Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2009 г. N КГ-А41/2846-09 Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации некоммерческих организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 мая 2009 г. N КГ-А41/2846-09
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 5 мая 2009 г.

Товарищество собственников жилья "Спортивная 13" (далее - ТСЖ "Спортивная 13") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Федеральной регистрационной службе Российской Федерации (далее - Росрегистрация) и Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее - УФРС по Московской области) о признании незаконными решения УФРС по Московской области от 24.08.2007 г. N 17/15/912 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и решения Росрегистрации от 02.11.2007 г. N 6-2323 об отказе в отмене решения территориального органа.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 22 января 2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ф.М.А., К.А.Р., А.А.С., Ж.В.В., Р.А.А., Д.П.А., С.Е.В., В.Т.Г.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28 апреля 2008 г. по делу N А40-61978/07-96-329 оно передано по подсудности в Арбитражный суд Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2008 г. производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2008 г. определение Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2008 г. по делу N А41-8425/08 отменено на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Московской области от 25 ноября 2008 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2009 г., производство по делу N А41-8425/08 прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

В кассационной жалобе ТСЖ "Спортивная 13" ссылается на нарушение судами статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и права заявителя на судебную защиту от незаконных самоуправных действий УФРС по Московской области и действий (бездействия) Росрегистрации, в связи с чем просит определение от 25 ноября 2008 г. и постановление от 19 февраля 2009 г. отменить и принять решение по существу заявленных требований.

Заявитель указывает, что применение судами разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" является незаконным, поскольку обжалуемые решение и действие (бездействие) не связаны с созданием, реорганизацией или ликвидацией ТСЖ "Спортивная 13".

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства ответчики и третьи лица явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, заявитель оспаривает правомерность внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица - ТСЖ "Спортивная 13".

В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обоснованно руководствовались разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в абзаце 2 пункта 5 Постановления от 09.12.2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Споры по поводу государственной регистрации вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации должны рассматриваться по общим правилам рассмотрения споров, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией некоммерческих организаций, поэтому, в отсутствие доказательств отказа заявителю в рассмотрении его требований в суде общей юрисдикции, производство по делу было прекращено правомерно, т.к. согласно уставу ТСЖ "Спортивная 13" является некоммерческой организацией и извлечение прибыли не является основной целью ее деятельности.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда Московской области от 25 ноября 2008 г. по делу N А41-8425/08 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2009 г. по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ТСЖ "Спортивная 13" - без удовлетворения.