Приложение 6. Положение об отраслевых и окружных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства г. Москвы

Приложение 6
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП

Положение
об отраслевых и окружных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы

1. Общие положения

В целях развития социального партнерства в отраслях экономики и в административных округах города Москвы, реализации решений Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - МТК) на отраслевом и территориальном (окружном) уровнях создаются отраслевые и окружные трехсторонние комиссии.

Отраслевые и окружные трехсторонние комиссии действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации, города Москвы и решениями МТК.

Отраслевые и окружные трехсторонние комиссии являются постоянно-действующими органами системы социального партнерства города Москвы и реализуют полномочия МТК в рамках отрасли на территории города, административного округа города Москвы.

Принципы деятельности отраслевых и окружных трехсторонних комиссий:

- уважение и учет интересов сторон;

- полномочность сторон и полнота представительства сторон;

- равноправие сторон;

- регулярность проведения консультаций и переговоров;

- добровольность принятия обязательств сторонами;

- реальность обеспечения принятых обязательств;

- систематичность контроля за выполнением принятых сторонами соглашений, решений;

- ответственность сторон.

Отраслевые и окружные трехсторонние комиссии вправе самостоятельно в рамках своей компетенции принимать и реализовывать решения.

2. Порядок формирования отраслевых и окружных трехсторонних комиссий

Сторонами, формирующими отраслевые трехсторонние комиссии, являются: отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, городские организации отраслевых профсоюзов, отраслевые объединения работодателей.

Сторонами, формирующими окружные трехсторонние комиссии, являются: территориальные органы исполнительной власти города Москвы, окружные советы Московской Федерации профсоюзов, окружные отделения Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей).

Инициатива формирования отраслевой трехсторонней комиссии и окружной трехсторонней комиссии (далее - Комиссия) может исходить от любой из сторон.

Решение о формировании Комиссии и числе представителей сторон принимаются сторонами совместно.

Число членов Комиссии, как правило, не должно превышать 15 человек (по 5 человек от каждой из сторон).

Члены (постоянные члены) Комиссии, в рамках согласованной нормы, определяются сторонами самостоятельно. В состав Комиссии могут входить как члены МТК, так и иные представители сторон.

Информация о создании Комиссии и ее составе (с указанием сопредседателей и координаторов) направляется в МТК.

3. Задачи Комиссии

Выработка и реализация согласованной позиции сторон по осуществлению социально ориентированной политики экономических преобразований в отраслях экономики города и в административных округах города Москвы, регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Внесение предложений в МТК о рассмотрении на ее заседаниях вопросов о социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отраслях экономики города и в административных округах города Москвы.

Внесение предложений в МТК о разработке органами государственной власти города Москвы законов и иных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

Подготовка проектов городского отраслевого, окружного трехсторонних соглашений (далее - Соглашения), проведение переговоров по их заключению, осуществление контроля за их исполнением.

Осуществление контроля и реализация мероприятий, направленных на выполнение Московского трехстороннего соглашения, решений МТК, других соглашений, распространяющих свое действие на отрасли экономики города и административные округа города Москвы.

Участие в разработке и реализации социально-экономических программ развития отраслей экономики города, административных округов города Москвы.

Практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров в организациях отрасли, организациях, расположенных на территории административных округов города Москвы.

Содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства.

4. Права Комиссии

Рассматривать вопросы, вносимые сторонами, и принимать по ним решения.

Вносить предложения, согласно действующему законодательству, о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры.

Приглашать на заседания Комиссии руководителей совместно с председателями профсоюзных комитетов организаций отрасли, организаций, расположенных на территории округа, не выполняющих решений МТК, обязательств соглашений и коллективных договоров.

Обсуждать проекты правовых актов города Москвы, принимаемых соответствующими отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти города, затрагивающих вопросы социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Запрашивать необходимую информацию для реализации своих полномочий.

Направлять, в порядке, не противоречащем действующему законодательству, своих членов и экспертов в организации отрасли, (расположенные на территории города), округа независимо от их организационно-правовой формы для ознакомления с положением дел и необходимыми материалами, касающимися реализации соглашений, решений МТК и Комиссии.

Вносить предложения об отмене решений каждой из сторон, в случае если они ведут к возникновению и обострению трудового конфликта.

Выполнять роль посредника при разногласиях, возникающих по поводу заключения коллективных договоров и разрешения коллективных трудовых споров в городских организациях отрасли, организациях, расположенных в округе.

5. Порядок работы Комиссий

Комиссии осуществляют свою работу в соответствии с документами, принятыми на заседании МТК, и настоящим Положением.

Комиссию возглавляют и поочередно проводят ее заседания сопредседатели (или в их отсутствие координаторы), определяемые сторонами самостоятельно.

Каждая из сторон назначает координатора Комиссии из числа ее членов.

Каждая из сторон имеет право привлекать к работе Комиссии с правом совещательного голоса консультантов в количестве, не превышающем половину нормы представительства сторон.

Стороны имеют право заменять, уведомив партнеров за два дня до заседания, отсутствующих по уважительной причине постоянных членов Комиссии другими представителями стороны, передав им соответствующие полномочия в порядке, определяемом стороной самостоятельно.

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с согласованным сторонами планом, но не реже одного раза в квартал.

Комиссии ежегодно (не позднее декабря месяца) представляют план своей работы в МТК.

В случае предложения одной из сторон о проведении внеочередного заседания Комиссии, оно должно быть проведено в течение 10 календарных дней с момента получения сторонами соответствующего предложения. Изменение данного срока допустимо при согласии сторон.

Вопросы для рассмотрения Комиссий готовятся постоянными рабочими группами, формируемыми по предложению сторон.

Комиссии правомочны принимать решения, если на их заседаниях присутствует две трети ее членов (от каждой стороны) с учетом иных представителей сторон, уполномоченных заменять постоянных членов Комиссии, отсутствующих по уважительной причине.

Решения Комиссии считаются принятыми при согласии всех трех сторон. Принятое решение обязательно для каждой из сторон.

Принятые на заседаниях Комиссии решения направляются в МТК.

Каждая из сторон обязана представлять имеющуюся в ее распоряжении информацию, необходимую для работы Комиссии.

Финансовое обеспечение работы Комиссии осуществляется по соглашению сторон на принципах равного участия.