Приложение. Положение о Департаменте внешних связей Правительства Москвы

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 6 сентября 1996 г. N 273/1-РМ

Положение
о Департаменте внешних связей Правительства Москвы

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 1998 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент внешних связей (далее - Департамент) является структурным подразделением Правительства Москвы.

1.2. Правовую основу деятельности Департамента составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и города Москвы, указы Президента Российской Федерации, Устав города Москвы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановления Правительства Москвы, распоряжения Мэра и Премьера Правительства Москвы, Вице-мэра, а также настоящее Положение.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Правительства Москвы и префектурами административных округов, министерствами, ведомствами и другими органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, осуществляющими внешние связи, с дипломатическими и торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, Поддерживает отношения с посольствами, торговыми представительствами зарубежных стран и представительствами международных организаций, аккредитованными в Москве.

1.4. Департамент возглавляется заместителем Премьера Правительства Москвы по внешним связям, который является руководителем Департамента.

В руководящий состав Департамента также входят: один первый заместитель и три заместителя руководителя Департамента.

ГАРАНТ:

Согласно распоряжению первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 13 июля 1998 г. N 625-РЗП в составе Департамента ликвидированы отдел маркетинга и экономической безопасности, отдел международного сотрудничества; создан отдел международного сотрудничества и экономической безопасности

Структура Департамента включает в себя:

- валютно-финансовый отдел;

- отдел иностранных инвестиций;

- отдел по международному сотрудничеству;

- отдел маркетинга и экономической безопасности;

- отдел туризма и гостиничного хозяйства;

- отдел международного протокола;

- секретариат.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Формирование и осуществление концепции внешних связей города Москвы;

2.2. Обеспечение формирования и расходования валютного фонда города Москвы, совершенствование механизма его функционирования, обеспечение контроля за рациональным использованием средств фонда;

2.3. Привлечение иностранных инвестиций и кредитов для осуществления важных городских программ и проектов;

2.4. Развитие торгово-экономического сотрудничества;

2.5. Развитие международных и муниципальных связей города Москвы;

2.6. Развитие международного и внутреннего туризма, гостиничного хозяйства;

2.7. Координация деятельности городских структур и разработка законодательной базы в сфере игорного бизнеса;

2.8. Обеспечение экономической безопасности внешних связей Правительства Москвы;

2.9. Осуществление законотворческой деятельности в области внешних связей;

2.10. Обеспечение требований международного протокола при осуществлении внешних связей Правительства Москвы.

3. Функции Департамента

ГАРАНТ:

Распоряжением Мэра Москвы от 30 сентября 1997 г. N 775-РМ рассмотрение всех обращений зарубежных представительств в Москве по вопросам имущественно-земельных отношений, инженерно-технического и коммунального обеспечения, в том числе подбора земельных участков, парковочных мест, зданий, строений, сооружений и помещений для размещения представительств и принадлежащего им автотранспорта, установлено осуществлять только по соответствующим запросам ГлавУпДК при МИД РФ через Департамент внешних связей Правительства Москвы. Городским структурам и подразделениям Правительства Москвы запрещены самостоятельные прямые контакты с зарубежными дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями на территории г. Москвы, а также с международными организациями, аккредитованными при Министерстве иностранных дел РФ

Для реализации возложенных на Департамент задач он осуществляет следующие функции:

3.1. В области развития внешних связей:

- разрабатывает политику города в области внешних связей;

- организует работу по поддержанию и совершенствованию связей Москвы с крупными городами и столицами мира;

- оказывает консультативно-методическую помощь отраслевым подразделениям Правительства и префектурам Москвы в осуществлении внешних связей.

3.2. В области валютно-финансовой деятельности:

- готовит проекты ожидаемых доходов и расходов валютного фонда города Москвы на соответствующий год;

- осуществляет учет поступлений и расходования валютных средств, составляет годовые отчеты о формировании и расходовании средств валютного фонда, проводит анализ движения средств валютного фонда города Москвы;

- разрабатывает предложения по развитию доходной базы валютного фонда города Москвы;

- обеспечивает рассмотрение предложений о выделении средств из валютного фонда города Москвы на закупки по импорту, оплату услуг иностранных фирм, инвестиции и т.д.; о предоставлении гарантий и поручительств за счет валютных средств города, готовит и согласовывает проекты распорядительных документов Мэрии и Правительства Москвы по этим вопросам;

- обеспечивает финансирование за счет средств валютного фонда города Москвы;

- обеспечивает покупку иностранной валюты в валютный фонд и продажу средства валютного фонда города Москвы в установленном порядке;

- осуществляет контроль за перечислением рублевого эквивалента выделенных инвалютных средств; за погашением задолженности по кредитам, предоставленным под обеспечение валютными средствами; за погашением задолженности городских организаций перед валютным фондом города Москвы;

- обеспечивает открытие и закрытие валютных счетов на имя Правительства Москвы;

- разрабатывает системы ставок по кредитам, предоставляемым под обеспечение средствами валютного фонда города Москвы;

- участвует в организации выпуска и размещения облигационных займов города Москвы в иностранной валюте и в управлении ими;

- оформляет документы по выдаче иностранной валюты на командировочные расходы за счет средств валютного фонда и осуществляет контроль за представлением авансовых отчетов по выданным инвалютным средствам на командировочные расходы.

3.3. В области привлечения иностранных инвестиций и кредитов для реализации городских программ и проектов:

- разрабатывает механизмы, схемы и условия финансирования инвестиционных проектов и городских программ, вырабатывает меры по повышению привлекательности городских проектов для иностранных инвесторов, формирует информационный банк данных о городских инвестиционных программах и проектах;

- разрабатывает и внедряет системы гарантий иностранных инвестиций в экономику города;

- разрабатывает совместно с отраслевыми структурами Правительства Москвы и территориальными органами управления инвестиционные программы и крупные проекты с участием иностранных партнеров;

- организует экономическую экспертизу городских инвестиционных проектов, включая международную экспертизу;

- осуществляет сопровождение крупных городских проектов, реализуемых с привлечением иностранных инвестиций и кредитов;

- участвует в создании Правительством Москвы коммерческих структур для реализации крупных инвестиционных проектов и координирует их деятельность;

- поддерживает контакты с представителями Мирового банка, Европейского банка реконструкции и развития и другими зарубежными государственными и частными финансовыми институтами и банками с целью получения городом кредитных ресурсов, размещения облигационных займов города Москвы в иностранной валюте и по другим представляющим для города интерес вопросам;

- координирует вопросы, связанные с распределением валютных кредитов, полученных Правительством Москвы;

- участвует в проработке вопросов, связанных с созданием и функционированием в Москве свободных экономических и таможенных зон.

3.4. В области развития торгово-экономического сотрудничества:

- осуществляет сотрудничество с зарубежными государственными, общественными и частными организациями в интересах развития торгово-экономических связей города;

- подготавливает проекты соглашений Правительства Москвы с зарубежными государственными и муниципальными организациями по вопросам развития торгово-экономических связей;

- проводит маркетинговые исследования, направленные на повышение экспортного потенциала московских предприятий и продвижение их продукции на внешний рынок и на повышение эффективности операций по импорту товаров для нужд города;

- содействует внедрению передового зарубежного опыта и технологии в деятельность городских служб, организует с этой целью проведение симпозиумов, выставок, ярмарок и других мероприятий;

- проводит анализ внешнеэкономической деятельности городских структур, готовит соответствующий справочно-аналитический материал.

3.5. В области развития международных и муниципальных связей города Москвы:

- готовит предложения по развитию муниципальных связей Москвы с крупными городами и столицами мира в области торгово-экономического, научно-технического, культурного и других сфер сотрудничества;

- организует работу по рассмотрению обращений к руководству города зарубежных государственных, муниципальных и других организаций и отдельных лиц, а также дипломатических и других зарубежных представительств, аккредитованных в Москве;

ГАРАНТ:

О систематизации работы по рассмотрению просьб и обращений зарубежных представительств в Москве см. распоряжение Мэра Москвы от 30 сентября 1997 г. N 775-РМ

- оказывает содействие подразделениям Правительства Москвы и префектурам административных округов в установлении и развитии связей с зарубежными партнерами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 6 октября 1998 г. N 1012-РМ пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В области развития международного и внутреннего туризма, гостиничного хозяйства города Москвы:

- формирует политику Правительства Москвы в области туризма, учитывающую интересы всех участников туристского процесса, обеспечивая приоритетное значение развития внутреннего туризма;

- разрабатывает предложения по правительственной поддержке туризма, регулированию этой сферы с помощью юридических и экономических механизмов;

- направляет и координирует деятельность городских организаций при разработке отраслевых проектов и программ развития туризма и гостиничного хозяйства и привлечения инвестиций в этот сектор.

3.7. В области обеспечения экономической безопасности:

- проверяет степень надежности и кредитоспособности российских и иностранных компаний, обращающихся в подразделения Правительства Москвы с предложениями о сотрудничестве;

- обеспечивает контроль за деятельностью совместных предприятий, созданных с использованием городской (муниципальной) собственности;

- актуализирует базу данных на российских и зарубежных участников внешнеэкономической деятельности в Москве;

- организует и осуществляет обмен информацией о потенциальных партнерах с российскими и иностранными организациями.

3.8. В области законотворческой деятельности:

- участвует в подготовке предложений и проектов нормативных актов, учредительных и исполнительных документов, принимаемых Московской городской Думой и Правительством Москвы по вопросам, связанным с развитием внешних связей Москвы;

- участвует в разработке нормативно-правовых документов Российской Федерации в части возложенных на Департамент задач.

3.9. В области международного протокола:

- организует работу с зарубежными делегациями, прибывающими в Москву по приглашению Правительства Москвы;

- готовит визиты руководителей города за рубеж;

- организует участие руководителей города в проводимых в Москве международных мероприятиях;

- обеспечивает ведение зарубежной корреспонденции руководства города;

- обеспечивает протокольную работу по организации и проведению встреч и переговоров руководителей города с зарубежными представителями;

- организует официальные приемы, проводимые от имени руководства города;

- обеспечивает оформление выездных документов для членов делегаций, командируемых за рубеж по линии Мэрии и Правительства Москвы.

4. Департамент

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 6 октября 1998 г. N 1012-РМ пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Руководит деятельностью:

- Оргкомитета по строительству Московского международного делового центра "Московский Сити";

- Московского Международного тендерного центра;

- Координационного совета по туризму и гостиничному хозяйству.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 6 октября 1998 г. N 1012-РМ пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Координирует деятельность:

- Комитета по туризму Правительства Москвы;

- внешнеэкономических подразделений органов управления, входящих в структуру Правительства Москвы;

- Государственного акционерного общества "Москва";

- ВЭП "Московский торговый дом";

- акционерного общества "Мосвнешинформ";

- Московского аукционного дома;

- открытого акционерного общества "Россия";

- акционерного общества "Мосинтур".

4.3. Направляет деятельность:

- центра внедрения "Москва";

- АО "Князь Рюрик";

- АО "Манежная площадь";

- АО "Усадьба-центр";

- АО "Гостиный двор";

- АО "Центральный рынок".

5. Полномочия Департамента

Департамент для осуществления своих Функций имеет право на:

5.1. Принятие в пределах своей компетенции решений, издаваемых в виде распоряжений заместителя Премьера Правительства Москвы по внешним связям;

5.2. Представление интересов Правительства Москвы при осуществлении внешних связей и международного сотрудничества во всех международных, зарубежных и российских государственных, общественных и иных ведомствах, учреждениях и организациях;

5.3. Рассмотрение представляемых структурными подразделениями Правительства Москвы и префектурами предложений по вопросам внешних связей, подготовку и согласование всех распорядительных документов Мэрии и Правительства Москвы по вопросам внешних связей;

5.4. Привлечение в установленном порядке других организаций для проработки вопросов внешних связей Москвы;

5.5. Направление запросов в подразделения Мэрии и Правительства Москвы, префектуры, финансовые, налоговые, банковские и другие организации и учреждения с целью получения материалов, необходимых для выполнения возложенных на Департамент задач;

5.6. Создание в случае необходимости межведомственных комиссий, координационных и экспертных советов, а также рабочих групп по вопросам внешних связей;

5.7. Сотрудничество с российскими и зарубежными государственными и негосударственными организациями, торгово-промышленными палатами, фирмами с целью обмена информацией о кредитоспособности и надежности российских и зарубежных компаний.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 6 октября 1998 г. N 1012-РМ настоящее приложение дополнено пунктом 5.8

5.8. Обеспечивает подбор, вносит предложения Премьеру Правительства Москвы по назначению директоров гостиниц города, находящихся в собственности города класса 3, 4 и 5 звезд. Назначает директоров гостиниц, находящихся в собственности города, класса 2 звезды.

Заключает контракты с руководителями гостиниц, находящихся в собственности города.

6. Заключительные положения

6.1. Реорганизация или ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются распоряжением Мэра (Премьера Правительства) Москвы;

6.2. В случае, если какой-либо пункт настоящего Положения перестает соответствовать законодательству Российской Федерации и/или города Москвы, он считается утратившим силу, при этом действие остальных пунктов и Положения в целом не прекращается.