Приложение 1. Комплексная программа мер социальной защиты жителей г. Москвы на 2009 - 2011 гг.

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 24 февраля 2009 г. N 126-ПП

Комплексная программа
мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009 - 2011 гг.

Паспорт комплексной программы

Наименование Программы	Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009 - 2011 гг. (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 640-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года"
Заказчик - координатор Программы	Департамент социальной защиты населения города Москвы, персональный руководитель Программы - руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы Петросян В.А.
Государственные заказчики Программы	Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы
Разработчики Программы	Органы исполнительной власти города Москвы, входящие в Комплекс социальной сферы города Москвы
Основные исполнители Программы	Департамент социальной защиты населения города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы Департамент образования города Москвы Департамент семейной и молодежной политики города Москвы Департамент культуры города Москвы Департамент физической культуры и спорта города Москвы Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы Департамент транспорта и связи города Москвы Департамент экономической политики и развития города Москвы Департамент труда и занятости города Москвы Комитет общественных связей города Москвы Управление ЗАГС Москвы префектуры административных округов города Москвы
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 гг.
Цель Программы	повышение уровня социальной защищенности москвичей в условиях возможного возникновения социальных рисков с учетом глобального финансового кризиса
Основные задачи Программы	- материальная поддержка семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и оставшихся без попечения родителей; - повышение доступности медико-социальной помощи, лекарственного обеспечения и реабилитационных услуг для граждан старшего поколения и лиц с ограничениями жизнедеятельности; - повышение эффективности системы социальной защиты населения путем совершенствования нормативно-правовой базы, формирования системы критериев и нормативов для оценки социальных рисков и моделирования социального развития.
Основные мероприятия Программы	- предоставление в полном объеме жителям города Москвы социальных гарантий, установленных федеральным и городским законодательством, другими нормативными актами; - активная социальная поддержка семей с детьми, в том числе многодетных и молодых семей, предоставление им доступного жилья, реализация мер по стимулированию рождаемости; - улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны, гарантированное предоставление им необходимых медицинских и социальных услуг, лекарственного обеспечения и оздоровления; - оказание нуждающимся гражданам адресной социальной помощи; - развитие и внедрение в практику новых форм и технологий социального обслуживания населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов; - дальнейшее развитие сети учреждений социальной защиты для удовлетворения потребностей жителей Москвы в различных социальных услугах; - регулярный мониторинг качества жизни населения города Москвы; - расширение форм участия некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг и реализации социальных проектов.
Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования на 2009 - 2011 годы - 2 105,2 млрд. руб., в том числе по годам:

Финансовое обеспечение программы

NN пп	Источники финансирования	распределение по годам			Общий объем (тыс. руб.)
		2009 (тыс. руб.)	2010 (тыс. руб.)	2011 (тыс. руб.)
	Итого по Программе	565 623 060,72	702 042 473,69	837 574 662,30	2 105 240 196,7
1	Бюджет города Москвы:	555 605 623,9	690 918 180,7	835 263 167,1	2 081 786 971,7
1.1.	текущее финансирование (0701, 0702, 0709, 0902, 0910, 1002, 1003, 1004, 1006);	355 105 098,7	439 700 039,3	530 346 816,5	1 325 151 954,5
1.2.	целевое финансирование (0707, 1002 5221200);	100 920 825,2	134 662 434,0	154 895 673,6	390 478 932,8
1.2.1.	в том числе по соисполнителям (1002 5221200):
	Департамент образования города Москвы	7 724 048,0	9 060 280,0	10 537 106,0	27 321434,0
	Департамент здравоохранения города Москвы	240 080,0	279 227,0	322 163,0	841 470,0
	Департамент культуры города Москвы	17 563,0	21 499,0	25 594,0	64 656,0
	Департамент семейной и молодежной политики города Москвы	151 107,0	173 411,0	193 130,0	517 648,0
	Управление Мэра и Правительства Москвы	966,0	1 056,0	1 242,0	3 264,0
	Департамент социальной защиты населения города Москвы	90 024 078,0	121954 296,0	140 153 271,0	352 131645,0
	Департамент физической культуры и спорта города Москвы	23 176,0	24 798,0	26 286,0	74 260,0
	префектуры административных округов города Москвы;	144 982,4	123 874,2	132 798,9	401 655,5
1.2.2.	оздоровительные мероприятия для детей и подростков (0707 5221200);	2 594 824,8	3 023 992,8	3 504 082,7	9 122 900,3
1.3.	Адресная инвестиционная программа (0501 1021001)	99 579 700,0	116 555 707,4	150 020 677,0	366 156 084,4
2	Средства федерального бюджета (1003)	8 277 589,50	9 142 608,20	0,00	17 420 197,70
3	Средства внебюджетных государственных фондов	1 739 847,32	1 981 684,77	2 311 495,21	6 033 027,30

Ожидаемые результаты выполнения Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к 2011 году: Обеспечить в условиях глобального финансового кризиса сохранение и дальнейшее развитие системы социальной защиты жителей города Москвы, в том числе: - предоставление в полном объеме социальных обязательств и гарантий, установленных для малообеспеченных и льготных категорий граждан; - обеспечение доходов 2 млн. неработающих пенсионеров и инвалидов на уровне не менее 2-кратной величины прожиточного минимума; - бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте пенсионеров и других категорий граждан на основании "Социальной карты москвича"; - обеспечение выплаты не менее 800 тыс. граждан региональных льготных категорий ежемесячных городских денежных выплат, в том числе их ежегодной индексации; - осуществление бесплатного и льготного отпуска медикаментов по перечню заболеваний в соответствии с медицинскими показаниями, совершенствование порядка предоставления указанных услуг, в особенности ветеранам Великой Отечественной войны; - обеспечение не менее 500 тыс. семей ежемесячными субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг; - сохранение 2 млн. льготных категорий граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы; - сохранение для остронуждающихся граждан предоставления различных форм адресной социальной поддержки, в том числе: единовременной материальной, вещевой и продуктовой помощи, горячего питания в центрах социального обслуживания, бесплатной выдачи товаров длительного пользования (не менее 1 млн. чел. в год); - предоставление ежегодно 5 тыс. санаторных путевок ветеранам Великой Отечественной войны и другим категориям в комфортабельную здравницу "Озеро Белое".

Система организации управления и контроля за исполнением Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы. Государственные заказчики по курируемым направлениям и исполнители мероприятий представляют государственному заказчику-координатору программы - Департаменту социальной защиты населения отчеты: до 15 февраля о выполнении Программы за отчетный год и до 31 октября - о фактическом выполнении Программы за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за текущий год. Департамент социальной защиты населения города Москвы представляет в установленном порядке сводные отчеты о ходе реализации Программы в разрезе мероприятий, в том числе по источникам финансирования, в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта и 15 ноября соответственно. Государственный заказчик-координатор отслеживает отклонения фактических показателей от утвержденных в Программе, устанавливает причины отклонения и готовит предложения по корректировке целевых показателей, механизму реализации Программы и составу исполнителей. Контроль за выполнением программы осуществляют Департамент финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы.