременно всем критериям добросовестности, осуществляется в виде понижения категории риска объекта контроля на одну категорию.

Решение об изменении категории риска объекта контроля контролируемого лица, признанного соответствующим одновременно всем критериям добросовестности, принимается контрольным (надзорным) органом в сфере образования в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте информации об оценке добросовестности контролируемых лиц.".

7. Пункт 251 признать утратившим силу.

8. В пункте 37:

а) в абзаце первом слова "аудио- или видеосвязи" заменить словами "видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор";

б) в абзаце втором по тексту слова "5 рабочих дней" заменить словами "10 рабочих дней";

в) в абзаце третьем по тексту слова "аудио- или видеосвязи" заменить словами "видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

9. В абзаце первом пункта 40 слова "видеозаписи" заменить словами "фотосьемки, видеозаписи, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

10. Абзац первый пункта 41 дополнить словами ", в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

11. В абзаце первом пункта 44 после слов "его филиалов" дополнить словами ", а также с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

12. В пункте 49:

а) в абзаце первом после слова "проверки" дополнить словами ", обязательного профилактического визита";

б) в абзаце втором по тексту после слова "проверки" дополнить словами ", обязательного профилактического визита";

в) в абзаце седьмом после слова "проверки" дополнить словами ", обязательного профилактического визита".

13. В пункте 57 слова "частью 3" заменить словами "частью 2".

14. В пункте 58 слова "частью 3" заменить словами "частью 2".

15. В пункте 59 слова "частью 3" заменить словами "частью 2".

16. Пункты 63 - 65 изложить в следующей редакции:

"63. В отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска, проводятся одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год.

64. В отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

65. В отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего и низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 52? Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации контроля (надзора).".

17. В пункте 68:

а) в подпункте "а" после слова "мероприятий" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов";

б) в подпункте "б" после слова "мероприятий" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов";

в) в подпункте "в" после слова "мероприятий" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов";

г) дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания:

"г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

д) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц.".

18. В разделе II приложения N 1 к указанному Положению:

а) в пункте 3.1 слова "аккредитационных показателей" заменить словами "показателей аккредитационного мониторинга";

б) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

в) в пункте 4 слова "в пунктах 2 - 31" заменить словами "в пунктах 2 - 32".