Постановление Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 713-ПП "О ходе реализации Комплекса программных мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города Москвы"

Государственная политика в области охраны труда является организационной основой Комплекса программных мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23 октября 2007 г. N 920-ПП.

В результате реализации городских программных мероприятий по охране труда в период 2004-2008 гг. число тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом снизилось с 1 218 случаев до 721 случая (2007 год - 835 случаев).

В соответствии с Законом города Москвы от 12 марта 2008 г. N 11 "Об охране труда в городе Москве" проводится работа по созданию банка данных существующих условий труда. На основании данных аттестующих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы формирует сведения об условиях труда в организациях города по результатам проведения аттестации рабочих мест.

В целях недопущения потерь работоспособного населения в процессе труда, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости Правительство Москвы постановляет:

1. Считать приоритетным направлением в проведении государственной политики города Москвы в области охраны труда обеспечение безопасности жизни и здоровья работников.

2. Утвердить состав Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы (приложение).

3. Департаментам, комитетам, управлениям, префектурам административных округов города Москвы:

3.1. Обеспечить выполнение Комплекса программных мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы, а также соответствующих территориальных и отраслевых программ по охране труда по обеспечению безопасных условий труда работников (в том числе граждан иностранных государств).

3.2. Ежеквартально направлять в Департамент труда и занятости населения города Москвы информацию о результатах рассмотрения материалов расследования несчастных случаев на производстве, проверок соблюдения работодателями государственных нормативных требований охраны труда, в том числе на заседаниях межведомственных и отраслевых комиссий по охране труда.

3.3. Согласовывать с Департаментом труда и занятости населения города Москвы проекты методических материалов и рекомендации по охране труда, предназначенные для работодателей, руководителей и специалистов организаций города.

4. Департаменту труда и занятости населения города Москвы:

4.1. Разработать проект Городской целевой программы по охране труда на 2010-2011 годы и представить на утверждение Правительства Москвы до конца 2009 года.

4.2. Обеспечить ежеквартальное проведение заседаний Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы.

4.3. В двухмесячный срок подготовить проект правового акта об утверждении новой редакции Положения о Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы.

ГАРАНТ:

См. Положение о Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2009 г. N 1212-ПП

4.4. Обеспечить проведение анализа решений отраслевых и территориальных комиссий по охране труда по результатам рассмотрения материалов расследования несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом на производстве для рассмотрения на Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы.

4.5. Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве до 1 октября 2009 г. разработать методические рекомендации по выполнению гигиенических требований к условиям труда при ремонте и обслуживании автотранспортных средств на предприятиях и в организациях города Москвы.

4.6. Совместно с Департаментом образования города Москвы до 1 сентября 2009 г. подготовить перечень организаций города, осуществляющих обучение и проверку знаний требований охраны труда, руководителей и специалистов организаций города, применяющих труд инвалидов, с учетом специфики обеспечения безопасности труда на рабочих местах граждан с ограниченными возможностями здоровья.

4.7. Во втором полугодии 2009 г. разработать в установленном порядке проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в статью 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации по вопросу необходимости учета и расследования несчастных случаев на производстве на территории субъектов Российской Федерации, где произошел несчастный случай, независимо от места государственной регистрации организации.

4.8. Совместно с социальными партнерами в трехмесячный срок подготовить конкретные предложения о внесении изменений в федеральное законодательство в части повышения ответственности работодателей за соблюдение правил охраны труда и ущерб, причиненный здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, и внести их на рассмотрение в Московскую городскую Думу.

4.9. В целях информирования работодателей и населения до 1 июля 2010 г. в рамках работ по модернизации интернет-сайта департамента обеспечить создание тематического раздела "Охрана труда в Москве".

5. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы проработать вопрос и до 1 октября 2009 г. внести предложения по организации специальной колонки "Охрана труда" в газете "Тверская, 13".

6. Департаменту здравоохранения города Москвы с привлечением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве:

6.1. В двухмесячный срок подготовить и внести в установленном порядке предложения по созданию Московского городского центра профпатологии и образованию Московского городского профпатологического совета в пределах средств, предусмотренных департаменту на содержание подведомственных учреждений.

ГАРАНТ:

Об организации Московского городского центра профпатологии в составе Медико-санитарной части N 51 Департамента здравоохранения г. Москвы см. приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 20 ноября 2009 г. N 1515

6.2. До 1 сентября 2009 г. подготовить перечень базовых медицинских организаций города Москвы, осуществляющих предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и работников, осуществляющих отдельные виды деятельности.

7. Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по г. Москве в 2010 году организовать и провести сплошное региональное статистическое обследование юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категории малых предприятий, по вопросу организации работы по охране труда, состояния производственного травматизма и условий труда работающих за 2009 год.

8. Просить Государственную инспекцию труда в городе Москве ежегодно до 1 апреля осуществлять обмен информацией о существующих условиях труда в организациях города Москвы с Департаментом труда и занятости населения города Москвы.

9. Префектурам административных округов города Москвы совместно с Государственным учреждением города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" продолжить работу по дальнейшему развитию базовых центров по охране труда в административных округах города Москвы.

10. Государственному учреждению города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" организовать проведение анализа сведений о существующих условиях труда, поступающих от организаций, занимающихся проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе в бюджетных организациях города Москвы, привлекаемых на конкурсной основе, и ежеквартально направлять на рассмотрение Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы предложения по улучшению условий труда в организациях города.

11. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве усилить надзор за организацией проведения медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и работников, осуществляющих отдельные виды деятельности. Информацию о результатах проверок направить в Департамент труда и занятости населения города Москвы до 1 ноября 2009 г.

12. Просить Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотреть возможность модернизации системы страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в части перехода от установления страховых тарифов по отраслевому принципу к установлению индивидуальных страховых тарифов.

13. Признать утратившими силу:

13.1. Распоряжение Правительства Москвы от 16 мая 2003 г. N 787-РП "О составе Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы".

13.2. Распоряжение Правительства Москвы от 25 ноября 2005 г. N 2374-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 16 мая 2003 г. N 787-РП".

14. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 23 октября 2007 г. N 920-ПП "О Комплексе программных мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы", заменив в тексте постановления и приложении к нему слова "Комитет общественных связей города Москвы" словами "Департамент труда и занятости населения города Москвы" в соответствующих падежах.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков