Постановление Правительства Москвы от 18 мая 2010 г. N 416-ПП "О реализации проекта "Электронный округ" в Центральном административном округе города Москвы и проекта "Цифровой район Жулебино" в Юго-Восточном административном округе города Москвы и дальнейшем развитии цифровых услуг в административных округах и районах города Москвы в рамках Городской целевой программы "Электронная Москва"

В целях реализации постановления Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 820-ПП "Об утверждении Концепции реализации проекта "Электронный округ" Городской целевой программы "Электронная Москва" на территориях административных округов города Москвы", повышения эффективности территориального управления на основе комплексного использования окружных информационных систем во взаимодействии с городскими и ведомственными информационными системами и ресурсами, создания условий для развития цифровых негосударственных услуг в административных округах и районах города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Префектурам административных округов города Москвы:

1.1. Совместно с Управлением информатизации города Москвы и Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы:

1.1.1. До 1 сентября 2010 г. разработать и утвердить в установленном порядке программы комплексной информатизации административных округов города Москвы (далее - программы) на 2011-2013 гг. в составе ГЦП "Электронная Москва" в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий год на реализацию ГЦП "Электронная Москва", включая планы:

- создания и развития информационных систем с учетом потребностей административного округа города Москвы;

- внедрения типовых компонентов программно-технического комплекса "Электронный округ";

- внедрения общегородских и отраслевых информационных систем на территориях административных округов города Москвы.

1.1.2. При планировании мероприятий программ (п. 1.1.1) предусматривать:

- одновременное внедрение информационных систем административного округа в префектурах административных округов и управах районов города Москвы;

- мероприятия по обеспечению необходимого уровня информационной безопасности на основе типовых решений;

- мероприятия по реализации цифровых негосударственных услуг для населения и организаций административного округа города Москвы;

- обеспечение взаимодействия информационных систем административного округа с городскими и ведомственными информационными системами в целях автоматизированной подготовки сводной отчетности на уровне органов исполнительной власти города Москвы и исключения хождения бумажных носителей информации;

- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры административного округа города Москвы.

1.2. Ввести в практику работы систематическое рассмотрение не реже двух раз в год на заседании коллегии префектуры административного округа города Москвы вопросов выполнения мероприятий программы.

1.3. В установленном порядке включать в программу социально-экономического развития административного округа на 2011 и последующие годы раздел, содержащий мероприятия по информатизации административного округа города Москвы.

2. С января 2011 г. в пределах утвержденной штатной численности возложить на существующее структурное подразделение в префектурах административных округов города Москвы и сотрудника категории "специалисты" в управах районов города Москвы функции по координации разработки, внедрения и эксплуатации информационных систем административного округа.

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14 февраля 2006 г. N 102-ПП "О Порядке разработки и утверждения программ социально-экономического развития административных округов города Москвы и отчетов об их исполнении":

3.1. Пункт 1 раздела II приложения 2 к постановлению дополнить подпунктом 9 в следующей редакции:

"9) информатизации;".

3.2. Подпункт 9 пункта 1 раздела II приложения 2 к постановлению считать подпунктом 10.

3.3. Во втором абзаце пункта 1 раздела II приложения 2 к постановлению слова "В блоках 2-8" заменить словами "В блоках 2-9".

4. Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы:

4.1. До 31 октября 2010 г. на основе программ (п. 1.1.1) сформировать и утвердить согласованный с Управлением информатизации города Москвы план развития проекта "Электронный округ" на 2011-2013 гг.

4.2. Совместно с префектурами Центрального и Юго-Восточного административных округов города Москвы, Управлением информатизации города Москвы провести в первом полугодии 2011 г. городской семинар для глав управ районов города Москвы и руководителей муниципальных образований на тему "Развитие цифровых негосударственных услуг в районах города Москвы".

5. Управлению информатизации города Москвы:

5.1. Совместно с генеральным конструктором ГЦП "Электронная Москва" в IV квартале 2010 г. актуализировать концепцию городского центра обработки данных, включая:

- состав информационных систем и ресурсов, подлежащих размещению в городском центре обработки данных;

- состав лицензионного общего программного обеспечения, необходимого для функционирования размещаемых информационных систем и ресурсов;

- архитектуру программно-технического решения с учетом существующих программно-технических средств городской информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- мероприятия по обеспечению необходимого уровня надежности и информационной безопасности;

- организационные, финансовые и правовые основы создания и использования городского центра обработки данных.

При актуализации концепции учесть предложение префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы о размещении городского центра обработки данных на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград".

5.2. В IV квартале 2010 г. в рамках работ по созданию концепции развития цифровых негосударственных услуг на территориях административных округов и районов города Москвы (п. 5.6) разработать технико-экономическое обоснование и техническое задание на создание типового сегмента интегрированной территориальной сети для организации информационного взаимодействия городских систем и доставки цифровых услуг населению (квартальная сеть), определяющие, в том числе, правовые механизмы создания и эксплуатации такой сети.

5.3. Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы в IV квартале 2010 г. разработать обобщенный целевой стандарт информационных систем окружного и районного уровня, определяющий их взаимодействие между собой и с городскими и ведомственными информационными системами, а также функции этих систем, ориентированные на обслуживание населения и решение задач управления территорией.

5.4. В IV квартале 2010 г. сформировать требования к автоматизированной подготовке сводной отчетности на уровне отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы и обеспечить включение соответствующих работ в проекты создания и развития информационных систем административных округов города Москвы.

5.5. Совместно с префектурами административных округов города Москвы в целях обобщения и распространения передового опыта внедрения и комплексного использования типовых решений ГЦП "Электронная Москва" в IV квартале 2010 г. разработать и представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы концепцию, технико-экономическое обоснование и план мероприятий по созданию на базе префектуры Центрального административного округа города Москвы городского центра компетенции по вопросам комплексного использования типовых решений ГЦП "Электронная Москва" в практической деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления города Москвы и субъектов Российской Федерации. Основными задачами городского центра компетенции определить:

- сбор, систематизация, анализ и обобщение практики реализации проектов информатизации;

- подготовка предложений по концептуальным стратегическим вопросам, долгосрочным программам, изменению нормативно-правовой базы в сфере региональной информатизации;

- выработка рекомендаций и консультирование по решению прикладных задач информатизации с использованием апробированных типовых решений;

- оказание услуг по подготовке проектов информатизации, включая технические, экономические, организационно-методические, правовые и другие аспекты;

- апробация новых инновационных решений с развертыванием на программно-технической базе испытательного стенда проекта "Электронный округ";

- проведение специализированных выставок, семинаров для органов государственной власти и местного самоуправления.

5.6. Совместно с префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы и Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы с учетом опыта реализации пилотного проекта "Цифровой район Жулебино" до 31 декабря 2010 г. разработать и представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы концепцию развития цифровых негосударственных услуг на территориях административных округов и районов города Москвы, включая план мероприятий по реализации концепции, предложения о порядке финансирования мероприятий плана, положение о сводном реестре цифровых негосударственных услуг, требования к типовому решению "Цифровой район" в составе проекта "Электронный округ", необходимые для разработки проекта типового решения.

5.7. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 31 декабря 2010 г.:

5.7.1. Разработать концепцию развития городской мультисервисной транспортной сети, включающую порядок использования поставщиками информационных услуг указанной сети и других программно-технических средств городской информационно-коммуникационной инфраструктуры (в том числе мультисервисной сети жилищного фонда Жулебино), включающий регламент использования указанных средств и определяющий соответствующие финансово-правовые механизмы; провести последующую экспериментальную проверку указанных регламента и механизмов.

5.7.2. Обеспечить выполнение работ по подготовке методики разработки технико-экономических обоснований создания, развития и модернизации информационных систем и ресурсов, включая методы оценки затрат на разработку программного и других видов обеспечения, а также методы оценки эффективности расходования бюджетных средств на информатизацию административных округов города Москвы с учетом реального влияния процессов информатизации на повышение эффективности управления и качества жизни москвичей.

5.8. В IV квартале 2010 г. сформировать перечень мероприятий подраздела "Территориальное управление" ГЦП "Электронная Москва" на период 2011-2013 гг. на основе плана развития проекта "Электронный округ" на 2011-2013 гг. и программ комплексной информатизации административных округов города Москвы на 2011-2013 гг.

5.9. Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы в 2010 году в рамках проекта "Электронный округ" для развития межведомственного информационного взаимодействия эксплуатируемых и создаваемых информационных систем административных округов города Москвы с городскими и ведомственными информационными системами:

5.9.1. Обеспечивать разработку, согласование с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы регламентов межведомственного информационного взаимодействия.

5.9.2. Предусматривать финансирование мероприятий по обеспечению информационного взаимодействия.

6. Определить район Выхино-Жулебино в качестве экспериментальной территории для отработки порядка использования поставщиками информационных услуг городской мультисервисной транспортной сети и других программно-технических средств городской информационно-коммуникационной инфраструктуры.

7. Управлению государственной службы и кадров Правительства Москвы совместно с Управлением информатизации города Москвы в IV квартале 2010 г. подготовить предложения по организации обучения комплексному использованию окружных информационных систем с применением различных форм обучения, включая дистанционное, для внесения в план повышения квалификации сотрудников территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виноградова В.Ю. и префектов Центрального и Юго-Восточного административных округов города Москвы Александрова А.О. и Зотова В.Б.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2011 г.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков