Приложение 1. Регламент подготовки префектурой административного округа г. Москвы распоряжения префекта административного округа г. Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа г. Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от 6 июня 2007 г. N 451-ПП

Регламент
подготовки префектурой административного округа города Москвы распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок приема уведомлений, подготовку, согласование и выдачу префектурой административного округа города Москвы распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек).

1.1. В подготовке распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы (далее - запрашиваемый документ) принимают участие следующие структурные подразделения префектуры административного округа города Москвы:

- структурное подразделение, выполняющее функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа - управление (отдел) организационно-методического обеспечения работы с документами (далее - структурное подразделение, выполняющее функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа);

- структурное подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проекта запрашиваемого документа - организационное управление либо управление развития социальной сферы (социального развития) (далее - структурное подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проекта запрашиваемого документа);

- структурное подразделение, выполняющее функции оформления, выпуска запрашиваемого документа - протокольный отдел (сектор) (далее - структурное подразделение, выполняющее функции оформления и выпуска запрашиваемого документа).

1.2. Правовые акты города Москвы, в соответствии с которыми осуществляется подготовка и выдача заявителям запрашиваемого документа:

- распоряжение Мэра Москвы от 5 октября 2000 г. N 1054-РМ "Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г. Москве" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 25 апреля 2002 г. N 248-РМ);

- постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы";

- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Заявитель - физическое или юридическое лицо, являющееся инициатором и организатором массового мероприятия, а также осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения и обращающееся в префектуру административного округа города Москвы за получением распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы.

Представитель заявителя - физическое лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия.

Единый реестр документов - перечень документов, выдаваемых и оформляемых органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы. Единый реестр документов утвержден постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

Регламент подготовки документа - порядок организации работы префектуры административного округа города Москвы по приему документов, подготовке, согласованию и выдаче запрашиваемого документа заявителю.

Массовое мероприятие - требующее согласования с органами исполнительной власти города Москвы разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие с количеством участников до 5 тысяч человек, проводимое с 8.00 до 23.00.

Объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории.

1.4. Запрашиваемый документ выдается префектурой административного округа города Москвы на безвозмездной основе.

1.5. О проведении массового мероприятия с количеством участников до 5 тысяч человек его организаторы обязаны уведомить префектуру административного округа города Москвы и орган внутренних дел в административном округе города Москвы не менее чем за месяц до даты проведения намечаемого массового мероприятия.

Срок рассмотрения уведомления и исполнения запрашиваемого документа - не более 10 дней (срок исчисляется в рабочих днях со дня, следующего за днем приема заявления).

1.6. Прием уведомлений и выдача запрашиваемых заявителями документов осуществляется в соответствии с установленным режимом работы префектуры административного округа города Москвы: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 16-45 с перерывом на обед с 13-00 до 13-45. Прием уведомлений и выдача документов в выходные и праздничные дни не осуществляется.

2. Порядок работы префектуры административного округа города Москвы
при приеме уведомления на подготовку и выдачу запрашиваемого документа

2.1. Прием уведомлений на подготовку запрашиваемого документа и их регистрацию в автоматизированной системе документооборота осуществляет структурное подразделение, выполняющее функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа.

2.2. Для подготовки и выдачи запрашиваемого документа заявитель или представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Юридические лица либо их представители предъявляют учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации. Кроме того, заявитель или представитель заявителя представляет следующие документы:

- уведомление о намерении провести массовое мероприятие в соответствии с установленным образцом (приложение 1 к Регламенту);

- информацию о проведении массового мероприятия (сценарий, план-схему проведения массового мероприятия и т.д.);

- доверенность от физического лица на получение документа, оформленную в порядке, определенном действующим законодательством (в случае обращения представителя заявителя);

- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

2.3. При приеме документов сотрудник структурного подразделения, выполняющего функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа:

2.3.1. Проверяет правильность оформления уведомления, комплектность представляемых заявителем документов, перечень которых установлен пунктом 2.2 настоящего Регламента. В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов отказывает в приеме уведомления.

2.3.2. Ставит штамп префектуры административного округа города Москвы установленного образца на копии уведомления с указанием времени и даты приема документов от заявителя и выдает на руки заявителю выписку из базы документооборота, подтверждающую факт принятия документов.

2.3.3. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов.

2.3.4. Регистрирует уведомление в электронной базе документооборота префектуры административного округа города Москвы.

2.4. По требованию заявителя отказ в приеме документов в префектуре административного округа может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде с указанием причин отказа.

2.5. Причинами отказа в приеме документов у заявителя могут служить:

2.5.1. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного пунктом 2.2 настоящего Регламента.

2.5.2. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.5.3. Отсутствие у представителя заявителя документа, подтверждающего его полномочия, в случае его обращения в префектуру административного округа города Москвы.

2.5.4. Представление заявителем уведомления с нарушением срока, установленного распоряжением Мэра Москвы от 5 октября 2000 г. N 1054-РМ "Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г. Москве" и настоящим Регламентом.

Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у должностных лиц - у префекта административного округа города Москвы, у заместителя префекта, а также в суде.

3. Порядок работы префектуры административного округа города Москвы
при подготовке запрашиваемого документа

3.1. Структурное подразделение префектуры административного округа, выполняющее функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа, обеспечивает передачу уведомления и прилагаемого комплекта документов в структурное подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проекта запрашиваемого документа, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления. В структурном подразделении, выполняющем функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа, остается копия уведомления.

3.2. При рассмотрении префектурой административного округа города Москвы уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия приглашаются его организаторы, а также представители правоохранительных органов, территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы, городских учреждений и служб, обеспечивающих проведение массового мероприятия.

3.3. Подготовка и проведение совещания по вопросу рассмотрения префектурой административного округа города Москвы уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия осуществляется структурным подразделением, выполняющим функции подготовки, согласования проекта запрашиваемого документа.

3.4. После рассмотрения организационных вопросов, связанных с проведением мероприятия, и в соответствии с принятым на совещании решением специалист структурного подразделения, выполняющего функции подготовки, согласования проекта запрашиваемого документа:

3.4.1. Готовит проект распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы либо проект распоряжения префекта об отказе в проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы (мотивированный отказ) и согласовывает его с учетом требований Регламента префектуры административного округа города Москвы.

Образец распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы представлен в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.4.2. Представляет согласованный проект распорядительного документа и его копию на магнитном носителе либо по электронной почте в структурное подразделение, выполняющее функции оформления и выпуска запрашиваемого документа, не позднее, чем за два дня до истечения установленного для исполнения документа срока.

3.5. Специалист структурного подразделения, выполняющего функции оформления и выпуска запрашиваемого документа, подписывает у префекта административного округа города Москвы согласованный проект распорядительного документа и оформляет его в порядке, установленном Регламентом префектуры административного округа города Москвы.

3.6. Структурное подразделение, выполняющее функции оформления и выпуска запрашиваемого документа, осуществляет передачу распорядительного документа в структурное подразделение, выполняющее функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа, по исполнении, но не позднее, чем за день до истечения установленного для исполнения документа срока.

3.7. На всем этапе подготовки для заявителя запрашиваемого документа структурное подразделение, выполняющее функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа, осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных настоящим Регламентом, и в случае необходимости принимает меры для уведомления руководителей и специалистов соответствующего подразделения префектуры административного округа города Москвы об истечении сроков.

3.8. Ответственность за соблюдение сроков подготовки документа уполномоченным структурным подразделением префектуры административного округа города Москвы возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения префектуры административного округа города Москвы.

3.9. Ответственность за соблюдение общего срока подготовки запрашиваемого документа возлагается на префекта административного округа города Москвы.

4. Порядок работы префектуры административного округа города Москвы при выдаче запрашиваемого документа

4.1. Специалист структурного подразделения, выполняющего функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа, делает соответствующую отметку о фактическом исполнении обращения в базе документооборота.

4.2. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа заявителю производится при наличии документа, удостоверяющего его личность, представителю заявителя - при наличии документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия.

4.3. При выдаче заявителю запрашиваемого документа либо мотивированного отказа специалист структурного подразделения, выполняющего функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа, обязан:

4.3.1. Выдать запрашиваемый документ или мотивированный отказ в установленные сроки. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа осуществляется в срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления о намерении провести массовое мероприятие.

Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой и датой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из базы документооборота, которая хранится вместе с уведомлением.

4.3.2. После выдачи документа осуществить ввод информации в базу документооборота.

4.4. В случае, если документ готов раньше установленного срока, специалист структурного подразделения, выполняющего функции приема и регистрации уведомлений, выдачи запрашиваемого документа, ставит заявителя в известность (по телефону, по электронному адресу) и при его согласии выдает документ незамедлительно.

4.5. Заявитель вправе отозвать свое уведомление в любой момент его рассмотрения или подготовки запрашиваемого документа. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного уведомления.