Постановление Правительства Москвы от 31 марта 1998 г. N 248 "О состоянии и мерах по развитию бытового обслуживания населения Москвы в 1998-2000 гг."

Постановление Правительства Москвы от 31 марта 1998 г. N 248
"О состоянии и мерах по развитию бытового обслуживания населения Москвы в 1998-2000 гг."

ГАРАНТ:

О состоянии и совершенствовании условий развития малого предпринимательства на потребительском рынке столицы см. постановление Правительства Москвы от 10 августа 1999 г. N 724

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.12.94 N 1129 "О состоянии и мерах по поддержке предприятий бытового и коммунального обслуживания населения г.Москвы" в городе проведена работа по созданию широкой сети современных предприятий бытового обслуживания населения и повышению качества оказываемых ими услуг, приватизации объектов этой отрасли, развитию частного предпринимательства и конкуренции на рынке, увеличению объемов оказываемых населению Москвы бытовых услуг.

За 1995-1997 гг. открыто 270 новых и реконструировано 397 действующих предприятий бытового обслуживания. На эти цели за счет различных источников привлечено более 650 млрд.рублей инвестиций, в т.ч. из внебюджетных источников - более 378 млрд.рублей.

За счет средств городского бюджета финансируется развитие и содержание хозяйства кладбищ, оказывается финансовая поддержка крупным фабрикам-прачечным, на реконструкцию фабрик-химчисток направляются средства фонда занятости и фонда поддержки и развития малого предпринимательства.

Введены льготы по отдельным направлениям деятельности предприятий бытового обслуживания. 500 из них освобождены от налога на прибыль, перечисляемого в городской бюджет, для 184 фабрик-прачечных, фабрик-химчисток и бань установлены льготные тарифы по водоснабжению и водоотведению, с 01.01.97 предприятиям бытового обслуживания установлена минимальная ставка арендной платы.

Все это позволило за 1995-1997 годы обеспечить прирост объемов бытовых услуг в сопоставимых ценах в 1,6 раза.

Вместе с тем объемы бытовых услуг в первые годы реформ в расчете на душу населения снизились втрое. Резко возросший уровень цен на них привел к снижению уровня обеспеченности москвичей этими услугами. Особенно не удовлетворяются их потребности в различных ремонтных видах услуг (одежды, обуви, радиоэлектронной аппаратуры и бытовой техники и т.д.), в связи с чем растет поток жалоб в городские организации на работу предприятий бытового обслуживания, нареканий на качество оказываемых услуг.

Не развивается сеть предприятий бытового обслуживания населения в районах массовой жилой застройки, где уровень обеспеченности услуг от нормативов составляет только 25-30%.

Низкий уровень рентабельности предприятий, высокие сроки окупаемости реконструируемых и строящихся объектов сокращают возможности привлечения инвестиций для дальнейшего развития отрасли.

Массовый характер приобретает нецелевое использование нежилых помещений, ранее принадлежавших предприятиям бытового обслуживания населения.

В связи с изложенным Правительство Москвы постановляет:

1. Считать приоритетными направлениями деятельности Департамента потребительского рынка и услуг, органов исполнительной власти г.Москвы, администраций районов:

- укрепление и дальнейшее развитие частнопредпринимательской деятельности на потребительском рынке и в сфере бытовых услуг;

- поддержка социально-значимых видов услуг (услуги бань, прачечных, химчисток, ремонт обуви и одежды, ритуальные услуги);

- защита прав потребителей на потребительском рынке и в сфере услуг.

2. Одобрить Основные направления развития бытового обслуживания населения Москвы на 1998-2000 гг. (приложение 1).

3. Утвердить расчетные показатели реконструкции и модернизации предприятий бытового обслуживания населения на 1998-2000 гг. и ввода предприятий бытового обслуживания населения за счет нового строительства по административным округам Москвы (приложения 2 и 3).

4. Утвердить расчетные показатели создания и модернизации рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания населения Москвы на 1998-2000 гг. (приложение 4).

5. Комитету труда и занятости предусмотреть в Программе содействия занятости населения Москвы в период на 1998-2000 гг. выделение средств по долевому участию финансирования программы создания и модернизации рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания населения.

6. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы:

- в соответствии с Инвестиционной программой Правительства Москвы на 1998 год выделить лимиты капитальных вложений на развитие предприятий бытового обслуживания в объеме 215,1 млн.руб.

- рассмотреть возможность выделения в 1999-2000 гг. на строительство, реконструкцию, техперевооружение и проектно-изыскательские работы для предприятий бытового обслуживания лимиты капитальных вложений, согласно приложению 5.

7. Одобрить деятельность компании "БФТ-Диана Фонд" и предприятий по реконструкции химчисток-прачечных в г. Москве.

8. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с Комитетом муниципальных займов и развития фондового рынка:

- осуществлять подготовку и предварительный отбор инвестиционных проектов, связанных с реконструкцией и модернизацией предприятий бытового обслуживания, организацией новых предприятий в районах массовой жилой застройки, восстановлением необходимых населению бытовых услуг;

- готовить предложения о дифференцированном взимании процентной ставки за пользование средствами финансовых фондов городских облигационных займов и сроках их предоставления в соответствии с реальной окупаемостью объектов и с учетом социальной значимости услуг;

- представлять проекты на рассмотрение Инвестиционного совета г.Москвы с целью их последующего финансирования за счет средств городских облигационных займов Москвы.

9. Департаменту потребительского рынка и услуг, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства, префектам административных округов оказать содействие в создании малых предприятий по социально-значимым бытовым услугам в районах массовой жилой застройки, совместно с Палатой ремесел Москвы обеспечить более эффективное использование потенциала индивидуальных мастеров-ремесленников, занятых в сфере бытовых услуг.

10. Одобрить перечень программ и мероприятий по развитию и совершенствованию бытового обслуживания населения г.Москвы на 1998-2000 гг. (приложение 6).

11. Дополнить приложение 1 (пункт 5.10) постановления Правительства Москвы от 13.08.96 N 689 "О поступлении средств по итогам первого полугодия 1996 г. от приватизации, аренды земли и нежилых помещений и дополнительных мерах по совершенствованию учета городского имущества и повышению эффективности его использования" следующими абзацами:

"- передача прав аренды на помещения, освобождаемые предприятиями бытового обслуживания, производится в установленном порядке с условием их целевого использования под организацию бытовых услуг населению;

- решение об изменении профиля предприятий бытового обслуживания принимается председателем Москомимущества с участием префекта административного округа по заключению Департамента потребительского рынка и услуг и учета плана приватизации предприятий".

12. Москомимуществу обеспечить проведение целевых конкурсов по продаже и аренде нежилых помещений для предприятий бытового обслуживания, оказывающих населению социально-значимые виды услуг, с учетом мнений Департамента потребительского рынка и услуг и префектов административных округов.

13. Департаменту потребительского рынка и услуг, префектам административных округов оказать необходимое содействие реконструированным и отвечающим современным требованиям предприятиям бытового обслуживания населения в выделении и рациональном использовании имеющихся в городе помещений для создания широкой сети приемных пунктов химчисток и прачечных, ремонта бытовой и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов.

14. Департаменту потребительского рынка и услуг, Комитету социальной защиты населения Москвы, префектам административных округов до 01.10.98 разработать порядок льготного предоставления услуг бань определенным категориям населения.

15. Департаменту потребительского рынка и услуг, префектам административных округов, Мосгосторгинспекции и контролирующим органам города разработать до 01.07.98 целевые программы по пресечению нарушений на предприятиях бытового обслуживания населения, обратив особое внимание на обеспечение условий для гарантийного и послегарантийного ремонта бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, наличие инструкций по эксплуатации этой техники на русском языке.

16. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с заинтересованными организациями проанализировать состав имеющихся льгот для предприятий бытового обслуживания и до 01.07.98 подготовить предложения в Правительство Москвы по их упорядочению с целью сохранения ранее действующих экономических условий функционирования предприятий.

17. Москомимуществу, Государственной городской инспекции по контролю за использованием нежилых помещений, префектам административных округов в 1998-1999 гг. провести ревизию помещений, принадлежавших предприятиям бытового обслуживания и переданных сторонним организациям по вторичным сделкам. В случаях нецелевой эксплуатации подготовить предложения об их дальнейшем использовании.

18. Департаменту потребительского рынка и услуг, префектам административных округов разработать в 1998 году проект закона "О бытовом обслуживании населения г. Москвы".

19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И. и префектов административных округов.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М.Лужков