Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2008 г. N 356-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2007 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2008 года в целом"

Правительство Москвы отмечает, что деятельность подразделений Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы была направлена на выполнение заданий, установленных Адресной инвестиционной программой города Москвы на 2007 год с учетом задач национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Образование" и "Здоровье".

Построено и сдано 5410724 кв. м жилья, из которых 4824641 кв. м - в жилых домах на территории города Москвы. Для очередников административных округов города Москвы, граждан, переселяемых из пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, и обеспечения жильем москвичей по другим социальным программам направлено 2544200 кв. м общей жилой площади.

В полном объеме выполнена намеченная программа строительства жилья для военнослужащих. Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству передана 4061 квартира общей площадью 277700 кв. м для дальнейшего оформления и предоставления военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации.

Построены 101 дошкольное образовательное учреждение, 24 школы, 2 блока начальных классов и пристройка к Московскому казачьему кадетскому корпусу.

Сданы в эксплуатацию 2 поликлиники и 1 больница. Закончено строительство первых двух корпусов медицинского центра МГУ им. М.В. Ломоносова.

Завершено строительство двух специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва на Дубнинской улице и улице Алабяна. Введена в эксплуатацию вторая очередь ледового дворца на Ходынском поле. Построен 21 физкультурно-оздоровительный комплекс.

В соответствии с генеральной схемой размещения гостиниц до 2010 года введены в эксплуатацию 16 гостиниц.

В развитие потребительского рынка и услуг построено 3000 и реконструировано 831 предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Совместно с префектурами административных округов города Москвы обеспечен ввод в эксплуатацию гаражей-стоянок общей вместимостью 120000 машиномест.

В 2008 году Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы предстоит продолжить выполнение приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Образование" и "Здоровье"; реализовать мероприятия в рамках городской программы "Молодой семье - доступное жилье", программы сноса пятиэтажного жилого фонда первого периода индустриального домостроения; осуществить строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения ввода жилых домов в районах Северный, Некрасовка, Щербинка, Левобережная, Кунцево, Кузьминки, Дмитровский, Нагатинский Затон, Солнцево, Коптево, Северное и Южное Медведково, Южное Бутово и Марьинский парк; осуществить сооружение электроэнергетических объектов в рамках выполнения соглашения о взаимодействии Правительства Москвы и РАО "ЕЭС России".

Обсудив итоги деятельности за отчетный год и задачи, стоящие перед Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы в 2008 году, Правительство Москвы постановляет:

1. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:

1.1. Совместно с префектурами административных округов города Москвы осуществлять координацию деятельности инвесторов-застройщиков, заказчиков и подрядных организаций по строительству в 2008 году:

- жилых домов общей площадью 5300000 кв. м, в том числе за счет средств бюджета города Москвы для решения общегородских социальных задач - 1880900 кв. м, включая строительство 5060 тыс. кв. м малоэтажного жилья для многодетных семей;

- 100 дошкольных образовательных учреждений;

- 23 общеобразовательных школ и 4 блоков начальных классов;

- 47 физкультурно-оздоровительных комплексов;

- хирургического комплекса городской клинической больницы N 24, поликлиники с женской консультацией в районе Бирюлево Западное и реконструкции корпусов N 2 и N 11 НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского.

В том числе в первом полугодии 2008 г. обеспечить координацию работы подразделений строительного комплекса по завершению строительства, приемке и вводу в эксплуатацию в порядке, установленном Гражданским и Градостроительным кодексами Российской Федерации, следующих объектов:

- жилых домов на территории города Москвы - 1337500 кв. м, из которых жилья социального назначения - 373600 кв. м;

- общеобразовательных школ - 5 и 2 блоков начальных классов;

- дошкольных образовательных учреждений - 15;

- объектов здравоохранения - 1;

- физкультурно-оздоровительных комплексов - 36.

1.2. Совместно с застройщиками (заказчиками) и префектурами административных округов города Москвы до 25 мая 2008 г. обеспечить передачу под заселение жилых домов, построенных по городским социальным программам и введенных в эксплуатацию в 2007 году.

1.3. До 5 мая 2008 г. утвердить в установленном порядке директивный график строительства и ввода в 2008 году жилых домов.

1.4. Обеспечить координацию и контроль строительства электроэнергетических объектов, предусмотренных Адресной инвестиционной программой города Москвы к вводу в 2008 году в эксплуатацию.

2. Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы обеспечить финансирование строительства жилья и объектов социальной сферы в рамках городского строительного заказа в строгом соответствии с лимитами бюджетных обязательств по капитальным вложениям в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом города Москвы "О бюджете города Москвы на 2008 год".

3. Государственным заказчикам довести в установленном порядке до заказчиков титульные списки по объектам Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 год.

4. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и при участии Москомархитектуры в III квартале 2008 г. разработать и утвердить в установленном порядке трехлетнюю программу размещения малоэтажных домов для строительства и поэтапного обеспечения (начиная с 2008 года) жилыми помещениями в них многодетных семей.

ГАРАНТ:

О проектировании и строительстве малоэтажных жилых домов в целях обеспечения жилыми помещениями многодетных семей см. распоряжение Правительства Москвы от 25 февраля 2009 г. N 303-РП

5. Государственным заказчикам Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Государственному учреждению города Москвы Управлению капитального строительства осуществлять координацию и контроль строительства за счет средств бюджета города Москвы дорожно-мостовых объектов города Москвы, включая транспортные магистрали, мостовые сооружения и объекты для обеспечения транспортного обслуживания пассажиров. Обеспечивать их приемку и ввод в эксплуатацию в порядке, установленном Гражданским и Градостроительным кодексами Российской Федерации.

6. Префектурам административных округов города Москвы обеспечить:

6.1. В 2008 году ввод в эксплуатацию 125000 машиномест в гаражах-стоянках, из них в первом полугодии - 62500 машиномест.

6.2. Контроль за ходом реализации программы строительства объектов потребительского рынка и услуг и первоочередным вводом в эксплуатацию объектов "шаговой доступности" для создания комфортных условий проживания населения.

6.3. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы до 1 июля 2008 г. подготовку комплексных графиков, включающих проектирование, строительство жилья, переселение жителей, снос домов сносимых серий, с учетом завершения отселения и вывода арендаторов не позднее 2010 года.

7. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы обеспечить:

7.1. Совместно с Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Объединением административно-технических инспекций города Москвы проведение проверок качества, культуры строительного производства, выполнения требований безопасного ведения работ при строительстве объектов жилого назначения, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

7.2. Совместно с Комитетом государственного строительного надзора города Москвы при участии ГУП "НИИМосстрой" в 2008 году проведение проверок качества выпускаемой продукции предприятиями строительного комплекса и научного мониторинга обращений граждан в службу "Телефон - горячая линия" по вопросам качества строительства в домах-новостройках с информационно-аналитической обработкой полученных результатов и оценкой состояния качества строительных работ в жилых домах.

7.3. Совместно с Комитетом государственного строительного надзора города Москвы и префектурами административных округов города Москвы координацию работ по пресечению самовольного строительства и сносу в установленном порядке объектов, функционирующих без оформления правоустанавливающих документов.

7.4. В целях реализации программ межрегионального сотрудничества строительство и сдачу в эксплуатацию в 2008 году в городах и регионах Российской Федерации, а также в странах зарубежья жилья и объектов социальной сферы площадью 1500000 кв. м, в том числе в первом полугодии 2008 г. - 350000 кв. м.

7.5. В целях дальнейшего совершенствования системы управления инвестиционно-строительным процессом научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение деятельности предприятий и организаций строительной отрасли и повышение качества документов, разрабатываемых Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы.

8. В рамках системы среднесрочного планирования строительства жилья, объектов офисно-административного назначения, социальной сферы и городской инженерной инфраструктуры и в целях своевременной подготовки предпроектной и проектной документации:

8.1. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:

8.1.1. Совместно с Москомархитектурой во II квартале 2008 г. подготовить предложения по привлечению проектных организаций из регионов Российской Федерации, а также стран ближнего и дальнего зарубежья к участию в торгах на право заключения государственных контрактов на разработку проектной документации для строительства объектов, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы.

8.1.2. До 30 июня 2008 г. завершить разработку программы реновации территорий сложившейся жилой застройки города Москвы на 2008-2010 гг.

8.1.3. Завершить разработку и согласование в установленном порядке городской среднесрочной программы освоения подземного пространства на период 2008 - 2010 годы и представить ее на рассмотрение Правительства Москвы в III квартале 2008 г.

8.1.4. Совместно с отраслевыми департаментами и комитетами и при участии Москомархитектуры обеспечить подготовку и утверждение в установленном порядке адресных перечней для разработки предпроектной и проектной документации на строительство за счет средств бюджета города Москвы общеобразовательных школ, дошкольных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных комплексов, больниц, поликлиник, гаражей-стоянок, пожарных депо, офисно-административных зданий и иных объектов нежилого фонда:

- по объектам, планируемым к строительству в 2009 году - до 10 мая 2008 г.;

- по объектам, планируемым к строительству в 2010 году - до 1 июня 2008 г.;

- по объектам, планируемым к строительству в 2011 году - до 1 декабря 2008 г.

8.1.5. Совместно с Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы обеспечить контроль и координацию проектирования жилых домов и объектов социальной сферы, планируемых к строительству в 2009 году за счет средств бюджета города Москвы.

8.1.6. Совместно с Департаментом имущества города Москвы обеспечить контроль и координацию подготовки предпроектной документации, проектирования и строительства за счет средств бюджета города Москвы объектов нежилого фонда.

8.1.7. Обеспечить формирование и утверждение в IV квартале 2008 г. адресных перечней строительства в 2009 году жилых домов, объектов социальной сферы и офисно-административного назначения, финансируемого за счет средств бюджета города Москвы, в соответствии с пунктами 8.1.4, 8.4.2 настоящего постановления и с учетом готовности проектно-сметной документации.

8.2. Москомархитектуре:

8.2.1. Обеспечить разработку в 2009-2010 гг. по заданию Департамента имущества города Москвы (п. 9.2) проектов для массового строительства объектов нежилого фонда.

8.2.2. Обеспечить в соответствии с утвержденными графиками разработку и утверждение проектов планировки для осуществления жилищного строительства в 2008-2010 гг. за счет средств бюджета города Москвы:

- в Юго-Западном административном округе города Москвы (район Южное Бутово, Западная часть поселка Бутово);

- в Западном административном округе города Москвы (район Проспект Вернадского, квартал 34-35);

- в Северо-Западном административном округе города Москвы (район Строгино, Троице-Лыково);

- в Северном административном округе города Москвы (Бескудниково, мкр. 5, 6 и 7);

- в Восточном административном округе города Москвы (поселок Акулово; район Восточный, поселок Восточный);

- в Юго-Восточном административном округе города Москвы (район Выхино-Жулебино, мкр. 128бв; район Люблино, мкр. А; район Текстильщики, мкр. 92-94).

8.2.3. До 10 мая 2008 г. подготовить перечень объектов для разработки в 2008-2009 гг. проектов планировки для комплексной застройки территорий за счет средств бюджета города Москвы в целях обеспечения выполнения городских социальных жилищных программ в 2011-2012 гг. и представить его на утверждение в установленном порядке.

8.2.4. Обеспечить разработку, согласование и утверждение в 2008-2009 гг. за счет средств бюджета города Москвы территориальных схем "Северная зона развития системы общественных центров города Москвы", "Северо-Западная зона трансформации производственных территорий", "Восточная зона развития градостроительных комплексов".

8.2.5. Разработать и представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы:

- в 2008 году проект положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения отраслевых (среднесрочных и долгосрочных) схем размещения объектов строительства на территории города Москвы;

- в IV квартале 2008 г. проект правового акта Правительства Москвы об утверждении схемы размещения жилищного и других видов строительства на период 2009-2015 гг.

8.2.6. Как государственному заказчику организовать разработку и утверждение проектов планировки реорганизации производственных территорий города Москвы в соответствии с утвержденными графиками подготовки предпроектной документации.

При разработке проектов планировки производственных территорий, на которых предусматривается изменение функционального назначения, обеспечивать:

- выделение территорий для организации зеленых зон общего пользования с последующим присвоением статуса природного комплекса;

- размещение пожарных депо и объектов оптовой торговли непродовольственными товарами;

- размещение объектов гаражного строительства для достижения нормативного обеспечения населения примыкающих жилых кварталов и микрорайонов;

- выделение резервных территорий для размещения объектов инженерного и транспортного обеспечения, а также объектов городских социальных программ, предусмотренных отраслевыми (среднесрочными и долгосрочными) схемами размещения объектов;

- размещение объектов физической культуры и спорта;

- выделение территорий для организации инженерной инфраструктуры (электроподстанции, районные тепловые станции, очистные сооружения).

8.2.7. В III квартале 2008 г. подготовить проектные материалы генеральной схемы развития Московского железнодорожного узла и представить на рассмотрение Правительства Москвы.

ГАРАНТ:

О Генеральной схеме развития Московского железнодорожного узла см. постановление Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1070-ПП

8.2.8. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в III квартале 2008 г. внести на рассмотрение Правительства Москвы предложения по размещению очистных сооружений поверхностного стока реки Ички.

8.2.9. Завершить разработку общей транспортной схемы территории 116, 118, 119 микрорайонов и прилегающих к ним кварталов района Кузьминки и представить в Правительство Москвы проект планировки данной территории для утверждения в III квартале 2008 г.

8.2.10. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в связи с переходом в соответствии с федеральным законодательством на выпуск градостроительных планов земельных участков представить во втором полугодии 2008 г. в установленном порядке проект правового акта о внесении в распоряжения Правительства Москвы от 18 марта 2005 г. N 391-РП "Об организации разработки градостроительной, предпроектной документации по городскому государственному заказу" и от 28 сентября 2005 г. N 1902-РП "О регламенте взаимодействия участников формирования городских программ строительства, реконструкции и предпроектной подготовки объектов" изменений в перечень материалов, подготавливаемых на стадии формирования предпроектной документации по объектам городского заказа, планируемым к строительству за счет средств бюджета города Москвы.

8.3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы как государственному заказчику обеспечить подготовку необходимой документации к проведению аукционов по выбору уполномоченных организаций для разработки документации по планировке территорий и формированию земельных участков для строительства за счет средств бюджета города Москвы объектов нежилого фонда с учетом обеспечения вывода арендаторов и непрофильных пользователей жилых и нежилых помещений (во исполнение пп. 2 и 6.1 постановления Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 968-ПП "О мерах по совершенствованию подготовки и реализации инвестиционных градостроительных проектов в городе Москве").

8.4. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:

8.4.1. Обеспечить в 2008 году приоритетное предоставление построенного в районах реконструкции жилья гражданам, переселяемым из подлежащих сносу пятиэтажных и ветхих жилых домов, для освобождения площадок под строительство жилья в 2009 году и объектов, планируемых к вынесению на инвестиционные конкурсы, аукционы и для разработки документации в 2009 году.

8.4.2. До 15 мая 2008 г. на основании утвержденного директивного графика строительства и ввода жилых домов в 2008 году разработать график оформления документов и переселения граждан в 2008 году из пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов для освобождения площадок под строительство объектов ввода 2009 года.

8.4.3. В месячный срок после утверждения адресных перечней строительства в 2009 году жилых домов и объектов социальной сферы (п. 8.1.7) разработать график оформления документов и переселения граждан в 2009 году из пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов для освобождения площадок под строительство объектов ввода 2010 года.

9. Департаменту имущества города Москвы:

9.1. В целях повышения эффективности использования земельных участков, занятых офисно-административными зданиями, находящимися в собственности города Москвы, подготовить предложения о "волновой" реконструкции и строительстве таких объектов с привлечением к этой работе управляющих компаний, определяемых на конкурсной основе.

9.2. Подготовить и в III квартале 2008 г. представить в Москомархитектуру технические задания для разработки проектов для массового строительства объектов нежилого фонда (п. 8.2.1).

10. В целях системной организации работы по строительству объектов в городе Москве, отвечающей требованиям действующего законодательства Российской Федерации:

10.1. Департаменту города Москвы по конкурентной политике при проведении подрядных торгов на строительство объектов городского заказа за счет средств бюджета города Москвы неукоснительно соблюдать порядок, предусмотренный Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

10.2. Государственным заказчикам при заключении государственных контрактов на строительство объектов городского заказа за счет средств бюджета города Москвы:

10.2.1. Строго руководствоваться договорной ценой, определенной по результатам проведенного подрядного аукциона.

10.2.2. Для завершения строительства объектов и последующего ввода их в эксплуатацию в сроки, установленные Адресной инвестиционной программой города Москвы, обеспечивать подготовку и передачу площадок подрядным организациям с учетом продолжительности предстоящих работ, определяемой проектом организации строительства.

10.3. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы с привлечением экспертов органов лицензирования и отраслевых общественных организаций в срок до 1 июля 2008 г. подготовить предложения по осуществлению пилотного проекта и апробации экспериментальной модели саморегулирования в строительстве на принципах, предусмотренных Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".

11. В целях совершенствования взаимодействия органов исполнительной власти с жителями Москвы в вопросах осуществления градостроительной деятельности Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Москомархитектуре, Москомнаследию, префектурам административных округов города Москвы обеспечивать в системном порядке проведение мероприятий по участию населения в обсуждении вопросов развития административных округов и реализации социально ориентированных градостроительных программ, программ восстановления и сохранения памятников историко-архитектурного наследия, мероприятий по организации тематических выставок и освещению деятельности строительного комплекса в средствах массовой информации.

12. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2007 г. N 78-ПП "Об утверждении схемы размещения пожарных депо в городе Москве", изложив пункт 3 в следующей редакции:

"3. Москомархитектуре в 2007-2009 гг.:".

13. В связи с выходом постановления Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 390-ПП "О ходе реализации и задачах дорожно-мостового строительства в городе Москве на 2007-2011 годы" признать утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 14 декабря 2005 г. N 2513-РП "О проектировании и строительстве участка Звенигородского проспекта от Б. Грузинской улицы до Садового кольца и транспортной развязки на Кудринской площади".

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков