Приложение 7. Положение о критериях отбора аттестованных директоров для привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности г. Москвы

Приложение 7
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 г. N 697-ПП

Положение
о критериях отбора аттестованных директоров для привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение о критериях отбора аттестованных директоров для привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту - "Положение") разработано во исполнение постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы".

1.2. Настоящим Положением устанавливаются порядок и критерии отбора лиц, не являющихся государственными служащими и прошедшими аттестацию в порядке, установленном Правительством Москвы, в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, а именно в советы директоров (наблюдательные советы), единоличные (коллегиальные) исполнительные органы, ревизионные комиссии, счетные комиссии, комиссии и комитеты при советах директоров акционерных обществ (далее по тексту - органы управления и контроля).

2. Термины и определения

Реестр аттестованных директоров - систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащие сведения о лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту - акционерные общества).

Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров - орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный Правительством Москвы на ведение Реестра аттестованных директоров.

Аттестат директора - официальный документ, выдаваемый кандидату по результатам прохождения аттестации и подтверждающий успешное прохождение аттестации по следующим категориям "Генеральный директор", "Член совета директоров", "Специалист".

Аттестационная комиссия - действующий в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы, межведомственный коллегиальный орган, осуществляющий функции по аттестации, отбору и оценки эффективности деятельности лиц, привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ.

Аттестационный экзамен - проводимая в установленном Правительством Москвы порядке Аттестационной комиссией проверка знаний кандидата посредством проведения специализированного экзамена в области корпоративного управления.

Аттестованный директор - лицо, не являющееся государственным служащим, прошедшее процедуры аттестации, получившее аттестат директора и включенное в Реестр аттестованных директоров.

Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы - отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города Москвы, который в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, осуществляет функции по координации деятельности акционерного общества и функции по координации деятельности представителей интересов Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе.

3. Общий порядок отбора аттестованных директоров для занятия должностей в органах управления и контроля акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале

3.1. Органы исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Правительства Москвы, вправе вносить предложения по кандидатурам для целей избрания на должности в органы управления и контроля акционерного общества из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими. Такие предложения направляются органами исполнительной власти города Москвы в Департамент имущества города Москвы для внесения кандидатов на рассмотрение Аттестационной комиссии.

3.2. Департамент имущества города Москвы, получив предложения органов исполнительной власти города Москвы, вправе дополнить такие предложения кандидатами по своему усмотрению. После внесения дополнений в список, предложенный органами исполнительной власти города Москвы, Департамент имущества города Москвы составляет единый список кандидатов для избрания на должности в органы управления и контроля каждого акционерного общества и направляет такой список в Аттестационную комиссию.

3.3. В рамках процедуры отбора лиц из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими, на должности в органах управления и контроля акционерного общества, Аттестационной комиссией проводится оценка соответствия лиц из числа Аттестованных директоров, предложенных Уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы и Департаментом имущества города Москвы в едином списке в качестве кандидатов для избрания на должности в органы управления и контроля акционерного общества.

3.4. Оценка соответствия лиц из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими, на должности в органы управления и контроля акционерного общества осуществляется Аттестационной комиссией по предложениям Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы и Департамента имущества города Москвы.

При проведении оценки соответствия лиц из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими, на должности в органах управления и контроля акционерного общества, Аттестационной комиссией проводится анализ на основании информации Реестра аттестованных директоров, Выписки из Реестра аттестованных директоров и иной информации, представленной Аттестованным директором.

3.5. Порядок формирования Департаментом имущества города Москвы Аттестационной комиссия, ее компетенция и порядок деятельности определяется положением об Аттестационной комиссии, утверждаемым Департаментом имущества города Москвы.

3.6. По итогам проведенной оценки соответствия Аттестованных директоров на должности в органах управления и контроля акционерного общества Аттестационная комиссия формирует предложения по списку кандидатов для избрания на должности в органах управления и контроля акционерного общества из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими.

3.7. Список кандидатов для избрания на должности в органах управления и контроля акционерного общества может включать несколько кандидатов на одну должность в органах управления и контроля акционерного общества.

3.8. Список кандидатов на должности в органах управления и контроля акционерного общества может включать кандидатов для избрания на несколько должностей в органы управления и контроля акционерного общества.

3.9. Оценка соответствия Аттестованных директоров должности в органах управления и контроля акционерного общества производится Аттестационной комиссией по следующим критериям, в соответствии с которыми Аттестованному директору присваивается определенное количество баллов:

3.9.1. В зависимости от опыта работы в органах управления и контроля акционерного общества, в которое осуществляется выдвижение, Аттестованному директору присваивается:

- менее 1 года - 1 балл;

- 1-3 года - 2 балла;

- 3-5 года - 3 балла;

- 5-10 лет - 4 балла;

- свыше 10 лет - 5 баллов.

3.9.2. В зависимости от категории Аттестата директора, баллы присваивается в соответствии с пунктами 4.2., 5.2., 6.2. настоящего Положения.

3.9.3. В зависимости от опыта работы в органах управления и контроля акционерных обществ, Аттестованному директору, присваивается:

- от 1 месяца до 1 года - 1 балл;

- 1-3 года - 3 балла;

- 3-5 года - 5 баллов;

- 5-10 лет - 8 балов#;

- свыше 10 лет - 10 баллов.

3.9.4. В зависимости от образования Аттестованному директору присваивается:

- высшее образование не в приоритетной области хозяйственной деятельности акционерного общества - 2 балла;

- два и более высших образования не в области хозяйственной деятельности акционерного общества и не в области управления бизнесом - 2 балла;

- высшее образование в области управления бизнесом - 5 баллов;

- высшее образование в области управления бизнесом и высшее образование (или несколько высших образований) не в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 6 баллов;

- высшее образование в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 5 баллов;

- высшее образование в области хозяйственной деятельности акционерного общества и в области управления бизнесом - 10 баллов.

Дополнительно начисляются баллы за наличие научной степени:

- научная степень - 1 балл;

- научная степень в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 3 (три) балла;

- научная степень в области управления бизнесом - 3 балла.

3.9.5. В зависимости от наличия дополнительного образования аттестованному директору присваивается:

- наличие дипломов и аттестатов о дополнительном образовании и повышении квалификации - 0,5 балла за каждый;

- специальное дополнительное образование в области управления бизнесом или в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 3 балла;

- специальное дополнительное образование в области управления бизнесом и в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 5 баллов.

3.9.6. В зависимости от опыта работы в органах управления и контроля акционерных обществ аттестованному директору присваивается:

- 1-5 лет- 3 балла;

- 5-10 лет - 5 баллов;

- свыше 10 лет - 10 баллов.

3.9.7. В зависимости от опыта работы в отрасли хозяйственной деятельности акционерного общества аттестованному директору присваивается:

- от 1-10 лет - 2 балла;

- свыше 10 лет - 4 балла.

3.9.8. В зависимости от опыта работы в органах исполнительной власти города Москвы аттестованному директору присваивается:

- от 1-10 лет - 1 балл;

- свыше 10 лет - 2 балла;

- в случае если аттестованный директор работал в подразделении Уполномоченного органа(ов) исполнительной власти, осуществляющем контроль за деятельностью акционерных обществ, или являлся государственным служащим - представителем интересов города Москвы в органах управления и контроля акционерного общества:

- более 1 года - 5 баллов;

- более 3 лет - 10 баллов.

3.9.9. В зависимости от уровня занятости Аттестованному директору присваивается:

- свободный - 5 баллов;

- ограниченно-свободный - 1 балл.

Свободным Аттестованный директор признается, в случае если по данным Реестра аттестованных директоров не занимает должности генерального директора общества или иной должности с полным (нормированным) рабочим днем, а также в случае если он не является членом совета директоров более чем 5 акционерных обществах.

В остальных случаях аттестованный директор является ограниченно свободным.

3.9.10. В зависимости от оценки работы Аттестованного директора, лицу присваивается:

- в случае, если его оценка в категории аттестованных директоров в Реестре аттестованных лиц входит в 10 самых высоких оценок аттестованных директоров - 20 (двадцать) баллов;

- в случае, если его оценка в категории аттестованных директоров в Реестре аттестованных лиц входит в 50 самых высоких оценок аттестованных директоров - 10 (десять) баллов;

- в случае, если его оценка в категории аттестованных директоров в Реестре аттестованных лиц входит в 100 самых высоких оценок аттестованных директоров - 5 (пять) баллов.

3.10. Сумма баллов, полученных аттестованными директорами в соответствии с пунктами 3.9.1.-3.9.10. настоящего Положения, является оценкой соответствия должности в органах управления и контроля акционерного общества.

3.11. В случае если сумма баллов, определяемая в соответствии с пунктом 3.10. настоящего Положения, выше минимума, предусмотренного для такой должности в органах управления и контроля акционерного общества, в соответствии с настоящим Положением Департамент имущества города Москвы вправе:

- запросить согласие Аттестованного директора на занятие должности (должностей) в органах управления и контроля акционерного общества;

- пригласить Аттестованного директора в местонахождение Департамента имущества города Москвы для прохождения собеседования.

3.11.1. Аттестованный директор вправе отказаться от занятия должности и прохождения собеседования перед включением в Список кандидатов на должности в органах управления и контроля акционерного общества.

3.11.2. В случае если Аттестованный директор согласился на должность в органах управления и контроля акционерного общества, он обязан в течение 5 (пяти) календарных дней направить в Департамент имущества города Москвы письменное согласие на занятие предложенной должности в органах управления и контроля акционерного общества.

Согласие на занятие должности в органах управления и контроля акционерного общества составляется в письменной форме с обязательным указанием:

- фамилии, имени, отчества аттестованного директора;

- должности в органе управления и контроля акционерного общества, на которую согласен аттестованный директор.

В случае если Аттестованный директор согласен занять несколько из предложенных должностей в органах управления и контроля акционерного общества, он обязан направить согласие на занятие каждой должности в органах управления и контроля акционерного общества отдельно.

3.11.3. Кандидатуры (список кандидатов) на должность в органе управления или контроля акционерного общества могут быть представлены только лицами, выразившими свое согласие на занятие должностей в органах управления и контроля акционерного общества.

3.12. По каждой кандидатуре (списку кандидатов) на должность в Орган управления и контроля акционерного общества прикладываются:

3.12.1. Выписка из Реестра аттестованных директоров на каждого кандидата в органы управления и контроля акционерного общества.

3.12.2. Информационное письмо с указанием причин включения каждого аттестованного директора в список кандидатов на должности в органах управления и контроля акционерного общества.

3.13. Аттестационная комиссия по итогам проведения оценки соответствия кандидатур (списков кандидатов), представленных Уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы и Департаментом имущества города Москвы, должности в органах управления или контроля акционерного общества, направляет в Департамент имущества города Москвы результаты оценки соответствия представленных кандидатур и рекомендации по кандидатурам (списку кандидатов) для избрания в органы управления или контроля акционерного общества.

3.14. В случае выявления ошибок в оценке соответствия кандидата(ов) Департамент имущества города Москвы в течение 10 дней с момента получения кандидатур (списка кандидатов) на должности в органах управления и контроля акционерных обществ направляет в Аттестационную комиссию:

- информационное письмо с указанием допущенных нарушений при представлении кандидатуры (списка кандидатов) органом исполнительной власти;

- альтернативные кандидатуры (список кандидатов) на должности в органах управления или контроля акционерного общества.

3.15. В указанном случае Аттестационная комиссия в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения информационного письма с указанием допущенных нарушений обязана рассмотреть вопрос о замене кандидатов, их оценке и представить в Департамент имущества города Москвы новые рекомендации.

3.16. На основании полученных рекомендаций Аттестационной комиссии и результатов оценки соответствия кандидатов должности в органах управления и контроля акционерного общества Департамент имущества города Москвы в установленном законодательством Российской Федерации об акционерных обществах и нормативными документами Правительства Москвы порядке осуществляет корпоративные процедуры по выдвижению, избранию и назначению кандидатов на должности в органах управления и контроля акционерного общества.

3.17. Сведения об избрании или назначении Аттестованных директоров на должности в органах управления или контроля акционерного общества, а также документы, подтверждающие соответствующее избрание или назначение отражаются в Реестре аттестованных директоров в течение 5 рабочих дней.

4. Особенности отбора членов совета директоров

4.1. Оценка соответствия аттестованного директора должности члена совета директоров акционерного общества, определяемая в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения, не может быть ниже 70 (семидесяти) баллов.

4.2. В зависимости от категории других аттестатов директора лицу, не являющемуся государственным служащим, претендующему на должность члена совета директоров акционерного общества, баллы присваивается следующим образом:

4.2.1. аттестат "Генерального директора" - 7 баллов;

4.2.2. аттестат директора "Специалист" - 1 балл (за каждый аттестат)

5. Особенности отбора генеральных директоров

5.1. Оценка соответствия аттестованного директора должности генерального директора акционерного общества, определяемая в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения, не может быть ниже 70 баллов.

5.2. В зависимости от категории других аттестатов директора лицу, не являющемуся государственным служащим, претендующему на должность генерального директора акционерного общества, баллы присваивается следующим образом:

5.2.1. аттестат "Члена совета директоров" - 10 баллов;

5.2.2. аттестат директора "Специалист" - 1 балл (за каждый аттестат).

6. Особенности отбора членов комиссий и комитетов акционерного общества

6.1. Оценка соответствия аттестованного директора должности в органах управления и контроля акционерного общества, за исключением должностей предусмотренных пунктами 4.1., 5.1. настоящего Положения, определяемая в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения, не может быть ниже 45 баллов.

6.2. В зависимости от категории других аттестатов директора лицу, не являющемуся государственным служащим, претендующему на должности в органах управления и контроля акционерного общества, за исключением должностей предусмотренных пунктами 4.1., 5.1. настоящего Положения, баллы присваивается следующим образом:

6.2.1. аттестат "Генерального директора" - 8 баллов;

6.2.2. аттестат "Члена совета директоров" - 8 баллов.