Приложение 7. Регламент подготовки в режиме "одного окна" архивной копии правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда

Приложение 7
к постановлению Правительства Москвы
от 13 марта 2007 г. N 154-ПП

Регламент
подготовки в режиме "одного окна" архивной копии правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда

С изменениями и дополнениями от:

10, 17 июня, 11 ноября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Подготовка и выдача архивной копии правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда, осуществляется структурным подразделением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (службой "одного окна") - Управлением Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере.

1.2. Правовые акты Российской Федерации и города Москвы, в соответствии с которыми осуществляется подготовка и выдача запрашиваемого документа заявителю:

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- приказ Минюста России от 25 мая 2004 г. N 107 "Об утверждении инструкции о порядке выдачи правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме";

- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям";

- постановление Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна";

- распоряжение Правительства Москвы от 29 декабря 2004 г. N 2631-РП "О мерах по совершенствованию информационного обслуживания в рамках системы "одного окна";

- распоряжение Правительства Москвы от 16 октября 2006 г. N 2088-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 29 декабря 2004 г. N 2631-РП".

1.3. Термины и определения:

- Департамент - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы;

- служба "одного окна" - Управление Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере (структурное подразделение Департамента), осуществляющее подготовку и выдачу архивной копии правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда;

- архивная копия - архивная копия правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда;

- заявители - физические и юридические лица, обращающиеся в Департамент за получением архивной копии;

- Фонд дел - фонд дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда;

- электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

1.4. Подготовка архивной копии не требует согласования с другими органами исполнительной власти города Москвы, городскими организациями и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

1.5. Архивная копия выдается на безвозмездной основе.

1.6. Срок изготовления архивной копии - не более 15 рабочих дней.

1.7. Режим работы службы "одного окна":

- часы работы:

понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00;

пятница: с 9.00 до 16.45;

- часы приема заявителей:

понедельник-четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00;

пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00;

- технологические перерывы:

понедельник-четверг: с 13.00 до 13.15, с 17.00 до 18.00;

пятница: с 13.00 до 13.15, с 16.00 до 16.45;

- перерыв на обед - с 13.15 до 14.00;

- суббота и воскресенье - выходные дни:

- Департамент организует работу 9 служб "одного окна" по территориальному принципу (приложение 1 к Регламенту).

1.8. Архивная копия предоставляется:

1.8.1. Физическим и юридическим лицам, являвшимся до 31 января 1998 г. правообладателями объекта жилищного фонда (участниками договора), или их законным представителям.

1.8.2. Физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя.

1.8.3. Лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону при наличии соответствующего запроса нотариуса.

1.8.4. Правоохранительным органам, судам, судебным приставам-исполнителям по находящимся в производстве уголовным и гражданским делам.

1.8.5. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

1.8.6. Налоговым органам на территории, находящейся в их юрисдикции.

1.8.7. Государственным органам по контролю за использованием и охраной земель и других природных ресурсов.

1.8.8. Органам государственной статистики.

1.8.9. Федеральному антимонопольному органу и его территориальным органам на территориях, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов.

1.8.10. Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации.

1.8.11. Органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.8.12. Организациям, определенным законами Российской Федерации.

Действие настоящего Регламента не распространяется на подготовку архивных копий по письменным запросам органов, лиц и организаций, перечисленных в пунктах 1.8.4-1.8.12 настоящего Регламента.

2. Порядок работы службы "одного окна" при приеме заявления на подготовку и выдачу архивной копии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2008 г. N 515-ПП в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Перечень документов, представляемых физическим лицом:

- заявление. Может заполняться в произвольной форме с указанием сведений, приведенных в образце заявления (приложение 2 к Регламенту);

- при подаче документов доверенным лицом: доверенность (копия и оригинал для сверки);

- при обращении наследника - соответствующий запрос нотариуса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2008 г. N 515-ПП в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Перечень документов, представляемых юридическим лицом:

- заявление. Может заполняться в произвольной форме с указанием сведений, приведенных в образце заявления (приложение 2 к Регламенту);

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном после 1 июля 2002 г., либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица (до 1 июля 2002 г.) (нотариально заверенная копия или копия и оригинал для сверки);

- документ, подтверждающий назначение руководителя на должность (надлежащим образом заверенная копия);

- при подаче документов доверенным лицом: доверенность (копия и оригинал для сверки);

- при обращении наследника - соответствующий запрос нотариуса;

- при обращении правопреемника юридического лица - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о правопреемстве юридического лица (нотариально заверенная копия или копия и оригинал для сверки);

- при обращении арбитражного управляющего - заявление, копия судебного акта арбитражного суда, заверенная арбитражным судом или нотариусом.

2.3. Порядок приема представленных документов и регистрации обращения заявителя.

При приеме документов сотрудники обязаны:

2.3.1. Проверить правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов. В случае несоответствий либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается.

2.3.2. Зарегистрировать заявление в электронной базе документооборота службы "одного окна" с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей в службу "одного окна" (далее - электронный журнал). В случае временного нарушения функционирования электронной базы документооборота зарегистрировать заявление на бумажном носителе в бумажном журнале в рукописной форме.

Каждая приемная службы "одного окна" имеет собственный сквозной счетчик входящих номеров (от 1 и далее), который обновляется каждый год. В состав номера входит индекс, позволяющий идентифицировать приемную, осуществившую прием заявления.

2.3.3. Проставить штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале заявления, передаваемого заявителем в службу "одного окна", и сообщить заявителю входящий номер, за которым принято заявление, дату приема заявления и дату получения архивной копии.

2.3.4. Выдать на руки заявителю после регистрации заявления экземпляр выписки из электронного журнала, заверенной подписью сотрудника службы "одного окна", или копию заявления (при ведении бумажного журнала в рукописной форме), заверенную подписью сотрудника службы "одного окна" и штампом службы "одного окна".

2.3.5. По требованию заявителя оказать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи службой "одного окна" архивной копии.

2.3.6. Ознакомить заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу службы "одного окна" по выдаче архивных копий.

2.4. Причины и порядок отказа заявителю в приеме заявления на выдачу архивной копии.

Причинами отказа в приеме документов у заявителя в службе "одного окна" являются:

- обращение заявителя о выдаче в режиме "одного окна" документов, которые не выдаются Департаментом в режиме "одного окна";

- наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного настоящим Регламентом;

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов;

- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на выдачу архивной копии, подлежащей выдаче третьему лицу.

По требованию заявителя отказ в приеме документов в службе "одного окна" может быть оформлен и выдан заявителю в письменной форме на бланке письма Департамента и подписывается уполномоченным лицом Департамента с проставлением печати.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2008 г. N 515-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.5

2.5. При подаче документов в службу "одного окна" Департамента заявитель, доверенное лицо заявителя, представитель юридического лица предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3. Порядок работы службы "одного окна" при подготовке архивной копии для заявителя

3.1. В приемных службы "одного окна" на основании заявления заявителя с использованием автоматизированного рабочего места формируется запрос в электронном виде, подписанный ЭЦП, о реквизитах правоустанавливающих документов для поиска правоустанавливающих документов в Фонде дел и направляется в подразделение, подготавливающее указанные сведения на основании информации, имеющейся в базе данных "О правах и сделках с жилыми помещениями до 31.01.1998".

3.2. Электронный образ заявления и полученные на основании запроса в электронном виде (п. 3.1) сведения о реквизитах правоустанавливающих документов средствами электронной связи передаются в Фонд дел.

3.3. На основании полученной информации в Фонде дел осуществляется поиск необходимого документа и изготовление его копии с использованием копировальной техники.

3.4. Изготовленная копия заверяется уполномоченным лицом с проставлением соответствующих штампов и печати.

3.5. Архивная копия на нескольких листах прошнуровывается, листы нумеруются, скрепляются штампом и заверяются уполномоченным лицом с проставлением печати.

3.6. Контроль за соблюдением установленного Регламентом срока подготовки запрашиваемого документа осуществляет начальник службы "одного окна".

4. Порядок работы службы "одного окна" при выдаче архивной копии

4.1. Выдача запрашиваемой архивной копии или мотивированного отказа производится заявителю:

4.1.1. Физическому лицу - при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения документа и документа, удостоверяющего личность.

4.1.2. Представителю юридического лица - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

4.2. При выдаче архивной копии либо мотивированного отказа сотрудники службы "одного окна" обязаны:

4.2.1. Выдать запрашиваемую архивную копию или мотивированный отказ в установленный пунктом 1.6 настоящего Регламента срок.

Заявитель подтверждает получение архивной копии личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала, который хранится вместе с заявлением в службе "одного окна", а при временном нарушении функционирования электронной базы документооборота - в соответствующей графе бумажного журнала в рукописной форме.

4.2.2. Ввести информацию о выдаче архивной копии или мотивированного отказа заявителю в электронную базу документооборота службы "одного окна".

4.3. Отказ в выдаче запрашиваемой архивной копии заявителю должен быть мотивирован, оформлен в письменном виде на бланке письма Департамента и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемой архивной копии.

4.4. Причины мотивированного отказа в выдаче запрашиваемой архивной копии могут быть следующими:

4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемой архивной копии.

4.4.2. Невозможность подготовки запрашиваемой архивной копии в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

4.4.3. Отсутствие права у заявителя на требуемую им архивную копию.

4.4.4. Департамент располагает документами, являющимися законным основанием, запрещающим ему совершать какие-либо действия по выдаче архивной копии.

4.4.5. Отсутствие в Фонде дел документа, архивная копия которого запрашивается заявителем.

4.5. Требование заявителя выдать архивную копию в срок меньший, чем установлено настоящим Регламентом, может повлечь отказ в выдаче архивной копии ранее срока, установленного пунктом 1.6 настоящего Регламента.

4.6. Отказ в выдаче запрашиваемой архивной копии может быть обжалован заявителем у руководителя службы "одного окна", либо в суде.

4.7. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения или подготовки архивной копии службой "одного окна".

При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного заявления.