Постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1259-ПП "Об условиях и формах реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг)"

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 154-ПП "О задачах по повышению эффективности управления государственными и казенными предприятиями города Москвы на 2006-2008 гг. и об основных принципах реформирования государственных унитарных предприятий, не вошедших в среднесрочную программу приватизации" в период с 2006 по 2009 гг. была проведена работа по реформированию государственных унитарных предприятий города Москвы, в результате которой количество предприятий сократилось с 814 до 420. Основное уменьшение количества предприятий пришлось на 2006-2007 гг. и явилось следствием отсутствия должной заинтересованности в реформировании государственных унитарных предприятий со стороны руководителей предприятий и органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих координацию их деятельности.

В целях создания условий экономического роста государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг), а также обеспечения привлечения негосударственных инвестиций и, как следствие, повышения качества оказываемых данными предприятиями услуг жителям города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. В целях защиты имущественных и экономических интересов города Москвы как собственника государственных унитарных предприятий, а также противодействия угрозам кадровой безопасности предприятий:

1.1. Департаменту имущества города Москвы совместно с Управлением координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы в трехмесячный срок разработать, утвердить и направить органам исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия города Москвы, методические рекомендации по противодействию угрозам кадровой безопасности предприятий.

1.2. Департаменту имущества города Москвы в 2010 и последующих годах:

- обеспечить проведение аудиторских проверок отчетности государственных унитарных предприятий города Москвы, в финансово-экономических показателях деятельности (прибыль (убыток), дебиторская и кредиторская задолженность, уменьшение стоимости основных средств, уменьшение стоимости чистых активов) которых за отчетный период имеются расхождения с предыдущим периодом на 20 и более процентов;

- предусматривать в бюджете города Москвы денежные средства на проведение инициативных аудиторских проверок государственных унитарных предприятий города Москвы.

2. Департаменту имущества города Москвы:

2.1. В месячный срок провести на предмет реализации принятых решений по реформированию (приватизации, реорганизации и ликвидации) государственных унитарных предприятий, разработать и направить на рассмотрение органам исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия, планы-графики реализации принятых решений по реформированию (приватизации, реорганизации и ликвидации) государственных унитарных предприятий города Москвы.

2.2. В двухмесячный срок, при наличии одобрения или при отсутствии такового, органами исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия, после согласования с Контрольным комитетом города Москвы, Управлением координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы представить на утверждение Мэру Москвы планы-графики реализации принятых решений по реформированию (приватизации, реорганизации и ликвидации) государственных унитарных предприятий города Москвы.

2.3. Обеспечить реализацию планов-графиков реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы (п. 2.2) и в случае непринятия органами исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия города Москвы, исчерпывающих мер по их реализации незамедлительно докладывать Мэру Москвы.

2.4. В срок до 1 декабря 2009 г. совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы после согласования с Контрольным комитетом города Москвы, Управлением координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы и с учетом предложений органов исполнительной власти города Москвы представить на утверждение Мэра Москвы перечень приоритетных для города Москвы видов деятельности, осуществляемых государственными унитарными предприятиями города Москвы, а также видов деятельности по эксплуатации и содержанию имущества, находящегося в собственности города Москвы.

2.5. В месячный срок совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы разработать и после согласования с Контрольным комитетом города Москвы, Управлением координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы направить органам исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия города Москвы, указанные в приложении 2 к настоящему постановлению, примерную форму задания для разработки программ реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг), предусмотрев в нем вопросы снижения ресурсоемкости, повышения энергоэффективности государственных унитарных предприятий города Москвы, а также инвестиционной привлекательности реформированных предприятий.

2.6. Завершить в срок до 31 января 2010 г. работы по подготовке государственных унитарных предприятий города Москвы - дирекций единого заказчика к преобразованию в открытые акционерные общества.

3. Одобрить:

3.1. Концепцию реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг), согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3.2. Предложения по условиям и формам реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг), согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Органам исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия города Москвы, указанные в приложении 2 к настоящему постановлению, за исключением Департамента транспорта и связи города Москвы:

4.1. В двухмесячный срок разработать и представить на утверждение в Департамент имущества города Москвы планы-графики подготовительного этапа реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению.

4.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы и предприятиями, указанными в приложении 2 к настоящему постановлению, в трехмесячный срок в соответствии с положениями Концепции реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг), и предложениями по условиям и формам реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг) (пп. 3.1 и 3.2), доработать и согласовать с Контрольным комитетом города Москвы, Управлением координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы техническое задание на разработку программ реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг), с учетом специфики подведомственных предприятий.

4.3. В четырехмесячный срок обеспечить в установленном порядке размещение государственного заказа на разработку программ реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг).

4.4. До 31 марта 2010 г. представить на рассмотрение Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы программы реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг).

5. Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы до 1 мая 2010 г. рассмотреть и подготовить заключение по программам реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг).

6. Не позднее I квартала 2011 г. органам исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия города Москвы, указанные в приложении 2 к настоящему постановлению, за исключением Департамента транспорта и связи города Москвы, по результатам рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы программ реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг), представить на утверждение Правительства Москвы распорядительные документы по их реализации.

7. Департаменту транспорта и связи города Москвы в 2010 году разработать и по согласованию с Департаментом имущества города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы представить в установленном порядке на рассмотрение Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы материалы о создании открытого акционерного общества в области пассажирских и грузовых перевозок в городе Москве.

8. Поддержать предложение Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгаз" о переносе срока начала работ по реформированию на IV квартал 2009 г.

9. Признать утратившим силу пункт 6.2 постановления Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. N 758-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 154-ПП и задачах по управлению государственными унитарными, казенными предприятиями города Москвы на 2007-2009 гг."

10. Признать утратившим силу пункт 4 постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2000 г. N 143 "О мерах по повышению эффективности использования государственного имущества государственными унитарными предприятиями города Москвы".

11. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. N 541-ПП "О совершенствовании механизма реализации прав собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы в условиях их реформирования и повышении уровня ответственности и мотивации деятельности руководителей предприятий" (в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. N 658-ПП):

11.1. Пункт 9.2 постановления признать утратившим силу.

11.2. Пункты 4, 9, 10 приложения 7 к постановлению признать утратившими силу.

11.3. Дополнить приложение 7 к постановлению пунктами 14 и 15 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

11.4. Пункты 75 и 110 приложения 8 к постановлению признать утратившими силу.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы во II квартале 2010 г.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков