Приложение 4. Положение о Едином реестре управления многоквартирными домами г. Москвы

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП

Положение
о Едином реестре управления многоквартирными домами города Москвы

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вводится в действие с 1 сентября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Единый Реестр управления многоквартирными домами города Москвы (далее ЕРУ) создается в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 9-ПП "Об организации управления многоквартирными домами в городе Москве" и от 3 октября 2006 г. N 774-ПП "О некоторых мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 9-ПП" в составе подсистемы "Управление многоквартирными домами" Автоматизированной информационной системы учета граждан, имеющих право на социальную поддержку при оплате жилых помещений и коммунальных услуг (далее - АИС СПЖКУ).

ЕРУ представляет собой информационный ресурс города Москвы, в котором содержатся достоверные сведения о субъектах, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (включая состав и качество предоставляемых ими услуг), а также перечень и основные положение гражданско-правовых сделок, связанных с управлением многоквартирными домами.

1.2. Настоящее Положение определяет:

- цели и принципы функционирования ЕРУ;

- структуру и состав ЕРУ;

- порядок формирования ЕРУ;

- порядок предоставления сведений из ЕРУ;

- порядок внесения изменений в ЕРУ;

- принципы обеспечения защиты информации в ЕРУ;

- прочие процедуры, связанные с ведением ЕРУ.

1.3. Ведение ЕРУ осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие ЕРУ с иными городскими и федеральными информационными системами, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите информации и коммерческой тайне.

2. Термины и определения

В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Комиссия по внесению сведений о результатах деятельности Управляющих организаций (далее Комиссия) - комиссия, создаваемая для внесения в ЕРУ объективных сведений, об оценке результатов деятельности Управляющих организаций.

Оператор ЕРУ - организация, осуществляющая деятельность по формированию и (или) использованию ЕРУ: Государственное учреждение города Москвы Городской центр жилищных субсидий;

Пользователи ЕРУ:

- органы исполнительной власти города Москвы;

- физические и юридические лица, получающие в соответствии с настоящим Положением информационные услуги по доступу к ЕРУ: собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации, общественные организации и т.д.;

- городские организации, вступающие в гражданско-правовые отношения с управляющими организациями.

Собственник ЕРУ - город Москва. Правомочия Собственника осуществляет Правительство Москвы в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

Служба ведения ЕРУ - совокупность субъектов, которым передается часть функций по ведению ЕРУ:

- государственные учреждения города Москвы инженерные службы районов (ГУ ИС);

- государственное учреждение города Москвы "Центр реформы в ЖКХ".

Управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые в установленном порядке, осуществляют деятельность, предусмотренную Разделом VIII Жилищного кодекса РФ.

3. Цели и принципы функционирования ЕРУ

3.1. Целями создания ЕРУ являются:

- информационное обеспечение процесса выбора способа управления многоквартирными домами или проведения открытых конкурсов по выбору управляющих организаций;

- защита прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах и их объединений;

- информационное обеспечение пользователей ЕРУ сведениями о реализации системы управления многоквартирными домами в городе Москве;

- осуществление мониторинга и анализа состояния дел в сфере управления многоквартирными домами;

- решение других задач жилищной и коммунальной сферы.

3.2. Формирование и ведение ЕРУ осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- внесение сведений в реестр носит заявительный характер, за исключением сведений, об оценке результатов деятельности Управляющих организаций, вносимых Комиссией;

- законности, реализуемой на основе действующих законов Российской Федерации и города Москвы;

- объективности сведений, основанной на документальном подтверждении внесенной в ЕРУ информации;

- сохранения данных об источнике информации и времени ее внесения;

- актуальности сведений, основанной на регламентах и процедурах внесения и корректировки информации в ЕРУ, поддержания хронологии данных и ведения истории объектов учета;

- полноты и точности сведений, обеспечиваемых наличием обязательного перечня данных, вносимых в ЕРУ для каждого объекта учета;

- прозрачности и открытости процедур и критериев, используемых при обработке информации;

- исключением субъективных факторов и оценок в автоматизированных процессах обработки и выдачи информации;

- учет сведений, вносимых в ЕРУ, обеспечивает однозначную идентификацию объектов учета, а также относящихся к ним сведений.

3.3. Ведение реестра осуществляется реестровыми делами, создаваемыми по каждому объекту учета и имеющими уникальный реестровый номер следующего формата:

                       "ААААА-ДД-ММ-ГГ-ТТ-НННННН",

где:

ААААА - уникальный номер субъекта Службы ведения ЕРУ, определяемый оператором реестра;

ДД - календарное число дня даты приема документов;

ММ - календарное число месяца даты приема документов;

ГГ - календарное число последних двух цифр года даты приема документов;

ТТ - вид реестра (см. п. 4.1);

НННННН - порядковый номер дела, ведущейся непрерывно соответствующим субъектом Службы ведения ЕРУ.

Ведение реестра осуществляется реестровыми делами, создаваемыми в бумажном и/или электронном видах:

Бумажный вид представляет собой подлинники заявительных документов, прошитые и пронумерованные сквозной нумерацией, которые хранятся у субъекта Службы ведения ЕРУ, осуществившего прием документов.

Электронный вид представляет собой записи в электронной базе данных, функционирующей в составе функциональной подсистемы "Управление многоквартирными домами" (далее - ПУМД) Автоматизированной информационной системы учета граждан, имеющих право на социальную поддержку при оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

4. Структура и состав ЕРУ

4.1. Структура ЕРУ включает:

- Реестр управляющих организаций (далее - РУО), ТТ=1;

- Реестр договоров управления многоквартирными домами, заключенных управляющими организациями с собственниками помещений в многоквартирном доме (далее РДУ), ТТ=2;

- Реестр договоров взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций с управляющими организациями (далее РДВ), ТТ=3;

- Реестр организаций, изъявивших желание осуществлять деятельность, по управлению многоквартирными домами (далее - РОИУ), ТТ=4;

- Справочник многоквартирных домов города Москвы;

- Справочник уникальных номеров субъектов Службы ведения ЕРУ.

4.2. В состав ЕРУ включаются:

4.2.1. РУО

Объектами учета РУО являются Управляющие организации.

По каждому объекту учета в РУО содержатся следующие сведения:

- перечень и реквизиты документов, подтверждающих право Управляющей организации, осуществлять деятельность, по управлению многоквартирным(и) домом(ами);

- организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и дата регистрации;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);

- место нахождения организации (юридический и фактический адрес), контактный телефон/факс;

- состав учредителей и фамилия, имя, отчество руководителя;

- основные виды деятельности;

- сведения о наличии действующих лицензий (сертификатов соответствия);

- сведения об оценке результатов деятельности организации, вносимые Комиссией.

Субъектами Службы ведения ЕРУ в части РУО являются государственные учреждения города Москвы инженерные службы районов (ГУ ИС).

4.2.2. РДУ

Объектами учета РДУ являются Договоры управления многоквартирными домами. По каждому объекту учета в РУО содержатся следующие сведения:

- дата начала и срок действия договора;

- основание заключения договора;

- наименование управляющей организации, должность и ФИО должностного лица управляющей организации, подписавшего договор управления;

- перечень предоставляемых услуг по договору управления (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, радиовещание, телевидение, санитарные работы по содержанию помещений общего пользования, услуги вывоза бытовых отходов и крупногабаритного мусора, содержание, эксплуатация и ремонт специального стационарного подъемного оборудования для инвалидов, подготовка дома к сезонной эксплуатации и другие виды услуг);

- реквизиты и существенные условия гражданско-правовых сделок, по страховым или финансовым гарантиям деятельности управляющей организации;

- цена договора (стоимость услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, стоимость коммунальных ресурсов, размер платы за помещение (руб./кв. м).

Субъектами Службы ведения ЕРУ в части РДУ является государственные учреждения города Москвы инженерные службы районов (ГУ ИС).

Срок хранения сведений о договорах управления в РДУ составляет 10 календарных лет с момента внесения сведений.

4.2.3. РДВ

Объектами учета РДВ являются Договоры между органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями с управляющими организациями различного вида: взаимодействие, финансирование, др. По каждому объекту учета в РДВ содержатся следующие сведения:

- вид договора (взаимодействие, финансирование, др.)

- номер и дата заключения;

- срок действия договора;

- должность и фамилия, имя, отчество лица, подписавшего договор от управляющей организации, основание полномочий (доверенность и т.п.);

- наименование органа исполнительной власти, подписавшего договор;

- должность и фамилия, имя, отчество лица, подписавшего договор;

- иные существенные условия договора в зависимости от вида договора;

- дата расторжения договора;

- причина расторжения договора (окончание срока действия, досрочное расторжение, ликвидация или реорганизация управляющей организации, решение суда и т.п.).

Субъектами Службы ведения ЕРУ в части РДВ являются государственные учреждения города Москвы, инженерные службы районов (ГУ ИС).

Срок хранения сведений о договорах управления в РДВ составляет 10 календарных лет с момента внесения сведений.

4.2.4. РОИУ

Состав объектов учета РОИУ, а также перечень сведений по объектам учета РОИУ, утверждаются распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

4.2.5. Справочник многоквартирных домов города Москвы;

Справочник содержит в себе перечень и основные характеристики многоквартирных домов города Москвы. В справочнике содержатся следующие сведения по расположению дома:

- округ;

- район;

- улица;

- номер дома;

- номер корпуса;

- номер строения;

- вид жилищного фонда;

- номер технического паспорта по БТИ или УНОМ;

- серия;

- тип постройки;

- год постройки;

- этажность;

- количество квартир;

- общая площадь жилых помещений;

- общая площадь нежилых помещений.

4.2.6. Справочник уникальных номеров субъектов Службы ведения ЕРУ.

Справочник содержит в себе нормализованный перечень уникальных номеров субъектов Службы ведения ЕРУ, назначаемый оператором ЕРУ.

5. Порядок формирования ЕРУ

5.1. Формирование ЕРУ в электронном виде осуществляется субъектами Службы ведения ЕРУ в соответствии с правами доступа, предоставленными им Оператором ЕРУ, на основе WEB-технологии с использованием автоматизированных рабочих мест АИС СПЖКУ.

5.2. Программное и техническое обеспечение ввода и актуализации данных в ЕРУ осуществляет Оператор ЕРУ.

5.3. Управляющая организация для включения в ЕРУ представляет соответствующему субъекту Службы ведения ЕРУ заявление о внесении организации в Реестр управляющих организаций (приложение 1), анкету организации (приложение 2) и комплект необходимых документов, перечень которых приведен в приложении 3.

5.4. Субъект Службы ведения ЕРУ одновременно с приемкой заявления (приложение 1), проверяет полноту сведений, представленных управляющей организацией на соответствие составу, определенному приложениями 2, 3, и в случае неполноты представленных сведений на месте выдает письменный отказ в приеме документов, с указанием перечня отсутствующих сведений.

5.5. В случае достаточности сведений, представленных управляющей организацией, субъект Службы ведения ЕРУ в порядке, определенном п. 3.3, заводит по данной управляющей организации реестровое дело.

5.6. Субъект Службы ведения ЕРУ проводит проверку достоверности сведений, представленных управляющей организацией и в течение 35 рабочих дней с момента получения заявления о внесении организации в Реестр управляющих организаций выдает Свидетельство о включении организации в Реестр управляющих организаций (приложение 4) или Уведомление об отказе во включении организации в Реестр управляющих организаций (приложение 5).

5.6.1. Проверка представленных сведений осуществляется следующими способами:

- в виде запросов в федеральные и городские органы власти и организации;

- в виде сопоставления сведений, представленных управляющей организацией, и сведениями, находящимися в официальных информационных ресурсах Российской Федерации и города Москвы;

- путем комиссионного (с участием территориальных органов власти) рассмотрения результатов работ и качества услуг управляющей организации с составлением соответствующих актов работы комиссии.

5.6.2. Проверка представленных сведений иными способами не допускается.

5.7. Договоры управления, представленные организациями в составе пакета документов на включение в Реестр управляющих организаций, вводятся в Реестр договоров управления только после включения Управляющей организации в Реестр управляющих организаций.

5.8. Сведения о договорах взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций с Управляющими организациями вносятся в РДВ Субъектами Службы ведения ЕРУ по представлению соответствующих органов власти.

5.9. Сведения об оценке результатов деятельности Управляющих организаций вносятся в соответствии с Положением о Комиссии, утверждаемым распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

5.10. Порядок внесения сведений в РОИУ утверждается распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. Субъектом Службы ведения ЕРУ в части РОИУ является государственное учреждение города Москвы "Центр реформы в ЖКХ".

6. Порядок внесения изменений в ЕРУ

6.1. Изменение данных, содержащихся в ЕРУ, осуществляется субъектами Службы ведения ЕРУ в рамках предоставленных им прав доступа:

- в случае обнаружения несоответствия введенной информации сведениям, содержащимся в источнике информации;

- при предоставлении Управляющей организацией документированных сведений об изменении ранее предоставленных данных.

6.2. На регулярной основе Оператор ЕРУ производит предусмотренные процедуры контроля и выверки информации.

6.3. В случае окончания действия или расторжения всех договоров управления управляющей организации, внесенной в ЕРУ, сведения о ней автоматически исключаются из РУО. Сведения о договорах управления указанной организации храниться в РДУ в течение установленного срока.

6.4. В случае исключения сведений об управляющей организации из РУО в соответствии с п. 6.3 сведения об указанной организации должны быть учтены в РОИУ в порядке п. 5.10.

7. Порядок предоставления сведений из ЕРУ

7.1. Доступ к сведениям, содержащимся в ЕРУ, является ограниченным и осуществляется в объеме предоставляемых Оператором ЕРУ прав по доступу к информации, для соответствующего Пользователя.

7.2. Выдача сведений из ЕРУ Пользователям производится следующими способами:

- через глобальную сеть Интернет на официальном сайте Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы: http://www.dgkh.ru/;

- предоставлением доступа к информации ЕРУ посредством автоматизированного рабочего места АИС СПЖКУ, расположенного у субъектов Службы ведения ЕРУ;

- в виде бумажных документов, надлежаще заверенных руководителем субъекта Службы ведения ЕРУ или уполномоченным им лицом.

7.3. Выдача сведений из ЕРУ Пользователям производится на основании письменного обращения, в котором указывается:

- причина предоставления сведений;

- реквизиты удостоверения личности физического лица или реквизиты юридического лица;

- желаемый способ предоставления сведений (в соответствии с п. 7.2);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.3.2. Субъект Службы ведения ЕРУ может отказать в предоставлении запрашиваемых сведений в случае:

- многократного (более 2 раз) запроса сведений, раннее выданных тому же заявителю (в том числе частично) из ЕРУ;

- объективного отсутствия взаимосвязи между причиной обращения и составом запрашиваемых сведений;

- несоответствия реквизитов удостоверения личности, указанных в обращении, предъявляемому удостоверению личности;

- ненадлежащего оформления письменного обращения юридического лица: отсутствие печати, подписи уполномоченного лица, доверенности на совершение действий от имени юридического лица.

7.3.3. Выдача сведений из ЕРУ проводится не позднее одного рабочего дня с момента обращения.

7.3.4. Объем сведений из ЕРУ, единоразово предоставляемых Пользователю в виде бумажных документов, не может превышать 30000 знаков (включая пробелы);

7.3.5. Периодичность повторной выдачи сведений из ЕРУ в виде бумажных документов для одного и того же лица составляет не менее одного рабочего дня;

7.4. Информация Пользователям ЕРУ по их запросам может предоставляться:

- по конкретному объекту учета ЕРУ;

- по группе объектов, удовлетворяющих условию, сформулированному в запросе;

- в виде сводных таблиц.

7.5. Оператор ЕРУ обеспечивает учет пользователей, а также их запросов и обращений.

8. Порядок обеспечения защиты информации в ЕРУ

8.1. Информация, содержащаяся в ЕРУ, подразделяется на следующие категории:

- открытая (общедоступная) информация;

- информация ограниченного пользования.

8.2. Открытая информация (названия управляющих организаций, публикации СМИ об их деятельности, обращения граждан и т.д.) размещается на официальном сайте Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы: http://www.dgkh.ru/.

8.3. Перечень информации ограниченного пользования определяется распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

8.4. Режим защиты информации ограниченного пользования устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы. Собственник ЕРУ утверждает документы, регламентирующие требования и порядок обеспечения режима защиты ЕРУ, установленный в отношении информации ограниченного пользования.

8.5. Аппаратные и технологические методы обеспечения сохранности данных ЕРУ определяет Оператор ЕРУ.

9. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распорядительными документами Правительства Москвы.