Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 апреля 2009 г. N КА-А41/1891-09 Отказывая в признании недействительным постановления о привлечении общества к административной ответственности, суд исходил из наличия в действиях заявителя состава вменяемого правонарушения, поскольку установлено, что он, выдав отчетные документы и подтвердив тем самым факт принятия товара на склад временного хранения, каких-либо действий, связанных с принятием и размещением товара на складе, не предпринял (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 апреля 2009 г. N КА-А41/1891-09
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 апреля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 6 апреля 2009 г.

ООО "Таможенно - эксплуатационный комплекс Карго Транс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Центральной оперативной таможне (далее - ЦОТ, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления N 10119000-92/2008 от 04.06.2008 г. по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.09.2008 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из того, что материалами дела подтверждено нарушение заявителем установленных законом требований помещения товара на склад временного хранения, в результате чего совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "Таможенно - эксплуатационный комплекс Карго Транс", в которой Общество просит отменить принятые по делу судебные акты, удовлетворив заявленные требования.

По мнению Общества, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции являются незаконными и необоснованными, поскольку суды неправильно установили фактические обстоятельства по делу, и неправильно применили нормы материального права.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своего представителя не направил.

Совещаясь на месте, суд определил: рассмотреть дело в отсутствии представителя Общества.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить судебные акты без изменения.

Отзыв на кассационную жалобу ЦОТ не представлен.

Как установлено судом первой инстанции, заявитель использует на праве аренды СВХ открытого типа, расположенный по адресу: 143080, Московская область, Одинцовский район, д.Бородки, 29 км Минского шоссе, "Складской комплекс", д.6.

20.05.2008 г. Обществом Крекшинскому таможенному посту Подольской таможни был представлен документ отчета (далее по тексту - документ по форме ДО1) N 00002355 от 20.05.2008 г. о принятии товара, на хранение, ввезённого на территорию Российской Федерации на автотранспортном средстве N KLZ531/OL761, в соответствии с коммерческими и транспортными документами CARNET TIR ХQ 58166258, CMR 0012306 от 16.05.2008 г., Invoice N 05/16-1 от 16.05.2008 г.

21.05.2008 г. в ходе проведения обследования территории СВХ установлено, что фактически товары СВХ не принимались.

21.05.2008 г. в отношении Общества составлен Протокол об административном правонарушении N 101119000-92/2008, согласно которому общество не выполнило установленные правила помещения и хранения товаров на СВХ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).

Постановлением по делу об административном правонарушении N 10119000-92/2008 от 04.06.2008 г. Общество признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ст. 16.14 КоАП России и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Доводы жалобы о том, прилегающая территория является зоной таможенного контроля, на могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку, судом первой инстанции обоснованно указано, что согласно положениям ст.ст. 100, 107 Таможенного кодекса Российской Федерации разделяется территория СВХ, состоящая из помещений и открытых площадок, и обеспечивающих недопущение посторонних лиц к размещенным на складе товарам, и прилегающая охраняемая территория для стоянки автотранспортных средств, на которую имеют допуск все лица, осуществляющие международные дорожные перевозки.

Судебные инстанции сделали правильный вывод, согласно которому суду не представлены доказательства принятия заявителем всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил порядка помещения товара на СВХ.

Доводы жалобы о нарушении таможенным органом процедуры привлечения Общества к административной ответственности не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, правильно установленным судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что отсутствуют кассационные основания для удовлетворения жалобы Общества.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы судов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебных актов.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2008 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2008 года по делу N А41-18838/08 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Таможенно - эксплуатационный комплекс Карго Транс" - без удовлетворения.