Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 июня 2009 г. N КГ-А41/5125-09 При новом рассмотрении дела о взыскании задолженности по договору энергоснабжения суду необходимо проверить законность и обоснованность произведенных расчетов взыскиваемых сумм (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 июня 2009 г. N КГ-А41/5125-09
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июня 2010 г. N КГ-А41/5571-10-П по делу N А41-13741/08

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009 г.

Открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Закрытому акционерному обществу "Лобненская электросеть" о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 12.02.1997 N 81104804 в сумме 4.552.812 рублей 69 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2007 г. по 23.11.2008 г. в сумме 440.943 рублей 89 копеек, а всего 4.993.756 руб. 58 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 1 декабря 2008 года, оставленным в силе постановлением от 24 февраля 2009 года Десятого арбитражного апелляционного суда, исковые требования ОАО "Мосэнергосбыт" удовлетворены в полном объеме.

При принятии судебных актов суды исходили из того, что требования истца по оплате части энергии по нерегулируемой цене основаны на положениях Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530, (далее - Правила функционирования розничных рынков электроэнергии), которыми введен новый обязательный к применению порядок расчетов на розничном рынке электроэнергии, предусматривающий частичную оплату энергии по свободным (нерегулируемым) ценам.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, так как судами неправильно были применены нормы материального права.

В судебном заседании представитель ответчика доводы кассационной жалобы поддержал, истец возражал против удовлетворения кассационной жалобы, поскольку считает, что принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Мосэнергосбыт" и ЗАО "Лобненская электросеть" был заключен договор энергоснабжения от 12.02.1997 N 81104804, предметом которого являлась продажа истцом электроэнергии ответчику.

Согласно главе 5 договора расчет за потребленную электрическую энергию производится по тарифам оптовых потребителей-перепродавцев, утвержденных действующим законодательством, решениями Региональных энергетических комиссий города Москвы и Московской области. Изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в законодательных и нормативных актах.

В период с января по декабрь 2007 года ответчик оплатил поставленную истцом электроэнергию по регулируемому тарифу в размере 237.121.181,3 руб.

Истец произвел перерасчет поставленной ответчику электроэнергии в период с января по декабрь 2007 года с применением установленного тарифа на электроэнергию, который с 01.01.2007 г. составлял 91,74 коп./кВтч. (Протокол правления ТЭК МО N 15 от 21.12.2006) (по регулируемой цене), и частично в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии по нерегулируемой (свободной) цене, в результате чего задолженность ответчика перед истцом составила 4.552.812 рублей 69 копеек.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" продажа ограниченного объема электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам до 01.01.2011 должна быть доведена до 100 процентов всем категориям потребителей электрической энергии, за исключением объема электрической энергии, потребляемого населением по договорам энергоснабжения и оказания населению коммунальных услуг в части электроснабжения.

Этой нормой определено также, что до 01.01.2011 оптовый и розничные рынки электрической энергии функционируют на основании правил переходного периода, утвержденных Правительством Российской Федерации. Основные положения функционирования розничных рынков, на которые имеется ссылка в статье 6 Федерального закона N 36-ФЗ, подлежат утверждению Правительством Российской Федерации.

Следовательно, энергосбытовые организации, в том числе не являющиеся гарантирующими поставщиками, продают электрическую энергию потребителям, к числу которых относятся граждане, до 01.01.2011 по регулируемым ценам. После этой даты энергосбытовые организации за названными исключениями вправе продавать электрическую энергию потребителям по свободным ценам.

Истец ссылается на то, что Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 введен в действие новый порядок организации расчетов на розничном рынке электроэнергии, который предусматривает оплату части объемов электроэнергии, поставляемых потребителям, по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен и установлены порядок установления предельных уровней нерегулируемых цен и определения объемов электроэнергии, поставляемой потребителю по свободным (нерегулируемым) ценам.

Согласно пункту 109 Правил розничных рынков электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Договор между истцом и ответчиком заключен до принятия Правил розничных рынков, поэтому в нем не предусмотрено условие об оплате электроэнергии по свободным ценам.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 не является законом и из него не следует, что Правила розничных рынков распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 6 Федерального закона N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции федерального закона от 04.11.2007 года N 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Правила функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии вступили в силу с даты их официального опубликования, за исключением раздела XI Правил, регулирующего особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам, который вступил в силу с 1 января 2008 г., следовательно, данные нормы неприменимы к отношениям сторон договора от 12.02.1997 N 81104804 при расчетах за электроэнергию за январь - декабрь 2007 года.

Таким образом, выводы судов о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности за электроэнергию, рассчитанную по нерегулируемым ценам без соглашения сторон, сделаны при неправильном толковании и применении норм права. Ответчик не обязан без внесения в договор соответствующих изменений оплачивать по свободным ценам стоимость той части электроэнергии, которая приобреталась им на оптовом рынке электроэнергии.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 N 5642/08.

С учетом изложенного, кассационная инстанция считает, что в силу пункта 2 части 1 статьи 287, части 1 и 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права определить имеющие значение для дела обстоятельства, подлежащие применению законы, проверить законность и обоснованность произведенных расчетов взыскиваемых сумм.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 01.12.2008 Арбитражного суда Московской области и постановление от 24.02.2209 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-13741/08 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.