Приложение 1. Положение об общественных пунктах охраны порядка в г. Москве

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 апреля 2009 г. N 342-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 апреля 2005 г. N 237-ПП

Положение
об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2009 г., 8 февраля 2012 г., 21 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Общественные пункты охраны порядка в городе Москве (далее - ОПОП) являются государственно-общественными объединениями, созданными на основании Закона города Москвы от 10 декабря 2003 г. N 77 "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве" по решению префектур административных округов города Москвы.

1.2. ОПОП создаются в целях организации содействия органам государственной власти в решении задач по обеспечению общественного порядка со стороны органов территориального общественного самоуправления, предприятий и организаций, общественных и иных объединений, в том числе народных дружин, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, расположенных на территориях, закрепленных за ОПОП, а также со стороны жителей города Москвы.

1.3. Правовой основой деятельности ОПОП являются Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, Закон города Москвы от 10 декабря 2003 г. N 77 "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве", настоящее Положение и иные нормативные правовые акты города Москвы.

1.4. Запрещается деятельность ОПОП в интересах политических партий и движений.

1.5. Полномочия ОПОП распространяются исключительно на закрепленную за ними территорию. Организации и общественные объединения, участвующие в деятельности ОПОП, сохраняют организационную самостоятельность и действуют в пределах своей компетенции.

2. Основные задачи и функции ОПОП

2.1. ОПОП оказывают содействие органам государственной власти города Москвы в решении следующих основных задач:

- обеспечение охраны общественного порядка, общественной, личной безопасности граждан, охраны их собственности;

- профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, осуществление контроля за их поведением в общественных местах, организация культурного досуга несовершеннолетних по месту жительства;

- соблюдение порядка использования, содержания, эксплуатации жилых домов, а также придомовых и дворовых территорий;

- обеспечение пожарной безопасности жилых домов и других объектов, расположенных в жилых зонах;

- организация дорожного движения в жилых зонах, а также содержание гаражных строений и автостоянок;

- соблюдение правил благоустройства, охраны объектов благоустройства и зеленых насаждений в жилых зонах;

- контроль за использованием земель;

- обеспечение санитарного состояния территории;

- организация содержания животных.

2.2. Для решения основных задач ОПОП осуществляют следующие функции:

- осуществление взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления по решению проблем укрепления правопорядка;

- подготовка рабочей документации, информационно-аналитических и методических материалов по решаемым задачам;

- изучение состояния общественного порядка на закрепленной территории;

- разработка и представление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, руководителям предприятий и организаций предложений по вопросам укрепления общественного порядка и безопасности;

- проведение мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений, в том числе пропаганда правовых и специальных знаний среди населения;

- оказание правовой и консультативной помощи населению;

- привлечение населения к обеспечению общественного порядка на территориях, закрепленных за ОПОП.

3. Организация деятельности ОПОП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 марта 2013 г. N 156-ПП в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. ОПОП создается по решению префектуры административного округа города Москвы, принятому на основании предложения управы района города Москвы, органов местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве, с учетом состояния правопорядка на территории и из расчета один ОПОП на 13 тысяч жителей. Правовой акт о создании ОПОП должен содержать сведения о его названии и номере, территории, закрепленной за ним. ОПОП осуществляет возложенные права и выполняет определенные обязанности с момента создания.

3.2. ОПОП может быть ликвидирован по решению органа исполнительной власти города Москвы, его создавшего, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3. ОПОП формируется из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий и организаций, общественных и иных объединений, в том числе народных дружин, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, расположенных на территории, закрепленной за ОПОП, а также из жителей города Москвы.

3.4. В деятельности ОПОП на добровольной основе могут принимать участие жители города Москвы, являющиеся гражданами Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности члена ОПОП. Член ОПОП выполняет свои обязанности безвозмездно.

3.5. Члену ОПОП выдается удостоверение установленного образца. В случае выхода или исключения гражданина из членов ОПОП удостоверение подлежит возврату либо изъятию с последующим его уничтожением.

3.6. Положение об удостоверении члена ОПОП, образец и описание данного удостоверения утверждаются Правительством Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2012 г. N 29-ПП в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В ОПОП создаются необходимые условия для приема населения участковыми уполномоченными полиции и другими должностными лицами государственных органов и выполнения ими иных функциональных обязанностей по укреплению правопорядка.

3.8. Общее руководство и контроль за деятельностью ОПОП осуществляется префектурой административного округа города Москвы, управой района города Москвы.

4. Обязанности и права члена ОПОП

4.1. Член ОПОП обязан:

- соблюдать законодательство Российской Федерации;

- выполнять поручения и распоряжения совета ОПОП, связанные с реализацией возложенных на ОПОП задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 марта 2013 г. N 156-ПП в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Член ОПОП вправе:

- осуществлять задачи, возложенные Законом города Москвы от 10 декабря 2003 г. N 77 "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве" на ОПОП, всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации способами;

- фиксировать факты правонарушений и сообщать о них в ОПОП и должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- требовать от граждан прекращения нарушения правопорядка, предъявляя при этом удостоверение члена ОПОП;

- оказывать сотрудникам органов внутренних дел и другим должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, а также народным дружинникам содействие в пресечении правонарушений;

- принимать участие в мероприятиях по профилактике правонарушений, проводимых Московским городским советом общественных пунктов охраны порядка (далее - Городской совет), префектурой административного округа города Москвы, управой района города Москвы, органами местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве;

- получать дополнительные гарантии социальной защиты, материальное поощрение за активное участие в проведении профилактических мероприятий по охране общественного порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 марта 2013 г. N 156-ПП в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Совет ОПОП

5.1. Для обеспечения руководства деятельностью ОПОП, координации их взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, выполнения задач, возложенных на ОПОП, в каждом общественном пункте охраны порядка создается совет ОПОП территории.

Для координации деятельности ОПОП и их советов, организации взаимодействия с Городским советом префектурами административных округов города Москвы на базе действующих ОПОП в поселении (нескольких поселениях) города Москвы создается совет ОПОП поселения (нескольких поселений) города Москвы, в каждом районе города Москвы создается совет ОПОП района города Москвы, в каждом административном округе города Москвы создается совет ОПОП административного округа города Москвы.

5.2. Совет ОПОП размещается в помещениях, выделенных ОПОП.

5.3. Советы ОПОП формируются из числа членов ОПОП по представлению управ районов города Москвы, органов местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве по согласованию с префектурой административного округа города Москвы и утверждаются Городским советом сроком на два года. Численный состав советов ОПОП устанавливается органами исполнительной власти города Москвы в зависимости от местных условий и объема работ, но не менее пяти человек. Члены советов ОПОП осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Члены советов ОПОП имеют удостоверения установленного образца, подтверждающие их статус.

5.4. Председатели советов ОПОП назначаются на должность председателем Городского совета по согласованию с префектом административного округа города Москвы с учетом рекомендаций управ районов города Москвы, органов местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве и территориальных ОВД.

Председатели советов ОПОП осуществляют свою деятельность на возмездной основе и являются штатными работниками Городского совета.

5.5. Совет ОПОП обязан:

- осуществлять руководство деятельностью ОПОП по выполнению возложенных на него за