Приложение 1. Положение о Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы

Приложение 1
к распоряжению Правительства Москвы
от 15 ноября 2001 г. N 353-РП

Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 6 июля 2004 г., 25 апреля 2006 г., 27 мая 2008 г., 19 марта 2009 г.

1. Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы (далее - Комиссия) образована в целях координации деятельности отраслевых и территориальных органов исполнительной власти г. Москвы по реализации государственной политики в сфере развития потребительского рынка г.Москвы, а также обеспечения взаимодействия структурных подразделений Правительства Москвы, префектур административных округов с управами районов, контролирующими, правоохранительными органами, устойчивого обеспечения населения продовольственными и другими социально значимыми товарами, услугами общественного питания и бытового обслуживания, защиты интересов российских товаропроизводителей и прав потребителей, а также обеспечения качества и безопасности товаров потребительского назначения и принятия иных решений в сфере потребительского рынка.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, Уставом города Москвы и другими нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Основными функциями Комиссии являются:

- координация действий структурных подразделений Правительства Москвы, префектур административных округов по развитию потребительского рынка;

- обеспечение взаимодействия структурных подразделений Правительства Москвы, префектур административных округов с управами районов, контролирующими, правоохранительными органами в сфере потребительского рынка;

- разработка и реализация в установленном порядке системы мер по предупреждению проникновения и обращения на потребительском рынке г.Москвы некачественных и опасных для здоровья людей товаров потребительского назначения, услуг общественного питания и бытового обслуживания;

- выработка согласованных действий заинтересованных структурных подразделений Правительства Москвы по созданию условий для эффективного использования бюджетных средств, используемых в сфере потребительского рынка;

- создание условий для организации мер по поддержке отечественных товаропроизводителей на потребительском рынке города;

- разработка мер, направленных на повышение доходной части бюджета города Москвы и уровня собираемости налогов в сфере потребительского рынка;

- выработка согласованных действий заинтересованных структурных подразделений Правительства Москвы по созданию условий для реализации социальных программ в сфере потребительского рынка;

- разработка и реализация мер по стабилизации цен на товары и услуги потребительского рынка;

- организация работы по подготовке предложений, проектов законов и иных нормативных правовых актов г. Москвы в сфере потребительского рынка.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

4.1. Принимать решения об аккредитации и лишении аккредитации организаций, участвующих в реализации городских мероприятий в сфере потребительского рынка, в порядке, установленном нормативными правовыми актами города.

4.2. Координировать работу организаций, участвующих в реализации социальных программ в сфере потребительского рынка.

4.3. Определять стратегические направления регулирования производства, товародвижения и реализации товаров потребительского назначения.

4.4. Разрабатывать предложения по реализации мер, направленных на недопущение незаконного производства и оборота товаров потребительского назначения на территории г.Москвы.

4.5. Вносить предложения по совершенствованию системы контроля за производством и оборотом отдельных видов товаров потребительского назначения на территории г.Москвы, предоставлением услуг общественного питания и бытовых услуг.

4.6. Прорабатывать вопросы и вносить рекомендации по вопросам размещения крупных торговых объектов городского значения в соответствии с основами, заложенными Генеральной схемой размещения крупных торговых объектов городского значения в Москве.

4.7. Определять потребность в открытии объектов потребительского рынка в том или ином микрорайоне города (в том числе на первых этажах жилых домов-новостроек), а также необходимость в реконструкции и модернизации существующих объектов.

4.8. Определять потребность в открытии предприятий общественного питания на первых этажах жилых домов с последующим рассмотрением на межведомственных комиссиях префектур административных округов в установленном порядке.

4.9. Обеспечивать взаимодействие заинтересованных городских структур по вопросам, связанным с использованием земельных участков и (или) имущественных комплексов торговли и услуг, размещением рынков.

4.10. Рассматривать предложения префектур административных округов и управляющих рынками компаний с учетом заключений Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы и Государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана г.Москвы" и принимать решения о целесообразности пролонгации договоров аренды земельных участков, предоставленных под размещение рынков, с дальнейшей модернизацией и (или) реконструкцией с последующим оформлением в порядке, предусмотренном нормативными актами.

4.11. Рассматривать в установленном порядке вопросы и готовить предложения об ответственности управляющих рынками компаний и иных хозяйствующих субъектов, в том числе за нарушение установленных требований, сроков разработки проектно-сметной документации и (или) сроков строительства объектов, вплоть до расторжения договоров аренды земельных участков в установленном порядке.

4.12. Принимать решения по вопросам функционирования рынков, изменения их специализации по инициативе компаний, управляющих рынками, проведения реконструкции, модернизации и перепланировки застройки территорий по представлениям префектов административных округов, согласованным с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы с учетом мнения глав управ районов.

4.13. Вносить предложения контролирующим органам о приостановлении или прекращении деятельности рынков и иных объектов потребительского рынка в пределах их компетенции.

4.14. Направлять обращения в федеральные и городские органы с предложением о приостановлении или прекращении деятельности хозяйствующих субъектов, об аннулировании или о приостановлении действия лицензий и иных разрешительных документов на право осуществления отдельных видов деятельности.

4.15. Координировать вопросы регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории г.Москвы в пределах компетенции органов власти, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и г.Москвы.

4.16. Принимать решения о предоставлении права участия в региональных системах (программах) идентификации (контроля) качества, безопасности и товародвижения алкогольной продукции в порядке, установленном нормативными правовыми актами г.Москвы.

4.17. Организовывать работу по подготовке предложений, проектов законов и иных нормативных правовых актов города в сфере потребительского рынка, определению источников финансирования этой работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.18

4.18. Утверждать схемы размещения объектов мелкорозничной сети на городских территориях, а также на территориях, подведомственных ГУП "Гормост", ГУП "Московский метрополитен".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.19

4.19. Рассматривать вопросы целесообразности размещения остановочно-торговых модулей и информационно-кассовых порталов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.20

4.20. Рассматривать вопросы оформления на новый срок договоров аренды земельных участков на размещение объектов мелкорозничной сети (за исключением реализующих печатную продукцию, лотерейные и театральные билеты, мороженое, цветы, оказывающие информационно-справочные услуги населению), если объекты расположены:

- на магистралях общегородского значения (приложение 9 к постановлению Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов");

- в 25-метровой зоне от вестибюлей станций и сооружений метрополитена;

- в парках и зонах отдыха.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.21

4.21. Утверждать перечень маршрутов движения распространителей печатной продукции с рук.

5. Комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:

- принимает решения в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением;

- заслушивает руководителей органов исполнительной власти города о проводимой ими работе по проблемам потребительского рынка;

- заслушивает отчеты префектур административных округов о ходе реализации программ перспективного развития потребительского рынка;

- заслушивает на своих заседаниях представителей предприятий и организаций потребительского рынка;

- рассматривает предложения отраслевых и территориальных органов исполнительной власти г.Москвы, органов местного самоуправления, контролирующих органов Российской Федерации и г.Москвы, общественных и иных организаций, представляющих коллективные интересы предпринимателей по вопросам развития потребительского рынка;

- запрашивает у органов исполнительной власти города и префектур административных округов необходимые материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, в установленном порядке;

- создает рабочие (оперативные) группы для подготовки предложений по отдельным проблемам функционирования потребительского рынка и контроля за производством и оборотом товаров потребительского назначения, предоставлением услуг общественного питания и бытовых услуг.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Москвы. Состав рабочих (оперативных) групп утверждается заместителем председателя Комиссии - министром Правительства Москвы, руководителем Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.

7. По отдельным рассматриваемым вопросам для участия в заседаниях Комиссии могут быть приглашены представители органов исполнительной власти г. Москвы, органов местного самоуправления, контролирующих, правоохранительных, надзорных органов Российской Федерации и г. Москвы, общественных и иных организаций, представляющих коллективные интересы предпринимателей в сфере потребительского рынка.

8. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях Комиссии, утверждает протоколы Комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Москвы от 19 марта 2009 г. N 457-РП пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления вопросов для рассмотрения.

Предложения для рассмотрения их на заседании Комиссии представляют структурные подразделения Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, префектуры административных округов и иные городские организации.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решения Комиссии принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов, в случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами.

11. По вопросам, требующим решения Правительства Москвы, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.

12. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти города Москвы и организаций, которым предписывается выполнение принятых решений. По вопросам, требующим решения на уровне органов власти Российской Федерации, Комиссия принимает рекомендации и направляет их для рассмотрения в соответствующие органы.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы.