Приложение 2. Городская целевая программа развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2008 - 2010 гг.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП

Городская целевая программа
развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве
на 2008 - 2010 гг.

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая программа развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008 - 2010 гг.
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 546-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2011 года" Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы" Постановление Правительства Москвы от 20 марта 2007 г. N 189-ПП "О дополнительных мерах по реализации Городской целевой программы развития оптовой торговли в городе Москве на 2005-2007 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы Персональный руководитель Программы - министр Правительства Москвы Бабурин А.И.
Государственные заказчики Программы	Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура, Управление информатизации города Москвы
Разработчики Программы	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и управления города Москвы Префектуры административных округов города Москвы
Основные исполнители Программы	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура, Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, Управление информатизации города Москвы, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, префектуры административных округов города Москвы, предприятия и организации оптового продовольственного комплекса, агропромышленной сферы, инфраструктуры торговой деятельности, другие организации, участвующие в выполнении мероприятий Программы
Сроки и этапы реализации Программы	2008 - 2010 гг. 1 этап - 2008 год 2 этап - 2009 год 3 этап - 2010 год
Цель Программы	Дальнейшее укрепление продовольственной безопасности города Москвы за счет реализации агропродовольственной политики Правительства Москвы, направленной на привлечение к поставкам в город региональных агрохолдингов, крупных поставщиков продовольствия, обеспечение роста собственного производства продовольствия московскими агропромышленными холдингами; развитие материально-технической базы оптовой торговли продовольствием, повышение уровня качества и безопасности продовольствия
Основные задачи Программы	1. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города за счет ускоренного строительства оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А", реконструкции и технического перевооружения существующих предприятий оптового продовольственного комплекса. 2. Осуществление строительства оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках в соответствии с Генеральным планом города Москвы до 2025 года. 2. Развитие логистики оптовой торговли продовольствием. 3. # Рост объемов организованных оптовых "поставок продовольствия, проходящих через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса и предприятий розничной торговли, обеспечивающий сохранение степени организованного влияния на рынок на уровне 2/3 фонда потребления основных видов продовольствия населением города Москвы, в том числе 1/3 - через годовые программы предприятий с финансовой поддержкой города. 5. Снижение зависимости города Москвы от поставок продовольствия по импорту на основе развития агропромышленной кооперации и интеграции, реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". 6. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы. 7. Создание условий для обеспечения качества и безопасности продовольствия, поступающего в город Москву через материально-техническую базу организаций оптового продовольственного комплекса. 8. Развитие форм и методов государственной координации и правового регулирования оптового продовольственного рынка.
Основные мероприятия Программы	1. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса - строительство оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках на территории города Москвы; - строительство крупных современных оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А" на площадках существующих предприятий, в том числе для обслуживания магазинов шаговой доступности; - подготовка к строительству новых оптовых продовольственных логистических центров на освобождающихся территориях в промышленных зонах города в период 2010-2012 гг.; - развитие и техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса; - развитие материально-технической базы мелкооптовой торговли продовольственными товарами. 2. Развитие ресурсной базы продовольственного обеспечения города Москвы - создание новых агропромышленных предприятий города Москвы в регионах России; - развитие кооперации с региональными агрохолдингами и крупными сельскохозяйственными производителями; - реализация Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельхозпроизводителями регионов России на 2007 - 2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 83-ПП), участие московских, агрохолдингов в приоритетном национальном проекте "Развитие АПК"; - развитие базы хранения, переработки и товарной подработки сельскохозяйственной продукции в местах производства; - организация выставочно-ярмарочной деятельности. 3. Совершенствование организации и координации оптовой торговли - совершенствование организации снабжения предприятий социальной сферы; - мероприятия по сохранению степени организованного влияния на продовольственный рынок города Москвы; - мероприятия по обеспечению химической безопасности и антитеррористической деятельности на предприятиях оптового продовольственного комплекса; - проведение активной имущественно-земельной политики в оптовом продовольственном комплексе; - научно-методическое обеспечение развития оптового продовольственного комплекса; - мероприятия в области занятости и кадрового обеспечения. 4. Совершенствование организации работ по обеспечению качества и безопасности сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия - организация работ по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, находящихся в обороте на предприятиях оптового продовольственного комплекса города Москвы; - создание и укрепление на предприятиях оптовой торговли продовольствием города Москвы товароведческих служб; - разработка мер по внедрению систем управления качеством в оптовом продовольственном комплексе города Москвы, в том числе по соблюдению норм и правил оборота продукции, содержащей генно-модифицированные организмы; - развитие производства и реализации экологически чистого продовольствия. 5. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы в рамках Городской целевой программы "Электронная Москва 2008-2010" (приложение к распоряжению Правительства Москвы от 27 марта 2007 г. N 533-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 3 марта 2006 г. N 327-РП"). 6. Проведение эффективной финансовой и инвестиционной политики города в оптовом продовольственном комплексе. - привлечение внебюджетных средств финансирования инвестиционных проектов развития инфраструктуры оптовой торговли продовольствием; - долевое участие города в финансировании инвестиционных (интеграционных) проектов предприятий оптового продовольственного комплекса, направленных на развитие оптовой торговли в городе Москве.
Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования: 22596,144 млн.руб. в том числе по годам реализации Программы:
	млн. руб.
					2008 г.			2009 г.		2010 г.
	по источникам финансирования:									-
	бюджет города Москвы - всего по направлениям бюджетных расходов:				6543,344			262,0		272,8
	бюджетные субсидии*(1)				подлежит уточнению
	бюджетные кредиты с учетом возврата ранее выданных бюджетных кредитов и остатков средств на лицевом счете Департамента продовольственных ресурсов города Москвы на начало текущего года				439,0			222,0		222,0
	бюджетные инвестиции (капитальные вложения за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы), в том числе по государственным заказчикам:				6099,244			40,0		50,80
	- Департамент имущества города Москвы				2325,0			подлежит уточнению		подлежит уточнению
	- Департамент имущества города Москвы (взносы города Москвы в уставные капиталы)				1055,0			подлежит уточнению		подлежит уточнению
	- Департамент земельных ресурсов города Москвы				2190,0			подлежит уточнению		подлежит уточнению
	- Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы				467,244			подлежит уточнению		подлежит уточнению
	- Департамент продовольственных ресурсов города Москвы. Прочие расходы "Торговля и общественное питание"*(2)				62,0			40,0		45,80
	- Москомархитектура. Разработка отраслевых схем, разработка, мониторинг и актуализация среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства и реконструкции на территории города Москвы				подлежит уточнению			-		5,0
	Бюджет города Москвы Департамент продовольственных ресурсов города Москвы/ Центральный аппарат				5,1			подлежит уточнению		подлежит уточнению
	внебюджетные источники				2271,0			4916,0		8331,0
	ИТОГО*(1)				8814,344			5178,00		8603,80
	Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Программы		N п/п	Целевой показатель (результат) Программы	2007 г. (ожидаемое)		2008 г.	2009 г.		2010 г.
		1.	Объем организованных поставок продовольствия, проходящий через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, млн. тонн, в т.ч.:	9,39		9,70	10,00		10,40
		1.1.	основных видов продовольствия, млн. тонн,	4,9		5,25	5,37		5,47
			из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн	1,9		2,23	2,30-2,40		2,45-2,55
		1.2.	Объем поставок продукции агрохолдингами, млн. тонн	1,5		1,77	1,98		2,00
		2.	Темп роста оборота оптовой торговли продовольствием, %	104,0		103,5	103,5		104,0
		3.	Объем потребления основных видов продовольствия, млн. тонн	6,6		7,46	7,66		7,84
		4.	Объем потребления продовольствия (расчетно), млн. тонн	11,20		11,61	11,99		12,40
		5.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках, кол-во объектов/тыс.кв. м	1/32,28		-/-	3/38,1		5/67,5
		6.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А" на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв. м	1/17,3		1/15,3	2/23,6		7/55,4
		7.	Реконструкция и модернизация складских площадей на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв.м	11/46,69		2/4,5	2/5,0		2/16,0
		8.	Доля охвата оптового продовольственного рынка единой информационной системой, %	80,0		84,0	87,0		90,0
		9.	Привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников (средства предприятий, инвесторов и др.) в развитие оптового продовольственного комплекса, млрд.руб.	2,0		2,3	4,9		8,3
		10.	Создание новых рабочих мест, тыс. рабочих мест	0,436		1,050	1,470		1,680
		11.	Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий оптовой торговли, млрд. руб.	6,6		7,3	7,9		8,6
		12.	Среднегодовой индекс потребительских цен на продовольственные товары, %	108,5		108,0	106,0		105,0
Система организации управления и контроля за исполнением Программы		Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - Департамент продовольственных ресурсов города Москвы. Органы управления включают персонального руководителя Программы. Отбор исполнителей Программы осуществляют в соответствии с действующим законодательством (в пределах своих полномочий) Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, государственные заказчики мероприятий Программы. Департамент продовольственных ресурсов города Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику - координатору Программы отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год до 15 февраля и отчет за 9 месяцев т.г. и ожидаемом выполнении за год до 1 ноября.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации

2.1. Итоги выполнения Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2005 - 2007 годы

2.1.1. Экономическая эффективность реализации программы 2005 - 2007 гг.

В 2005 - 2007 гг. сохранились основные позитивные тенденции развития экономики, сложившиеся в предыдущие годы.

Принятые Правительством Москвы в 2002 - 2007 годах меры по финансовому оздоровлению оптовых предприятий, переходу на программно-целевой метод формирования продовольственных ресурсов, развитию кооперации и интеграции, реформированию системы финансирования в совокупности с мерами по развитию материально-технической базы оптового звена позволили обеспечить рост оборота оптовой торговли продовольствием в соответствии с ростом доходов населения, предусмотренным планом социально-экономического развития города Москвы.

Оборот оптовой торговли в городе Москве (расчетно, млн.тонн) возрос в период 2005 - 2007 гг. на 16,2%, что позволило увеличить налоговые поступления от деятельности оптового продовольственного комплекса в бюджеты всех уровней.

Динамика основных показателей развития оптовой торговли продовольствием в Москве в 2002 - 2007 годах представлена в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели развития оптовой торговли продовольствием

N п/п	Показатели	Программа 2002 - 2004 гг.			Программа 2005 - 2007 гг.
		2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г. (ожид.)
1.	Объем потребления продовольствия населением Москвы (млн. тонн)	9,20	9,50	9,80	10,10	11,00	11,34
2.	Среднесуточное потребления продовольствия в г. Москве (тыс. тонн)	25,20	26,00	26,80	27,70	30,00	31,00
3.	Объем организованных поставок продовольствия через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса (млн. тонн)	6,83	7,50	7,90	8,40	8,95	9,39
4.	Оборот оптовой торговли продовольствием в г. Москве (расчетно, млн. тонн)	8,14	8,58	9,08	9,64	10,14	10,55
5.	Доля г.Москвы в оптовом обороте продовольствия в России (%)	47,0	46,6	40,3	34,1	35,9	36,2

Переход к системе продовольственной безопасности города*(3) обеспечил две трети рынка общего потребления за счет организованных поставок, проходящих через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, и одну треть потребления основных видов продовольствия через годовые программы предприятий, формируемые с финансовой поддержкой города. При этом средние закупочные цены на продовольствие, закупаемое по годовым программам, ниже средних закупочных цен, складывающихся на рынке Москвы на 7 - 10%.

Объем организованных поставок продовольствия, проходящих через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, составил в 2007 году 9,39 млн. тонн, что выше уровня 2004 года (7,9 млн. тонн) на 19%.

Развитие кооперации и формирование крупных московских агрохолдингов позволили увеличить поставки продовольствия из регионов России за пять лет более чем на 30%, сократить зависимость города от импортных поставок. Это при том, что темпы роста объема сельскохозяйственного производства сельхозпроизводителями в регионах России ниже прироста потребления продовольствия в регионах России.

Объемы поставок московскими агрохолдингами за период 2002 - 2007 гг. увеличились в 7 раз, и их доля в общероссийских поставках в город Москву достигла: по мясу - 43%, по картофелю - 36%, по основным видам овощей - 48% (таблица 2).

Таблица 2

Поставки продовольствия московскими агрохолдингами в город Москву (млн.тонн)

Программа 2002 - 2004 гг.			Программа 2005 - 2007 гг.
2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г. (ожид.)
0,15	0,17	0,31	0,78	1,07	1,49

Сдана в промышленную эксплуатацию автоматизированная система мониторинга товародвижения в оптовом продовольственном комплексе города Москвы, охватывающая все крупные и средние предприятия оптового продовольственного комплекса и свыше 90% организованного оптового оборота продовольствием.

Материально-техническая база оптового продовольственного комплекса пополнилась складскими терминалами классов "А" (ЗАО "Виктория") и "В" (ООО "Холодильник N 18", ООО "Крона-Маркет" и др.) Примерная характеристика склада класса "А" изложена в приложении к Программе.

За счет реконструкции, в том числе за счет применения новых хладагентов объемы используемого аммиака на предприятиях оптовой торговли продовольствием сокращены в 2007 году к уровню 2004 года на 30%.

2.1.2. Социальная эффективность

Реализация агропродовольственной, промышленной и торговой политики Правительства Москвы позволили улучшить количественные и качественные показатели питания москвичей. Повысилось потребление мяса, молочных продуктов, рыбы, яиц, овощей и фруктов. Достигнуто потребление в соответствии с рекомендуемыми Институтом питания РАМН нормами: масла растительного, молока цельного, творога, крупы и сахара (рис. 1, таблица 3).

Таблица 3

Динамика потребления наиболее ценных с питательной точки зрения продуктов питания

Наименование	Норма потребления, кг/год на душу населения	Потребление
		фактическое		ожидаемое
		2005	2006	2007
Мясо и мясопродукты	90,0	78,0	79,0	82,0
Рыба и рыбопродукты	20,0	18,0	18,4	18,6
Овощи и бахчевые	146,0	93,0	95,0	97,0
Фрукты и ягоды	84,0	74,0	78,0	79,0

За счет насыщенности продовольственного рынка темпы роста потребительских цен на минимальный набор продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в городе Москве за 2007 год были на 5,6% ниже, чем в Санкт-Петербурге и на 6,6% ниже, чем в среднем по России.

2.2. Проблемы развития оптовой торговли продовольствием

В развитии оптовой торговли продовольствием в городе Москве имеется ряд проблем, требующих своего решения в ближайшей и среднесрочной перспективе.

1. В области развития инфраструктуры товародвижения и оптового рынка основные проблемы связаны:

- с устарелостью и изношенностью материально-технической базы оптовых предприятий;

- с недостаточной развитостью логистики;

- с наличием структурных диспропорций в оптовом продовольственном комплексе.

Состояние материально-технической базы существующих оптовых предприятий (уровень физического износа основных фондов - более 65%) и вывод из эксплуатации к 2010 году 17% холодильных мощностей не позволяют увеличивать объемы оптового оборота продовольствия адекватно дальнейшему росту покупательской способности населения.

Устарелость материально-технической базы сдерживает развитие современных форм и методов логистики, уровень организации деятельности на предприятиях оптовой торговли продовольствием заметно отстает от международных стандартов.

Во многом недостаточная развитость функций и элементов логистики на оптовых предприятиях (предпродажная подготовка продукции, транспортно-экспедиторские услуги и т.д.) обусловлена имеющимися затруднениями с продвижением товаров в розничную торговлю, в том числе в сетевые магазины

Следствием этого является также наличие значительной по масштабам посреднической прослойки между оптовыми предприятиями и розничной торговлей.

В структуре оптового звена 75% предприятий работают в режиме оптовых продовольственных рынков; большинство из 1,5 тыс. арендаторов на этих предприятиях - небольшие коммерческие структуры - посредники.

В то же время недостаточно развиты территориальные и сетевые распределительные центры и объекты мелкооптовой торговли: магазины-склады, распределительные центры для снабжения магазинов шаговой "пешеходной" доступности и др.

В городе наблюдается высокий спрос на качественные складские помещения класса "А", отвечающие требованиям современной логистики и в первую очередь на оптовые продовольственные логистические распределительные центры с холодильными емкостями с низкотемпературным режимом хранения и обработки грузов.

В перспективе при инерционном развитии инфраструктуры оптового звена указанные проблемы будут обостряться и в том числе:

- в связи с ожидаемыми структурными изменениями в розничной торговле продовольственными товарами (дальнейшее развитие сетевых форм организации торговли, сокращение доли неорганизованного рынка и др.);

- за счет быстро растущего предложения современных складских площадей, строящихся в Московской области.

В этих условиях необходимы качественные преобразования в материально-технической базе товародвижения за счет реконструкции и технического перевооружения и организации оптового рынка на основе строительства крупных современных оптовых продовольственных логистических центров при последовательном выводе изношенных мощностей и приоритетном развитии логистики в оптовом звене, обеспечивающем его тесное взаимодействие с розничной торговлей.

2. В области развития ресурсной базы продовольственного обеспечения Москвы главная проблема связана с неустойчивым, а по продукции животноводства - ограниченным, характером сельскохозяйственного производства в регионах России. Следствием этого является высокая импортная зависимость московского рынка по отдельным видам продовольствия (мясо, масло животное, фрукты).

Согласно прогнозам Минэкономразвития России, в перспективе до 2010 года ожидаются более высокие темпы роста покупательной способности населения по сравнению с ростом производства сельскохозяйственной продукции, что приведет к увеличению потребления отечественных продуктов питания в местах их производства. В результате в регионах - производителях сократятся объемы свободных товарных ресурсов продукции (в первую очередь, животноводства) для межрегионального перераспределения, в том числе для поставки на московский рынок.

В этих условиях для обеспечения гарантированных поставок в город Москву отечественной продукции необходимы конкретные меры по дальнейшему созданию и развитию собственной базы сельскохозяйственного производства в регионах России предприятиями оптового продовольственного комплекса при поддержке города и по привлечению региональных товаропроизводителей и агрохолдингов к городским программам формирования продовольственных ресурсов.

3. В области организации и координации оптовой торговли основные проблемы связаны с необходимостью усиления социальной ориентации продовольственного рынка города, сдерживанием роста цен и обеспечением ценовой доступности основных продуктов питания для малообеспеченных групп населения, созданием условий для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

На решение указанных проблем направлена Городская целевая программа развития оптовой торговли продовольствием на 2008 - 2010 гг., которая является логическим продолжением программ на 2002 - 2004 и 2005 - 2007 гг. *(4). Вместе с тем, в отличие от предшествующих Программа на 2008 - 2010 гг. ориентирована на качественные и структурные преобразования в оптовом продовольственном комплексе города, связанные со строительством современных оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках и аналогичных объектов преимущественно класса "А" на действующих предприятиях.

Реализация Программы позволит сохранить уровень налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптового продовольственного комплекса и темпы роста оптового оборота продовольствия в городе Москве в условиях активно развивающихся логистических мощностей в Московской области, а также достичь к 2010 году в среднем на одного жителя рекомендуемых размеров потребления основных продуктов питания с учетом роста доходов населения (за исключением ряда молочных продуктов и овощей, по которым будет обеспечено максимальное приближение к нормам).

Программа взаимоувязана с прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации и города Москвы на 2008 - 2010 гг., Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве на период до 2020 года, городскими программами развития промышленности и потребительского рынка и услуг на 2007 - 2009 гг.

3. Цель Программы

В целях практической реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы", с учетом итогов развития оптового продовольственного комплекса за период 2005-2007 гг. и тенденций социально-экономического развития города Москвы основные положения Программы определяются следующим образом.

Главной задачей проведения продовольственной политики города Москвы в соответствии с законом является рост потребления жителями города Москвы основных видов продовольствия до рекомендуемых размеров потребления.

Цель Программы: дальнейшее укрепление продовольственной безопасности города Москвы за счет реализации агропродовольственной политики города Москвы, направленной на привлечение к поставкам в город региональных агрохолдингов, крупных поставщиков продовольствия, обеспечение роста собственного производства продовольствия московскими агропромышленными холдингами, развитие материально-технической базы оптовой торговли продовольствием, повышение качества и безопасности продовольствия.

Целевые социальные показатели Программы отражают основные социальные критерии продовольственной безопасности города (удовлетворение потребностей москвичей в продуктах питания, физическая и экономическая доступность продуктов питания, их качество и безопасность) и устанавливаются в соответствии с вариантным прогнозом социально-экономического развития города Москвы на соответствующую перспективу, в том числе прогнозируемым ростом реальных доходов и покупательной способности населения.

В рамках наиболее вероятного сценария социально-экономического развития города Программой предусматривается выход к 2010 году на рекомендуемые Институтом питания РАМН размеры среднедушевого потребления основных продуктов питания населением Москвы, за исключением ряда молочных продуктов и овощей, по которым обеспечивается наибольшее приближение к нормативным показателям (таблица 4).

Таблица 4

Динамика потребления наиболее ценных с питательной точки зрения продуктов питания

Наименование	Норма потребления, кг/год на душу населения	Потребление ожидаемое
		2008 г.	2009 г.	2010 г.
Мясо и мясопродукты	90,0	85,0	88,0	90,0
Рыба и рыбопродукты	20,0	18,8	20,0	21,0
Овощи и бахчевые	146,0	100,0	105,0	110,0
Фрукты и ягоды	84,0	80,0	82,0	84,0

Приближение и выход на рекомендуемые нормы потребления в Москве к 2010 году, кг/год на душу населения

Целевые экономические показатели Программы устанавливаются в соответствии с вариантным прогнозом роста объемов оптового оборота продовольствия на территорий города Москвы и прогнозных оценок перспектив развития сырьевых товарных рынков в России и за рубежом.

В рамках наиболее вероятного варианта прогноза ожидаемые темпы прироста физического объема оборота оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольственными товарами расчетно составят до 4,0 - 4,5% в год и в целом за период 2008 - 2010 гг. более 12,0 - 13,0%. Соответственно в абсолютных показателях прогнозируется рост объемов оптового оборота продовольствия на территории города Москвы с 10,55 млн.тонн в 2007 году до 11,6 - 11,9 млн.тонн в 2010 году.

Проведение мероприятий по созданию новых оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых участках и действующих предприятиях позволит усилить конкуренцию на оптовом продовольственном рынке, что отразится в соответствующих структурных изменениях оптового продовольственного комплекса. Это приведет:

- к перераспределению грузооборота продовольствия с морально и физически устаревших складских площадях, которые не позволяют внедрять эффективные схемы логистики и управления качеством, на объекты класса "А" (грузооборот 1,55 млн. тонн);

- к сокращению в системе товародвижения оборота мелких посредников (перекупщиков);

- к повышению эффективности использования земельных ресурсов, уже определенных под размещение оптовых продовольственных логистических центров, за счет пропускной способности объектов класса "А";

- к освобождению земельных ресурсов под другие городские нужды. Целевые показатели (результаты) Программы приведены в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Целевой показатель (результат) Программы	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Объем организованных поставок продовольствия, проходящий через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, млн.тонн, в т.ч.:	9,70	10,00	10,40
1.1.	основных видов продовольствия, млн. тонн,	5,25	5,37	5,47
	из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн	2,23	2,30 - 2,40	2,45 - 2,55
1.2.	Объем поставок продукции агрохолдингами, млн. тонн	1,77	1,98	2,00
2.	Темп роста оборота оптовой торговли продовольствием, %	103,5	103,5	104,0
3.	Объем потребления основных видов продовольствия, млн. тонн	7,46	7,66	7,84
4.	Объем потребления продовольствия (расчетно), млн. тонн	11,61	11,99	12,40
5.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках, кол-во объектов/ тыс.кв. м	-/-	3/38,1	5/67,5
6.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А" на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв. м	1/15,3	2/23,6	7/55,4
7.	Реконструкция и модернизация складских площадей на действующих предприятиях, кол-во объектов/тыс.кв.м	2/4,5	2/5,0	2/16,0
8.	Доля охвата оптового продовольственного рынка единой информационной системой, %	84,0	87,0	90,0
9.	Привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников (средства предприятий, инвесторов и др.) в развитие оптового продовольственного комплекса, млрд.руб.	2,3	4,9	8,3
10.	Создание новых рабочих мест (оптимистический сценарий), тыс. рабочих мест	1,05	1,47	1,68
11.	Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий оптовой торговли, млрд.руб.	7,3	7,9	8,6
12.	Среднегодовой индекс потребительских цен на продовольственные товары, %	108,0	106,0	105,0

Данные по пунктам 5, 6 и 7, сроки выполнения мероприятий Программы, права инвесторов уточняются решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.

4. Задачи Программы

Для достижения поставленной цели и целевых социальных и экономических ориентиров Программы в перспективе должно быть обеспечено решение следующих стратегических задач:

1. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса.

2. Развитие логистики оптовой торговли продовольствием.

3. Рост объемов организованных оптовых поставок продовольствия, проходящих через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, обеспечивающий сохранение степени организованного влияния на рынок на уровне 2/3 фонда потребления основных видов продовольствия населением города Москвы, в том числе 1/3 - через годовые программы предприятий с финансовой поддержкой города.

4. Осуществление строительства оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве на период до 2020 года.

5. Снижение зависимости города Москвы от поставок продовольствия по импорту на основе развития агропромышленной кооперации и интеграции, реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

6. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

7. Создание условий для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, поступающих на продовольственный рынок города.

8. Развитие форм и методов государственной координации и правового регулирования оптового продовольственного рынка.

В соответствии с установленными целью и задачами основные приоритеты Программы определяются следующим образом.

1. В области развития инфраструктуры товародвижения и оптового продовольственного рынка города в качестве приоритетов Программы на 2008 - 2010 годы устанавливаются:

- строительство новых оптовых продовольственных логистических центров за счет средств инвесторов и с привлечением на возвратной основе бюджетных средств в соответствии с Генеральным планом города Москвы на 8 новых земельных участках;

- строительство 5 крупных современных оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А", развитие материально-технической базы и логистики на 11 действующих предприятиях продовольственного комплекса Москвы;

- техническое перевооружение оптовых предприятий, в том числе реконструкция систем холодообеспечения в целях повышения их химической безопасности, повышение требований города к химически опасным производствам, подготовка предложений об их перепрофилировании, ликвидации или выводе с территории города Москвы;

- ликвидация 2 неперспективных предприятий;

- развитие логистики оптовой торговли продовольствием.

2. В области развития агропромышленной кооперации и интеграции, направленной на формирование устойчивой товарно-сырьевой базы гарантированных поставок в город Москву основных видов продовольствия, в качестве приоритетных направлений следует рассматривать:

- дальнейшее развитие интеграции московских агрохолдингов с отечественными сельхозпроизводителями, создание современных высокотехнологичных, многопрофильных агропромышленных комплексов, производящих конкурентоспособную продукцию;

- кооперация с региональными агрохолдингами и крупными сельскохозяйственными предприятиями в регионах России на основе принципа частно-государственного партнерства и их привлечения к программно-целевому методу формирования продовольственных ресурсов города;

- реализация Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельхозпроизводителями регионов России на 2007 - 2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 83-ПП), и приоритетного национального проекта "Развитие АПК";

- развитие базы хранения сезонных запасов продукции, предназначенной для поставок на продовольственный рынок города, в местах производства - в аграрных подразделениях агрохолдингов и в хозяйствах, имеющих договора о совместной деятельности с предприятиями оптового продовольственного комплекса города Москвы;

- развитие первичной переработки и товарной подработки продукции в местах производства - на предприятиях АПК в регионах России (включая цеха и предприятия малой мощности), входящих в состав московских агрохолдингов.

3. В области усиления социальной ориентации продовольственного рынка города приоритетными направлениями являются:

- реализация комплекса мер по сдерживанию роста цен на продовольственные товары (проведение товарных интервенций с использованием городского резерва продовольствия, формирование оборачиваемых запасов в составе годовых программ поставок с финансовой поддержкой из средств городского бюджета, сокращение числа посредников за счет современной организации торговли и логистики и т.д.);

- совершенствование организации снабжения социальной сферы и социально ориентированных предприятий розничной торговли, в том числе на основе создания специализированных распределительных центров на предприятиях оптового продовольственного комплекса города.

4. В области обеспечения качества и безопасности продовольствия, поступающего на потребительский рынок Москвы, в том числе на предприятиях оптового продовольственного комплекса:

- развитие систем добровольной сертификации;

- организация и проведение контроля за качеством и безопасностью, включая на основе внедрения систем управления качеством по стандартам ИСО 9000, ИСО 22000 и системы ХАССП, с соблюдением норм и правил оборота продукции, содержащей генно-модифицированных организмы.

5. В области государственной координации и правового регулирования продовольственного рынка приоритетными направлениями работы на 2008 - 2010 годы являются:

- развитие действующих механизмов и принципов обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, гарантирующих реальное влияние на рынок столицы через объемы организованных поставок основных видов продовольствия не менее чем на две трети, в том числе через поставки по годовым программам предприятий с финансовой поддержкой города - на одну треть;

- совершенствование нормативно-правовой базы оптовой торговли продовольствием.

6. В области имущественно-земельных отношений в оптовом продовольственном комплексе являются:

- защита экономических и имущественных интересов города и предприятий городского значения, в том числе в целях ограничения возможностей их закрытия и перепрофилирования;

- активизация деятельности отраслевых союзов по защите имущественных интересов предприятий, являющихся их членами;

- реализация мероприятий по необходимому изменению границ существующих земельных участков оптовых предприятий для осуществлениями ими инвестиционных проектов строительства современных оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А".

7. В области создания автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы приоритетными задачами являются:

- мониторинг реализации мероприятий Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008 - 2010 годы;

- мониторинг ценообразования на продовольственном рынке города;

- разработка и реализация межведомственных регламентов информационного взаимодействия с информационными системами и ресурсами государственных органов управления, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса Российской Федерации.

8. В области финансовой и инвестиционной политики в оптовом продовольственном комплексе - привлечение средств предприятий и иных внебюджетных источников к финансированию инвестиционных проектов по развитию материально-технической базы оптовой торговли, финансовая поддержка из средств городского бюджета для проектов строительства современных оптовых продовольственных логистических центров класса "А" и "В", технического перевооружения, реконструкции, снижения опасности систем холодоснабжения объектов оптовой торговли продовольствием.

9. В области осуществления целенаправленной агропродовольственной политики Правительства Москвы в оптовом продовольственном комплексе - многоканальность системы товародвижения и рыночное разнообразие структур, осуществляющих оптовую торговую деятельность, беспрепятственное продвижение потребительских товаров по каналам реализации, стимулирование товаропроизводителей, еще более полное вовлечение города Москвы в систему межрегиональных хозяйственных связей.

5. Мероприятия Программы

N п/п	Мероприятия	Показатель эффективности мероприятия*(5)	Срок исполнения мероприятия*(6)	Источники финансирования мероприятия/ Государственные заказчики	Стоимость работ (млн. руб.)*(7)			Ответственные исполнители
					2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6			7
1. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса*(8)
1.1.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров "А" в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период до 2020 года*(9) на новых земельных участках: Площадь земельных участков - 64 га. Общая площадь нового строительства (до 2010 г.) - 299,0 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 105,6 тыс.кв.м, торговая - 48 тыс.кв.м, офисная - 44 тыс.кв.м. Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством	Планируемый прирост грузооборота в 2008 - 2010 гг., 684,0 тыс. тонн*(10)	2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы*(11)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804121021007214)	15,0	9,1	9,26	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент по конкурентной политике города Москвы, Москомархитектура, организации-подрядчики по конкурсу, инвесторы-застройщики, определенные постановлениями Правительства Москвы и по конкурсу
				Бюджетные кредиты*(12)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600199342/ 83804052600199340)	28	128	-
				Бюджетные субсидии*(13)/	подлежит уточнению
				Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600100)
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	360	2453	3989
1.1.1.	1. Опытно-производственный холодильный комплекс, ЮАО, ул. Промышленная, вл. 10, Тарный пр., вл. 2 (инвестор - ЗАО "Мосрыбхоз")*(14);	85,0						"-"
	2. Распределительный центр со складским комплексом, ВАО, промзона Руднево (Кожухово), уч. 1 (инвестор - по конкурсу)*(15);	122,0
	3. Распределительный центр с холодильным комплексом, ВАО, промзона Руднево (Кожухово), уч. 2 (инвестор - по конкурсу)*(16);	109,0
	4. Распределительный центр с холодильным комплексом, Зап.АО, район Солнцево, уч. 1 (инвестор - ЗАО "Белруснефтегаз")*(17);	90,0
	5. Распределительный центр с холодильным комплексом, ЮВАО, промзона Курьяново, пр.пр. 4386 (инвестор - по конкурсу)*(18);	42,0
	6. Оптовый торгово-распределительный центр, ЮЗАО, к/з Щербинка (инвестор - ООО "Оридом")*(19);	60,0
1.1.2.	1. Комплекс оптовой торговли продовольствием, СВАО, Дмитровское ш., 163 (инвестор - ООО "Л-КОМ")*(20);	120,0						"-"
	2. Комплекс оптовой торговли (II очередь), ВАО, Салтыковская ул., вл. 26 (инвестор - ООО "Крона-Маркет")*(21).	56,0
1.2.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А" на площадках существующих предприятий*(22) при необходимости со сносом зданий, сооружений или реабилитацией освобождаемых территорий на основе выделения бюджетного кредита или субсидии*(23):	453,0	2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы*(26)/ Департамент имущества города Москвы (16304121022000)		на основании утвержденных в установленном порядке бизнес-планов развития предприятий и технико-экономических обоснований в рамках проведения эмиссии пропорционально доли города в уставном капитале организаций		Оптовые плодоовощные предприятия, общетоварные базы, хладокомбинаты, префектуры АО, Департамент имущества города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
	1. ЗАО "Виктория" (1-й терминал - 2008 год; 2-й терминал - 2010 год); 2. ОАО "Бакалейные товары и минеральные воды"; 3. ОАО "Перовское"*(24); 4. ОАО "ОПК "Зеленоградский"; 5. ЗАО "Киевское"*(25). Общая площадь нового строительства - 86 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 47,7 тыс.кв.м, офисная - 8 тыс.кв.м., торговая - подлежит уточнению, административно-торговая - подлежит уточнению.	1. 170,0 2. 90,0 3. 70,0 4. 100,0 5. 23,0
				Бюджетные кредиты/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600199342/ 83801150929903811)	390	65	222
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	559	955	1480
1.3.	Создание оптовых продовольственных логистических центров класса "В" на действующих предприятиях при необходимости со сносом зданий, сооружений или реабилитацией освобождаемых территорий на основе выделения бюджетного кредита или субсидии*(27): 1. ОАО "Мосхладокомбинат N 9"; 2. ЗАО "Экарма ЛТД"*(28); 3. ЗАО "Москворецкое"; 4. ЗАО "Гагаринское"*(29); 5. ОАО "Фруз"; 6. ОАО "Реалбаза N 1 - Очаково"; 7. ЗАО "Куйбышевское"; 8. ЗАО "Кунцевское"; 9. ОАО "Садко"; 10. ЗАО "Новые Черемушки"; 11. ООО "ТПФ "Портхладокомбинат"; 12. ЗАО " Предприятие МС". Общая площадь нового строительства - 141 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 55 тыс.кв.м, торговая - 7 тыс.кв.м, офисная - 56 тыс.кв.м, административно-торговая - подлежит уточнению. Общая площадь реконструируемых помещений - 18 тыс.кв.м. Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством	418,0	2008 - 2010 гг.	Бюджетные субсидии*(30)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600100)	Подлежит уточнению			Оптовые плодоовощные предприятия, хладокомбинаты, общетоварные базы, префектуры АО, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
				Бюджетные кредиты/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600199342/ 83801150929903811)	подлежит уточнению
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	883	935	609
1.4.	Подготовка к строительству новых предприятий оптовой торговли в период 2010 - 2012 гг.: Площадь земельных участков - около 49,4 га. Общая площадь нового строительства (до 2012 г.) - 270,7 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 155,6 тыс.кв.м. Общий объем инвестиций в 2008 - 2012 гг. - 5041 млн.руб. Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.	Ожидаемый годовой грузооборот в 2012 году - 1410 тыс.тонн	2008 - 2012 гг.					Москомархитектура, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент по конкурентной политике города Москвы, инвесторы-застройщики, определяемые на конкурсной основе
1.4.1. *(32)	1. Холодильный распределительный центр, ЮЗАО, коммунальная зона "Гавриково"; 2. Распределительный центр, САО, район Молжаниновский, пр.пр. 727; 3. Распределительный центр, ЮАО, п/з Бирюлево, пр.пр. 5307; 4. Распределительные центры, СВАО, пос. Северный, территория иловых полей; 5. Распределительный центр, САО, Новоподрезково.			Бюджет города Москвы*(33)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804121021007214)	41,0	16,5	19,66
1.4.2.	1. Оптово-распределительный центр, СВАО, 92-й км МКАД (внутренняя сторона) у Перловского кладбища (инвестор - ОАО "Торговый дом Литвы")*(34);	75,0		Средства предприятий, иные внебюджетные источники	52,0	300,0	1928,0
	2. Распределительный центр, ЗАО, район Солнцево, уч. 2; 3. Распределительный центр, САО, Библиотечный пр. (инвестор - по конкурсу)*(11)	подлежит уточнению
1.5.	Техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса, в том числе по дальнейшему сокращению содержания опасных хладагентов в системах холодоснабжения на предприятиях оптового продовольственного комплекса		2008 - 2010 гг.	Бюджетные кредиты/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600199342/ 83801150929903811)	подлежит уточнению			Оптовые предприятия, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению
1.5.1.	Диверсификация режимов хранения на оптовых предприятиях с оборудованием низкотемпературных и охлаждаемых камер: ЗАО "Гагаринское", ОАО "Садко", ОАО "Реал база N 1 - Очаково"	Создание условий для хранения 13,5 тыс.тонн продовольствия, требующего специального режима хранения	2008 г.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	72	-	-	Оптовые предприятия, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
1.5.2.	Завершение программы реконструкции в организациях оптового продовольственного комплекса, в том числе систем холодоснабжения на оптовых предприятиях с использованием автономных фреоновых холодильных машин, машин с малой заправкой аммиака и промежуточным хладоносителем, а также холодильных машин с дозированной заправкой аммиаком: ОАО "Перовское", ЗАО "Куйбышевское", ЗАО "ТД "Преображенский"	Реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений. Снижение уровня аммиака в системах холодоснабжения до 15%	2008 - 2009 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	11	9	-	Оптовые предприятия, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
1.6.	Реконструкция и новое строительство дистрибьюторских центров готовой продукции, складов сырья на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности	Планируемый прирост грузооборота продовольствия в 2008 - 2010 гг. более 81 тыс. тонн*(6)	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	75	82	90	Предприятия пищевой и пищеперерабатывающей промышленности
					подлежит уточнению
1.7.	Строительство новых и развитие действующих сетевых распределительных центров, входящих в состав фирменных сетей	Увеличение доли сетей в розничной торговле продовольствием к 2010 году до 40 - 45%	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению			Сетевые торговые компании, префектуры АО, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура
1.8.	Развитие инфраструктуры мелкооптового распределения продовольственных товаров, включающей магазины-склады (типа "Кэш энд Кэрри") ЗАО "Интер-МТД"*(35), в том числе на территории Северо-Восточного административного округа города Москвы в соответствии с проектом планировки территории района Северный для обслуживания предприятий розничной торговли и общественного питания	Создание современной материально-технической базы в мелкооптовой торговле продовольствием	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению			Предприятия оптово-розничной торговли, префектуры АО, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура
1.9.	Повышение эффективности взаимодействия оптовой и розничной торговли продовольственными товарами:
1.9.1.	Создание и развитие распределительных центров с широким ассортиментом продовольственных товаров для снабжения социальных магазинов и магазинов шаговой доступности на оптовых плодоовощных предприятиях, в том числе на ЗАО "Кунцевское", ЗАО "Киевское", ЗАО "Гагаринское", ОАО "Курьяновское" и другие организации.*(36)	Уменьшение доли немодернизированных объектов в оптовом обороте основных видов продовольственных товаров на 9% в период 2008 - 2010 гг.	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	15	7,5	7,5	Оптовые плодоовощные предприятия, префектуры АО, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы
1.9.2.	Организация и развитие предпродажной подготовки и товарной подработки продукции на предприятиях оптовой торговли продовольствием	Улучшение уровня обслуживания потребителей оптовой торговли продовольствием	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	24	7	10	Оптовые предприятия, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы
1.9.3.	Внедрение современных логистических схем организации оптовой торговли, развитие транспортной и складской логистики в оптовом продовольственном комплексе: - повышение уровня обеспеченности предприятий оптовой торговли продовольствием складской техникой и оборудованием;	Увеличение грузооборота продовольствия в расчете на 1 кв.м складской площади с 3 тонн/кв.м до 6,8 тонн/кв.м	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	105	19	20	Предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, транспорта, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы,
	- увеличение парка подвижного состава автотранспорта и развитие экспедиторских услуг предприятий оптовой торговли для выполнения внутригородских перевозок продукции;				15	15	13	Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы
	- внедрение современных логистических схем в управлении на предприятиях оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности (оптимальные технологические схемы доставки и переработки грузов, информационные системы контроля за движением товаров и т.д.)				подлежит уточнению
1.10.	Реализация основных положений Генеральной схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период до 2020 года:	Формирование прогнозно-аналитического подхода к решению экологических и транспортных проблем города и области, повышению грузооборота организаций оптового продовольственного комплекса						Москомархитектура, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, префектуры АО
	- ежегодный мониторинг развития объектов оптовой торговли продовольствием;		2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы*(8)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804121021007214)	подлежит уточнению
	- актуализация Генеральной схемы с учетом оценки транспортной ситуации, минимизации транспортных потоков крупных автомобилей;		2008 г.	Москомархитектура/ подлежит уточнению	подлежит уточнению
	- разработка проектов уплотнения территорий действующих крупных предприятий оптовой торговли продовольствием с целью интенсификации их использования по прямому назначению;		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению
	- разработка Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на 2011-2013 годы;		2010 г.	Бюджет города Москвы*(8)/ Москомархитектура (76104123380100405)	-	-	5*(37)
	- корректировка II очереди Генеральной схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период 2010 - 2020 гг. с учетом долгосрочного прогноза развития оптовой и розничной торговли продовольственными товарами;		2010 г.	Бюджет города Москвы*(11)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804121021007214)	-	-	4,5
	- разработка логистических схем организации снабжения магазинов шаговой (пешеходной) доступности по административным округам города Москвы		2008 г.		6,0	-	-
1.11.	Развитие элементов инфраструктуры оптовой торговли, выполняющих функции активизации оптового оборота, через организацию оптовых ярмарок-выставок сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров с участием регионов России и Республики Беларусь		2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (Центральный аппарат 83804110010201005)	подлежит уточнению (пункт 2.4 мероприятий Программы)			Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, предприятия оптового продовольственного комплекса, организации- исполнители
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	15	15	20
1.12.	Ликвидация предприятий оптовой торговли продовольствием с устаревшей материально-технической базой, расположенных в центральных районах города Москвы: - ОАО "Холодильник N 5 - 6", - ОАО "Хладокомбинат N 7".	Выбытие немодернизированных площадей в объеме 35 тыс.кв.м с грузооборотом 53,3 тыс.тонн	2008 - 2009 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению			Москомархитектура, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, префектуры ЦАО, САО, хладокомбинаты
2. Развитие агропромышленной кооперации и интеграции, направленной на формирование устойчивой товарно-сырьевой базы гарантированных поставок в город Москву*(38)
2.1.	Создание новых агропромышленных предприятий города Москвы в регионах России в форме акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале	Уточняется в ходе исполнения пункта 2.1.4 мероприятий Программы						Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, администрации краев и областей Центрального и Южного федерального округа, оптовые плодоовощные предприятия, сельскохозяйственные предприятия
2.1.1.	Реализация проекта организации производства, хранения и реализации плодово-ягодной продукции с участием сельхозпроизводителей Центрального федерального округа (ОАО "Мичуринские сады", ОАО "Курские сады", ОАО "Липецкие сады", ОАО "Воронежские сады"), включающая мероприятия по приобретению садов и земельных участков региональных садов.		2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы*(39)/ Департамент имущества города Москвы, в т.ч.	1725,0	подлежит уточнению
				- приобретение региональных садов (16304121021007214);	1125,0
				- взносы города Москвы в уставные капиталы (16304121020200214)	600,0
				Бюджет города Москвы*(39)/ Департамент земельных ресурсов города Москвы (07104121021007214)	540,0
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению
2.1.2.	Реализация проекта организации производства, хранения и реализации плодово-ягодной продукции с участием сельхозпроизводителей Южного федерального округа (ОАО "Ростовские сады", ОАО "Краснодарские сады"), включающая мероприятия по приобретению садов.			Бюджет города Москвы*(39)/ Департамент имущества города Москвы, в т.ч.	1500,0	подлежит уточнению
				- приобретение региональных садов (16304121021007214);	1200,0
				- взносы города Москвы в уставные капиталы (16304121020200214)	300,0
				Бюджет города Москвы*(39)/ Департамент земельных ресурсов города Москвы (07104121021007214)	1650,0
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению
2.1.3.	Проектирование и строительство на базе ОАО "МосМедыньагропром": А. Молочного завода мощностью по переработке 65 тонн молока в смену для школьного питания с устройством магистральных внутриплощадочных инженерных коммуникаций;	Валовое производство молока в 2009 году составит 28,61 тыс. тонн. Производство экологически чистой продукции и организация доставки продукции в образовательные учреждения города Москвы		Бюджет города Москвы*(39)/ Департамент имущества города Москвы (16304121022000)	155,0	подлежит уточнению		Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы"
	Б. Две молочно-товарные фермы на 960 голов дойного стада каждая с устройством кормохранилищ и магистральных внутриплощадочных инженерных коммуникаций			Бюджет города Москвы*(39)/ Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (80904121021002214)	467,244	подлежит уточнению
2.2.	Развитие базы хранения сельскохозяйственной продукции в местах производства в структурных подразделениях агрохолдингов: - ОАО "Малино"; - ОАО "Фруз"; - ЗАО "Красная Пресня". Общая емкость единовременного хранения - 22 тыс.тонн	Решение экологических и транспортных проблем города.	2008 - 2010 гг.	Бюджетные кредиты/ Департамент, продовольственных ресурсов города Москвы*(27) (83804052600199342/838 01150929903811)	21	29		Московские агрохолдинги, сельскохозяйственные предприятия, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
	Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.			Средства предприятий, иные внебюджетные источники	55	86	130
2.3.	Развитие первичной переработки и товарной подработки продукции в местах производства: - создание перерабатывающих предприятий; - организация цехов и предприятий малой мощности	Решение экологических и транспортных проблем города. Для картофеля и овощей сокращение затрат на транспортировку подработанной продукции на 10 - 15%.	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению			Московские агрохолдинги, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
2.4.	В целях организационной поддержки и заключения договоров на поставку сельскохозяйственной продукции ежегодное проведение выставок-ярмарок на ВВЦ, в том числе: - совместно с Минсельхозом России "Золотая осень";		2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (Центральный аппарат 83804110010201005)	5,1	подлежит уточнению		Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, предприятия оптового продовольственного комплекса, сельскохозяйственные предприятия регионов России
	В целях продвижения продукции московских предприятий на зарубежный рынок и внедрения в агрохолдингах современных технологий производства:			Средства предприятий, иные внебюджетные источники	20	22	24
	- участие совместно с Минсельхозом России в международной выставке "Зеленая неделя"				подлежит уточнению
3. Совершенствование организации и координации оптовой торговли
3.1.	Реализация мер по сдерживанию темпа роста цен на продукты питания в результате: - организации проведения финансовой политики в городе Москве через стимулирование поставок продовольственных товаров, в том числе московскими агрохолдингами, и по годовым программам предприятий с финансовой поддержкой города в форме бюджетного кредита или субсидии, по более низким ценам по сравнению со сложившимися на рынке; - проведения квалификационного отбора поставщиков, торгов и конкурсов при размещении городского заказа на поставки продовольствия; - развития организационно-экономического механизма проведения стабилизационных операций на продовольственном рынке города с использованием оборачиваемых запасов в составе годовых программ поставок, предприятий и городского резерва продовольствия; - повышения эффективности взаимодействия оптового и розничного звеньев торговли и сокращения на этой основе излишних посредников; - снижения издержек обращения за счет внедрения прогрессивных форм организации торговли и логистики	Среднегодовой индекс потребительских цен на продовольственные товары, % - в 2008 году на уровне 108,0, в 2009 году - 106,0, в 2010 году - 105,0	2008 - 2010 гг.					Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, префектуры АО, предприятия торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности

ГАРАНТ:

О квалификационном отборе в 2008 г. организаций и представленных ими годовых и трехлетних программ оптовых поставок продовольствия в г. Москву см. приказ Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы от 10 июня 2008 г. N 01-П-131/8

3.2.	Реализация мероприятий по совершенствованию организации снабжения социальной сферы на конкурсной основе: - подготовка предложений о расширении перечня товаров, поставляемых в социальную сферу по городскому заказу; - формирование в соответствии с заданиями Правительства Москвы городского заказа на плодоовощную продукцию и обеспечение этой продукцией организаций социальной сферы; - привлечение к обслуживанию предприятий социальной сферы широкого ассортимента продукции; - внедрение на предприятиях, осуществляющих снабжение социальной сферы, современных информационных систем для учета данной продукции; - развитие логистики, в том числе транспортной, при товародвижении продуктов питания для объектов социальной сферы	Расширение ассортимента продовольственных товаров, поставляемых в социальную сферу, при сохранении уровня цен, расширение городского заказа для обеспечения системы школьного питания с пяти до семнадцати товарных позиций	2008 - 2010 гг. 2008 г.	Бюджет города Москвы*(40)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804121021007214), средства предприятий, иные внебюджетные источники	Подлежит уточнению				Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы
3.3.	Содействие в развитии сети и организации снабжения социально-ориентированных объектов: - организация снабжения социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности распределительных центров оптовой торговли, создаваемых на действующих предприятиях; - строительство оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках, выделенных под размещение объектов оптовой торговли продовольствием, и на действующих предприятиях	Снижение уровня затрат при поставке продовольствия в магазины шаговой доступности	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	В соответствии с пунктом 1.10.1. мероприятий Программы				Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, префектуры АО, предприятия оптовой торговли, социально ориентированные предприятия розничной торговли
3.4.	Сохранение степени организованного влияния на продовольственный рынок города Москвы
3.4.1.	Совершенствование организованных закупок и поставок в Москву основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров: - долевое участие города в финансировании годовых программ оптовых закупок (поставок) основных видов продовольствия предприятиями оптового продовольственного комплекса города Москвы, прошедшими конкурсный квалификационный отбор, в форме бюджетных кредитов, оформляемых и используемых в установленном бюджетным законодательством порядке; - наличие запасов основных видов продовольствия в оптовом продовольственном комплексе в объемах не ниже показателей, ежегодно устанавливаемых Правительством Москвы; - финансирование компенсации расходов при выполнении предприятиями оптового продовольственного комплекса функций по обслуживанию городского резерва и городского заказа;	Ожидаемые темпы прироста физического объема оборота оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольственными товарами расчетно составят 4,0 - 4,5% в год	2008 - 2010гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент продовольственных ресурсов города за счет средств на обеспечение продовольственной безопасности (83804052600100) Средства предприятий, иные внебюджетные источники	В объеме средств, выделяемых в бюджете города Москвы на продовольственную безопасность с учетом возврата ранее выданных бюджетных кредитов и остатков средств на лицевом счете Департамента продовольственных ресурсов города Москвы на начало текущего года				Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, префектуры АО, предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственные предприятия
	- предоставление субсидий для возмещения затрат или недополученных доходов исполнителям городского заказа на поставки продовольствия			Бюджет города Москвы*(41)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600100)	подлежит уточнению
	- привлечение внебюджетных источников финансирования закупок;
	- формирование гарантированных объемов товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции на основе кооперации и интеграции сельскохозяйственных производителей и предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности города			Бюджет города Москвы/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы за счет средств на обеспечение продовольственной безопасности (83804052600100) Средства предприятий, иные внебюджетные источники	В объеме средств, выделяемых в бюджете города Москвы на продовольственную безопасность с учетом возврата ранее выданных бюджетных кредитов и остатков средств на лицевом счете Департамента продовольственных ресурсов города Москвы на начало текущего года
3.4.2.	Оптимизация объемов городского резерва продовольственных товаров: - поэтапное сокращение объема содержания мяса и мясопродуктов, масла животного, зерна и сахара в городском резервном фонде при одновременном увеличении объемов этих продуктов в оборачиваемых запасах продовольствия в составе годовых программ поставок продовольствия оптовыми предприятиями города Москвы;		2008 - 2009 гг.						Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, префектуры АО, предприятия оптовой торговли, сельскохозяйственные предприятия
	- формирование объемов продукции городского заказа в соответствии с потребностями социальной сферы		2008 - 2010 гг.
3.5.	Проведение мероприятий по обеспечению химической безопасности и антитеррористической деятельности на предприятиях оптового продовольственного комплекса	Повышение уровня защищенности объектов оптовой торговли продовольствием	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий	подлежит уточнению				Предприятия оптового продовольственного комплекса, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы
3.6.	Совершенствование нормативно-правового регулирования оптовой торговой деятельности
3.6.1.	Участие в установленном порядке в разработке предложений по вопросам нормативно-правового регулирования продовольственной безопасности в соответствии с развитием федерального законодательства и в рамках дальнейшей реализации Закона города Москвы "О продовольственной безопасности города Москвы"		2008 г.						Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
3.6.2.	Подготовка и внесение в установленном порядке при необходимости нормативных документов, определяющих: - изменения в Порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, связанные с распределением средств по направлениям их использования; - изменения в процедуре корректировки годовых программ поставок по результатам мониторинга и прогнозирования продовольственного рынка; - изменения в порядке организации отбора инвестиционных проектов, представленных субъектами оптовой торговли		2008 - 2010 гг.		-	-		-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент по конкурентной политике города Москвы, Правовое управление Правительства Москвы
3.7.	Развитие принципа частно-государственного партнерства и программно-целевого подхода в обеспечении продовольственной безопасности города Москвы:			Бюджет города. Москвы/ Департамент науки и промышленной политики города Москвы (13904110810100196)		подлежит уточнению			Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, организации-исполнители по конкурсу
	- разработка проекта Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2010-2012 годы;		2008 - 2009 г.
	- разработка проекта Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2011- 2013 годы;		2009 - 2010 г.
	- разработка плана мероприятий развития садоводства в регионах Российской Федерации с участием города Москвы до 2020 года	Разработка обоснования для проведения работы по развитию садоводства	2008 г.
	- использование средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы для оказания финансовой поддержки в форме бюджетного кредита или субсидии предприятиям оптового продовольственного комплекса города, московским и региональным агрохолдингам, крупным сельскохозяйственным предприятиям;		2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы за счет средств на обеспечение продовольственной безопасности (83804052600100)	В объеме средств, выделяемых в бюджете города Москвы на продовольственную безопасность с учетом возврата ранее выданных бюджетных кредитов и остатков средств на лицевом счете Департамента продовольственных ресурсов города Москвы на начало текущего года				Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
	- привлечение инвесторов к реализации проектов агропромышленной интеграции и развития инфраструктуры товародвижения продовольствия		2008 - 2010 гг.
3.8.	Проведение активной имущественно-земельной политики в оптовом продовольственном комплексе		2008 - 2010 гг.		-	-		-
3.8.1.	Защита экономических и имущественных интересов города Москвы в оптовом продовольственном комплексе: - развитие координации органов исполнительной власти города Москвы по защите интересов города в оптовом продовольственном комплексе; - организация мониторинга целостности и специализации организаций оптового продовольственного комплекса; - организация мониторинга финансово-хозяйственного состояния оптовых продовольственных предприятий		2008 - 2010 гг.	-	-	-		-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент имущества города Москвы, отраслевые союзы, предприятия оптового продовольственного комплекса
3.8.2.	Разработка и реализация мероприятий по стимулированию заинтересованности предприятий оптового продовольственного комплекса в осуществлении проектов реорганизации материально-технической базы со строительством крупных современных оптовых продовольственных логистических центров на своих земельных участках		2008 - 2010 гг.	-	-	-		-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, предприятия оптовой торговли
3.8.3.	Проведение политики города Москвы в области стратегического и оперативного планирования финансово-хозяйственной деятельности организаций оптового продовольственного комплекса, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности города Москвы		2008 - 2010 гг.	-	-	-		-	Департамент имущества города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
3.9.	Развитие координации в оптовой торговле продовольствием на основе организации тесного взаимодействия различных органов городского и территориального управления, рационального распределения функций между контролирующими и надзорными органами и службами		2008 - 2010 гг.	-	-	-		-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, префектуры АО, контролирующие и надзорные органы
3.10.	Основные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: - совершенствование системы продовольственного обеспечения и укрепление продовольственной безопасности города Москвы; - обеспечение качества и безопасности продовольственных товаров; - развитие материально-технической базы и повышение эксплуатационной безопасности предприятий оптовой торговли продовольствием		2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент науки и промышленной: политики города Москвы (13904110810100196)	-*(44)	подлежит уточнению*(45)			Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, организации-исполнители по конкурсу
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	7,0	7,0		7,0
3.11.	Занятость и кадровое обеспечение
3.11.1.	Организация постоянно действующего семинара для руководителей и специалистов предприятий оптовой торговли продовольствием по вопросам, связанным: - с разъяснением положений бюджетного и налогового законодательства; - с организацией и осуществлением контроля качества и безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров; - с организацией перехода к современным стандартам качества сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров; - с организацией эффективного управления, в том числе качеством и управлением окружающей среды на предприятиях оптовой торговли продовольствием, пищевой и перерабатывающей промышленности; - с организацией и проведением маркетинговых исследований оптового продовольственного рынка города Москвы		2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (Центральный аппарат 83804110010201005)	подлежит уточнению				Департамент продовольственных ресурсов, города Москвы, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предприятия оптовой торговли
3.11.2.	Организация и проведение обучения специалистов и персонала предприятий оптовой торговли и коммерческих организаций-арендаторов по обеспечению экологической и химической безопасности, ведения нормативно-технической документации и эксплуатации новых видов холодильного оборудования, систем автоматики и средств защиты		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	2,0	2,0		2,0	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, предприятия оптовой торговли
3.11.3.	Подготовка и повышение квалификации руководителей, специалистов и работников массовых профессий на предприятиях оптовой торговли		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению				Предприятия оптовой торговли, Департамент образования города Москвы, учреждения высшего и среднего профессионального образования
3.11.4.	Создание новых рабочих мест за счет реализации мероприятий программы по строительству новых и модернизации существующих предприятий оптовой торговли, формированию интеграционных объединений с сельхозпроизводителями	4200 новых рабочих мест*(6), *(22)	2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению				Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, префектуры АО, предприятия оптовой торговли, агропромышленные холдинги
4. Совершенствование организации работ по обеспечению качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
4.1.	Развитие систем добровольной сертификации: - услуг по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров и ведение Реестра складских помещений города Москвы; - пищевой продукции, реализуемой в торговой сети города, на соответствие экологическим требованиям, в том числе Московской системы добровольной сертификации "Экологичные продукты"		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий	1,0	1,5		1,5	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, префектуры АО, отраслевые союзы, предприятия оптовой торговли
4.2.	Организация и проведение контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции, с соблюдением санитарных, ветеринарных правил и требований нормативной и технологической документации на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности и оптовой торговли, по соблюдению норм и правил оборота продукции, содержащей генно-модифицированных организмы, на основе внедрения систем управления качеством, включая по стандартам ИСО 9000, системы ХАССП и ИСО 22000		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий	подлежит уточнению				Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности
				Бюджет города Москвы/ подлежит уточнению	подлежит уточнению
4.3.	Внедрение в установленном порядке на предприятиях оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности систем управления окружающей средой (СУОС) и их последующая сертификация на соответствие стандартам ИСО серии 9000, системы ХАССП и ИСО серии 22000		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий	подлежит уточнению				Предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности
4.4.	Организация и обеспечение контроля за перевозками скоропортящихся грузов в соответствии с действующими нормативными документами		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий	подлежит уточнению				Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент транспорта и связи города Москвы, предприятия автотранспорта
4.5.	Закупка лабораторного оборудования (не входящего в смету строек) и средств контроля за качеством сельскохозяйственной продукции и сырья, в том числе для укрепления материально-технической базы Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и Комитета ветеринарии города Москвы	Создание условий для усиления контроля за качеством и безопасностью продовольствия	2009 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы*(46)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804121021007214)		14,4		12,38	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы
4.6.	Реализация мер по упорядочению оптовой торговли продовольствием в городе Москве, направленных на усиление контроля за деятельностью субъектов оптовой торговли, использующих для хранения и реализации продовольствия неприспособленные помещения, не соответствующие санитарным и ветеринарным требованиям		2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы/ подлежит уточнению	подлежит уточнению				Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
5. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы
5.1.	Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы: - мониторинг реализации мероприятий Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008 - 2010 гг.; - мониторинг ценообразования на продовольственном рынке города; - разработка и реализация межведомственных регламентов информационного взаимодействия с информационными системами и ресурсами государственных органов управления, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса Российской Федерации		2008 - 2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Управление информатизации города Москвы (Проектирование, разработка и внедрение информационных систем, в том числе реализация проекта "Социальная карта москвича" 04103300400)	(10)	(15)		(15)	Управление информатизации города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, организации-исполнители по конкурсу
					подлежит уточнению при утверждении Городской целевой программы "Электронная Москва 2008-2010 годы"*(47)
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению
6. Проведение эффективной финансовой и инвестиционной политики города в оптовом продовольственном комплексе.
6.1.	Повышение инвестиционной активности и привлечение внебюджетных источников для финансирования инвестиционных проектов в областях агропромышленной интеграции и развития инфраструктуры оптовой торговли продовольствием: - привлечение крупных производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров из регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья к реализации проектов развития инфраструктуры оптовой торговли продовольствием в городе Москве;		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	Определяется мероприятиями Программы				Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, финансово-кредитные организации, предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственные предприятия
	- долевое участие города в финансировании инвестиционных (интеграционных) проектов предприятий оптового продовольственного комплекса, направленных на развитие оптовой торговли в городе Москве			Бюджет города Москвы/ в рамках мероприятий Программы	Определяется мероприятиями Программы
6.2.	Использование в расчетах с оптовыми предприятиями, осуществляющими хранение продовольствия городского резерва, городского заказа и оперативного запаса Правительства Москвы, экономически обоснованных нормативов компенсационных платежей за хранение продукции		2008 - 2010 гг.	-	-	-		-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, предприятия оптовой торговли
6.3.	Повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий оптового продовольственного комплекса Москвы: - развитие торговой деятельности с увеличением объемов и расширением ассортимента реализуемой продукции; - развитие кооперации и интеграции предприятий оптовой торговли с розничными торговыми сетями; переход к комплексному обслуживанию предприятий и организаций социальной сферы по расширенному ассортиментному перечню товаров; - развитие производственной деятельности по переработке и товарной подработке продукции; - повышение доходов от сдачи в аренду складских, торговых и офисных помещений за счет развития сервисных услуг для продавцов и покупателей; - совершенствование хозяйственных и финансово-экономических взаимоотношений с поставщиками продукции и потребителями; - обеспечение режима экономии всех видов затрат на предприятиях		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	В рамках мероприятий Программы				Предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
6.4.	Совершенствование организации, управления, финансового контроля и учетной политики на оптовых предприятиях		2008 - 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	В рамках Программных мероприятий				Предприятия оптовой торговли, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
Итого
- бюджет города Москвы (объемы финансирования уточняются ежегодно)					6543,344		262,0	272,8
- внебюджетные источники					2271,0		4916,0	8331,0

6. Источники и объемы финансового обеспечения Программы. Технико-экономическое обоснование потребности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий

Общий объем финансирования мероприятий Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008 - 2010 годы с учетом инвестиций в крупные объекты торговли, согласно расчетам, составит 22,596144 млрд. руб. (таблица 6), в том числе 15,518 млрд. руб. (68,7% от общего объема) - из средств предприятий и иных внебюджетных источников и 7,078144 млрд. руб. (31,4%) - из бюджета города Москвы, включая бюджетные кредиты на финансирование инвестиционных проектов из средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы.

Таблица 6

Источники и объемы финансового обеспечения Программы

(млн.руб.)

Источники финансирования	Статьи бюджетной классификации	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого 2008 - 2010 гг.
Бюджет города Москвы (объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год), всего:		6543,344	262,0	272,8	7078,144
в том числе по направлениям расходов: бюджетные инвестиции (капитальные вложения за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы), в том числе по государственным заказчикам:	0412	6099,244	40,0	50,8	6190,044
- Департамент имущества города Москвы	Приобретение имущества в государственную собственность города Москвы (16304121021007214);	2325,0	подлежит уточнению		2325,0
	Взносы города Москвы в уставные капиталы (16304121020200214)	1055,0	подлежит уточнению		1055,0
- Департамент земельных ресурсов города Москвы	Прочие отрасли хозяйства. Приобретение земельных участков региональных садов. (07104121021007214)	2190,0	подлежит уточнению		2190,0
- Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы	Промышленность, энергетика, строительство) (80904121021002214)	467,244	подлежит уточнению		467,244
- Департамент продовольственных ресурсов города Москвы. Прочие расходы "Торговля и общественное питание"	(83804121021007214) (Другие вопросы в области национальной экономики. Капитальные вложения)	62,0	40,0	45,8	147,8
- Москомархитектура. Разработка отраслевых схем, разработка, мониторинг и актуализация среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства и реконструкции на территории города Москвы	(Прочие отрасли хозяйства) (76104123380100405)	подлежит уточнению	-	5,0	5,0
бюджетные кредиты на инвестиционные цели из средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, с учетом возврата ранее выданных бюджетных кредитов и остатков средств на лицевом счете Департамента продовольственных ресурсов города Москвы на начало текущего года	(83804052600199342/ 83801150929903811) (Мероприятия в области сельскохозяйственного производства)	439,0	222,0	222,0	883,0
бюджетные субсидии из средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, на частичное погашение процентной ставки по привлекаемым коммерческим кредитам	(83804052600100) Мероприятия в области сельскохозяйственного производства)	подлежит уточнению
бюджетные субсидии из средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы для возмещения затрат или недополученных доходов исполнителям городского заказа на поставки продовольствия	(83804052600199340) Мероприятия в области сельскохозяйственного производства)	подлежит уточнению
Бюджет города Москвы. Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.	83804110010201005 (Центральный аппарат)	5,1	подлежит уточнению		5,1
Внебюджетные источники		2271,0	4916,0	8331,0	15518,0
Итого		8814,344	5178,0	8603,80	22596,144

Вопрос о предоставлении и суммах субсидий будет рассмотрен после разработки правового акта города Москвы о порядке предоставления субсидий и иной государственной помощи за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и Федерального Закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год.

Использование бюджетных средств предусматривается:

- на паритетное финансирование проектов строительства современных оптовых продовольственных логистических распределительных центров преимущественно класса "А" на действующих предприятиях оптовой торговли продовольствием, имеющих долю города в уставном капитале (осуществляется пропорционально доли городского пакета акций). Объем бюджетных средств, привлекаемых на указанные цели, является индикативным и ежегодно уточняется при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы на основании утвержденных в установленном порядке бизнес-планов развития предприятий и технико-экономических обоснований в рамках проведения эмиссии пропорционально доли города в уставном капитале организаций;

- на долевое участие города в финансировании инвестиционных проектов предприятий оптового продовольственного комплекса, связанных со строительством новых объектов оптовой торговли класса "А". Суммы бюджетных кредитов, предусматриваемых на указанные цели, составляют 883,0 млн.руб. Объемы субсидий на частичное погашение процентной ставки по привлекаемым коммерческим кредитам и бюджетных кредитов находятся в пределах 25% средств, выделяемых на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы;

- на проектно-изыскательские работы по приоритетным объектам инфраструктуры оптовой торговли, приобретение оборудования и средств контроля качества и безопасности продовольствия для государственных контролирующих и надзорных органов, разработку Москомархитектурой Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на 2011 - 2013 годы. В 2008 г. за счет средств Москомархитектуры предусмотрено проведение работ по актуализации Генеральной схемы (объем средств подлежит уточнению). Объем бюджетных средств, привлекаемых на эти цели, составляет в 2008 году - 62,0 млн.руб., что соответствует лимитам финансирования Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 год. Показатели бюджетного финансирования на 2009 год (40,0 млн.руб.) и 2010 год (50,8 млн.руб.) являются индикативными и ежегодно уточняются при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы;

- на создание новых агропромышленных предприятий города Москвы в регионах России в форме акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале и приобретение региональных садов и земель под данные нужды.

Объем бюджетных средств, привлекаемых на эти цели, составляет в 2008 году - 6037,244 млн. руб., что соответствует лимитам финансирования проекта Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 год. Показатели бюджетного финансирования на 2009 год и 2010 год подлежат уточнению и ежегодно уточняются при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы;

- на возмещение затрат или недополученных доходов поставщиков за поставку продукции в связи с оказанием услуг в рамках городского заказа на поставки продовольствия;

- на проведение выставок-ярмарок "Золотая Осень" и для участия совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в международной выставке "Зеленая неделя" в 2008 году - 5,1 млн. руб. за счет объемов средств, предназначенных на содержание Центрального аппарата Департамента продовольственных ресурсов города Москвы, в 2009 - 2010 гг. сумма ассигнований подлежит уточнению.

За счет собственных средств предприятий оптового продовольственного комплекса Москвы и привлеченных финансовых ресурсов (средства инвесторов, арендаторов, коммерческие кредиты и др.), составляющих 15518,0 млн.руб., или 68,7% от общего объема финансирования Программы, будут реализованы инвестиционные проекты по модернизации существующей инфраструктуры и созданию новых современных оптовых продовольственных логистических распределительных центров, совершенствованию логистики в оптовом звене, развитию информационно-коммуникационных технологий и т.д.

Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год.

Объемы средств из внебюджетных источников финансирования на реализацию мероприятий Программы установлены на основании согласованных предложений предприятий и организаций оптового продовольственного комплекса Москвы.

7. Оценка внешних условий и сценарии хода реализации Программы

Выполнение Программы на среднесрочную перспективу связано с наличием ряда рисков. Источниками их существования являются зависимость конъюнктуры продовольственного рынка, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов. В их числе - неустойчивое состояние сельского хозяйства России при ограниченных объемах производства и товарных ресурсов продукции животноводства, зависимость покупательной способности части населения от мер социальной защиты жителей города Москвы, высокая инфляция и импортная зависимость рынка.

Основными условиями и факторами, влияющими на ход реализации Программы, являются (таблица 7):

- внешние условия развития экономики Российской Федерации;

- условия социально-экономического развития города Москвы;

- внутренние условия развития оптового продовольственного комплекса.

Мероприятия, представленные в Программе, соответствуют наиболее вероятному ("реалистическому" - базовому) сценарию развития оптового продовольственного комплекса города. В частности, предусматриваемые темпы развития материально-технической базы системы товародвижения и оптового рынка обеспечивают возможности достижения целевых социальных и экономических показателей Программы, в том числе ожидаемого роста объемов оптового оборота и организованных поставок сельскохозяйственной продукции, сырья продовольственных товаров в Москву.

"Оптимистический" вариант сценария развития оптового продовольственного комплекса города предполагает сохранение в рассматриваемой перспективе темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения, оборота розничной торговли продовольственными товарами и объемов выпуска продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на уровне средних показателей 2005-2007 годов. В этом случае расчетные темпы прироста оборота оптовой торговли продовольствием в 2008-2010 годах составят 5,5% в год, а ожидаемый объем оптового оборота в 2010 году - 12,3 млн. тонн. Возникающий дефицит площадей для хранения дополнительных объемов продовольствия может быть преодолен за счет дополнительных мер по ускорению ввода новых мощностей оптовой торговли на территориях, прилегающих к МКАД.

Таблица 7

Условия и факторы реализации Программы

Условия	Воздействующие факторы	На что и как оказывается воздействие
Внешние условия развития экономики Российской Федерации	Уровень развития сельского хозяйства	Низкие темпы развития сельского хозяйства при ограниченности товарных ресурсов продукции животноводства усиливают импортную зависимость продовольственного рынка города
	Уровень инфляции	Рост инфляции, не компенсированный увеличением номинальных доходов населения, уменьшает оплачиваемый спрос и обесценивает все формы поддержки потребителей, предусматриваемые мерами социальной политики Правительства Москвы
	Таможенно-тарифное регулирование	Снижение импортных пошлин /повышение экспортных пошлин на продовольствие отражается на уровне потребительских цен. В условиях недостаточной конкурентоспособности сдерживает развитие отечественного сельскохозяйственного производства
	Федеральное законодательство	Пробелы и недостатки в федеральном законодательстве ограничивают спектр возможных мер, предусматриваемых Программой. Узловая проблема - продолжительный цикл прохождения законодательных инициатив
	Последствия возможного вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию	Снижение таможенных пошлин на импортную сельхозпродукцию приведет к росту объемов ее поступления и ухудшению условий конкуренции для отечественных сельхозпроизводителей. Наличие сети лабораторий для исследования сельскохозяйственного сырья и продуктов питания позволит органам городской исполнительной власти обоснованно бороться с некачественным импортом. Необходимо ускорить реализацию проектов, связанных с агропромышленной интеграцией в период до вступления в ВТО. Рационально построенное региональное городское земельное законодательство позволит в максимальной степени управлять процессами покупки и нежелательного перепрофилирования, московских предприятий оптового рынка иностранными инвесторами и регулировать создание современных объектов оптовой торговли за счет иностранного капитала
Условия социально-экономического развития города Москвы	Доходы населения	Рост реальных денежных доходов населения является основным фактором, определяющим рост покупательной способности горожан, объемов оборота оптовой и розничной торговли продовольственными товарами
	Льготы и преференции для предпринимателей	Расширение спектра льгот и преференций для предпринимателей в целом может ускорить процесс преобразований на продовольственном рынке. Возможности ограничиваются законодательными рамками и ресурсами городского бюджета
	Налоги, сборы, тарифы	Снижение налогов, сборов и тарифов для предпринимателей в целом может ускорить процесс структурных преобразований в оптовом продовольственном комплексе. Возможности ограничиваются законодательными рамками и ресурсами городского бюджета
	Законодательство города Москвы	Пробелы и недостатки в городском законодательстве ограничивают спектр возможных мер, предусматриваемых Программой
	Правоприменительная практика	Соблюдение законодательства и нормативных актов может существенно ускорить сроки выполнения мероприятий Программы, а также повысить эффективность (рентабельность) предприятий за счет сокращения теневого сектора, недобросовестной конкуренции и коррупции
Внутренние условия развития оптового продовольственного комплекса	Рентабельность предприятий	С ростом рентабельности предприятий улучшаются условия для их реконструкции и модернизации, увеличиваются возможности участия предприятий в проектах нового строительства
	Государственная поддержка	Усиление государственной поддержки способствует укреплению продовольственной безопасности города и осуществлению структурных преобразований в оптовом продовольственном комплексе

"Пессимистический" вариант основывается на предположении снижения в 2008 - 2010 годах темпов экономического роста (валовый региональный продукт - 105,0-105,5% в год) и темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения (103,0 - 103,5% в год) на фоне сохраняющейся высокой инфляции на продовольственном рынке города. В этом случае, по сравнению с "реалистическим" вариантом понижается прогноз ожидаемого роста объемов оборота оптовой торговли (темп роста - 102,0 - 102,5% в год) и объемов организованных поставок продовольствия в Москву (темп роста - 102,3 - 102,7% в год). Объемы финансового обеспечения Программы за счет внебюджетных источников финансирования ожидаются на уровне 50 - 85% по сравнению с реалистическим сценарием Программы.

При существенных изменениях условий и факторов развития оптового продовольственного комплекса предусматривается соответствующая корректировка Программы в рамках создаваемого механизма ее управления.

8. Механизм управления Программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков

Программа носит комплексный, межотраслевой и межведомственный характер, а ее реализация обеспечивается системой мероприятий по организационному, финансовому, правовому, информационному и методическому обеспечению. Для осуществления единого подхода к выполнению программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, предусматривается организация взаимодействия между всеми ее исполнителями.

Государственным заказчиком - координатором Программы является Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, руководитель которого одновременно выполняет функции персонального руководителя Программы.

Государственными заказчиками Программы являются:

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура, Управление информатизации города Москвы

Разработчиками Программы выступают: Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и управления города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

Состав Исполнителей Программы:

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Департамент имущества города Москвы

Москомархитектура

Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы

Управление информатизации города Москвы

Управление Роспотребнадзора по городу Москве

Комитет ветеринарии города Москвы

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Другие отраслевые департаменты, комитеты и управления города Москвы

Префектуры административных округов города Москвы

Предприятия и организации оптового продовольственного комплекса, агропромышленной сферы, розничной торговли и инфраструктуры торговой деятельности, другие организации, в том числе финансово-кредитные, участвующие в выполнении мероприятий Программы.

Для эффективного решения вопросов, связанных с выделением земельных участков, проектированием, согласованием проектов, строительством, реконструкцией и модернизацией создается рабочая группа по развитию инфраструктуры товародвижения и оптового рынка.

Вопросы относящиеся к аграрной сфере, развитию агропромышленной кооперации и интеграции возлагаются на специальную рабочую группу по развитию АПК. Создаются группы по вопросам координации и нормативно-правового регулирования оптового продовольственного рынка, а также по развитию информационных технологий.

Для эффективного управления Программой предусматривается создание информационно-аналитической подсистемы мониторинга выполнения целевых программ развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на базе Информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка (ИАС ОПР). Это позволит организовать своевременный мониторинг выполнения мероприятий программы и осуществлять управление по принятым целям (целевым показателям) Программы.

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы:

- ежегодно (в I квартале) представляет в Правительство Москвы информацию о ходе выполнения Программы.

- для обеспечения мониторинга хода реализации Программы ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год, до 1 июня - уточненные показатели финансового обеспечения программы, в том числе по бюджетным ассигнованиям, и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г., ожидаемом исполнении за год.

Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику - координатору Программы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год, до 15 мая - уточненные показатели финансового обеспечения программы, в том числе по бюджетным ассигнованиям, и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и ожидаемом исполнении за год.

Конкурсный отбор исполнителей Программы осуществляют в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении государственных заказов (в пределах своих полномочий) Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, государственные заказчики мероприятий Программы.

В ходе выполнения Программы предусматривается персональная ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

______________________________

*(1) Вопрос о предоставлении и суммах субсидий будет рассмотрен после разработки правового акта города Москвы о порядке предоставления субсидий и иной государственной помощи за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

*(2) Объемы финансирования за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 872-ПП, ежегодно уточняются в соответствии с показателями Адресной программы.

*(3) Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы".

*(4) Постановления Правительства Москвы от 23 апреля 2002 г. N 306-ПП "О мерах по развитию оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2002 - 2004 гг.", от 24 мая 2005 г. N 346-ПП "О мерах по развитию оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2005 - 2007 годы"

*(5) Подлежит уточнению при разработке технико-экономических обоснований.

*(6) Данные расчетные и уточняются вместе со сроками исполнения мероприятий, правами инвесторов решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.

*(7) Стоимости ПИР и СМР приведены в Программе в ценах 2007 г. и носят ориентировочный расчетный характер.

*(8) Решения о строительстве в случае необходимости принимаются в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 962-ПП "О мерах по упорядочению градостроительной деятельности и осуществлению комплексной застройки на территориях города Москвы, освобождаемых от использования в производственных целях".

*(9) Постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы".

*(10) Данные расчетные и уточняются решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.

*(11) Объемы финансирования за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 872-ПП, ежегодно уточняются в соответствии с показателями программы.

*(12) Объемы финансирования за счет средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы в соответствии с Порядком финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, утвержденным постановлением Правительством Москвы от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП, объемы бюджетного кредита могут быть перераспределены между различными мероприятиями Программы в рамках лимита года.

*(13) Объемы финансирования за счет средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы в соответствии с Порядком финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, утвержденным постановлением Правительством Москвы от 07 ноября 2006 г. N 865-ПП, вопрос о предоставлении и суммах субсидий будет рассмотрен после разработки правового акта города Москвы о порядке предоставления субсидий и иной государственной помощи за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", объемы бюджетного кредита могут быть перераспределены между различными мероприятиями Программы в рамках лимита года.

*(14) Распоряжение Правительства Москвы от 30 декабря 2005 г. N 2701-РП "О проектировании для строительства опытно-производственного холодильного комплекса с экологически безопасной системой хладоснабжения по адресу: ул. Промышленная, вл. 10, Тарный проезд, вл. 2, ЮАО".

*(15) Постановление Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 657-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28.02.2006 N 130-ПП".

*(16) Постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы".

*(17) Распоряжение Правительства Москвы от 11 мая 2007 г. N 879-РП "О проектировании и строительстве многофункционального комплекса оптовой торговли продовольствием "Москва - Республика Беларусь", включающего в себя низкотемпературный холодильник с единым распределительным центром, по адресу: район Солнцево, Солнечная ж/д станция, МКАД 48 км (Западный административный округ)".

*(18) См. 15.

*(19) Распоряжения Правительства Москвы от 15 февраля 2006 г. N 207-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 11 июня 2004 г. N 1174-РП", от 11 июня 2004 г. N 1174-РП "О проектировании и строительстве армянского оптового торгово-распределительного центра на земельном участке по адресу: коммунальная зона "Щербинка" (Юго-Западный административный округ").

*(20) Распоряжение Правительства Москвы от 25 июня 2007 г. N 1278-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 2630-РП".

*(21) Постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы".

*(22) Реализация мероприятий по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий оптовой торговли осуществляется на основании оферт предприятий и при условии их одобрения органами управления акционерных обществ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

*(23) Постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы".

*(24) Договора аренды земельного участка от 13 августа 1999 г. N М-03-013932, площадью 18867 кв.м, сроком действия до 2 июня 2014 г., от 9 ноября 1995 г. N М-03-003330, площадью 54875 кв.м, сроком действия до 24 апреля 2010 г., договор краткосрочной аренды земельного участка от 8 августа 2005 г. N М-03-506885, площадью 3100 кв.м, сроком действия до 14 ноября 2009 г.

*(25) Договора аренды земельного участка в городе Москве от 16 января 1996 г. N М-07-004043, площадью 80317 кв.м, сроком действия до 16 января 2021 г.

*(26) Подлежит уточнению после разработки технико-экономических обоснований; объемы финансирования за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 872-ПП, ежегодно уточняются в соответствии с показателями Адресной программы

*(27) Объемы финансирования за счет средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы в соответствии с Порядком финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, утвержденным постановлением Правительством Москвы от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП, вопрос о предоставлении и суммах субсидий будет рассмотрен после разработки правового акта города Москвы о порядке предоставления субсидий и иной государственной помощи за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", объемы бюджетного кредита могут быть перераспределены между различными мероприятиями Программы в рамках лимита года.

*(28) Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 9 июня 2003 г. N М-10-024003, площадью 10645 кв.м, от 11 марта 2004 г. N М-10-026063, сроком действия до 14 ноября 2019 г., площадью 1250 кв.м, от 14 мая 2003 г. N М-10-503875, сроком действия до 15 апреля 2008 г., площадью 130 кв.м, прирезаемый участок - договор краткосрочной аренды земельного участка от 15 октября 2007 г. N М-10-506073, площадью 3398 кв.м.

*(29) Договор долгосрочной аренды земельного участка от 14 ноября 1994 г. N M-07-001269, площадью 168145 кв.м.

*(30) См. 27.

*(31) Объемы финансирования за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 872-ПП, ежегодно уточняются в соответствии с показателями Адресной программы.

*(32) Постановление Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 416-ПП "О мерах по реализации градостроительных проектов по застройке земельных участков вдоль МКАД".

*(33) См. 31.

*(34) Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Постановление Правительства Москвы

*(35) Постановление Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 467-ПП, распоряжения Правительства Москвы от 14 января 2003 г. N 29-РП, 03 февраля 2003 г. N 139-РП, 26 июля 2005 г. N 1360-РП, 18 декабря 2005 г. N 2488, 18 января 2007 г. N 17-РП, 17 августа 2007 г. N 1764-РП.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "18 декабря 2005 г. N 2488" следует читать "от 24 декабря 2007 г. N 2888-РП"

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "18 января 2007 г. N 17-РП" следует читать "от 18 января 2005 г. N 17-РП"

*(36) В развитие распоряжения Правительства Москвы от 9 июня 2006 г. N 1004-РП "О подготовке материально-технической базы оптовых плодоовощных предприятий города Москвы к завозу и закладке на межсезонное хранение картофеля и плодоовощной продукции урожая 2006 года".

*(37) Финансирование осуществляется Москомархитектурой.

*(38) Одновременно с реализацией Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельхозпроизводителями регионов России на 2007 - 2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007г. N 83-ПП "О Целевой программе интеграции предприятий продовольственного комплекса Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007 - 2009 годы") и Приоритетного национального проекта "Развитие АПК"

*(39) Подлежит уточнению при разработке технико-экономических обоснований, объемы финансирования за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 872-ПП, ежегодно уточняются в соответствии с показателями Адресной программы.

В 2008 году - приобретение в государственную собственность города Москвы региональных садов и земельных участков региональных садов; 2009 - 2010 годы - инвестиции в развитие материально-технической базы садоводства.

*(40) Объемы финансирования за счет средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы в соответствии с Порядком финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, утвержденным постановлением Правительством Москвы от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП.

*(41) Вопрос о предоставлении и суммах субсидий будет рассмотрен после разработки правового акта города Москвы о порядке предоставления субсидий и иной государственной помощи за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", объемы финансирования за счет средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы в соответствии с Порядком финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, утвержденным постановлением Правительством Москвы от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП

*(42) В рамках Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006 - 2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 932-ПП.

*(43) При подготовке Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009 - 2011 годы.

*(44) В рамках Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 932-ПП

*(45) При подготовке Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009 - 2011 годы.

*(46) Объемы финансирования за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 872-ПП, ежегодно уточняются в соответствии с показателями Адресной программы

*(47) Приложение к распоряжению Правительства Москвы от 27 марта 2007 г. N 533-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 3 марта 2006 года N 327-РП.