Постановление Правительства Москвы от 23 марта 2010 г. N 239-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 260-ПП"

В 2008-2009 гг. проведена работа по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве.

Обеспечена реализация социальных гарантий населению в сфере ритуального обслуживания населения: в условиях оптимизации расходов бюджетных средств в 2009 году сохранено финансирование расходов по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению в рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг.

Успешно проведен эксперимент по установлению опекунства над брошенными захоронениями на Введенском кладбище. Постановлением Правительства Москвы от 20 января 2009 г. N 21-ПП установлен порядок опекунства над брошенными захоронениями на кладбищах в городе Москве.

В рамках подготовки к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне проведено благоустройство кладбищ, мест захоронений участников Великой Отечественной войны и братских захоронений защитников Отечества.

На 21 кладбище осуществляется внедрение электронного паспорта захоронения. За 2008-2009 гг. выдано свыше 28000 электронных паспортов.

Продолжены работы по строительству и реконструкции объектов похоронного назначения, в том числе проведена реконструкция на территориях Домодедовского и Ваганьковского кладбищ, проводятся проектно-изыскательские работы по вероисповедальному (иудейскому) кладбищу с ритуальным комплексом.

Перед городом по-прежнему стоит проблема нехватки свободных для захоронения мест. Решение данного вопроса возможно за счет продолжения работы по созданию резерва земель под кладбища в Московской области, строительству новых кладбищ и прирезки территорий к существующим кладбищам.

Основные показатели развития объектов похоронного назначения до 2012 года (перечень, объемы и сроки финансирования строительства и реконструкции), расходы на содержание и благоустройство городских кладбищ утверждены в Городской целевой программе развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2010-2012 гг. В целях дальнейшего развития и повышения уровня предоставления ритуальных услуг и учитывая их социальную значимость для города Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению информацию Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы о ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве".

2. Утвердить план первоочередных мероприятий по организации похоронного дела в городе Москве на 2010-2012 гг. (далее - План) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Установить, что объемы финансирования мероприятий Плана подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета города Москвы и адресной инвестиционной программы города Москвы на соответствующий финансовый год. 

4. В целях обеспечения оперативного информационного обмена по вопросам похоронного дела с получением деперсонифицированных сведений из информационных систем Департамента здравоохранения города Москвы и ГУВД по г. Москве принять предложение Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы о необходимости организации межведомственного информационного взаимодействия Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы с Департаментом здравоохранения города Москвы и ГУВД по г. Москве на основе среды электронного взаимодействия Метасистемы "Электронная Москва" в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 945-ПП "Об организации межведомственного информационного взаимодействия и обеспечении доступа к базам данных городских систем".

5. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы:

5.1. Совместно с Департаментом здравоохранения города Москвы и ГУВД по г. Москве в 2010 году:

- разработать порядок информационного взаимодействия и получения информации из баз данных подведомственных им информационных систем;

- внести предложения о дальнейшем внедрении Центральной городской диспетчерско-справочной службы ритуального обслуживания населения;

- в целях повышения информированности населения о ритуальных услугах подготовить справочно-информационный буклет, включающий телефоны городских справочных служб ритуальных услуг, а также гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе.

5.2. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в 2010 году проработать вопрос оперативной передачи информации в государственные бюджетные учреждения города Москвы "Инженерная служба города Москвы" районов об умерших жителях города для проведения своевременного перерасчета платежей за жилищно-коммунальные услуги.

5.3. После выполнения пунктов 5.1-5.2 в трехмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке технико-экономическое обоснование и техническое задание на модернизацию и развитие Единой автоматизированной системы (ЕАС) "Ритуал" и представить в Управление информатизации города Москвы для включения в план мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва".

5.4. В установленном порядке заказать разработку схемы транспортного обслуживания посетителей кладбищ после проведения мероприятий по их строительству и реконструкции, а также расширению территорий.

5.5. Продолжить работу по инвентаризации мест захоронений на кладбищах с целью повышения эффективности использования территорий кладбищ.

5.6. Активизировать работу по внедрению электронного паспорта захоронения на московских кладбищах.

5.7. В 2010 году подготовить в установленном порядке предложения в Московскую городскую Думу о внесении изменений и дополнений:

5.7.1. В Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в части включения данных о смерти человека в перечень специальных категорий персональных данных и об установлении ответственности за незаконную передачу данной информации.

5.7.2. В Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части включения в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, деятельности по оказанию отдельных видов ритуальных услуг.

5.7.3. В Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в части особенностей деятельности саморегулируемых организаций в сфере оказания ритуальных услуг.

5.8. В 2010 году проработать вопрос о внесении изменений в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за деятельность неаттестованных агентов-приемщиков заказов.

5.9. В 2010-2012 гг. совместно с ГУП "Ритуал" принять меры по оборудованию территорий кладбищ, крематориев, административных зданий на кладбищах пандусами, иными специальными приспособлениями для беспрепятственного посещения данных объектов лицами с ограничениями жизнедеятельности, открыть на кладбищах пункты проката инвалидных колясок.

5.10. В целях информирования населения в сфере похоронного обслуживания в городе Москве совместно с ГУП "Ритуал":

5.10.1. Организовать создание книг памяти на кладбищах, где захоронены известные участники Великой Отечественной войны и Герои Советского Союза.

5.10.2. Обеспечить распространение информационных брошюр, листовок и иных печатных материалов на кладбищах, в органах социальной защиты, ритуальных организациях, ветеранских организациях, а также размещение информации о предоставляемых ритуальных услугах в справочных изданиях.

5.11. Совместно с ГУП "Ритуал" в I квартале 2010 г. представить в Департамент имущества города Москвы документы на объекты недвижимости по перечню согласно приложению 2 к настоящему постановлению, необходимые для внесения в Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы.

5.12. В 2010 году в установленном порядке внести в Правительство Москвы предложения о реформировании ГУП "Ритуал".

5.13. Организовать на постоянной основе работу Экспертного совета по вопросам похоронного дела в городе Москве по мониторингу исполнения городскими специализированными службами по вопросам похоронного дела своих обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.14. В 2010 году совместно с Комитетом общественных связей города Москвы разработать порядок взаимодействия органов государственной власти, специализированных служб по вопросам похоронного дела, ветеранских организаций при организации похорон ветеранов войн, Вооруженных сил, правоохранительных органов и труда, в том числе одиноких и одиноко проживающих.

6. Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы обеспечить контроль за соблюдением сроков проектирования и строительства объектов похоронного назначения: "Реконструкция Новодевичьего кладбища", "Строительство вероисповедального (иудейского) кладбища с ритуальным комплексом по Боровскому шоссе", "Реконструкция и расширение Перепечинского кладбища на 25 га и строительство на дополнительной территории мусульманского участка", "Реконструкция комплекса Николо-Архангельского крематория".

7. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы совместно с Правительством Московской области продолжить работу по организации мест погребения на территории Московской области с учетом решения Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 15 октября 2009 г. N 70-ок.

8. Департаменту имущества города Москвы после представления пакетов документов (п. 5.11) внести в Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, объекты недвижимости по перечню согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

9. Органам исполнительной власти города Москвы - ответственным исполнителям плана первоочередных мероприятий по организации похоронного дела в городе Москве на 2010-2012 гг. (приложение 1) для обеспечения мониторинга хода реализации Плана два раза в год представлять в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы отчеты о ходе выполнения мероприятий:

- 15 февраля - за отчетный год;

- 1 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. 

10. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы оказывать содействие Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в регулярном освещении мероприятий по реализации политики города Москвы в сфере ритуального обслуживания.

11. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" (в редакции постановления Правительства Москвы от 14 апреля 2009 г. N 319-ПП):

11.1. Пункт 7, дефисы второй и третий пункта 9.7, пункты 9.10, 9.15 постановления признать утратившими силу.

11.2. В пункте 10 постановления слова "на 2009 год" заменить словами "на 2010 год".

11.3. Пункт 13.3 постановления изложить в следующей редакции:

"13.3. До 31 декабря 2010 г. обеспечить оформление имущественных прав на все объекты имущества.".

11.4. В пункте 3.5 приложения 2 к постановлению после слов "администрацией кладбища" дополнить словами "в установленном порядке".

12. Признать утратившими силу пункт 2 постановления Правительства Москвы от 15 августа 2000 г. N 642 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 17.10.95 N 843 "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г. Москве" и приложение к нему.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Малышкова В.И.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2010 г.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков