Приложение 2. Городская целевая программа развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2008 - 2010 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 506-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП

Городская целевая программа
развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве
на 2008 - 2010 гг.

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2009 г., 16 февраля 2010 г.

ГАРАНТ:

О Городской целевой программе "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2012 годы" см. постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2010 г. N 131-ПП

1. Паспорт Программы

Наименование Программы		Городская целевая программа развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008 - 2010 гг.
Основание для разработки Программы		Постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 546-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2011 года" Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы" Постановление Правительства Москвы от 20 марта 2007 г. N 189-ПП "О дополнительных мерах по реализации Городской целевой программы развития оптовой торговли в городе Москве на 2005-2007 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы		Департамент продовольственных ресурсов города Москвы Персональный руководитель Программы - министр Правительства Москвы Бабурин А.И.
Государственные заказчики Программы		Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура, Управление информатизации города Москвы
Разработчики Программы		Департамент продовольственных ресурсов города Москвы Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и управления города Москвы Префектуры административных округов города Москвы
Основные исполнители Программы		Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура, Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, Управление информатизации города Москвы, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, префектуры административных округов города Москвы, предприятия и организации оптового продовольственного комплекса, агропромышленной сферы, инфраструктуры торговой деятельности, другие организации, участвующие в выполнении мероприятий Программы
Сроки и этапы реализации Программы		2008 - 2010 гг. 1 этап - 2008 год 2 этап - 2009 год 3 этап - 2010 год
Цель Программы		Дальнейшее укрепление продовольственной безопасности города Москвы за счет реализации агропродовольственной политики Правительства Москвы, направленной на привлечение к поставкам в город региональных агрохолдингов, крупных поставщиков продовольствия, обеспечение роста собственного производства продовольствия московскими агропромышленными холдингами; развитие материально-технической базы оптовой торговли продовольствием, повышение уровня качества и безопасности продовольствия
Основные задачи Программы		1. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса города за счет ускоренного строительства оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А", реконструкции и технического перевооружения существующих предприятий оптового продовольственного комплекса. 2. Осуществление строительства оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках в соответствии с Генеральным планом города Москвы до 2025 года. 2. Развитие логистики оптовой торговли продовольствием. 3. # Рост объемов организованных оптовых "поставок продовольствия, проходящих через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса и предприятий розничной торговли, обеспечивающий сохранение степени организованного влияния на рынок на уровне 2/3 фонда потребления основных видов продовольствия населением города Москвы, в том числе 1/3 - через годовые программы предприятий с финансовой поддержкой города. 5. Снижение зависимости города Москвы от поставок продовольствия по импорту на основе развития агропромышленной кооперации и интеграции, реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". 6. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы. 7. Создание условий для обеспечения качества и безопасности продовольствия, поступающего в город Москву через материально-техническую базу организаций оптового продовольственного комплекса. 8. Развитие форм и методов государственной координации и правового регулирования оптового продовольственного рынка.
Основные мероприятия Программы		1. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса - строительство оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках на территории города Москвы; - строительство крупных современных оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А" на площадках существующих предприятий, в том числе для обслуживания магазинов шаговой доступности; - подготовка к строительству новых оптовых продовольственных логистических центров на освобождающихся территориях в промышленных зонах города в период 2010-2012 гг.; - развитие и техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса; - развитие материально-технической базы мелкооптовой торговли продовольственными товарами. 2. Развитие ресурсной базы продовольственного обеспечения города Москвы - создание новых агропромышленных предприятий города Москвы в регионах России; - развитие кооперации с региональными агрохолдингами и крупными сельскохозяйственными производителями; - реализация Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельхозпроизводителями регионов России на 2007 - 2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 83-ПП), участие московских, агрохолдингов в приоритетном национальном проекте "Развитие АПК"; - развитие базы хранения, переработки и товарной подработки сельскохозяйственной продукции в местах производства; - организация выставочно-ярмарочной деятельности. 3. Совершенствование организации и координации оптовой торговли - совершенствование организации снабжения предприятий социальной сферы; - мероприятия по сохранению степени организованного влияния на продовольственный рынок города Москвы; - мероприятия по обеспечению химической безопасности и антитеррористической деятельности на предприятиях оптового продовольственного комплекса; - проведение активной имущественно-земельной политики в оптовом продовольственном комплексе; - научно-методическое обеспечение развития оптового продовольственного комплекса; - мероприятия в области занятости и кадрового обеспечения. 4. Совершенствование организации работ по обеспечению качества и безопасности сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия - организация работ по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, находящихся в обороте на предприятиях оптового продовольственного комплекса города Москвы; - создание и укрепление на предприятиях оптовой торговли продовольствием города Москвы товароведческих служб; - разработка мер по внедрению систем управления качеством в оптовом продовольственном комплексе города Москвы, в том числе по соблюдению норм и правил оборота продукции, содержащей генно-модифицированные организмы; - развитие производства и реализации экологически чистого продовольствия. 5. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы в рамках Городской целевой программы "Электронная Москва 2008-2010" (приложение к распоряжению Правительства Москвы от 27 марта 2007 г. N 533-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 3 марта 2006 г. N 327-РП"). 6. Проведение эффективной финансовой и инвестиционной политики города в оптовом продовольственном комплексе. - привлечение внебюджетных средств финансирования инвестиционных проектов развития инфраструктуры оптовой торговли продовольствием; - долевое участие города в финансировании инвестиционных (интеграционных) проектов предприятий оптового продовольственного комплекса, направленных на развитие оптовой торговли в городе Москве.
Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования: 18699,948 млн. руб. в том числе по годам реализации Программы:
	млн. руб.
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	Статьи бюджетной классификации
	по источникам финансирования:
	бюджет города Москвы - всего
	по направлениям бюджетных расходов:		2640,9228	682,57	555,0	-
	бюджетные субсидии *(1)		-	270,45	483,12	(83804052600200006)
	бюджетные инвестиции (за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы на плановый год и планируемый период), в том числе
	по государственным заказчикам:		2629,5228	404,2	66,88	0412
	- Департамент имущества города Москвы (взносы города Москвы в уставные капиталы, приобретение имущества в государственную собственность)		755,0	333,8	-	Взносы города Москвы в уставные капиталы (16304121022000102530, 1630412102000102214)
	- Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы		1871,7057	-	-	(Промышленность, энергетика, строительство) (80904121021002214310, 80904121021002214226)
	- Департамент продовольственных ресурсов города Москвы. Прочие расходы "Торговля и общественное питание"		-	20,4	16,88	(83804121021013003) (Другие вопросы в области национальной экономики. Капитальные вложения)
	- Москомархитектура.
	Предпроектные проработки по зем.участкам, отведенным под строительство объектов оптовой торговли продовольствием (на возвратной основе по результатам инвестиционных торгов)		-	50,00	50,0	(Прочие отрасли хозяйства) (76104121021013003)
	- Москомархитектура. Прочие отрасли хозяйства, прочие расходы		2,8171			(7604121021007214226)
	Москомархитектура. Разработка отраслевых схем, разработка, мониторинг и актуализация среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства и реконструкции на территории города Москвы		6,3	-	-	(76104123380100405)
	Москомархитектура			3,67	5,0	(76104123380100013)
	Бюджет города Москвы
	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы/ Центральный аппарат		5,1	4,25	подлежит уточнению	83804110010201005 (Центральный аппарат)
	внебюджетные источники		1574,456	4916,0	8331,0
	Итого*(1)		4215,3788	5598,57	8886,0

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета города Москвы на 2008 год и плановый период 2009-2010 гг.

Ожидаемые результаты реализации Программы	N п/п	Целевой показатель (результат) Программы	2007 г. (факт)	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	1.	Объем организованных поставок продовольствия, проходящий через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, млн. тонн, в т.ч.:	9,38	9,7	10,00	10,40
	1.1.	основных видов продовольствия, млн. тонн	5,2	5,25	5,28-5,37	5,4-5,47
		из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн	2,1	2,2	2,3	2,5
	1.2.	Объем поставок продукции агрохолдингами, млн. тонн	1,5	1,46	1,52-1,55	1,6
	2.	Темп роста оборота оптовой торговли продовольствием, %	107,0	103,5	103,5	104,0
	3.	Объем потребления основных видов продовольствия, млн.тонн	7,17	7,32	7,34-7,4	7,45-7,55
	4.	Объем потребления продовольствия (расчетно), млн.тонн	11,45	11,61	12,04	12,40
	5.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров класса "А" и "В" на новых земельных участках, кол-во объектов/ тыс.кв. м	1/32,28	-/-	1/31	1/15,6
	6.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А"и "В" на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв. м	1/17,3	-/-	-/-	6/61,77
	7.	Реконструкция и модернизация складских площадей на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв.м	11/46,69	2/4,5	2/5,0	2/16,0
	8.	Доля охвата оптового продовольственного рынка единой информационной системой, %	80,0	84,0	87,0	90,0
	9.	Привлечение инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников (средства предприятий, инвесторов и др.) развитие оптового продовольственного комплекса города Москвы, млрд.руб.	2,0	2,271	4,9	8,3
	10.	Создание новых рабочих мест, тыс. рабочих мест (нарастающим итогом по итогам программ развития)	0,391	0,542	0,602	0,85
	11.	Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий оптовой торговли, млрд. руб.	6,6	7,3	7,9	8,6
	12.	Среднегодовой индекс потребительских цен, %	109,0	114,5	108,4	107,0
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - Департамент продовольственных ресурсов города Москвы. Органы управления включают персонального руководителя Программы. Отбор исполнителей Программы осуществляют в соответствии с действующим законодательством (в пределах своих полномочий) Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, государственные заказчики мероприятий Программы. Департамент продовольственных ресурсов города Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику - координатору Программы отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год до 15 февраля и отчет за 9 месяцев т.г. и ожидаемом выполнении за год до 1 ноября.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации

2.1. Итоги выполнения Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2005 - 2007 годы

2.1.1. Экономическая эффективность реализации программы 2005 - 2007 гг.

В 2005 - 2007 гг. сохранились основные позитивные тенденции развития экономики, сложившиеся в предыдущие годы.

Принятые Правительством Москвы в 2002 - 2007 годах меры по финансовому оздоровлению оптовых предприятий, переходу на программно-целевой метод формирования продовольственных ресурсов, развитию кооперации и интеграции, реформированию системы финансирования в совокупности с мерами по развитию материально-технической базы оптового звена позволили обеспечить рост оборота оптовой торговли продовольствием в соответствии с ростом доходов населения, предусмотренным планом социально-экономического развития города Москвы.

Оборот оптовой торговли в городе Москве (расчетно, млн.тонн) возрос в период 2005 - 2007 гг. на 16,2%, что позволило увеличить налоговые поступления от деятельности оптового продовольственного комплекса в бюджеты всех уровней.

Динамика основных показателей развития оптовой торговли продовольствием в Москве в 2002 - 2007 годах представлена в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели развития оптовой торговли продовольствием

N п/п	Показатели	Программа 2002 - 2004 гг.			Программа 2005 - 2007 гг.
		2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г. (ожид.)
1.	Объем потребления продовольствия населением Москвы (млн. тонн)	9,20	9,50	9,80	10,10	11,00	11,34
2.	Среднесуточное потребления продовольствия в г. Москве (тыс. тонн)	25,20	26,00	26,80	27,70	30,00	31,00
3.	Объем организованных поставок продовольствия через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса (млн. тонн)	6,83	7,50	7,90	8,40	8,95	9,39
4.	Оборот оптовой торговли продовольствием в г. Москве (расчетно, млн. тонн)	8,14	8,58	9,08	9,64	10,14	10,55
5.	Доля г.Москвы в оптовом обороте продовольствия в России (%)	47,0	46,6	40,3	34,1	35,9	36,2

Переход к системе продовольственной безопасности города*(3) обеспечил две трети рынка общего потребления за счет организованных поставок, проходящих через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, и одну треть потребления основных видов продовольствия через годовые программы предприятий, формируемые с финансовой поддержкой города. При этом средние закупочные цены на продовольствие, закупаемое по годовым программам, ниже средних закупочных цен, складывающихся на рынке Москвы на 7 - 10%.

Объем организованных поставок продовольствия, проходящих через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, составил в 2007 году 9,39 млн. тонн, что выше уровня 2004 года (7,9 млн. тонн) на 19%.

Развитие кооперации и формирование крупных московских агрохолдингов позволили увеличить поставки продовольствия из регионов России за пять лет более чем на 30%, сократить зависимость города от импортных поставок. Это при том, что темпы роста объема сельскохозяйственного производства сельхозпроизводителями в регионах России ниже прироста потребления продовольствия в регионах России.

Объемы поставок московскими агрохолдингами за период 2002 - 2007 гг. увеличились в 7 раз, и их доля в общероссийских поставках в город Москву достигла: по мясу - 43%, по картофелю - 36%, по основным видам овощей - 48% (таблица 2).

Таблица 2

Поставки продовольствия московскими агрохолдингами в город Москву (млн.тонн)

Программа 2002 - 2004 гг.			Программа 2005 - 2007 гг.
2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г. (ожид.)
0,15	0,17	0,31	0,78	1,07	1,49

Сдана в промышленную эксплуатацию автоматизированная система мониторинга товародвижения в оптовом продовольственном комплексе города Москвы, охватывающая все крупные и средние предприятия оптового продовольственного комплекса и свыше 90% организованного оптового оборота продовольствием.

Материально-техническая база оптового продовольственного комплекса пополнилась складскими терминалами классов "А" (ЗАО "Виктория") и "В" (ООО "Холодильник N 18", ООО "Крона-Маркет" и др.) Примерная характеристика склада класса "А" изложена в приложении к Программе.

За счет реконструкции, в том числе за счет применения новых хладагентов объемы используемого аммиака на предприятиях оптовой торговли продовольствием сокращены в 2007 году к уровню 2004 года на 30%.

2.1.2. Социальная эффективность

Реализация агропродовольственной, промышленной и торговой политики Правительства Москвы позволили улучшить количественные и качественные показатели питания москвичей. Повысилось потребление мяса, молочных продуктов, рыбы, яиц, овощей и фруктов. Достигнуто потребление в соответствии с рекомендуемыми Институтом питания РАМН нормами: масла растительного, молока цельного, творога, крупы и сахара (рис. 1, таблица 3).

Таблица 3

Динамика потребления наиболее ценных с питательной точки зрения продуктов питания

Наименование	Норма потребления, кг/год на душу населения	Потребление
		фактическое		ожидаемое
		2005	2006	2007
Мясо и мясопродукты	90,0	78,0	79,0	82,0
Рыба и рыбопродукты	20,0	18,0	18,4	18,6
Овощи и бахчевые	146,0	93,0	95,0	97,0
Фрукты и ягоды	84,0	74,0	78,0	79,0

За счет насыщенности продовольственного рынка темпы роста потребительских цен на минимальный набор продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в городе Москве за 2007 год были на 5,6% ниже, чем в Санкт-Петербурге и на 6,6% ниже, чем в среднем по России.

2.2. Проблемы развития оптовой торговли продовольствием

В развитии оптовой торговли продовольствием в городе Москве имеется ряд проблем, требующих своего решения в ближайшей и среднесрочной перспективе.

1. В области развития инфраструктуры товародвижения и оптового рынка основные проблемы связаны:

- с устарелостью и изношенностью материально-технической базы оптовых предприятий;

- с недостаточной развитостью логистики;

- с наличием структурных диспропорций в оптовом продовольственном комплексе.

Состояние материально-технической базы существующих оптовых предприятий (уровень физического износа основных фондов - более 65%) и вывод из эксплуатации к 2010 году 17% холодильных мощностей не позволяют увеличивать объемы оптового оборота продовольствия адекватно дальнейшему росту покупательской способности населения.

Устарелость материально-технической базы сдерживает развитие современных форм и методов логистики, уровень организации деятельности на предприятиях оптовой торговли продовольствием заметно отстает от международных стандартов.

Во многом недостаточная развитость функций и элементов логистики на оптовых предприятиях (предпродажная подготовка продукции, транспортно-экспедиторские услуги и т.д.) обусловлена имеющимися затруднениями с продвижением товаров в розничную торговлю, в том числе в сетевые магазины

Следствием этого является также наличие значительной по масштабам посреднической прослойки между оптовыми предприятиями и розничной торговлей.

В структуре оптового звена 75% предприятий работают в режиме оптовых продовольственных рынков; большинство из 1,5 тыс. арендаторов на этих предприятиях - небольшие коммерческие структуры - посредники.

В то же время недостаточно развиты территориальные и сетевые распределительные центры и объекты мелкооптовой торговли: магазины-склады, распределительные центры для снабжения магазинов шаговой "пешеходной" доступности и др.

В городе наблюдается высокий спрос на качественные складские помещения класса "А", отвечающие требованиям современной логистики и в первую очередь на оптовые продовольственные логистические распределительные центры с холодильными емкостями с низкотемпературным режимом хранения и обработки грузов.

В перспективе при инерционном развитии инфраструктуры оптового звена указанные проблемы будут обостряться и в том числе:

- в связи с ожидаемыми структурными изменениями в розничной торговле продовольственными товарами (дальнейшее развитие сетевых форм организации торговли, сокращение доли неорганизованного рынка и др.);

- за счет быстро растущего предложения современных складских площадей, строящихся в Московской области.

В этих условиях необходимы качественные преобразования в материально-технической базе товародвижения за счет реконструкции и технического перевооружения и организации оптового рынка на основе строительства крупных современных оптовых продовольственных логистических центров при последовательном выводе изношенных мощностей и приоритетном развитии логистики в оптовом звене, обеспечивающем его тесное взаимодействие с розничной торговлей.

2. В области развития ресурсной базы продовольственного обеспечения Москвы главная проблема связана с неустойчивым, а по продукции животноводства - ограниченным, характером сельскохозяйственного производства в регионах России. Следствием этого является высокая импортная зависимость московского рынка по отдельным видам продовольствия (мясо, масло животное, фрукты).

Согласно прогнозам Минэкономразвития России, в перспективе до 2010 года ожидаются более высокие темпы роста покупательной способности населения по сравнению с ростом производства сельскохозяйственной продукции, что приведет к увеличению потребления отечественных продуктов питания в местах их производства. В результате в регионах - производителях сократятся объемы свободных товарных ресурсов продукции (в первую очередь, животноводства) для межрегионального перераспределения, в том числе для поставки на московский рынок.

В этих условиях для обеспечения гарантированных поставок в город Москву отечественной продукции необходимы конкретные меры по дальнейшему созданию и развитию собственной базы сельскохозяйственного производства в регионах России предприятиями оптового продовольственного комплекса при поддержке города и по привлечению региональных товаропроизводителей и агрохолдингов к городским программам формирования продовольственных ресурсов.

3. В области организации и координации оптовой торговли основные проблемы связаны с необходимостью усиления социальной ориентации продовольственного рынка города, сдерживанием роста цен и обеспечением ценовой доступности основных продуктов питания для малообеспеченных групп населения, созданием условий для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

На решение указанных проблем направлена Городская целевая программа развития оптовой торговли продовольствием на 2008 - 2010 гг., которая является логическим продолжением программ на 2002 - 2004 и 2005 - 2007 гг. *(4). Вместе с тем, в отличие от предшествующих Программа на 2008 - 2010 гг. ориентирована на качественные и структурные преобразования в оптовом продовольственном комплексе города, связанные со строительством современных оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках и аналогичных объектов преимущественно класса "А" на действующих предприятиях.

Реализация Программы позволит сохранить уровень налоговых поступлений в бюджет города Москвы от организаций оптового продовольственного комплекса и темпы роста оптового оборота продовольствия в городе Москве в условиях активно развивающихся логистических мощностей в Московской области, а также достичь к 2010 году в среднем на одного жителя рекомендуемых размеров потребления основных продуктов питания с учетом роста доходов населения (за исключением ряда молочных продуктов и овощей, по которым будет обеспечено максимальное приближение к нормам).

Программа взаимоувязана с прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации и города Москвы на 2008 - 2010 гг., Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве на период до 2020 года, городскими программами развития промышленности и потребительского рынка и услуг на 2007 - 2009 гг.

3. Цель Программы

В целях практической реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы", с учетом итогов развития оптового продовольственного комплекса за период 2005-2007 гг. и тенденций социально-экономического развития города Москвы основные положения Программы определяются следующим образом.

Главной задачей проведения продовольственной политики города Москвы в соответствии с законом является рост потребления жителями города Москвы основных видов продовольствия до рекомендуемых размеров потребления.

Цель Программы: дальнейшее укрепление продовольственной безопасности города Москвы за счет реализации агропродовольственной политики города Москвы, направленной на привлечение к поставкам в город региональных агрохолдингов, крупных поставщиков продовольствия, обеспечение роста собственного производства продовольствия московскими агропромышленными холдингами, развитие материально-технической базы оптовой торговли продовольствием, повышение качества и безопасности продовольствия.

Целевые социальные показатели Программы отражают основные социальные критерии продовольственной безопасности города (удовлетворение потребностей москвичей в продуктах питания, физическая и экономическая доступность продуктов питания, их качество и безопасность) и устанавливаются в соответствии с вариантным прогнозом социально-экономического развития города Москвы на соответствующую перспективу, в том числе прогнозируемым ростом реальных доходов и покупательной способности населения.

В рамках наиболее вероятного сценария социально-экономического развития города Программой предусматривается выход к 2010 году на рекомендуемые Институтом питания РАМН размеры среднедушевого потребления основных продуктов питания населением Москвы, за исключением ряда молочных продуктов и овощей, по которым обеспечивается наибольшее приближение к нормативным показателям (таблица 4).

Таблица 4

Динамика потребления наиболее ценных с питательной точки зрения продуктов питания

Наименование	Норма потребления, кг/год на душу населения	Потребление ожидаемое
		2008 г.	2009 г.	2010 г.
Мясо и мясопродукты	90,0	85,0	88,0	90,0
Рыба и рыбопродукты	20,0	18,8	20,0	21,0
Овощи и бахчевые	146,0	100,0	105,0	110,0
Фрукты и ягоды	84,0	80,0	82,0	84,0

Приближение и выход на рекомендуемые нормы потребления в Москве к 2010 году, кг/год на душу населения

Целевые экономические показатели Программы устанавливаются в соответствии с вариантным прогнозом роста объемов оптового оборота продовольствия на территорий города Москвы и прогнозных оценок перспектив развития сырьевых товарных рынков в России и за рубежом.

В рамках наиболее вероятного варианта прогноза ожидаемые темпы прироста физического объема оборота оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольственными товарами расчетно составят до 4,0 - 4,5% в год и в целом за период 2008 - 2010 гг. более 12,0 - 13,0%. Соответственно в абсолютных показателях прогнозируется рост объемов оптового оборота продовольствия на территории города Москвы с 10,55 млн.тонн в 2007 году до 11,6 - 11,9 млн.тонн в 2010 году.

Проведение мероприятий по созданию новых оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых участках и действующих предприятиях позволит усилить конкуренцию на оптовом продовольственном рынке, что отразится в соответствующих структурных изменениях оптового продовольственного комплекса. Это приведет:

- к перераспределению грузооборота продовольствия с морально и физически устаревших складских площадях, которые не позволяют внедрять эффективные схемы логистики и управления качеством, на объекты класса "А" (грузооборот 1,55 млн. тонн);

- к сокращению в системе товародвижения оборота мелких посредников (перекупщиков);

- к повышению эффективности использования земельных ресурсов, уже определенных под размещение оптовых продовольственных логистических центров, за счет пропускной способности объектов класса "А";

- к освобождению земельных ресурсов под другие городские нужды. Целевые показатели (результаты) Программы приведены в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Целевой показатель (прогнозируемый результат) Программы	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Объем организованных поставок продовольствия, проходящий через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, млн. тонн, в т.ч.:	9,67	10,00	10,40
1.1.	основных видов продовольствия, млн. тонн	5,25 - 5,33	5,28 - 5,37	5,4 - 5,47
	из них поставляемых по годовым программам, млн. тонн	2,2	2,3	2,5
1.2.	Объем поставок продукции агрохолдингами, млн. тонн	1,43	1,52-1,55	1,6
2.	Темп роста оборота оптовой торговли продовольствием, %	103,5	103,5	104,0
3.	Объем потребления основных видов продовольствия, млн. тонн	7,32	7,34 - 7,4	7,45 - 7,55
4.	Объем потребления продовольствия (расчетно), млн. тонн	11,61	12,04	12,40
5.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров класса "А" и "В" на новых земельных участках, кол-во объектов/ тыс.кв. м	-/-	1/31,0	1/15,6
6.	Строительство оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А" и "В" на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв. м	-/-	-/-	6/61,7
7.	Реконструкция и модернизация складских площадей на действующих предприятиях, кол-во объектов/ тыс.кв.м	2/4,5	2/5,0	2/16,0
8.	Доля охвата оптового продовольственного рынка единой информационной системой, %	84,0	87,0	90,0
9.	Привлечение инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников (средства предприятий, инвесторов и др.) развитие оптового продовольственного комплекса города Москвы, млрд.руб.	2,271	4,9	8,3
10.	Создание новых рабочих мест, тыс. рабочих мест (нарастающим итогом в результате программ развития)	0,542	0,602	0,85
11.	Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий оптовой торговли, млрд. руб.	7,3	7,9	8,6
12.	Среднегодовой индекс потребительских цен, %	112,9	108,4	107,0

Данные по пунктам 5, 6 и 7, сроки выполнения мероприятий Программы, права инвесторов уточняются решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.

4. Задачи Программы

Для достижения поставленной цели и целевых социальных и экономических ориентиров Программы в перспективе должно быть обеспечено решение следующих стратегических задач:

1. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса.

2. Развитие логистики оптовой торговли продовольствием.

3. Рост объемов организованных оптовых поставок продовольствия, проходящих через материально-техническую базу оптового продовольственного комплекса, обеспечивающий сохранение степени организованного влияния на рынок на уровне 2/3 фонда потребления основных видов продовольствия населением города Москвы, в том числе 1/3 - через годовые программы предприятий с финансовой поддержкой города.

4. Осуществление строительства оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием в городе Москве на период до 2020 года.

5. Снижение зависимости города Москвы от поставок продовольствия по импорту на основе развития агропромышленной кооперации и интеграции, реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

6. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

7. Создание условий для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, поступающих на продовольственный рынок города.

8. Развитие форм и методов государственной координации и правового регулирования оптового продовольственного рынка.

В соответствии с установленными целью и задачами основные приоритеты Программы определяются следующим образом.

1. В области развития инфраструктуры товародвижения и оптового продовольственного рынка города в качестве приоритетов Программы на 2008 - 2010 годы устанавливаются:

- строительство новых оптовых продовольственных логистических центров за счет средств инвесторов и с привлечением на возвратной основе бюджетных средств в соответствии с Генеральным планом города Москвы на 8 новых земельных участках;

- строительство 5 крупных современных оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А", развитие материально-технической базы и логистики на 11 действующих предприятиях продовольственного комплекса Москвы;

- техническое перевооружение оптовых предприятий, в том числе реконструкция систем холодообеспечения в целях повышения их химической безопасности, повышение требований города к химически опасным производствам, подготовка предложений об их перепрофилировании, ликвидации или выводе с территории города Москвы;

- ликвидация 2 неперспективных предприятий;

- развитие логистики оптовой торговли продовольствием.

2. В области развития агропромышленной кооперации и интеграции, направленной на формирование устойчивой товарно-сырьевой базы гарантированных поставок в город Москву основных видов продовольствия, в качестве приоритетных направлений следует рассматривать:

- дальнейшее развитие интеграции московских агрохолдингов с отечественными сельхозпроизводителями, создание современных высокотехнологичных, многопрофильных агропромышленных комплексов, производящих конкурентоспособную продукцию;

- кооперация с региональными агрохолдингами и крупными сельскохозяйственными предприятиями в регионах России на основе принципа частно-государственного партнерства и их привлечения к программно-целевому методу формирования продовольственных ресурсов города;

- реализация Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельхозпроизводителями регионов России на 2007 - 2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 83-ПП), и приоритетного национального проекта "Развитие АПК";

- развитие базы хранения сезонных запасов продукции, предназначенной для поставок на продовольственный рынок города, в местах производства - в аграрных подразделениях агрохолдингов и в хозяйствах, имеющих договора о совместной деятельности с предприятиями оптового продовольственного комплекса города Москвы;

- развитие первичной переработки и товарной подработки продукции в местах производства - на предприятиях АПК в регионах России (включая цеха и предприятия малой мощности), входящих в состав московских агрохолдингов.

3. В области усиления социальной ориентации продовольственного рынка города приоритетными направлениями являются:

- реализация комплекса мер по сдерживанию роста цен на продовольственные товары (проведение товарных интервенций с использованием городского резерва продовольствия, формирование оборачиваемых запасов в составе годовых программ поставок с финансовой поддержкой из средств городского бюджета, сокращение числа посредников за счет современной организации торговли и логистики и т.д.);

- совершенствование организации снабжения социальной сферы и социально ориентированных предприятий розничной торговли, в том числе на основе создания специализированных распределительных центров на предприятиях оптового продовольственного комплекса города.

4. В области обеспечения качества и безопасности продовольствия, поступающего на потребительский рынок Москвы, в том числе на предприятиях оптового продовольственного комплекса:

- развитие систем добровольной сертификации;

- организация и проведение контроля за качеством и безопасностью, включая на основе внедрения систем управления качеством по стандартам ИСО 9000, ИСО 22000 и системы ХАССП, с соблюдением норм и правил оборота продукции, содержащей генно-модифицированных организмы.

5. В области государственной координации и правового регулирования продовольственного рынка приоритетными направлениями работы на 2008 - 2010 годы являются:

- развитие действующих механизмов и принципов обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, гарантирующих реальное влияние на рынок столицы через объемы организованных поставок основных видов продовольствия не менее чем на две трети, в том числе через поставки по годовым программам предприятий с финансовой поддержкой города - на одну треть;

- совершенствование нормативно-правовой базы оптовой торговли продовольствием.

6. В области имущественно-земельных отношений в оптовом продовольственном комплексе являются:

- защита экономических и имущественных интересов города и предприятий городского значения, в том числе в целях ограничения возможностей их закрытия и перепрофилирования;

- активизация деятельности отраслевых союзов по защите имущественных интересов предприятий, являющихся их членами;

- реализация мероприятий по необходимому изменению границ существующих земельных участков оптовых предприятий для осуществлениями ими инвестиционных проектов строительства современных оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А".

7. В области создания автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы приоритетными задачами являются:

- мониторинг реализации мероприятий Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008 - 2010 годы;

- мониторинг ценообразования на продовольственном рынке города;

- разработка и реализация межведомственных регламентов информационного взаимодействия с информационными системами и ресурсами государственных органов управления, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса Российской Федерации.

8. В области финансовой и инвестиционной политики в оптовом продовольственном комплексе - привлечение средств предприятий и иных внебюджетных источников к финансированию инвестиционных проектов по развитию материально-технической базы оптовой торговли, финансовая поддержка из средств городского бюджета для проектов строительства современных оптовых продовольственных логистических центров класса "А" и "В", технического перевооружения, реконструкции, снижения опасности систем холодоснабжения объектов оптовой торговли продовольствием.

9. В области осуществления целенаправленной агропродовольственной политики Правительства Москвы в оптовом продовольственном комплексе - многоканальность системы товародвижения и рыночное разнообразие структур, осуществляющих оптовую торговую деятельность, беспрепятственное продвижение потребительских товаров по каналам реализации, стимулирование товаропроизводителей, еще более полное вовлечение города Москвы в систему межрегиональных хозяйственных связей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2010 г. N 131-ПП в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия Программы

N п/п	Мероприятия	Показатель эффективности мероприятия*(5)	Срок исполнения мероприятия *(6)	Источники финансирования мероприятия/ Государственные заказчики	Стоимость работ (млн. руб.) *(7)			Ответственные исполнители
					2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса *(8)
1.1.	Создание оптовых продовольственных логистических центров класса "А" и "В" на новых земельных участках: Площадь земельных участков - 79 га. Общая площадь планируемого строительства - 299,0 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 105,6 тыс.кв.м, торговая - 48 тыс.кв.м, офисная - 44 тыс.кв.м. Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.	Планируемый прирост грузооборота в 2008-2010 гг., 684,0 тыс. тонн *(6)	2008-2010 гг.	Бюджет города Москвы *(2)/ Москомархитектура (76104121021013003)	-	2,5	-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Москомархитектура, организации-подрядчики по конкурсу, инвесторы-застройщики, определенные в установленном порядке
1.1.1	Проектные работы: 1. Опытно-производственный холодильный комплекс, ЮАО, ул. Промышленная, вл. 10, Тарный пр., вл. 2 *(10);	85,0		Средства предприятий, иные внебюджетные источники	-	32,226	1371,12
	2. Распределительный центр со складским комплексом, ВАО, промзона Руднево (Кожухово), уч. 1 (инвестор - по конкурсу) *(11);	122,0
	3. Распределительный центр с холодильным комплексом, ВАО, промзона Руднево (Кожухово), уч. 2 (инвестор - по конкурсу) *(11);	109,0
	4. Распределительный центр с холодильным комплексом, Зап. АО, район Солнцево, уч. 112;	90,0
	5. Распределительный центр с холодильным комплексом, ЮВАО, промзона Курьяново, пр.пр. 4386 (инвестор - по конкурсу) *(11);	42,0
	6. Оптовый торгово-распределительный центр, ЮЗАО, к/з Щербинка *(13)	60,0
1.1.2.	Проектные и строительно-монтажные работы:			Средства предприятий, иные внебюджетные источники по пункту 1.1.2	337,0	2538,0	2209,6
	1. Комплекс оптовой торговли продовольствием, СВАО, Дмитровское ш., 163 (инвестор - ООО "Л-КОМ") *(14);	90,0 тыс. тонн, специализация - мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молочные продукты, 30,7 тыс.кв.м
	2. Комплекс оптовой торговли (II очередь), ВАО, Салтыковская ул., вл. 26 (инвестор - ООО "Крона-Маркет") *(15);	26,0 тыс. тонн, продовольственные товары, не требующие специального режима охлаждения мясопродукты, рыбопродукты, 7,9 тыс.кв.м
	3. ООО "ТД "Опти-фуд" (ООО "АПК Инвест", ООО "Моспродбаза") *(16).	60,0 тыс. тонн, мясо и мясопродукты, 15 тыс.кв.м (в рамках взаимоувязанного размещения объектов в московском регионе)
1.1.3.	Предоставление бюджетной субсидии на создание оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках в установленном порядке на основе отбора.	увеличение налоговых поступлений в бюджет города Москвы, начиная с 2012 года	2009-2010 гг.	Бюджетные субсидии*(1)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600200006)	-	113,07	139,2
1.2.	Создание оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А" на площадках существующих предприятий *(17) при необходимости со сносом зданий, сооружений и реабилитацией освобождаемых территорий.	283,0 тыс. тонн	2008-2010 гг.		В рамках пунктов 1.2.1 - 1.2.2	Оптовые плодоовощные предприятия, общетоварные базы, хладокомбинаты, префектуры АО, Департамент имущества города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
1.2.1.	1. ЗАО "Виктория" (1-й терминал - 2008 год; 2-й терминал - 2010 год) *(23).	170,0 тыс. тонн, плодоовощная, бакалейные, кисло-молочные, мясо и мясопродукты, 34 тыс.кв.м		Средства предприятий, иные внебюджетные источники по пункту 1.2.1	637,544	подлежит уточнению	подлежит уточнению
	2. ЗАО "Киевское" *(33). Общая площадь нового строительства - 44 тыс.кв.м.	23,0 тыс. тонн, плодоовощная продукция, 10 тыс.кв.м
1.2.2.	Предоставление бюджетной субсидии на создание оптовых продовольственных логистических центров преимущественно класса "А" на площадках существующих предприятий *(17) в установленном порядке на основе отбора.	увеличение налоговых поступлений в бюджет города Москвы, начиная с 2012 года	2009-2010 гг.	Бюджетные субсидии *(1)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600200006)	-	56,74	74,82
1.3.	Создание оптовых продовольственных логистических центров класса "В" на действующих предприятиях при необходимости со сносом зданий, сооружений и реабилитацией освобождаемых территорий.	418,0 тыс.тонн	2008-2010 гг.		В рамках пунктов 1.3.1 - 1.3.2	Оптовые плодоовощные предприятия, хладокомбинаты, общетоварные базы, префектуры АО, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
1.3.1.	1. ОАО "Мосхладокомбинат N 9" (окончание работ в период после 2010 г.) *(24);	подлежит уточнению	2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники по пункту 1.3.1	683,0	672,344	1479,0
	2. ЗАО "Экарма ЛТД" *(34);	рыба и рыбопродукты, 10 тыс.кв.м
	3. ЗАО "Москворецкое" *(25) (окончание работ в период после 2010 г.);	плодоовощная и соответствующая продукция, 34,65 тыс.кв.м
	4. ОАО "Фруз" *(226)	мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, 1,8 м
	5. ЗАО "Куйбышевское" *(27);	плодоовощная и соответствующая продукция, 5 тыс.кв.м
	6. ЗАО "Кунцевское" *(28);	плодоовощная и сопутствующая продукция, 7,5 тыс.кв.м
	7. ОАО "Садко" *(32) (окончание работ в период после 2010 г.);	плодоовощная и сопутствующая продукция, 1 тыс.кв.м
	8. ООО "ТПФ "Портхладокомбинат" *(20) (окончание работ в период после 2010 г.);	рыба и рыбопродукты, мясо и мясопродукты, 67 тыс.кв.м
	9. ЗАО "Предприятие МС" *(29);	бакалейные товары, 11 тыс.кв.м
	10. ОАО "Перовское" (окончание работ в период после 2010 г.) *(19);	плодоовощная и сопутствующая продукция, 1 тыс.кв.м
	11. ОАО "ОПК "Зеленоградский" *(30) (окончание работ в период после 2010 г.);	плодоовощная и сопутствующая продукция, 5 тыс.кв.м
	12. ЗАО "Русь" *(31) (окончание работ в период после 2010 г.) Общая площадь нового строительства и реконструкции - 187 тыс.кв.м. Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством	плодоовощная и сопутствующая продукция, 42,123 тыс.кв.м
1.3.2.	Предоставление бюджетной субсидии *(18) на создание оптовых продовольственных логистических центров класса "В" на действующих предприятиях в установленном порядке на основе отбора.	увеличение налоговых поступлений в бюджет города Москвы, начиная с 2012 года	2009-2010 гг.	Бюджетные субсидии *(1)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600200006)	-	17,46	176,3
1.4.	Подготовка к строительству новых предприятий оптовой торговли в период 2010-2012 гг. (с учетом работ по пункту 1.10) Площадь земельных участков - около 41,7 га. Общая площадь нового строительства (до 2012 г.) - 270,7 тыс.кв.м, в т.ч. складская - 155,6 тыс.кв.м. Общий объем инвестиций в 2008- 2012 гг.- 5041 млн.руб. Расчетные данные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.	Ожидаемый годовой грузооборот в 2012 году - 1410 тыс.тонн	2008-2012 гг.		В рамках пункта 1.4.1. и 1.4.2.	Москомархитектура, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент города Москвы по конкурентной политике, инвесторы-застройщики
1.4.1.	1. Холодильный распределительный центр, ЮЗАО, коммунальная зона "Гавриково"; 2. Распределительный центр, САО, район Молжаниновский, пр.пр. 727; 3. Распределительный центр, ЮАО, п/з Бирюлево, пр.пр. 5307; 4. Оптовый продовольственный логистический распределительный центр, СВАО, пос. Северный, иловые поля Северной станции водоподготовки, участок N 1; 5. Холодильный комплекс оптовой торговли продовольствием с единым логистическим распределительным центром, СВАО, пос. Северный, иловые поля Северной станции водоподготовки, участок N 2; 6. Распределительный центр, САО, Новоподрезково; 7. Распределительный центр, САО, Библиотечный пр.	Ожидаемый годовой грузооборот в 2012 году - 1300 тыс.тонн	2008- 2012 гг.	Бюджет города Москвы *(2)/ Москомархитектура (7604121021007214226, 76104123380100013)	2,8171	47,5	50,0	Москомархитектура, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, инвесторы-застройщики, определяемые на конкурсной основе
1.4.2.	1. Оптово-распределительный центр, СВАО, 92-й км МКАД (внутренняя сторона) у Перловского кладбища (инвестор - ОАО "Торговый дом Литвы") *(9)	75,0	2008-2012 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники по пункту 1.4.2	-	300,0	ГАРАНТ: 1607,18	Москомархитектура, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент города Москвы по конкурентной политике, инвесторы-застройщики
	2. Распределительный центр, ЗАО, район Солнцево, уч. 2 (осваивается как единая территория с участком по адресу: ЗАО, район Солнцево, уч. 1 (подпункт 4 пункта 1.1.1 мероприятий Программы).*(12)	подлежит уточнению
1.5.	Техническое перевооружение предприятий оптового продовольственного комплекса.	Реализация проектов по техническому перевооружению	2008-2010 гг.		В рамках пунктов 1.5.1-1.5.5			Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, оптовые предприятия, в том числе по отбору
1.5.1.	Техническое перевооружение в целях обеспечения необходимого уровня химической безопасности, замены, сокращения объемов аммиака в системах холодоснабжения и установке соответствующего оборудования, в том числе: - ОАО "ИКМА", ОАО "Сервис-Холод", ЗАО "Кузьминское", ОАО "Солнцево", ООО "Торнадо", ЗАО "Виктория", ЗАО "Фирма "Продснаб 93", ЗАО "БРПИ", ООО "Продинтер", ООО "Альянс "Стратегия", ОАО "Мосхладокомбинат N 9", ОАО "ТД "Преображенский", ОАО "Холодильник N 5-6", ОАО "Хладокомбинат N 7", ОАО "Мосхладокомбинат N 14", ООО "ТПФ "Портхладокомбинат", ОАО "Айс-Фили", ОАО "ПКП "Меридиан", ЗАО "Куйбышевское", ОАО "Хладокомбинат - 13";	Реализация проектов по техническому перевооружению во исполнение пункта 6.2.1 постановления Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008- 2010 гг."	2008- 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники по пункту 1.5.1	-	640,0	760,5
	- ОАО "Перовское".		2008-2009 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	17,456	12,656
1.5.2.	Предоставление бюджетной субсидии *(1) на техническое перевооружение в целях обеспечения необходимого уровня химической безопасности, замены, сокращения объемов аммиака в системах холодоснабжения и установке соответствующего оборудования в установленном порядке на основе отбора.	снижение опасности объектов	2009-2010 гг.	Бюджетные субсидии*(1)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600200006)	-	50,2	55,5
1.5.3.	Диверсификация режимов хранения на оптовых предприятиях с оборудованием низкотемпературных и охлаждаемых камер.	Создание условий для хранения 13,5 тыс.тонн продовольствия, требующего специального режима хранения	2010 г.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	72,0	78,0	47,0
1.5.4.	Приобретение оборудования, техники и другого движимого и недвижимого имущества в целях увеличения объемов производства, хранения и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву, в том числе московскими агроходдингами.	Реализация проектов по техническому перевооружению	2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	146,0	499,0	428,0
1.5.5.	Предоставление бюджетной субсидии *(1) на приобретение оборудования, техники и другого движимого и недвижимого имущества в целях увеличения объемов производства, хранения и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву в установленном порядке на основе отбора.	увеличение объемов поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву из регионов	2009- 2010 гг.	Бюджетные субсидии *(1)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600200006)	-	31,76	27,6
1.6.	Реконструкция и новое строительство дистрибьюторских центров готовой продукции, складов сырья на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности	Планируемый прирост грузооборота продовольствия в 2008-2010 гг. более 81 тыс. тонн *(6)	2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	75,0	82,0	90,0	Предприятия пищевой и пищеперерабатывающей промышленности
1.7.	Строительство новых и развитие действующих сетевых распределительных центров, входящих в состав фирменных сетей	Увеличение доли сетей в розничной торговле продовольствием к 2010 году до 40-45%	2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники		подлежит уточнению		Сетевые торговые компании, префектуры АО, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура
1.8.	Развитие инфраструктуры мелкооптового распределения продовольственных товаров, включающей магазины-склады (типа "Кэш энд Кэрри") ЗАО "Интер-МТД"37, в том числе на территории Северо-Восточного административного округа города Москвы в соответствии с проектом планировки территории района Северный для обслуживаия предприятий розничной торговли и общественного питания.	Создание современной материально-технической базы в мелкооптовой торговле продовольствием	2008- 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники		подлежит уточнению		Предприятия оптово-розничной торговли, префектуры АО, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура
1.9.	Повышение эффективности взаимодействия оптовой и розничной торговли продовольственными товарами:
1.9.1.	Создание и развитие распределительных центров с широким ассортиментом продовольственных товаров для снабжения социальных магазинов и магазинов шаговой доступности на оптовых плодоовощных предприятиях. *(38)	Уменьшение доли немодернизированных объектов в оптовом обороте основных видов продовольственных товаров на 9% в период 2008- 2010 гг.	2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	15,0	7,5	7,5	Оптовые плодоовощные предприятия, префектуры АО, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы
1.9.2.	Организация и развитие предпродажной подготовки и товарной подработки продукции на предприятиях оптовой торговли продовольствием.	Улучшение уровня обслуживания потребителей оптовой торговли продовольствием	2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	24,0	7,0	10,0	Оптовые предприятия, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы
1.9.3	Внедрение современных логистических схем организации оптовой торговли, развитие транспортной и складской логистики в оптовом продовольственном комплексе: - развитие экспедиторских услуг предприятий оптовой торговли для выполнения внутригородских перевозок продукции; - внедрение современных логистических схем в управлении на предприятиях оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности (оптимальные технологические схемы доставки и переработки грузов, информационные системы контроля за движением товаров и т.д.)	Увеличение грузооборота продовольствия в расчете на 1 кв.м складской площади с 3 тонн/ кв.м до 6,8 тонн/кв.м	2008- 2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	120	34	33	Предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, транспорта, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы
1.10.	Реализация основных положений Генеральной схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период до 2020 года:	Формирование прогнозно-аналитического подхода к решению экологических и транспортных проблем города и области и оптимизации деятельности организаций оптового продовольственного комплекса						Москомархитектура, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент экономической полигики и развития города Москвы, префектуры АО
	- актуализация Генеральной схемы с учетом оценки транспортной ситуации, минимизации транспортных потоков крупных автомобилей;		2008-2009 гг.	Бюджет города Москвы *(39)/ Москомархитектура (76104123380100405, 76104123380100013)	6,3	3,67	-
	- разработка проектов уплотнения территорий действующих крупных предприятий оптовой торговли продовольствием с целью интенсификации их использования по прямому назначению;		2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению
	дефис третий утратил силу Информация об изменениях: См. текст дефиса третьего пункта 1.10
	дефис четвертый утратил силу Информация об изменениях: См. текст дефиса четвертого пункта 1.10
	- разработка долгосрочного прогноза, концепции и программы развития товаропроводящей сети продовольствия московского региона;		2009-2010 гг.	Бюджет города Москвы *(2)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804121021013003)	-	6,0	-
	дефис шестой утратил силу Информация об изменениях: См. текст дефиса шестого пункта 1.10
1.11.	Развитие элементов инфраструктуры оптовой торговли, выполняющих функции активизации оптового оборота, через организацию оптовых ярмарок-выставок сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров с участием регионов России и Республики Беларусь		2008-2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (Центральный аппарат 83804110010201005)	пункт 2.4 мероприятий Программы			Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, предприятия оптового продовольственного комплекса, организации-исполнители
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	15	15	20
1.12	Ликвидация предприятий оптовой торговли продовольствием с устаревшей материально-технической базой, расположенных в центральных районах города Москвы: - ОАО "Холодильник N 5-6" *(21); - ОАО "Хладокомбинат N 7" *(24)	Выбытие немодернизированных площадей в объеме 35 тыс. кв.м с грузооборотом 53,3 тыс.тн	2008-2010 гг.	Средства предприятия, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению			Москомархитектура, префектуры ЦАО, САО, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, хладокомбинаты
2. Развитие агропромышленной кооперации и интеграции, направленной на формирование устойчивой товарно-сырьевой базы гарантированных поставок в город Москву *(40)
2.1.	Создание новых агропромышленных предприятий города Москвы в регионах России в форме акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале	Увеличения объема производства продовольствия отечественного продовольствия	2008-2010 гг.	В рамках раздела 2		подлежит уточнению	подлежит уточнению	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы
2.1.1.	Приобретение имущественно-земельного комплекса в Краснодарском крае для создания садоводческого хозяйства		2008-2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент имущества города Москвы (1630412102000102214)	-	-*(2)	-*(2)
2.1.2.	Предоставление бюджетных инвестиций ОАО "Краснодарские сады" (Краснодарский край) со 100% долей Правительства Москвы в уставном капитале			Бюджет города Москвы/ Департамент имущества города Москвы (16304121022000102530)	-	-*(2)	-*(2)
2.1.3.	Приобретение имущественно-земельного комплекса ГУП ОПХ "Ерусланское" (Саратовская область)			Бюджет города Москвы/ Департамент имущества города Москвы (1630412102000102214)	-	-*(2)	-*(2)
2.1.4.	Приобретение имущественно-земельного комплекса ГУП ОПХ "Чернышевское" (Саратовская область)				-	-*(2)	-*(2)
2.1.5.	Предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу, создаваемому в Саратовской области на базе приобретенного имущества ГУП ОПХ "Ерусланское" и ГУП ОПХ "Чернышевское", и предоставление бюджетных инвестиций ОАО "Декабрист" со 100% долей Правительства Москвы в уставном капитале.			Бюджет города Москвы/ Департамент имущества города Москвы (16304121022000102530)	-	-*(2)	-*(2)
2.1.6.	Предоставление бюджетных инвестиций ОАО "МосМедыньагропром"*(22) со 100% долей Правительства Москвы в уставном капитале.	Валовое производство молока в 2009 году составит 28,61 тыс. тонн.	2008- 2010 гг.	Бюджет города Москвы *(2)/ Департамент имущества города Москвы (16304121022000102530)	755,0	333,8	подлежит уточнению	Департамент градостроительной политики, реконструкции и развития (2008 г.), дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
		Производство экологически чистой продукции и организация доставки продукции в образовательные учреждения города Москвы		Бюджет города Москвы *(2)/ Департамент градостроительной политики, реконструкции и развития города Москвы (80904121021002214310, 80904121021002214226)	871,7057	-	-
2.1.7.	Приобретение имущества МУСП "Никитское".	Производство экологически чистой продукции	2008-2010 гг.	Бюджет города Москвы *(2)/ Департамент имущества города (1630412102000102214)	-	-*(2)	-*(2)
2.1.8.	Создание и предоставление бюджетных инвестиций ОАО "Никитское", созданное на базе имущества МУСП "Никитское".		2008-2010 гг.	Бюджет города Москвы *(2)/ Департамент имущества города Москвы (16304121022000102530)	-	-*(2)	-*(2)
2.2.	Развитие базы хранения сельскохозяйственной продукции в местах производства в структурных подразделениях московских агроходдингов, предусматривающей наличие охлаждаемых емкостей. Общая емкость единовременного хранения - 22 тыс.тонн Данные расчетные и подлежат уточнению решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.	Решение экологических и транспортных проблем города.	2008- 2010 гг.	Бюджетные субсидии/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы *(1) (83804052600200006)	-	1,22	9,7	Московские агрохолдинги, сельскохозяйственные предприятия, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	55,0	20,0	253,0
2.3.	Развитие первичной переработки и товарной подработки продукции в местах производства: - создание перерабатывающих предприятий; - организация цехов и предприятий малой мощности.	Решение экологических и транспортных проблем города. Для картофеля и овощей сокращение затрат на транспортировку подработанной продукции на 10-15%.	2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению	подлежит уточнению	подлежит уточнению	Московские агрохолдинги, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
2.4.	Участие (ежегодно) в проведении совместно с Минсельхозом России: - в целях организационной поддержки и заключения договоров на поставку сельскохозяйственной продукции выставок-ярмарок "Золотая осень"; - в целях продвижения продукции московских предприятий на зарубежный рынок и внедрения в агрохолдингах современных технологий производства в международной выставке "Зеленая неделя".		2008- 2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (Центральный аппарат 83804110010201005)	5,1	4,25	подлежит уточнению	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, предприятия оптового продовольственного комплекса, сельскохозяйственные предприятия регионов России
				Средства предприятий, иные внебюджетные источники	20,0	22,0	24,0
					подлежит уточнению
3. Совершенствование организации и координации оптовой торговли
3.1.	Реализация мер по сдерживанию темпа роста цен на продукты питания в результате: - организации проведения финансовой политики в городе Москве через стимулирование поставок продовольственных товаров по более низким ценам по сравнению со сложившимися на рынке, в том числе московскими агрохолдингами, и по годовым программам предприятий с финансовой поддержкой города в форме бюджетных субсидий; - проведения в установленном порядке торгов на размещение городского заказа на поставки продовольствия; - развития организационно-экономического механизма проведения стабилизационных операций на продовольственном рынке города с использованием оборачиваемых запасов в составе годовых программ поставок предприятий и городского резерва продовольствия; - повышения эффективности взаимодействия оптового и розничного звеньев торговли и сокращения на этой основе излишних посреднических структур, не создающих добавочного продукта (уменьшающих экономическую доступность продовольствия); - снижения издержек обращения за счет внедрения прогрессивных форм организации торговли и логистики.	Среднегодовой индекс потребительских цен на продовольственные товары, % - в 2008 году на уровне 112,0, в 2009 году - 108,4, в 2010 году - 107,0	2008 - 2010 гг.		-	-	-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, префектуры АО, предприятия торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности
3.2.	Реализация мероприятий по совершенствованию организации снабжения социальной сферы на конкурсной основе:	Расширение ассортимента продовольственных товаров, поставляемых в социальную сферу, при сохранении уровня цен, расширение городского заказа для обеспечения системы школьного питания с пяти до семнадцати товарных позиций	2008-2010 гг.	-	-	-		Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы
	- подготовка предложений о расширении перечня товаров, поставляемых в социальную сферу по городскому заказу; - организация формирования в соответствии с заданиями Правительства Москвы городского заказа на плодоовощную продукцию и обеспечение этой продукцией организаций социальной сферы; - привлечение к обслуживанию предприятий социальной сферы широкого ассортимента продукции; - организация внедрения на предприятиях, осуществляющих снабжение социальной сферы, современных информационных систем для учета данной продукции; - организация развития логистики, в том числе транспортной, при товародвижении продуктов питания для объектов социальной сферы.		2008 г.
3.3.	Содействие в развитии сети и организации снабжения социально-ориентированных объектов: - организация снабжения социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности с распределительных центров оптовой торговли, создаваемых на действующих предприятиях; строительство оптовых продовольственных логистических центров класса "А" на новых земельных участках, выделенных под размещение объектов оптовой торговли продовольствием, и на действующих предприятиях.	Снижение уровня затрат при поставке продовольствия в магазины шаговой (пешеходной) доступности	2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	В соответствии с пунктом 1.10.1. мероприятий Программы			Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, префектуры АО, предприятия оптовой торговли, социально ориентированные предприятия розничной торговли
3.4.	Сохранение степени организованного влияния на продовольственный рынок города Москвы и оптимизация объемов городского резерва продовольственных товаров, в том числе за счет формирования объемов продукции городского заказа в соответствии с потребностями социальной сферы	Повышение экономической доступности продовольствия	2008-2010 гг.	-	-	-	-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, префектуры АО, предприятия оптовой торговли, сельскохозяйственные предприятия
3.5.	Проведение мероприятий по обеспечению химической безопасности и антитеррористической деятельности на предприятиях оптового продовольственного комплекса	Повышение уровня защищенности объектов оптовой торговли продовольствием	2008-2010 гг.	Средства предприятий	подлежит уточнению			Предприятия оптового продовольственного комплекса, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
3.6.	Совершенствование нормативно-правового регулирования оптовой торговой деятельности
3.6.1.	Участие в установленном порядке в разработке предложений по вопросам нормативно-правового регулирования продовольственной безопасности в соответствии с развитием федерального законодательства и в рамках дальнейшей реализации Закона города Москвы "О продовольственной безопасности города Москвы"		2008- 2010 гг.	-	-	-	-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
3.6.2.	Подготовка и внесение в установленном порядке при необходимости нормативных документов, определяющих: - изменения в Порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, связанные с распределением средств по направлениям и формам их использования; - изменения в организации процедуры корректировки годовых программ поставок по результатам мониторинга и прогнозирования продовольственного рынка; - изменения в порядке организации отбора инвестиционных проектов, представленных субъектами оптовой торговли.		2008-2010 гг.	-	-	-	-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент города Москвы по конкурентной политике, Правовое управление Правительства Москвы
3.7.	Развитие принципа частно-государственного партнерства и программно- целевого подхода в обеспечении продовольственной безопасности города Москвы: - разработка проектов Городских целевых программ, направленных на реализацию задач по обеспечению продовольственной безопасности, включающей мероприятия по развитию оптовой торговли продовольствием в городе Москве на среднесрочный период.	Разработка обоснования для проведения работы по развитию садоводства	2009-2010 гг.	Бюджет города Москвы *(2)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804121021013003)	-*(42)	4,5	2,5	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, организации-исполнители по конкурсу
	- использование средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, для оказания финансовой поддержки в форме бюджетных субсидий предприятиям оптового продовольственного комплекса города, московским и региональным агрохолдингам, крупным сельскохозяйственным предприятиям на финансирование инвестиционных (интеграционных) проектов в рамках Программы для возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях, на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями и на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещаемым организациями оптового продовольственного комплекса на фондовом рынке.		2008-2010 гг.	Бюджетные субсидии *(1)/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (83804052600200006)	В объеме средств, выделяемых в бюджете города Москвы на продовольственную безопасность			Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
3.8.	Проведение активной имущественно-земельной политики в оптовом продовольственном комплексе.		2008-2010 гг.	-	-	-	-
3.8.1.	Защита экономических и имущественных интересов города Москвы в оптовом продовольственном комплексе: - развитие координации органов исполнительной власти города Москвы по защите интересов города в оптовом продовольственном комплексе; - организация мониторинга целостности и специализации организаций оптового продовольственного комплекса; - организация мониторинга финансово-хозяйственного состояния оптовых продовольственных предприятий.		2008- 2010 гг.	-	-	-	-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент имущества города Москвы, отраслевые союзы, предприятия оптового продовольственного комплекса
3.8.2.	Реализация мероприятий по стимулированию заинтересованности предприятий оптового продовольственного комплекса в осуществлении проектов реорганизации материально-технической базы со строительством крупных современных оптовых продовольственных логистических центров.		2008- 2010 гг.	-	-	-	-
3.8.3.	Проведение политики города Москвы в области стратегического и оперативного планирования финансово-хозяйственной деятельности организаций оптового продовольственного комплекса, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности города Москвы.		2008- 2010 гг.	-	-	-	-
3.9.	Развитие системы управления и координации оптовой торговли продовольствием на основе организации тесного взаимодействия различных органов городского и территориального управления, рационального распределения функций между контролирующими и надзорными органами и службами.		2008-2010 гг.	-	-	-	-
3.10.	Основные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: - совершенствование системы продовольственного обеспечения и укрепление продовольственной безопасности города Москвы;		2008-2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент науки и промышленной политики города Москвы (13904110810100196)	-*(42)	подлежит уточнению *(42)		Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, организацииисполнители по конкурсу
	- обеспечение качества и безопасности продовольственных товаров; - развитие материально-технической базы и повышение эксплуатационной безопасности предприятий оптовой торговли продовольствием.			Средства предприятий, иные внебюджетные источники	7,0	7,0	7,0
3.11.	Занятость и кадровое обеспечение.
3.11.1.	Организация постоянно действующего семинара для руководителей и специалистов предприятий оптовой торговли продовольствием по вопросам, связанным: - с разъяснением положений бюджетного и налогового законодательства; - с организацией и осуществлением контроля качества и безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров; - с организацией перехода к современным стандартам качества сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров; - с организацией эффективного управления, в том числе качеством и управлением окружающей среды на предприятиях оптовой торговли продовольствием, пищевой и перерабатывающей промышленности; - с организацией и проведением маркетинговых исследований оптового продовольственного рынка города Москвы.		2008-2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (Центральный аппарат 83804110010201005)	подлежит уточнению			Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предприятия оптовой торговли
3.11.2.	Организация и проведение обучения специалистов и персонала предприятий оптовой торговли и коммерческих организаций-арендаторов по обеспечению экологической и химической безопасности, ведения нормативно-технической документации и эксплуатации новых видов холодильного оборудования, систем автоматики и средств защиты.		2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	2,0	2,0	2,0	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, предприятия оптовой торговли
3.11.3.	Подготовка и повышение квалификации руководителей, специалистов и работников массовых профессий на предприятиях оптовой торговли.		2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению			Предприятия оптовой торговли, Департамент образования города Москвы, учреждения высшего и среднего профессионального образования
3.11.4.	Создание новых рабочих мест за счет реализации мероприятий программы по строительству новых и модернизации существующих предприятий оптовой торговли, формированию интеграционных объединений с сельхозпроизводителями.	От 459 новых рабочих мест*(6)	2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	подлежит уточнению			Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, префектуры АО, предприятия оптовой торговли, агропромышленные холдинги
4. Совершенствование организации работ по обеспечению качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
4.1.	Развитие систем добровольной сертификации: - услуг по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров и ведение Реестра складских помещений города Москвы; - пищевой продукции, реализуемой в торговой сети города, на соответствие экологическим требованиям, в том числе Московской системы добровольной сертификации "Экологичные продукты".		2008-2010 гг.	Средства предприятий	1,0	1,5	1,5	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, префектуры АО, отраслевые союзы, предприятия оптовой торговли
4.2.	Организация и проведение контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции, соблюдением санитарных, ветеринарных правил и требований нормативной и технологической документации на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности и оптовой торговли, по соблюдению норм и правил оборота продукции, содержащей генномодифицированных организмы, на основе внедрения систем управления качеством, включая по стандартам ИСО 9000, системы ХАССП и ИСО 22000.		2008- 2010 гг.	Средства предприятий	подлежит уточнению			Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности
4.3.	Внедрение в установленном порядке на предприятиях оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности систем управления окружающей средой (СУ-ОС) и их последующая сертификация на соответствие стандартам ИСО серии 9000, системы ХАССП и ИСО серии 22000.		2008-2010 гг.	Средства предприятий	подлежит уточнению	подлежит уточнению	подлежит уточнению	Предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности
4.4.	Организация и обеспечение контроля за перевозками скоропортящихся грузов в соответствии с действующими нормативными документами.		2008-2010 гг.	Средства предприятий	подлежит уточнению	подлежит уточнению	подлежит уточнению	Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент транспорта и связи города Москвы, предприятия автотранспорта
4.5.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 4.5
4.6.	Реализация мер по упорядочению оптовой торговли продовольствием в городе Москве, направленных на выявление субъектов оптовой торговли, использующих для хранения и реализации продовольствия неприспособленные помещения, не соответствующие санитарным и ветеринарным требованиям.		2008-2010 гг.	Бюджет города Москвы/ подлежит уточнению	подлежит уточнению			Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия
5. Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы
5.1.	Создание автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы: - мониторинг реализации мероприятий Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008- 2010 гг.; - мониторинг ценовой ситуации в оптовом продовольственном комплексе города Москвы; - разработка и реализация межведомственных регламентов информационного взаимодействия с информационными системами и ресурсами государственных органов управления, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса Российской Федерации		2009-2010 гг.	Бюджет города Москвы/ Управление информатизации города Москвы (Городская целевая программа "Электронная Москва (2009-2011 годы") 04105222701)	-	В рамках Городской целевой программы "Электронная Москва 2009-2011 годы") *(43)		Управление информатизации города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, организации-исполнители по конкурсу
6. Проведение целенаправленной финансовой и инвестиционной политики города в оптовом продовольственном комплексе
6.1.	Повышение инвестиционной активности и привлечение внебюджетных источников для финансирования инвестиционных проектов в областях агропромышленной интеграции и развития инфраструктуры оптовой торговли продовольствием: - привлечение крупных производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров из регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья к реализации проектов развития инфраструктуры оптовой торговли продовольствием в городе Москве; - стимулирование размещения организациями оптового продовольственного комплекса выпуска облигационных займов на фондовом рынке на финансирование инвестиционных проектов в рамках Программы;		2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	согласно мероприятиям Программы			Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, финансово-кредитные организации, предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственные предприятия
	- стимулирование в целях увеличения объемов производства, хранения и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву заключения организациями оптового продовольственного комплекса договоров лизинга с российскими лизинговыми компаниями, для приобретения предприятий и других имущественных комплексов, зданий, сооружений, оборудования, техники и другого движимого и недвижимого имущества, эксплуатация которого связана с производством, переработкой, транспортировкой, хранением и оптовой реализацией продовольствия; - предоставление финансовой поддержки в форме субсидий из бюджета города на реализацию организациями оптового продовольственного комплекса города Москвы мероприятий Программы (объемы субсидий из средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города, на финансирование инвестиционных проектов в рамках Программы для возмещения в установленном порядке затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях, на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями, на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещаемым организациями оптового продовольственного комплекса на фондовом рынке)			Бюджет города Москвы/ в рамках мероприятий Программы	Определяется мероприятиями Программы
6.2.	Обеспечение при расчете с оптовыми предприятиями, осуществляющими хранение продовольствия городского резерва, городского заказа и оперативного запаса Правительства Москвы, экономически обоснованных нормативов компенсационных платежей за хранение продукции		2008-2010 гг.	-	-	-	-	Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, предприятия оптовой торговли
6.3.	Повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий оптового продовольственного комплекса Москвы: - развитие торговой деятельности с увеличением объемов и расширением ассортимента реализуемой продукции; - развитие кооперации и интеграции в оптовом продовольственном комплексе; - переход к комплексному обслуживанию предприятий и организаций социальной сферы по расширенному ассортиментному перечню товаров; - развитие производственной деятельности по переработке и товарной подработке продукции; - повышение доходов от сдачи в аренду складских, торговых и офисных помещений за счет развития сервисных услуг для продавцов и покупателей; - совершенствование хозяйственных и финансово-экономических взаимоотношений с поставщиками продукции и потребителями; - обеспечение режима экономии всех видов затрат на предприятиях.		2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	В рамках мероприятий Программы			Предприятия оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
6.4.	Совершенствование организации, управления, финансового контроля и учетной политики на оптовых предприятиях		2008-2010 гг.	Средства предприятий, иные внебюджетные источники	В рамках Программных мероприятий			Предприятия оптовой торговли, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
	Итого				4215,3788	5598,57	8886,0
	- бюджет города Москвы (объемы финансирования уточняются ежегодно)				2640,9228	682,57	555,0
	- внебюджетные источники				1574,456	4916,0	8331,0

6. Источники и объемы финансового обеспечения Программы. Технико-экономическое обоснование потребности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий

Общий объем финансирования мероприятий Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 годы с учетом инвестиций в крупные объекты торговли, согласно расчетам, составит 18,699948 млрд. руб. (таблица 6), в том числе 14,821453 млрд. руб. (79,2% от общего объема) - из внебюджетных источников и 3,8784 млрд. руб. (20,8%) - из бюджета города Москвы, включая субсидии из бюджета города Москвы.

Таблица 6

Источники и объемы финансового обеспечения Программы

(млн.руб.)

Источники финансирования	Статьи бюджетной классификации	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого 2008-2010 гг.
1	2	3	4	5	6
Бюджет города Москвы (объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов), всего: в том числе по направлениям расходов:		2640,9228	682,57	555,0	3878,4928
бюджетные инвестиции (капитальные вложения за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы на текущий год и плановый период), в том числе по государственным заказчикам:	0412	2629,5228	404,2	66,88	3115,5728
- Департамент имущества города Москвы	Взносы города Москвы в уставные капиталы (16304121022000102530, 1630412102000102214)	755,0	333,8	-	1088,8
- Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы	(Промышленность, энергетика, строительство) (80904121021002214310, 80904121021002214226)	1871,7057	-	-	1871,7057
- Департамент продовольственных ресурсов города Москвы. Прочие расходы "Торговля и общественное питание"	(83804121021013003) (Другие вопросы в области национальной экономики. Капитальные вложения)	-	20,4	16,88	37,28
- Москомархитектура. Предпроектные проработки по зем.участкам, отведенным под строительство объектов оптовой торговли продовольствием (на возвратной основе по результатам инвестиционных торгов)	(Прочие отрасли хозяйства) (76104121021013003)	подлежит уточнению	50,0	50,0	100,0
- Москомархитектура. Прочие отрасли хозяйства, прочие расходы Москомархитектура.	(7604121021007214226)	2,8171			2,8171
Разработка отраслевых схем, разработка, мониторинг и актуализация среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства и реконструкции на территории города Москвы	(76104121021013505)	6,3	-	-	6,3
	(76104121021013013)	-	3,67	5,0	8,67
бюджетные субсидии из средств, предназначенных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, для реализации инвестиционных задач Программы	(83804052600200006) (Мероприятия в области сельскохозяйственного производства)	-	270,45	483,12	753,57
Бюджет города Москвы. Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.	83804110010201005 (Центральный аппарат)	5,1	4,25	подлежит уточнению	9,35
Внебюджетные источники		1574,456	4916,0	8331,0	14821,453
Итого		4215,3788	5598,57	8886,0	18699,946

Использование бюджетных средств предусматривается:

1. На предоставление организациям оптового продовольственного комплекса города Москвы финансовой поддержки в форме субсидий из бюджета города на реализацию Программы. Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются юридическим лицам, прошедшим в установленном правовыми актами города Москвы порядке отбор и заключившим с Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы Генеральные соглашения о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы. Направления предоставления субсидий:

1.1. На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008-2011 годах в российских кредитных организациях, в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту, привлекаемому по ставке ниже ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, и направленным согласно целей кредитного договора:

1.1.1. На строительство, техническое перевооружение и оснащение оптовых продовольственных логистических центров класса "А" и на развитие ресурсной базы для производства, хранения и поставки сельскохозяйственной продукции в город Москву;

1.1.2. На проведение мероприятий по замене и сокращению объемов аммиака в системах холодоснабжения предприятий и установку оборудования в целях обеспечения промышленной и антитеррористической безопасности;

1.1.3. На приобретение в регионах России предприятий (организаций) агропромышленного комплекса и земель сельскохозяйственного назначения в целях развития ресурсной базы для производства и поставки продовольствия в город Москву;

1.1.4. На создание оптовых продовольственных логистических центров класса "В" на действующих предприятиях.

1.2. На возмещение в установленном порядке части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями, в рамках реализации Программы на следующие цели: приобретение предприятий и других имущественных комплексов, зданий, сооружений, оборудования, техники и другого движимого и недвижимого имущества в целях увеличения объемов производства, хранения и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву.

1.3. На возмещение в установленном порядке части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещаемым организациями оптового продовольственного комплекса на фондовом рынке, в рамках реализации Программы.

Субсидии из бюджета города Москвы на проектирование и строительство офисных, бытовых и иных площадей, не относящихся к складским помещениям и превышающих 45% от общего объема площадей оптового продовольственного логистического центра, не предоставляются.

Объем бюджетных средств, привлекаемых на эти цели, составляет в 2009 году - 270,45 млн. руб. и 2010 году -

483,12 млн. руб., является расчетными и ежегодно уточняется при формировании бюджета города Москвы.

2. В виде инвестиций из бюджета города Москвы:

- на проектно-изыскательские работы по приоритетным объектам инфраструктуры оптовой торговли, на приобретение оборудования и средств контроля качества и безопасности продовольствия для государственных контролирующих и надзорных органов, на разработку Москомархитектурой Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на 2011-2013 годы. В 2008-2009 гг. за счет средств Москомархитектуры предусмотрено проведение работ по актуализации Генеральной схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы на период до 2020 г.*(9) Объем бюджетных средств, привлекаемых на эти цели, составляет в 2008 году 9,11716897 млн. руб., в 2009 году - 74,07 млн.руб. и в 2010 году - 71,88 млн.руб., является прогнозным и ежегодно уточняются при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы на текущий год и плановый период;

- на создание новых агропромышленных предприятий города Москвы в регионах России в форме акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале и приобретение земель под данные нужды;

- на участие в 2008-2010 гг. города Москвы в Российской агропромышленной выставке "Золотая Осень" и международной выставке "Зеленая неделя" за счет средств бюджета города Москвы, предназначенных на содержание аппарата Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.

В 2008 году объем финансирования составляет 5,1 млн. руб., в 2009 году - 4,25 млн. руб., в 2010 году - подлежит уточнению.

За счет собственных средств предприятий оптового продовольственного комплекса Москвы и привлеченных финансовых ресурсов (средства инвесторов, арендаторов, коммерческие кредиты и др.), составляющих 14821,453 млн. руб., или 79,2% от общего объема финансирования Программы, будут реализованы инвестиционные проекты по модернизации существующей инфраструктуры и созданию новых современных оптовых продовольственных логистических распределительных центров, совершенствованию логистики в оптовом звене, развитию информационно-коммуникационных технологий и т.д. Одновременно в связи с изменением механизма государственной поддержки инвесторов за счет средств бюджета города Москвы, связанного с переходом с бюджетного кредита на бюджетные субсидии, возможно определенное снижение средств инвесторов, направленных на реализацию инвестиционных проектов по развитию оптовой торговли продовольствием и дальнейшее уменьшение прогнозных показателей по Программе.

Объемы финансовой поддержки из бюджета города Москвы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.

Объемы средств из внебюджетных источников финансирования на реализацию мероприятий Программы установлены на основании согласованных предложений предприятий и организаций оптового продовольственного комплекса Москвы. Расчетные данные подлежат уточнению после принятия решений о строительстве и реконструкции градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.

7. Оценка внешних условий и сценарии хода реализации Программы

Выполнение Программы на среднесрочную перспективу связано с наличием ряда рисков. Источниками их существования являются зависимость конъюнктуры продовольственного рынка, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов. В их числе - неустойчивое состояние сельского хозяйства России при ограниченных объемах производства и товарных ресурсов продукции животноводства, зависимость покупательной способности части населения от мер социальной защиты жителей города Москвы, высокая инфляция и импортная зависимость рынка.

Основными условиями и факторами, влияющими на ход реализации Программы, являются (таблица 7):

- внешние условия развития экономики Российской Федерации;

- условия социально-экономического развития города Москвы;

- внутренние условия развития оптового продовольственного комплекса.

Мероприятия, представленные в Программе, соответствуют наиболее вероятному ("реалистическому" - базовому) сценарию развития оптового продовольственного комплекса города. В частности, предусматриваемые темпы развития материально-технической базы системы товародвижения и оптового рынка обеспечивают возможности достижения целевых социальных и экономических показателей Программы, в том числе ожидаемого роста объемов оптового оборота и организованных поставок сельскохозяйственной продукции, сырья продовольственных товаров в Москву.

"Оптимистический" вариант сценария развития оптового продовольственного комплекса города предполагает сохранение в рассматриваемой перспективе темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения, оборота розничной торговли продовольственными товарами и объемов выпуска продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на уровне средних показателей 2005-2007 годов. В этом случае расчетные темпы прироста оборота оптовой торговли продовольствием в 2008-2010 годах составят 5,5% в год, а ожидаемый объем оптового оборота в 2010 году - 12,3 млн. тонн. Возникающий дефицит площадей для хранения дополнительных объемов продовольствия может быть преодолен за счет дополнительных мер по ускорению ввода новых мощностей оптовой торговли на территориях, прилегающих к МКАД.

Таблица 7

Условия и факторы реализации Программы

Условия	Воздействующие факторы	На что и как оказывается воздействие
Внешние условия развития экономики Российской Федерации	Уровень развития сельского хозяйства	Низкие темпы развития сельского хозяйства при ограниченности товарных ресурсов продукции животноводства усиливают импортную зависимость продовольственного рынка города
	Уровень инфляции	Рост инфляции, не компенсированный увеличением номинальных доходов населения, уменьшает оплачиваемый спрос и обесценивает все формы поддержки потребителей, предусматриваемые мерами социальной политики Правительства Москвы
	Таможенно-тарифное регулирование	Снижение импортных пошлин /повышение экспортных пошлин на продовольствие отражается на уровне потребительских цен. В условиях недостаточной конкурентоспособности сдерживает развитие отечественного сельскохозяйственного производства
	Федеральное законодательство	Пробелы и недостатки в федеральном законодательстве ограничивают спектр возможных мер, предусматриваемых Программой. Узловая проблема - продолжительный цикл прохождения законодательных инициатив
	Последствия возможного вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию	Снижение таможенных пошлин на импортную сельхозпродукцию приведет к росту объемов ее поступления и ухудшению условий конкуренции для отечественных сельхозпроизводителей. Наличие сети лабораторий для исследования сельскохозяйственного сырья и продуктов питания позволит органам городской исполнительной власти обоснованно бороться с некачественным импортом. Необходимо ускорить реализацию проектов, связанных с агропромышленной интеграцией в период до вступления в ВТО. Рационально построенное региональное городское земельное законодательство позволит в максимальной степени управлять процессами покупки и нежелательного перепрофилирования, московских предприятий оптового рынка иностранными инвесторами и регулировать создание современных объектов оптовой торговли за счет иностранного капитала
Условия социально-экономического развития города Москвы	Доходы населения	Рост реальных денежных доходов населения является основным фактором, определяющим рост покупательной способности горожан, объемов оборота оптовой и розничной торговли продовольственными товарами
	Льготы и преференции для предпринимателей	Расширение спектра льгот и преференций для предпринимателей в целом может ускорить процесс преобразований на продовольственном рынке. Возможности ограничиваются законодательными рамками и ресурсами городского бюджета
	Налоги, сборы, тарифы	Снижение налогов, сборов и тарифов для предпринимателей в целом может ускорить процесс структурных преобразований в оптовом продовольственном комплексе. Возможности ограничиваются законодательными рамками и ресурсами городского бюджета
	Законодательство города Москвы	Пробелы и недостатки в городском законодательстве ограничивают спектр возможных мер, предусматриваемых Программой
	Правоприменительная практика	Соблюдение законодательства и нормативных актов может существенно ускорить сроки выполнения мероприятий Программы, а также повысить эффективность (рентабельность) предприятий за счет сокращения теневого сектора, недобросовестной конкуренции и коррупции
Внутренние условия развития оптового продовольственного комплекса	Рентабельность предприятий	С ростом рентабельности предприятий улучшаются условия для их реконструкции и модернизации, увеличиваются возможности участия предприятий в проектах нового строительства
	Государственная поддержка	Усиление государственной поддержки способствует укреплению продовольственной безопасности города и осуществлению структурных преобразований в оптовом продовольственном комплексе

"Пессимистический" вариант основывается на предположении снижения в 2008 - 2010 годах темпов экономического роста (валовый региональный продукт - 105,0-105,5% в год) и темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения (103,0 - 103,5% в год) на фоне сохраняющейся высокой инфляции на продовольственном рынке города. В этом случае, по сравнению с "реалистическим" вариантом понижается прогноз ожидаемого роста объемов оборота оптовой торговли (темп роста - 102,0 - 102,5% в год) и объемов организованных поставок продовольствия в Москву (темп роста - 102,3 - 102,7% в год). Объемы финансового обеспечения Программы за счет внебюджетных источников финансирования ожидаются на уровне 50 - 85% по сравнению с реалистическим сценарием Программы.

При существенных изменениях условий и факторов развития оптового продовольственного комплекса предусматривается соответствующая корректировка Программы в рамках создаваемого механизма ее управления.

8. Механизм управления Программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков

Программа носит комплексный, межотраслевой и межведомственный характер, а ее реализация обеспечивается системой мероприятий по организационному, финансовому, правовому, информационному и методическому обеспечению. Для осуществления единого подхода к выполнению программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, предусматривается организация взаимодействия между всеми ее исполнителями.

Государственным заказчиком - координатором Программы является Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, руководитель которого одновременно выполняет функции персонального руководителя Программы.

Государственными заказчиками Программы являются:

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура, Управление информатизации города Москвы

Разработчиками Программы выступают: Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и управления города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

Состав Исполнителей Программы:

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Департамент имущества города Москвы

Москомархитектура

Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы

Управление информатизации города Москвы

Управление Роспотребнадзора по городу Москве

Комитет ветеринарии города Москвы

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Другие отраслевые департаменты, комитеты и управления города Москвы

Префектуры административных округов города Москвы

Предприятия и организации оптового продовольственного комплекса, агропромышленной сферы, розничной торговли и инфраструктуры торговой деятельности, другие организации, в том числе финансово-кредитные, участвующие в выполнении мероприятий Программы.

Для эффективного решения вопросов, связанных с выделением земельных участков, проектированием, согласованием проектов, строительством, реконструкцией и модернизацией создается рабочая группа по развитию инфраструктуры товародвижения и оптового рынка.

Вопросы относящиеся к аграрной сфере, развитию агропромышленной кооперации и интеграции возлагаются на специальную рабочую группу по развитию АПК. Создаются группы по вопросам координации и нормативно-правового регулирования оптового продовольственного рынка, а также по развитию информационных технологий.

Для эффективного управления Программой предусматривается создание информационно-аналитической подсистемы мониторинга выполнения целевых программ развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на базе Информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка (ИАС ОПР). Это позволит организовать своевременный мониторинг выполнения мероприятий программы и осуществлять управление по принятым целям (целевым показателям) Программы.

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы:

- ежегодно (в I квартале) представляет в Правительство Москвы информацию о ходе выполнения Программы.

- для обеспечения мониторинга хода реализации Программы ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год, до 1 июня - уточненные показатели финансового обеспечения программы, в том числе по бюджетным ассигнованиям, и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г., ожидаемом исполнении за год.

Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику - координатору Программы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год, до 15 мая - уточненные показатели финансового обеспечения программы, в том числе по бюджетным ассигнованиям, и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и ожидаемом исполнении за год.

Конкурсный отбор исполнителей Программы осуществляют в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении государственных заказов (в пределах своих полномочий) Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, государственные заказчики мероприятий Программы.

В ходе выполнения Программы предусматривается персональная ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

______________________________

*(1) Бюджетные субсидии из бюджета города Москвы предоставляются в порядке, определенном постановлениями Правительства Москвы от 07 ноября 2006 г. N 865-ПП "О Порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы" и от 29 мая 2007 г. N 417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы" (Порядком отбора организаций для заключения генеральных соглашений и соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы), от 01 апреля 2003 года N 197-ПП "Об оказании финансовой поддержки субъектам оптовой торговли продовольствием в форме субсидий (долевого финансирования)" (в редакциях постановлений Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 638-ПП и 16 сентября 2008 г. N 840-ПП). Финансовая поддержка оказывается в форме бюджетных субсидий в установленном порядке на основании решения Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы и распорядительного документа Департамента продовольственных ресурсов города Москвы о предоставлении бюджетной субсидии и на реализацию мероприятий Программы. В целях оптимизации расходов на обеспечение продовольственной безопасности объем средств, предусмотренных на субсидии, подлежит корректировке в ходе исполнения Программы, могут быть перераспределены между различными мероприятиями Программы в рамках лимита года.

*(2) Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на 2008 год и плановый период 2009-2010 гг. Объемы были утверждены на 2008 год постановлением Правительства Москвы от 09 октября 2007 г. N 872-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2008-2010 годы", на 2009 года постановлением Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. N 893-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 гг."

*(3) Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы".

*(4) Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2005 г. N 346-ПП "О мерах по развитию оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2005-2007 годы".

*(5) Подлежит уточнению при разработке технико-экономических обоснований.

*(6) Расчетные данные и уточняются вместе со сроками исполнения мероприятий, правами инвесторов, решениями о строительстве градостроительных объектов в соответствии с действующим законодательством.

*(7) Стоимость проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ приведена в Программе в ценах 2007 г. и носят ориентировочный расчетный характер.

*(8) Решения о строительстве в случае необходимости принимаются в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 962-ПП "О мерах по упорядочению градостроительной деятельности и осуществлению комплексной застройки на территориях города Москвы, освобождаемых от использования в производственных целях", в соответствие с установленными требованиями по условно-разрешенному виду использования к располагаемым объектам в границах промышленных зон, утвержденных постановлениями Правительства Москвы, утвержденных постановлениями Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 836-ПП "О территориях промышленных зон города Москвы" и от 01 апреля 2008 г. N 247-ПП "О территориях промышленных зон города Москвы (вторая очередь)".

*(9) Постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы".

*(10) Распоряжения Правительства Москвы от 17 сентября 2008 г. N 2138-РП "О строительстве производственного холодильного комплекса с опытной установкой экологически безопасной системы хладоснабжения по адресу: Тарный проезд, владение 2, Промышленная улица, владение 10 (Южный административный округ города Москвы)" и 03 апреля 2009 г. N 567-РП "Об утверждении акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) от 13 июня 2006 г. N А-1901/08".

*(11) Постановление Правительства Москвы от 07 августа 2007 г. N 657-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 февраля 2006 года N 130-ПП".

*(12) Распоряжение Правительства Москвы от 11 мая 2007 г. N 879-РП "О проектировании и строительстве многофункционального комплекса оптовой торговли продовольствием "Москва - Республика Беларусь", включающего в себя низкотемпературный холодильник с единым распределительным центром, по адресу: район Солнцево, Солнечная ж/д станция. МКАД 48 км (Западный административный округ)".

*(13) Распоряжения Правительства Москвы от 15 февраля 2006 г. N 207-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 11 июня 2004 г N 1174-РП", от 11 июня 2004 г. N 1174-РП "О проектировании и строительстве армянского оптового торгово-распределительного центра на земельном участке по адресу: коммунальная зона "Щербинка" (Юго-Западный административный округ)".

*(14) Распоряжение Правительства Москвы от 25 июня 2007 г. N 1278-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 28 декабря 2004 года N 2630-РП".

*(15) Постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы".

*(16) Свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области: от 18 декабря 2007 года N 50-HBN 115058, 21 декабря 2007 года N 50-HBN 081159.

*(17) Реализация мероприятий по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий оптовой торговли осуществляется на основании предложений организаций и при условии их одобрения органами управления организаций в установленном порядке.

*(18) Постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы".

*(19) Договоры аренды земельного участка от 13 августа 1999 г. N М-03-013932, площадью 18867 кв.м, сроком действия до 2 июня 2014 г., от 9 ноября 1995 г. N М-03-003330, площадью 54875 кв.м, сроком действия до 24 апреля 2010 г., договор краткосрочной аренды земельного участка от 8 августа 2005 г. N М-03-506885, площадью 3100 кв.м., сроком действия до 14 ноября 2009 г.

*(20) Свидетельства о государственной регистрации права собственности от 14 октября 1999 г.: N 77-01/00-01/1999-34974а, 77-01/00-01/1999-34974б, 77-01/00-01/1999-34974в, 77-01/00-01/1999-34974г, 77-01/00-01/1999-34974д, 77-01/00-01/1999-34974е, 77-01/00-01/1999-34974ж, 77-01/00-01/1999-34974з, 77-01/00-01/1999-34974и, 77-01/00-01/1999-34974к, на строения общей площадью - 21 864,50 кв.м.

*(21) Распоряжение Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. N 298-РП "О реабилитации части территории квартала 1276 района Замоскворечье".

*(22) Распоряжение Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 2979-РП "О предоставлении бюджетных инвестиций ОАО "МосМедыньагропром".

*(23) Распоряжение Правительства Москвы от 12 апреля 2007 г. N 673-РП "О строительстве продовольственных складских терминалов на территории закрытого акционерного общества "ВИКТОРИЯ" по адресу: ул. Амурская, д.1".

*(24) Распоряжение Правительства Москвы от 21 сентября 2006 г. N 1868-РП "О реализации инвестиционного проекта реорганизации производственной территории, занимаемой ОАО "Хладокомбинат N 7", по адресу: Хорошевское шоссе, вл. 25 (Северный административный округ города Москвы)".

*(25) Распоряжение Правительства Москвы от 17 мая 2007 г. N 947-РП "О строительстве комплекса оптовой торговли продовольствием на территории закрытого акционерного общества "Москворецкое" по адресу: 2-й Котляковский пер., вл. 1 (Южный административный округ города Москвы)".

*(26) Постановление Правительства Москвы от 3 мая 2005 г. N 307-ПП "О дополнительных мерах по реализации инвестиционного проекта создания оптово-распределительного центра "Фруз".

*(27) Акт разрешенного использования участка градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства (реконструкции) от 09 октября 2008 г. N А-6417/08, договор аренды земельного участка площадью 10,1731 га от 28 августа 2002 г. N М-03-018814 сроком до 22 мая 2051 г.

*(28) Распоряжение Правительства Москвы от 23 мая 2007 г. N 998-РП "О проектировании, строительстве и эксплуатации оптово-торгового распределительного центра продовольственных товаров на территории закрытого акционерного общества "Кунцевское" по адресу: ул. Рябиновая, вл. 55".

*(29) Договоры аренды земельного участка от 06 апреля 2001 г. N М-04-018159 и 30 января 2004 г. N М-04-506602 (возможно переоформление).

*(30) Договоры аренды земельного участка от 18 марта 1996 г. N М-10-004625, доверительного управления от 03 июня 2005 г. N 7ДУ-УКК.

*(31) Договор аренды земельного участка от 22 декабря 2006 г. N М-03-507912.

*(32) Договор аренды земельного участка от 09 августа 2000 г. N М-05-015708.

*(33) Договор аренды земельного участка в городе Москве от 16 января 1996 г. N М-07-004043, площадью 80 317 кв.м, сроком действия до 16 января 2021 г.

*(34) Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 9 июня 2003 г. N М-10-024003, площадью 10 645 кв.м, сроком действия до 14 ноября 2019 г., договор аренды от 11 марта 2004 г. N М-10-026063, площадью 1250 кв.м, сроком действия до 14 ноября 2019 г., договор краткосрочной аренды земельного участка от 16 апреля 2008 года N М-10-506371, площадью 129 кв.м, сроком до 14 апреля 2009 г., прирезаемый участок - договор краткосрочной аренды земельного участка от 03 сентября 2008 г. N М-10-506366, площадью 3398 кв.м, сроком действия до 04 сентября 2009 г.

*(35) Договор долгосрочной аренды земельного участка от 14 ноября 1994 г. N М-07-001269, площадью 168 145 кв.м.

*(36) В порядке, определенном постановлением от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы".

*(37) Постановление Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 467-ПП, распоряжения Правительства Москвы от 14 января 2003 г. N 29-РП, от 03 февраля 2003 г. N 139-РП, от 26 июля 2005 г. N 1360-РП, от 08 декабря 2005 г. N 2488-РП, от 18 января 2005 г. N 17-РП, от 17 августа 2007 г. N 1764-РП.

*(38) В рамках подготовки материально-технической базы оптовых плодоовощных предприятий города Москвы к завозу и закладке на межсезонное хранение картофеля и плодоовощной продукции урожая.

*(39) Финансирование осуществляется Москомархитектурой.

*(40) Одновременно с реализацией Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007-2009 годы (постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 83-ПП "О Целевой программе интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007-2009 годы") и Приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

*(41) В рамках Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 932-ПП.

*(42) В рамках Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10 марта 2009 года N 186-ПП.

*(43) Постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 709-ПП "О Городской целевой программе "Электронная Москва (2009-2011 гг.)"