Постановление Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг."

Городская целевая программа развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2005-2007 годы, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 24 мая 2005 г. N 346-ПП, в основном выполнена.

Вместе с тем, в условиях дальнейшего роста потребления продовольствия требуется ускоренное строительство современных продовольственных логистических центров и прежде всего с низкотемпературными режимами хранения, обеспечивающих эффективную систему товародвижения от производителя продукции до потребителя.

Однако из предложенных в 2005-2007 гг. под строительство таких объектов 15 земельных участков только по 3 участкам определены инвесторы, а 8 изъято под городские нужды, по 3 участкам не проведены инвестиционные торги (по 2 участкам не сняты обременения) и по одному не урегулированы земельно-правовые отношения.

Сорваны сроки по выводу на инвестиционные конкурсы земельных участков согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г. N 130-ПП "О проведении конкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов строительства объектов оптовой торговли продовольствием".

В целях развития материально-технической базы оптовой торговли продовольствием и поддержки положительных тенденций в сфере укрепления продовольственной безопасности столицы, повышения уровня и качества питания москвичей, выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития города Москвы до 2011 г. Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению основные итоги выполнения Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2005-2007 годы (приложение 1).

2. Утвердить Городскую целевую программу развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг. (далее - Программа) согласно приложению 2.

3. Утвердить перечень создаваемых объектов нового строительства оптовой торговли продовольствием в период 2008-2010 гг. с указанием преимущественных типов хранения (приложение 3).

4. Определить:

4.1. Департамент продовольственных ресурсов города Москвы государственным заказчиком-координатором Программы.

4.2. Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектуру, Управление информатизации города Москвы государственными заказчиками Программы.

5. Считать целью Программы дальнейшее укрепление продовольственной безопасности города Москвы за счет реализации агропродовольственной политики города Москвы, направленной на привлечение к поставкам в город региональных агрохолдингов, крупных поставщиков продовольствия, обеспечение роста собственного производства продовольствия московскими агропромышленными холдингами, развитие материально-технической базы оптовой торговли продовольствием, повышение качества и безопасности продовольствия.

6. Считать главными задачами Программы:

6.1. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города за счет ускоренного строительства оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на выделенных земельных участках (приложение 3). Для выполнения задачи:

6.1.1. Департаменту города Москвы по конкурентной политике, Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Департаменту имущества города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы в I квартале 2008 г. в установленном порядке обеспечить проведение инвестиционных конкурсов по земельным участкам по адресам: Восточный административный округ города Москвы, промзона Руднево (Кожухово), участок N 1, Восточный административный округ города Москвы, промзона Руднево (Кожухово), участок N 2, Юго-Восточный административный округ города Москвы, промзона Курьяново, проектируемый проезд N 4386.

6.1.2. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Москомархитектуре, Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту города Москвы по конкурентной политике в 2008-2009 гг. обеспечить в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 416-ПП "О мерах по реализации градостроительных проектов по застройке земельных участков вдоль МКАД", разработку предпроектной и градостроительной документации, а также проведение инвестиционных торгов по земельным участкам, определенным под строительство новых оптовых продовольственных логистических центров класса "А" с низкотемпературными мощностями (п. 1.4.1 мероприятий Программы).

6.1.3. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы в целях увеличения поставок отечественного продовольствия и укрепления продовольственной безопасности города Москвы обеспечить привлечение крупных региональных агропромышленных холдингов к участию в инвестиционных торгах по земельным участкам, определенным под строительство оптовых продовольственных логистических распределительных центров.

6.2. Развитие материально-технической базы существующих предприятий оптового продовольственного комплекса с учетом создания 5 оптовых продовольственных логистических центров класса "А" и 11 оптовых продовольственных логистических центров класса "В" (приложение 3), модернизации и технического перевооружения на 15 предприятиях и организации 4 распределительных центров для снабжения предприятий потребительского рынка, в том числе социально ориентированных, и магазинов шаговой доступности. Для выполнения задачи:

6.2.1. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы в I квартале 2008 г. разработать предложения по дальнейшему сокращению содержания опасных хладагентов в системах холодоснабжения на предприятиях оптового продовольственного комплекса.

6.2.2. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в трехмесячный срок разработать порядок и систему стимулирования заинтересованности предприятий оптового продовольственного комплекса и инвесторов-застройщиков в реализации проектов строительства современных оптовых продовольственных логистических центров на территории города Москвы и сохранении специализации организаций оптового продовольственного комплекса, включающие в том числе меры:

- по применению рассрочек по внесению стоимости платы за право заключения договора аренды земельных участков на период окупаемости инвестиционного проекта;

- по освобождению организаций оптового продовольственного комплекса от оплаты стоимости права заключения договора аренды.

До 1 августа 2008 г. внести в Правительство Москвы проект соответствующего распорядительного документа.

6.2.3. Контрольному комитету города Москвы и Департаменту экономической политики и развития города Москвы до утверждения порядка стимулирования (п. 6.2.2) в месячный срок рассматривать предложения Департамента продовольственных ресурсов города Москвы о целесообразности применения мер стимулирования строительства новых объектов оптовой торговли продовольствием в рамках Программы.

6.2.4. Москомархитектуре совместно с Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Контрольным комитетом города Москвы, префектурами Восточного, Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы до 1 апреля 2008 г. для увеличения грузооборота продовольствия (расчетно) по ОАО "Перовское" - на 130 тыс. тонн; ЗАО "Киевское" - на 80 тыс. тонн; ЗАО "Гагаринское" - на 15 тыс. тонн; ЗАО "Экарма ЛТД" - на 60 тыс. тонн проработать вопрос по изменению границ земельных участков в порядке, определенном постановлениями Правительства Москвы от 25 января 2005 г. N 43-ПП "О порядке рассмотрения обращений по размещению градостроительных объектов на территории города Москвы", от 27 марта 2007 г. N 196-ПП "О порядке рассмотрения обращений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков и инвестиционные контракты (договоры), предусматривающие строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, или об их расторжении", от 30 октября 2007 г. N 962-ПП "О мерах по упорядочению градостроительной деятельности и осуществлению комплексной застройки на территориях города Москвы, освобождаемых от использования в производственных целях", с подготовкой проектов необходимых распорядительных документов, определяющих порядок реализации инвестиционных проектов.

6.2.5. Департаменту имущества города Москвы в установленном порядке обеспечить рассмотрение вопросов о предоставлении ОАО "БТМ" и ОАО "Перовское" бюджетных инвестиций для проектирования и строительства оптовых продовольственных логистических центров на площадках указанных оптовых предприятий после представления обществами заявок, технико-экономических обоснований и утвержденных бизнес-планов развития предприятий и направлять соответствующие предложения в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

6.2.6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, начиная с 2008 года, по предложениям Департамента имущества города Москвы (пункт 6.2.5) инициировать внесение в установленном порядке изменений в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2008-2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 872-ПП, за счет и в пределах лимитов капитальных вложений, выделяемых Департаменту имущества города Москвы на соответствующий год.

6.3. Дальнейшее усиление контроля за качеством и безопасностью продовольствия в оптовом продовольственном комплексе. Для выполнения задачи Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы:

6.3.1. Начиная с 2008 года, в целях повышения качества продовольствия, проходящего через материально-техническую базу оптовой торговли продовольствием в городе Москве, организовать сертификацию систем контроля качества продовольствия организаций оптового продовольственного комплекса в Московской системе добровольной сертификации "Сертификация систем контроля качества продовольствия в организациях оптового продовольственного комплекса города Москвы".

6.3.2. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы разработать в 2008 году предложения по производству и реализации экологически чистого продовольствия и представить в установленном порядке в Правительство Москвы.

6.3.3. В 2008 г. в установленном порядке проработать вопрос обеспечения оборудованием отраслевой торговой площадки для ее полноценного функционирования.

6.4. Дальнейшее развитие интеграции и кооперации с регионами Российской Федерации.

Для выполнения задачи Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы разработать до 15 мая 2008 г. проект программы участия города Москвы в развитии садоводства в регионах Российской Федерации на 2008-2010 гг. и до 2020 года и внести его в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы.

7. Передать координацию деятельности предприятий пищевой и пищеперерабатывающей промышленности города Москвы в части обеспечения продовольственной безопасности города Москвы в ведение Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.

8. Москомархитектуре:

8.1. Совместно с Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы и Департаментом транспорта и связи города Москвы:

8.1.1. Провести за счет средств, выделенных Москомархитектуре в 2008 году на проектно-планировочные работы, актуализацию Генеральной схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период до 2020 г., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы", в целях минимизации в городе Москве транспортных потоков, обслуживающих организации оптового продовольственного комплекса и розничной торговли.

8.1.2. В I квартале 2009 г. представить предложения для рассмотрения результатов актуализации Генеральной схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период до 2020 г. в установленном порядке на Общественном совете при Мэре Москвы по проблемам градостроительного и архитектурно-художественного формирования облика города.

8.2. Совместно с Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в целях приведения в соответствие современным требованиям логистики, обеспечения качества продовольствия и использования подземного пространства при необходимости вносить инвесторам, обеспечивающим строительство оптовых продовольственных логистических центров, предложения по корректировке предпроектной, градостроительной и проектной документации.

8.3. Обеспечивать финансирование разработки Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на 2011-2013 гг. за счет лимитов, предусмотренных Адресной инвестиционной программой города Москвы на 2008-2010 годы.

9. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы при подготовке проекта программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009-2011 гг. предусмотреть лимиты финансирования на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках Программы в 2009 году в объеме до 15 млн. рублей, в 2010 году - до 16 млн. рублей.

10. Государственному заказчику-координатору Программы и государственным заказчикам Программы осуществлять размещение государственного заказа, формируемого в рамках реализации Программы, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также других правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

11. Установить, что показатели финансового обеспечения мероприятий Программы, в том числе на основании технико-экономических обоснований по модернизации материально-технической базы организаций оптового продовольственного комплекса, подлежат уточнению при формировании бюджета города Москвы на среднесрочной период.

12. Государственным заказчикам Программы ежегодно представлять государственному заказчику-координатору Программы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год, до 15 мая - уточненные показатели финансового обеспечения программы, в том числе по бюджетным ассигнованиям, и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год.

13. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы ежегодно представлять:

13.1. До 1 марта в Правительство Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год.

13.2. В Департамент экономической политики и развития города Москвы для обеспечения мониторинга хода реализации Программы до 1 июня - уточненные показатели финансового обеспечения Программы, в том числе по бюджетным ассигнованиям, и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год.

14. Внести изменения:

14.1. В постановление Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г. N 130-ПП "О проведении конкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов строительства объектов оптовой торговли продовольствием" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 20 марта 2007 г. N 189-ПП и от 7 августа 2007 г. N 657-ПП):

14.1.1. В пунктах 1, 1.1 слова "в 2007 году" заменить словами "в 2008 г.".

14.1.2. В пунктах 1, 2 приложения 1 к постановлению слова "второе полугодие 2007 г." заменить словами "I квартал 2008 г.".

14.1.3. В пункте 4 приложения 1 к постановлению слова "2007 г." заменить словами "I квартал 2008 г.".

14.1.4. В пункте 6 приложения 1 к постановлению слова "2007 г." заменить словами "2008 г.".

14.2. В постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 21 июня 2005 г. N 443-ПП, от 20 марта 2007 г. N 189-ПП), изложив пункт 7.1 в следующей редакции:

"7.1. До 1 июля 2008 г. разработать предложения о взаимоувязанном размещении крупных объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы и Московской области.".

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бабурина А.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков