Приложение 3. Положение об автоматизированной информационной системе "Карта иностранного гостя"

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 22 июля 2008 г. N 591-ПП

Положение
об автоматизированной информационной системе "Карта иностранного гостя"

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение об автоматизированной информационной системе "Карта иностранного гостя" (далее - Положение) разработано на основании постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 года N 711-ПП "О Московской городской целевой миграционной программе на 2008-2010 годы".

1.2. Автоматизированная информационная система "Карта иностранного гостя" (далее - АИС КИГ) разрабатывается в соответствии с Положением о формировании и исполнении городского государственного заказа на разработку (модернизацию) информационных систем и формирование информационных ресурсов города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП.

2. Цели и задачи АИС КИГ

2.1. Главной целью АИС КИГ является формирование информационных ресурсов города Москвы в сфере трудовой миграции и автоматизация работы органов исполнительной власти города Москвы, представительств федеральных органов власти по городу Москве с иностранными работниками в режиме "одного окна" при оформлении разрешений на работу, медицинском освидетельствовании и трудоустройстве.

2.2. Задачами АИС КИГ являются:

автоматизированное обслуживание электронной карты "Карта иностранного гостя" и автоматизированный учет иностранных работников с предоставлением информационно-справочных и консультационных услуг;

автоматизация работы Московского единого миграционного окна по трудоустройству иностранных граждан в городе Москве и оформлению им документов для получения разрешений на работу;

формирование и развитие информационного банка данных о потребностях городского хозяйства в иностранной рабочей силе, в том числе в административных округах города Москвы;

анализ рынка труда и тенденций его развития с учетом привлечения иностранной и иногородней рабочей силы, используемой организациями города (в том числе в государственном и частном секторах);

проведение мониторинга профессионально-квалификационной пригодности привлекаемых и работающих иностранных работников с подготовкой статистических материалов и предложений по повышению профессиональной квалификации;

организация учета иностранных граждан по месту проживания (пребывания) и осуществление контроля за их трудовой деятельностью в городе Москве;

совершенствование контроля за прохождением иностранными работниками медицинских осмотров и освидетельствований в медицинских учреждениях города Москвы;

повышение собираемости налогов с иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в городе Москве;

другие задачи в соответствии с нормативными и правовыми актами Правительства Москвы.

3. Общее описание АИС КИГ

3.1. АИС КИГ представляет совокупность функционально объединенных информационных, программно-технических и телекоммуникационных средств. Собственником АИС КИГ является Правительство Москвы.

3.2. АИС КИГ реализует требования по защите информации от несанкционированного доступа по классу "1Г".

3.3. Составными частями АИС КИГ являются: ядро АИС КИГ; буферные модули ведомственных баз данных; периферийные устройства; электронная карта "Карта иностранного гостя"; телекоммуникационная среда.

3.3.1. Ядро АИС КИГ обеспечивает регистрацию выпущенных электронных карт "Карта иностранного гостя" (далее - КИГ); учет распределения и выдачи КИГ; ведение баз данных АИС КИГ; контроль достоверности КИГ; прекращение действия КИГ, представление информации для изъятия КИГ из оборота; обобщение и анализ информации.

3.3.2. Буферные модули ведомственных баз данных осуществляют получение запросов от периферийных устройств через ядро АИС КИГ на ввод новых данных о владельце КИГ; актуализацию имеющейся на КИГ информации; выдачу запрашиваемой информации; подключение к ведомственным базам данных для реализации запросов.

3.3.3. Периферийные устройства обеспечивают персонификацию КИГ и обращение к ведомственным базам данных через ядро АИС КИГ для ввода новой информации и актуализации существующей, как в базах данных, так и на КИГ; получение доступной информации владельцем карты или контролирующими органами; изъятие недействительных КИГ.

3.3.4. КИГ обеспечивает доступ к ведомственным базам данных для осуществления соответствующих операций, включающих накопление и хранение персональных и иных данных о владельце КИГ на индивидуальном электронном чипе, актуализацию обновляемой информации на индивидуальном электронном чипе; выдачу хранящейся на индивидуальном электронном чипе информации, которая доступна соответствующим периферийным устройствам.

3.3.5. Телекоммуникационная среда основывается на выделенных каналах связи и обеспечивает физическое и технологическое объединение составных частей АИС КИГ по алгоритмам, реализуемым ядром АИС КИГ.

4. Описание электронной карты "Карта иностранного гостя" (КИГ)

4.1. КИГ представляет собой пластиковую смарт-карту с контактным интерфейсом. КИГ является идентификационной картой и предназначена для информационного обслуживания иностранных граждан при осуществлении трудовой деятельности в городе Москве.

4.2. Выдачу и информационное обслуживание КИГ обеспечивают Государственное учреждение города Москвы "Московский центр трудового обмена" (ГУ "МЦТО"), подразделения УФМС России по г. Москве, а также иные органы государственной власти, учреждения и организации, на которые в установленном порядке могут быть возложены такие функции.

4.3. Внешний облик КИГ характеризуется следующими параметрами:

4.3.1. На лицевой стороне карты располагаются:

- надпись "Электронная карта "Карта иностранного гостя";

- герб города Москвы;

- серия и номер карты;

- надпись: "Является собственностью Правительства Москвы".

4.3.2. На оборотной стороне располагаются:

- фото держателя карты;

- фамилия, имя и отчество (при наличии) держателя карточки на русском и английском языках;

- полоса для образца собственноручной подписи держателя карты;

- уникальный номер держателя карты в базе данных.

4.4. В памяти карты на электронном чипе содержится информация об иностранном гражданине и другие сведения, соответствующие утвержденному техническим заданием распределению секторов памяти карты. Предусмотрен 50 % резерв от общего объема памяти для информации, необходимость размещения которой будет определена в процессе реализации проекта.

4.5. КИГ выдается иностранному гражданину по его заявлению на добровольной основе.

5. Финансовое обеспечение АИС КИГ

5.1. Затраты на разработку, развитие и эксплуатацию АИС КИГ и изготовление КИГ определяются в соответствии с техническим заданием и технико-экономическим обоснованием в соответствии с Положением о формировании и исполнении городского государственного заказа на разработку (модернизацию) информационных систем и формирование информационных ресурсов города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП.

5.2. Финансирование мероприятий по разработке АИС КИГ осуществляется за счет средств бюджета города Москвы по статье бюджетной классификации "Проектирование, разработка и внедрение информационных систем", включая реализацию проекта "Социальная карта москвича", а с 2009 года за счет и в пределах средств, предусмотренных на реализацию Городской целевой программы "Электронная Москва".

5.3. Выдача АИС КИГ в рамках реализуемого в 2008 г. первого этапа проекта, и до принятия отдельного распорядительного документа Правительства Москвы, изменяющего условия ее выдачи, осуществляется безвозмездно.