Приложение 1. Порядок организации мероприятий по контролю в области охраны здоровья граждан

Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 26 февраля 2008 г. N 119

Порядок
организации мероприятий по контролю в области охраны здоровья граждан

1. Порядок организации и проведения мероприятий по контролю в установленной сфере деятельности, в том числе сроки проведения таких мероприятий регулируются положениями главы II Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

2. Контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по оценке соответствия оказываемой медицинской помощи требованиям к проведению диагностических, лечебных и иных исследований и мероприятий, а также медикаментозного лечения при конкретных заболеваниях и состояниях, установленных стандартами медицинской помощи, а также требованиями к объемам и качеству медицинской помощи.

Контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения включает в себя также контроль за предоставлением бесплатной медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Плановые мероприятия по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения проводятся в соответствии с планом утверждаемым руководителем Департамента здравоохранении города Москвы.

Внеплановые мероприятия по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения осуществляются в следующих случаях:

1) при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений установленных требований - с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

2) при возникновении угрозы жизни и здоровью граждан, нанесению ущерба имуществу, принадлежащему государству, юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям;

3) при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, включая:

- отказ гражданину в получении в установленном порядке медицинской помощи со стороны учреждения (организации) государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения;

- отказ гражданину в получении бесплатной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

3. Лицензионный контроль включает в себя проверки полноты и достоверности сведений о соискателях лицензии, содержащихся в представленных соискателями лицензии заявлении и документах, проверки возможности выполнения ими лицензионных требований и условий, а также проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Плановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий проводятся в соответствии с планом, утверждаемым руководителем Департамента здравоохранении города Москвы.

Внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются в следующих случаях:

1) при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений лицензионных требований и условий - с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

2) при получении информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

4) при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Внеплановые мероприятия по контролю в случаях, установленных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, могут проводиться по мотивированному решению Департамента здравоохранения города Москвы, в том числе в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Порядок оформления мероприятий по контролю

Плановые и внеплановые мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения, оформленного на специальном бланке. При этом ответственным за проведение мероприятия по контролю является должностное лицо, которое указано в распоряжении на проведении проверки.

Мероприятия по проверке возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводятся на основании распоряжения Департамента здравоохранения города Москвы.

По результатам мероприятия по контролю должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах в соответствии с приложениями 2, 3, 4 настоящего приказа.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их законным представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле о проведении мероприятий по контролю.

При выявлении в ходе проведения мероприятия по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий, а также иных обстоятельств, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу должностным лицом Департамента здравоохранения составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Запись о проведенном мероприятии по контролю производится в журнале учета мероприятий по контролю юридического лица или индивидуального предпринимателя, который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.