Постановление Правительства Москвы от 22 января 2002 г. N 43-ПП "О градостроительном плане развития территории Южного административного округа до 2020 года"

ГАРАНТ:

О градостроительных планах развития территорий районов г.Москвы см справку

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 25 июля 2000 года N 571 "О ходе реализации Генерального плана развития города Москвы за прошедший год и задачах градостроительного развития Москвы", от 3 октября 2000 года N 776 "О Положении о составе и порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных планов развития территорий административных округов города Москвы" Государственным унитарным предприятием "Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана города Москвы" разработан градостроительный план развития территории Южного административного округа до 2020 года. По проекту плана в установленном порядке проведена государственная экспертиза градостроительной документации и государственная экологическая экспертиза, осуществлено информирование граждан.

В целях обеспечения реализации Генерального плана развития города Москвы, а также регулирования градостроительной деятельности на территории Южного административного округа на период до 2020 года Правительство Москвы постановляет:

1. Считать основными направлениями развития территории Южного административного округа до 2020 года в соответствии с разработанным Градостроительным планом:

1.1. Увеличение с учетом постановления Правительства Москвы от 11 сентября 2001 года N 821-ПП "О комплексной реконструкции пятиэтажной застройки и развитии территории Южного административного округа под жилищно-гражданское строительство" жилищного фонда округа с 25430,6 тыс. кв.м до 29475,9 тыс. кв.м общей площади к 2020 году и соответственно средней обеспеченности с 20,1 кв.м до 24,6 кв.м на человека.

Выполнение жилищной программы предусмотрено за счет:

1.1.1. Нового строительства 5439,0 тыс. кв.м общей площади жилищного фонда, в том числе:

- на отдельных участках в сложившейся застройке и на сносе ветхого и малоценного фонда - 1374,0 тыс. кв.м;

- в районах комплексной реконструкции 5-этажной застройки - 2688,0 тыс. кв.м;

- на реорганизуемых под жилищную застройку нежилых территориях - 860,0 тыс. кв.м;

- на свободных участках - 516,0 тыс. кв.м.

1.1.2. Сноса жилищного фонда в объеме - 1394,0 тыс. кв.м общей площади, в том числе:

- 5-этажной панельной, блочной застройки - 1034,0 тыс. кв.м;

- ветхого и малоценного фонда - 360,0 тыс. кв.м.

Объемы строительства, реконструкции и сноса объектов жилищного строительства уточняются годовыми инвестиционными программами Правительства Москвы.

1.2. Развитие системы городских центров, общественных и рекреационных пространств:

- создание и развитие крупных общественных территорий,расположенных на основных городских магистралях (3-м транспортом кольце, Каширском и Варшавском шоссе, Пролетарском проспекте), на территории Нагатинской поймы, у станций метрополитена ("Тульская", "Автозаводская", "Коломенская", "Каширская", "Варшавская", "Нагатинская");

- формирование системы локальных городских многофункциональных центров жилых массивов периферийной территории округа (на пересечении улиц: Ключевой и Паромной с Братеевской; Бирюлевской с Педагогической; Харьковской с Медынской; Каширского шоссе с ул.Шипиловской; Варшавского шоссе с ул. Академика Янгеля), у станций метрополитена ("Кантемировская", "Царицыно", "Красногвардейская", "Домодедовская", "Южная", "Пражская", "улица Академика Янгеля");

- развитие сферы туризма и туристического обслуживания: реставрация памятника садово-паркового искусства "Царицыно", Симонова монастыря; регенерация ландшафта в районе малых рек: Чуры, Чертановки, Городни; благоустройство набережных Москвы-реки с освобождением их от промышленных и коммунальных зон, благоустройством и озеленением; строительство гостиниц.

1.3. Развитие социальной и коммерческо-деловой сферы, в том числе:

- развитие социальной сферы (образование, здравоохранение, социальная защита, культура, спорт) предусматривает увеличение жилищного и нежилого фонда с 3,2 млн. кв.м общей площади до 4,5 млн. кв.м общей площади к 2020 году;

- развитие коммерческо-деловой сферы (потребительский рынок, административно-деловые учреждения, транспортные терминалы, информационно-культурные и рекреационные объекты) предусматривает увеличение нежилого фонда с 1,5 млн. кв.м общей площади до 7,0 млн. кв.м общей площади к 2020 году;

- формирование комплексной жилой среды предполагается за счет строительства и реконструкции объектов районного уровня обслуживания (социально-гарантированного минимума) - школ и детских дошкольных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, объектов социальной защиты населения, физкультурно-оздоровительных комплексов, объектов потребительского рынка и культуры;

- строительство объектов городского значения социальной и коммерческо-деловой сферы предусматривается в системе общегородского центра: универсального спортивно-оздоровительного комплекса стадиона "Торпедо" на Восточной ул., конно-спортивного комплекса "Битца" в Северном Чертаново, аквапарка в Царицыно, Центра всесезонных видов спорта по Электролитному пр., вл.7б, спортивного комплекса для мини-футбола "Дина" на Битцевской аллее, комплекса сооружений автодрома "Формула-1" в Нагатинской пойме, искусственных насыпных горнолыжных склонов по Шипиловскому пр., по ул.Воронежской, на склоне берега Москвы-реки (МЗРТА); роликодрома на ул.Газопровод, двух физкультурно-оздоровительных комплексов: по ул.Судостроительной, 18, Орехово-Борисово, микр.5; плавательного бассейна - Загорье, микр.4;

ГАРАНТ:

О проектировании и строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса по адресу: ул. Судостроительная, вл. 18, корп. 41 (Южный административный округ) см. постановление Правительства Москвы от 26 июля 2005 г. N 547-ПП

- повышение обеспечения социально незащищенных групп населения объектами социальной защиты, осуществление благоустройства безбарьерной городской среды для инвалидов и маломобильных групп населения;

- строительство крупных торговых объектов в соответствии с "Генеральной схемой размещения крупных торговых объектов городского значения в Москве до 2020 года" на специализированных территориях торгово-деловых комплексов в объеме 0,42 млн. кв.м в районах ул. Орджоникидзе, вдоль трассы 3-го транспортного кольца, в Братеево, у станций метро: "Тульская", "Южная", "Варшавская", "Автозаводская".

1.4. Реализацию программы реставрации памятников истории и культуры, культовых сооружений: памятника садовопаркового искусства "Царицыно", Симонова монастыря и строительство храмового комплекса Живоначальной Троицы в Орехово-Борисово.

1.5. Реорганизацию промышленных и коммунальных территорий, в том числе:

- сохранение промзон: Чертаново, Бирюлево, Ленино, Котляково в существующих границах с повышением эффективности использования территории за счет внедрения наукоемких технологий, выявление скрытых территориальных резервов для перебазирования в них промышленных, коммунальных, складских и транспортных объектов;

- ликвидацию экологоопасных производств;

- сокращение территорий производственного назначения на 570 га;

- упорядочение и совершенствование планировочной организации сохраняемых производственных и коммунальных территорий;

- преобразование Павелецкой промзоны в жилой район Кожевники с выводом производственных объектов, в том числе: завода по обработке цветных металлов (ОАО "МЗОЦМ"), закрытого акционерного общества "Рускон";

ГАРАНТ:

См. распоряжение Правительства Москвы от 16 ноября 2004 г. N 2310-РП

- реорганизацию производственных территорий отдельных предприятий вне границ производственных зон под жилые, общественные, природно-рекреационные функции;

- создание на территории округа на основе производственной зоны "Завод имени Лихачева" ("ЗИЛ") территориальной единицы с особым статусом (ТЕОС) научно-производственного профиля для обеспечения устойчивого функционирования приоритетных отраслей экономики города Москвы.

1.6. Развитие транспортной инфраструктуры, в том числе:

- строительство 4-го главного пути по Павелецкому направлению Московской железной дороги (МЖД);

- реорганизация грузового двора станции "Москва-Товарная-Павелецкая" в соответствии с предложениями по реорганизации промзоны;

- резервирование территории в пределах полосы отвода Курского направления МЖД для прокладки трассы высокоскоростной магистрали южного направления;

- формирование Люблинско-Дмитровской линии метрополитена от станции "Марьино" до станции "Зябликово" с размещением трех станций: "Борисово", "Шипиловская" и "Зябликово", пересадочной со станцией "Красногвардейская" Замоскворецкой линии метрополитена;

- продление Замоскворецкой линии метрополитена на один перегон от станции "Красногвардейская" до станции "Братеево" с сооружением электродепо;

- продление Серпуховско-Тимирязевской линии метрополитена с сооружением станции "Анино";

- создание в северной части территории округа третьего пересадочного контура (ТПК);

- формирование качественно новой городской скоростной пассажирской системы по трассе малого кольца МЖД (МК МЖД);

- строительство магистральных улиц общегородского и районного значения: 3-го транспортного кольца, внутригородской кольцевой магистрали на участках от Нахимовского проспекта до Каширского шоссе и от Коломенского проезда до мостового перехода через р. Москву из Нагатино в Печатники со строительством глубокого тоннеля под территорией Государственного музея-заповедника "Коломенское" (ГМЗ "Коломенское"); магистрали Рублево - Капотня со строительством мостового перехода через р. Москву в створе ул. Борисовские пруды - Капотнинский пр.; магистрали Царицыно - Печатники со строительством мостового перехода в створе Каспийской ул. - Шоссейной ул.; магистрали Чертаново - Бирюлево; дублера Варшавского шоссе; участков Пролетарского проспекта; магистрали Люблино-Борисово; участка ул. Подольских Курсантов, участка от Харьковского пр. до Булатниковского пр.; районной магистрали по трассе железнодорожной ветки. Кроме того, строительство мостовых переходов через р. Москву: в створе Кленового бульвара - проектируемого пр. 5113, Донецкой ул. из района Москворечье-Сабурово в Люблино;

- развитие улично-дорожной сети районного и местного значения;

- увеличение протяженности улично-дорожной сети на 74,7 км с достижением плотности 5,59 км/кв.км;

- строительство 21 подземного и наземного пешеходного перехода;

- строительство пешеходного моста через р. Москву из Марьинского парка в район Братеево.

Строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры уточняются годовыми инвестиционными программами Правительства Москвы.

1.7. Увеличение фонда машино-мест для хранения легковых автомобилей населения округа с 95,4 тыс. маш./мест в 2001 году до 217,0 - 265,0 тыс. маш./мест в 2020 году путем строительства не менее 140 тыс. маш./мест (с учетом предстоящего выбытия фонда маш./мест).

1.8. Развитие инженерной инфраструктуры, в том числе:

- строительство аварийного регулирующего резервуара у Братеевской канализационной насосной станции, усиление дюкера Южного канала, строительство коллектора от Каспийской ул. до Каширского шоссе, строительство отводящих трубопроводов от Центральной канализационной насосной станции (КНС) до Юго-Западных каналов, строительство напорных трубопроводов от Центральной КНС до Нижегородской ул.,строительство дюкеров Юго-Западного канала через р.Москву, строительство коллектора по ул.Дубининской, начало строительства Южной (Пахринской) системы канализации, строительство канализационных коллекторов и сетей в зоне районов застройки протяженностью 65 км;

- обеспечение 100% охвата системами отвода и очистки поверхностного стока застроенной части территории округа с достижением рыбохозяйственных показателей путем строительства 22 новых очистных сооружений на водовыпусках коллекторов в пойме р.Москвы, р.Городни, Царицынского ручья, р.Котловки, Даниловского ручья, р.Подон и др., а также реконструкции 12 существующих сооружений;

- реконструкция и расширение РТС: "Чертановская", "Коломенская","Красный строитель", "Нагатино"; строительство насосной станции на Коломенской тепломагистрали для сетей в зоне районов застройки протяженностью 80 км;

- строительство электроподстанций: "Гоголево", реконструкция электроподстанций "Южная", "Беляево", строительство РТП, ТП и питающих кабельных линий (ПКЛ);

- завершение реконструкции магистральных газопроводов Р = 1,2 Мпа (строительство 2-й нитки газопровода Д = 1200 мм от КРП-11 до ГРС Южной газгольдерной станции), реконструкция 5 ГРП, реконструкция ветхих газопроводов протяженностью 80 км;

- доведение телефонной плотности до 65 номеров на 100 жителей.

1.9. Сохранение и развитие природного комплекса, в том числе:

- завершение формирования особо охраняемых территорий природного комплекса;

- увеличение территорий природного комплекса за счет освоения резервных территорий, реорганизации производственных, коммунальных и других территорий на 1030,9 га, в том числе реабилитация нарушенных или застроенных долин малых рек на площади 111,0 га;

- реорганизация участков долин малых рек и ручьев, протекающих в коллекторах (Чертановка, Городня, Жужа, Чура), в открытом русле (Чертановка, Котловка, Городня);

- благоустройство и озеленение прибрежной зоны Москвы-реки с выполнением работ по берегоукреплению;

- осуществление компенсационного озеленения при реализации градостроительных решений;

- создание новых территорий и выполнение работ по комплексному благоустройству существующих территорий природного комплекса общего пользования: скверов, бульваров, садов.

1.10. Проведение мероприятий по улучшению экологического состояния окружающей среды, предусматривающих:

- вывод или ликвидацию экологоопасных предприятий, расположенных в непосредственном контакте с жилой и общественной застройкой, а также на территории природного комплекса (Завод древесно-волокнистых плит, "Союзмебелькомплект", Судостроительный и судоремонтный завод);

- разработку и реализацию проектов организации и благоустройства санитарно-защитных зон предприятий, граничащих с жилой застройкой (ОАО "МЗОЦМ", АМО ЗИЛ, АО "Красный суконщик", завод "Рускон", ТЭЦ-26, Ситценабивная фабрика, Печатная фабрика Гознака);

- технологическое переоснащение сохраняемых производственных объектов, сокращение зон сверхнормативного загрязнения атмосферного воздуха;

- реорганизацию промзоны Бирюлево с целью сокращения выбросов вредных веществ промпредприятий (в первую очередь ТЭЦ-26, МСЗ N 3) и снижения транспортной нагрузки по Востряковскому пр.);

- уменьшение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ТЭЦ-26, ТЭЦ-9 и других объектов теплоэнергетики с 29,8 тыс. т до 17,6 тыс. т; муниципальных автотранспортных объектов на 35 - 40%;

- сокращение численности жителей, проживающих в зонах сверхнормативного загрязнения атмосферного воздуха, с 290,0 до 100,0 тыс. чел., шумового дискомфорта с 337,0 до 137,0 тыс. чел.;

- реконструкцию мусоросжигательного завода (МСЗ) N 3;

- строительство комплексов предприятий по санитарной очистке и сортировке твердых бытовых отходов (ТБО) в промзонах: Котляково, Чертаново;

- разработку и реализацию программ шумозащитных мероприятий на грузовых автотранспортных объектах, ТЭЦ-26, АМО ЗИЛ;

- создание буферной системы озеленения между производственными и селитебными территориями;

- новое озеленение объектов общего пользования на площади 1000,0 га;

- реконструкцию объектов озеленения общего пользования на площади 150,0 га; реконструкцию объектов озеленения жилой застройки не менее 100,0 га;

- новое озеленение жилой застройки в районах массового жилищного строительства (Братеево, Орехово-Борисово Южное, Бирюлево-Восточное), в районах комплексной реконструкции 5-этажной застройки (кварталы - Москворечье-Сабурово, поселок Московского завода радиотехнической аппаратуры (пос. МЗРТА), Нагорный, Царицыно, Нагатино-Садовники) на площади 75,0 га, в том числе общегородских центрах - на площади 30,0 га; дополнительное озеленение промышленных территорий с доведением до нормативных значений - на площади 100,0 га;

- создание внутриквартальных бульваров, скверов, парков, компенсирующих вырубку внутридворовых зеленых насаждений при реконструкции жилых районов;

- доведение обеспеченности зелеными насаждениями до 27,1 кв. м/чел.;

- устройство газо-пылезащитных полос и дополнительного озеленения вдоль реконструируемых участков жилой застройки по Варшавскому шоссе, Пролетарскому проспекту, Каширскому шоссе, 3-го транспортного кольца;

- обустройство новой и реконструируемой жилой застройки шумозащитными окнами на фасадах 1-линии застройки вдоль Варшавского и Каширского шоссе;

- устройство шумозащитных стенок вдоль трассы МК МЖД и 3-го транспортного кольца;

- инженерные мероприятия по защите от подтопления территорий на площади 30,0 га;

- укрепление крутых склонов общей протяженностью 1,0 км;

- укрепление берега Москвы-реки на участке территории ГМЗ "Коломенское" до территории пос. МЗРТА и участков глубоких оползней при строительстве в районе Москворечье-Сабурово;

- ликвидацию основных очагов загрязнения почв;

- санацию почвенного покрова при размещении жилой застройки на высвобождаемых производственных территориях, а также жилых территорий и участков детских учреждений, характеризующихся высоким и максимальным уровнем загрязнения;

- реконструкцию существующих очистных сооружений на р. Чуре и Коломенском ручье; очистку и благоустройство Борисовского, Царицынского, Кировоградского прудов;

- реорганизацию долин малых рек, протекающих в открытом русле (Городня, Котловка), в границах их водоохранных зон;

- реорганизацию территорий прибрежных зон Москвы-реки.

1.11. Разработку проектов градостроительных планов развития территории районов Южного административного округа.

2. Утвердить Градостроительный план развития территории Южного административного округа, как основу для разработки последующих стадий проектирования в составе:

2.1. Схем функционального, строительного, ландшафтного зонирования территории Южного административного округа (приложения 1, 2, 3);

2.2. Схемы размещения территорий-объектов разработки градостроительной документации (приложение 4).

2.3. Перечня первоочередных мероприятий развития территории Южного административного округа на период с 2001 по 2005 год (приложение 5).

3. Москомархитектуре:

3.1. Направить в трехмесячный срок со дня выхода настоящего постановления утвержденную часть градостроительного плана развития территории префекту Южного административного округа, в Управление формирования архитектурного облика, координации строительства и реконструкции города Правительства Москвы, департаменты: государственного и муниципального имущества города Москвы, муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы, экономической политики и развития г.Москвы, природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы, Московский земельный комитет, Московскую государственную вневедомственную экспертизу в целях обеспечения соответствия использования территории установленному ландшафтному, строительному и функциональному зонированию.

3.2. Выполнить в 2002 году по заказу префектуры Южного административного округа анализ существующего состояния производственных зон округа.

3.3. Разработать в 2003 году совместно с префектурой Южного административного округа на основе выполненного анализа (п.3.2) Городскую целевую программу реорганизации территорий производственных зон округа для решения вопросов:

- структурной перестройки промышленности и науки округа за счет приоритетного развития предприятий и организаций базовых отраслей (установленных Комплексной программой промышленной деятельности в г.Москве) и реформирования, ликвидации и перебазирования убыточных, неустойчиво работающих, экологически вредных и непрофильных для города предприятий и организаций;

- подготовки предложений по созданию на территории округа на основе производственной зоны "ЗИЛ" территориальной единицы с особым статусом (ТЕОС) научно-производственного профиля для обеспечения устойчивого функционирования приоритетных отраслей экономики города Москвы;

- подготовки предложений по обеспечению малых предприятий помещениями как на действующих и реформируемых предприятиях, так и на выявленных резервах территорий и площадей ликвидируемых и перебазируемых предприятий;

- выявления территориальных резервов для жилищного и других видов городского строительства с разработкой механизмов заинтересованности реформируемых предприятий в реорганизации их территорий, повышения инвестиционной привлекательности проектов реорганизации и для города (округа), и для инвесторов;

- улучшения экологической ситуации в округе с решением вопросов сокращения выбросов стационарных источников, сокращения санитарно-защитных зон предприятий; развития улично-дорожной сети и совершенствования организации движения наземного транспорта; развития открытых пространств и озеленения и др.

3.4. Разработать в 2005-2006 гг. на основе Городской целевой программы (п.3.3) Градостроительные регламенты реорганизации производственных зон с целью повышения эффективности использования территории и выявления скрытых территориальных резервов для перебазирования промышленных, коммунальных, складских и транспортных объектов, а также под жилые, природно-рекреационные и другие функции.

3.5. Разработать в 2003-2004 гг. по заказу префектуры Южного административного округа проекты организации санитарно-защитных зон (СЗЗ) производственных зон: Чертаново, Бирюлево, Ленино, Котляково, Верхние котлы (с учетом размещения Центра всесезонных видов спорта по Электролитному пр., вл.7б).

3.6. При разработке вопросов размещения дополнительных объемов жилищного строительства (п.1.1) внести в установленном порядке соответствующие изменения в градостроительный регламент.

3.7. Разработать в 2002 году совместно с префектурой Южного административного округа и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы:

3.7.1. Предложения по ранжированию экологически опасных предприятий по степени воздействия на окружающую среду.

3.7.2. Программу мероприятий по снижению вредного воздействия промышленных предприятий на компоненты природной среды (воздух, вода, почва).

3.7.3. Схему размещения стационарных постов экологического мониторинга на территории округа.

4. Просить Министерство путей сообщения (МПС России) разработать проект организации СЗЗ при преобразовании Грузового двора ст."Москва-Товарная-Павелецкая" под грузовой терминал с учетом реорганизации территории Павелецкой производственной зоны под жилую застройку и строительства 4-го главного пути по Павелецкому направлению МЖД.

5. Мостеплоэнерго разработать в 2003-2004 гг. проекты организации СЗЗ для реконструируемых с расширением и вновь строящихся РТС и подстанций.

6. Мусоросжигательному заводу N 3 разработать в 2002 году проект сокращения СЗЗ с учетом размещения жилой застройки в 500 м от его территории.

7. Префектуре Южного административного округа:

7.1. В месячный срок разработать и утвердить программу информирования населения о градостроительном плане развития территории округа, предусмотрев организацию выставки материалов по основным положениям утвержденного Градостроительного плана.

7.2. Совместно с Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы провести во II квартале 2002 года инвентаризацию ветхого жилищного фонда, установить очередность реконструкции и сноса ветхих жилых строений и подготовить проект распорядительного документа Правительства Москвы.

8. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы предусматривать в инвестиционных программах Правительства Москвы по предложениям Москомархитектуры в 2002 и последующих годах разработку первоочередной градостроительной документации (приложение 5) за счет городского бюджета в пределах средств, выделяемых Москомархитектуре на разработку предпроектной градостроительной документации.

9. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы предусматривать по обращению префектуры Южного административного округа выделение жилой площади на возвратной основе в домах-новостройках для ускорения переселения жителей из реконструируемых кварталов пятиэтажной застройки и ветхого жилого фонда в соответствии с планами и сроками строительства.

10. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 7 июля 1992 года N 535 "О концепции социально-экономического и градостроительного развития Южного административного округа г.Москвы в условиях рыночной экономики".

11. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке в газете "Тверская, 13" и "Вестнике Мэрии Москвы".

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на префекта Южного административного округа Аксенова П.Н.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2003 года.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков