Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Глава IV. Использование территории (приспособление для ведения хозяйственной деятельности)

Глава IV. Использование территории (приспособление для ведения хозяйственной деятельности)

 

Проведение работ по использованию территории выполняется в целях повышения эффективности ее использования, приспособления для ведения хозяйственной деятельности (организация автостоянок, мест складирования и иного функционального использования), а также в целях сохранения объектов недвижимого историко-культурного наследия.

Разрешение на проведение строительных работ по использованию территории предусматривает наличие у Заказчика комплекта документов в составе:

- Разрешения на осуществление градостроительной деятельности, оформленное в соответствии с материалами исходно-разрешительной документации;

- правоустанавливающего документа на пользование земельным участком;

- утвержденной Заказчиком проектной документации, согласованной в установленном порядке;

- Ордера на производство работ.

Схема подготовки проведения работ и порядок согласования документации по использованию территории приведены в приложениях 22 и 23 соответственно.

При предпроектной и проектной подготовке использования территории обязательным условием является наличие соответствующих лицензий у Заказчика и Проектировщика.

Проведение работ по использованию территории проводится по инициативе пользователя территории, а также в иных случаях, определенных действующим законодательством.

 

1. Предпроектная подготовка

 

1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки

 

Предпроектная подготовка использования территории включает:

- разработку градостроительного обоснования использования территории - вариантный подбор земельного участка (при отсутствии утвержденной прединвестиционной градостроительной документации);

- подготовку исходно-разрешительной документации;

- оформление Разрешения на осуществление градостроительной деятельности.

 

1.2. Градостроительное обоснование

 

Градостроительное обоснование использования территории устанавливает соответствие предлагаемого использования данного участка градостроительным, историко-культурным, социально-экономическим, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям по комплексному развитию территории, действующим на ней особым режимам градостроительного регулирования.

Градостроительное обоснование размещения объекта определяется:

- градостроительными регламентами, установленными Генеральным планом развития города Москвы или

- ранее разработанной действующей градостроительной документацией или

- схемами градостроительного зонирования, режимами охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры, и т.д.

При необходимости проводится вариантный подбор земельного участка, содержащий графические и текстовые материалы, определяющие варианты размещения объекта с границами земельного участка и благоустройства, участка компенсационного озеленения; при необходимости проводится расчет баланса зеленых насаждений.

Материалы вариантного подбора участка подлежат:

согласованию:

- префектом административного округа или уполномоченным им заместителем префекта;

- главой районной Управы (при необходимости).

оформлению заключений:

- АПУ округа;

- окружного ЦГСЭН;

- Департамента природопользования и охраны окружающей города Москвы;

- ОПС Мосгоргеотреста;

Результаты вариантного подбора участка утверждаются Москомархитектурой.

Состав материалов вариантного подбора земельного участка устанавливается распоряжением (приказом) председателя Москомархитектуры - главного архитектора города.

 

Примечание:

При наличии действующей утвержденной градостроительной документации разработка градостроительного обоснования размещения объекта не требуется.

 

1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации

 

1.3.1. Общие требования

 

Подготовка исходно-разрешительной документации осуществляется в соответствии с утвержденной градостроительной документацией или при наличии градостроительного обоснования.

Исходно-разрешительная документация содержит:

- основные требования и рекомендации по размещению объекта;

- определение ориентировочных границ земельного участка;

- совокупные требования и рекомендации согласующих организаций;

- определение возможности проведения работ по объекту в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями к размещению объекта, его функциональному назначению, условиям эксплуатации, воздействию на окружающую среду.

Сроки оформления Москомархитектурой исходно-разрешительной документации:

- при наличии утвержденной градостроительной документации (градостроительного обоснования размещения объекта - до 2 месяцев;

- при необходимости выполнения предпроектных проработок - до 4 месяцев.

 

Примечание:

Срок подготовки исходно-разрешительной документации увеличивается на время проведения этих работ при необходимости:

- дополнительных работ или дополнительных согласований;

- государственной экологической экспертизы;

- информирования граждан или проведения обсуждения с ними вопросов размещения объекта

 

1.3.2. Основание для подготовки исходно-разрешительной документации

 

Основанием для подготовки исходно-разрешительной документации использования территории и аренды для этих целей земельного участка является:

- поручение Правительства Москвы или

- поручение префекта административного округа или

- поручение Городской (окружной) комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству (форма выписки из протокола решения заседания комиссии по - приложение 8) или

- поручение Окружной специализированной комиссии, уполномоченной Префектом решать вопросы предоставления земельных участков для устройства соответствующих объектов (Гаражно-стояночная комиссия, Конкурсная комиссия, Комиссия по мелкорозничной торговле и т.п.) или

- правовой акт городской администрации.

Основанием для разработки исходно-разрешительной документации на использование территории с оформленными земельными отношениями является:

- поручение префекта административного округа или

- поручение заместителя префекта, уполномоченного префектом или

- письмо-заявка Заказчика.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 418-ПП в пункт 1.3.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.3. Перечень документов, представляемых Заказчиком для подготовки исходно-разрешительной документации

 

- Письмо Заказчика с заявкой на подготовку исходно-разрешительной документации.

- Заявка (задание) по установленной форме (приложение 24).

- Справка градостроительного кадастра города Москвы.

- Документ, являющийся основанием для подготовки ИРД.

- Копии правоустанавливающих документов по оформлению земельных отношений.

- Лицензия на выполнение функций Заказчика на проведение предпроектных работ.

При отсутствии утвержденной градостроительной документации на данную территорию дополнительно могут представляться:

- материалы вариантного подбора участка, согласованные в установленном порядке или

- заявка на их проведение.

 

1.3.4. Состав исходно-разрешительной документации для проведения работ по использованию территории

 

- Основание для подготовки исходно-разрешительной документации.

- Согласованные проектные материалы.

- Градостроительное заключение (по соответствующей форме с заключениями согласующих организаций).

- Заключение Департамента природопользования и охраны окружающей города Москвы.

При отсутствии действующей градостроительной документации по заявке Заказчика в составе исходно-разрешительной документации могут выполняться предпроектные проработки, являющиеся градостроительным обоснованием размещения объекта.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 418-ПП в пункт 1.3.5 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.5. Перечень организаций, проводящих согласование (подготовку заключений) материалов исходно-разрешительной документации

 

Градостроительное заключение на использование территории подлежит: согласованию:

- префектом административного округа или уполномоченным им заместителем префекта;

- главой районной Управы.

оформлению заключений:

- окружного ЦГСЭН;

- Департамента природопользования и охраны окружающей города Москвы;

- ОПС Мосгоргеотреста;

- Москомзема (с информацией о территориально-экономической зоне и базовой ставке арендной платы - земельного налога);

- УГПС ГУВД по г.Москве.

По объектам использования территории исходно-разрешительная документация подлежит регистрации в Службе градостроительного кадастра города Москвы.

В зависимости от назначения и местоположения объекта проводится согласование с:

- ГУОП г.Москвы (для объектов на исторических территориях города);

- эксплуатационными службами подземных коммуникаций и других инженерных сооружений (при необходимости).

 

Примечания

1. Установленный срок проведения согласования (подготовки заключения) организацией - 2 недели;

2. С организациями, проводившими согласование прединвестиционной градостроительной документации, материалов градостроительного обоснования, вариантного подбора земельного участка, исходно-разрешительная документация не согласовывается.

3. В особых случаях дополнительно проводится согласование (оформление заключений) с организациями, указанными в приложении 5.

 

1.4. Оформление Разрешения на осуществление градостроительной деятельности - использование территории (приспособление для ведения хозяйственной деятельности без права строительства)

 

Разрешением на градостроительную деятельность (проведение работ по использованию территории) является правовой акт городской администрации (распоряжение префекта административного округа, оформленное в соответствии с Градостроительным заключением).

В соответствии с правовым актом префекта административного округа заключается договор аренды земли или оформляется иной правоустанавливающий документ на пользование земельным участком.

 

2. Разработка, согласование и утверждение проектной документации

 

2.1. Состав проектной документации

 

Проектная документация для использования территории включает:

- Пояснительную записку с указанием проводимых строительных работ и мероприятий по охране окружающей среды.

- Ситуационный план М 1:2000.

- Генеральный план М 1:500 с благоустройством территории и участком компенсационного озеленения.

- Проектные материалы на элементы благоустройства и дизайна (при необходимости):

- по типовым и повторно применяемым проектам - паспорта;

- по индивидуальным проектам - чертежи.

- Справки по экологическим характеристикам территории, окружающей застройки, санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения, рекреационных зон и других территорий (при необходимости).

 

2.2. Согласование и утверждение проектной документации

 

Проектная документация для использования территории представляется на рассмотрение и согласование в Москомархитектуру (Управление комплексного благоустройства города).

При полном соблюдении условий и требований Градостроительного заключения, проектные материалы не согласовываются с организациями, согласовавшими материалы Градостроительного заключения.

Утверждение проектной документации на проведение работ по использованию территории оформляется:

- приказом (распоряжением) Заказчика - для юридических лиц;

- подписью Заказчика на титульном листе проектной документации - для физических лиц.

 

3. Оформление Ордера на производство работ

 

Ордер на производство работ по использованию территории оформляется Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы (ОАТИ) в соответствии с разрешением на осуществление градостроительной деятельности и утвержденной проектной документацией.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.