Приложение 7. Положение о критериях отбора аттестованных директоров для привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности г. Москвы

Приложение 7
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 г. N 697-ПП

Положение
о критериях отбора аттестованных директоров для привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о критериях отбора аттестованных директоров для привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту - "Положение") разработано во исполнение постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы".

1.2. Настоящим Положением устанавливаются порядок и критерии отбора лиц, не являющихся государственными служащими и прошедшими аттестацию в порядке, установленном Правительством Москвы, в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, а именно в советы директоров (наблюдательные советы), единоличные (коллегиальные) исполнительные органы, ревизионные комиссии, счетные комиссии, комиссии и комитеты при советах директоров акционерных обществ (далее по тексту - органы управления и контроля).

2. Термины и определения

Реестр аттестованных директоров - систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащие сведения о лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту - акционерные общества).

Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров - орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный Правительством Москвы на ведение Реестра аттестованных директоров.

Аттестат директора - официальный документ, выдаваемый кандидату по результатам прохождения аттестации и подтверждающий успешное прохождение аттестации по следующим категориям "Генеральный директор", "Член совета директоров", "Специалист".

Аттестационная комиссия - действующий в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы, межведомственный коллегиальный орган, осуществляющий функции по аттестации, отбору и оценки эффективности деятельности лиц, привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ.

Аттестационный экзамен - проводимая в установленном Правительством Москвы порядке Аттестационной комиссией проверка знаний кандидата посредством проведения специализированного экзамена в области корпоративного управления.

Аттестованный директор - лицо, не являющееся государственным служащим, прошедшее процедуры аттестации, получившее аттестат директора и включенное в Реестр аттестованных директоров.

Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы - отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города Москвы, который в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, осуществляет функции по координации деятельности акционерного общества и функции по координации деятельности представителей интересов Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе.

Акционерное общество - акционерное общество, акции которого находятся в собственности города Москвы.

3. Общий порядок отбора аттестованных директоров для занятия должностей в органах управления и контроля акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале

3.1. Органы исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Правительства Москвы, вправе вносить предложения по кандидатурам для целей избрания на должности в органы управления и контроля акционерного общества из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими. Такие предложения направляются органами исполнительной власти города Москвы в Департамент имущества города Москвы для внесения кандидатов на рассмотрение Аттестационной комиссии.

3.1.1. Перед внесением предложения по кандидатурам для целей избрания на должности в органы управления и контроля акционерного общества органы исполнительной власти города Москвы:

3.1.1.1. Должны запросить согласие аттестованного директора на занятие должности (должностей) в органах управления и контроля акционерного общества;

3.1.1.2. Вправе пригласить аттестованного директора в орган исполнительной власти города Москвы для прохождения собеседования.

3.1.2. Аттестованный директор вправе отказаться от занятия должности и прохождения собеседования перед включением в список кандидатов на должности в органах управления и контроля акционерного общества.

3.1.3. В случае если аттестованный директор согласился на должность в органах управления и контроля акционерного общества, он обязан в течение пяти календарных дней направить в соответствующий орган исполнительной города Москвы письменное согласие на занятие предложенной должности в органах управления и контроля акционерного общества.

Согласие на занятие должности в органах управления и контроля акционерного общества составляется в письменной форме с обязательным указанием:

- фамилии, имени, отчества аттестованного директора;

- должности в органе управления и контроля акционерного общества, занять которую согласен аттестованный директор.

В случае если аттестованный директор согласен занять несколько из предложенных должностей в органах управления и контроля акционерного общества, он обязан направить согласие на занятие каждой должности в органах управления и контроля акционерного общества отдельно.

3.2. Департамент имущества города Москвы, получив предложения органов исполнительной власти города Москвы, вправе дополнить такие предложения кандидатами по своему усмотрению с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 настоящего Положения.

3.2.1. После внесения дополнений в список, предложенный органами исполнительной власти города Москвы, Департамент имущества города Москвы составляет единый список кандидатов для избрания на должности в органы управления и контроля акционерных обществ (отдельно по каждому акционерному обществу) и направляет такой список в Аттестационную комиссию.

3.2.2. Департамент имущества города Москвы, на основании данных Реестра аттестованных директоров, включает аттестованного директора, включенного в резерв управленческих кадров города Москвы на руководящую должность акционерного общества, в единый список кандидатов, предусмотренный пунктом 3.2.1. настоящего Положения.

3.3. В рамках процедуры отбора лиц из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими, на должности в органах управления и контроля акционерного общества, Аттестационной комиссией проводится оценка соответствия лиц из числа Аттестованных директоров, предложенных Уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы и Департаментом имущества города Москвы в едином списке в качестве кандидатов для избрания на должности в органы управления и контроля акционерного общества.

3.4. Оценка соответствия лиц из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими, на должности в органы управления и контроля акционерного общества осуществляется Аттестационной комиссией по предложениям Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы и Департамента имущества города Москвы.

При проведении оценки соответствия лиц из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими, на должности в органах управления и контроля акционерного общества, Аттестационной комиссией проводится анализ на основании информации Реестра аттестованных директоров, Выписки из Реестра аттестованных директоров и иной информации, представленной Аттестованным директором.

3.5. Порядок формирования Департаментом имущества города Москвы Аттестационной комиссия, ее компетенция и порядок деятельности определяется положением об Аттестационной комиссии, утверждаемым Департаментом имущества города Москвы.

3.6. По итогам проведенной оценки соответствия Аттестованных директоров на должности в органах управления и контроля акционерного общества Аттестационная комиссия формирует предложения по списку кандидатов для избрания на должности в органах управления и контроля акционерного общества из числа Аттестованных директоров, не являющихся государственными служащими.

3.7. Список кандидатов для избрания на должности в органах управления и контроля акционерного общества может включать несколько кандидатов на одну должность в органах управления и контроля акционерного общества.

3.8. Список кандидатов на должности в органах управления и контроля акционерного общества может включать кандидатов для избрания на несколько должностей в органы управления и контроля акционерного общества.

3.9. Оценка соответствия Аттестованных директоров должности в органах управления и контроля акционерного общества производится Аттестационной комиссией по следующим критериям, в соответствии с которыми Аттестованному директору присваивается определенное количество баллов:

3.9.1. В зависимости от опыта работы в органах управления и контроля акционерного общества, в которое осуществляется выдвижение, Аттестованному директору присваивается:

- менее 1 года - 1 балл;

- 1-3 года - 2 балла;

- 3-5 года - 3 балла;

- 5-10 лет - 4 балла;

- свыше 10 лет - 5 баллов.

3.9.2. В зависимости от категории Аттестата директора, баллы присваивается в соответствии с пунктами 4.2., 5.2., 6.2. настоящего Положения.

3.9.3. В зависимости от опыта работы в органах управления и контроля акционерных обществ, Аттестованному директору, присваивается:

- от 1 месяца до 1 года - 1 балл;

- 1-3 года - 3 балла;

- 3-5 года - 5 баллов;

- 5-10 лет - 8 балов#;

- свыше 10 лет - 10 баллов.

3.9.4. В зависимости от образования Аттестованному директору присваивается:

- высшее образование не в приоритетной области хозяйственной деятельности акционерного общества - 2 балла;

- два и более высших образования не в области хозяйственной деятельности акционерного общества и не в области управления бизнесом - 2 балла;

- высшее образование в области управления бизнесом - 5 баллов;

- высшее образование в области управления бизнесом и высшее образование (или несколько высших образований) не в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 6 баллов;

- высшее образование в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 5 баллов;

- высшее образование в области хозяйственной деятельности акционерного общества и в области управления бизнесом - 10 баллов.

Дополнительно начисляются баллы за наличие научной степени:

- научная степень - 1 балл;

- научная степень в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 3 (три) балла;

- научная степень в области управления бизнесом - 3 балла.

3.9.5. В зависимости от прохождения профессиональной подготовки (обучения/прохождения специализированных курсов - не менее 120 часов) аттестованному директору присваивается:

- наличие дипломов и аттестатов об окончании курсов профессиональной подготовки и повышении квалификации - 0,5 балла за каждый;

- профессиональная подготовка в области управления бизнесом и/или в области юриспруденции или в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 3 балла;

- профессиональная подготовка в области управления бизнесом и/или в области юриспруденции и в области хозяйственной деятельности акционерного общества - 5 баллов.

3.9.6. В зависимости от опыта работы в отрасли хозяйственной деятельности акционерного общества аттестованному директору присваивается:

- от 1-10 лет - 2 балла;

- свыше 10 лет - 4 балла.

3.9.7. В зависимости от опыта работы в органах исполнительной власти города Москвы аттестованному директору присваивается:

- от 1-5 лет - 2 балла;

- от 5-10 лет - 4 балла;

- свыше 10 лет - 7 баллов.

3.9.8. В случае если аттестованный директор являлся государственным служащим - представителем интересов города Москвы в органах управления и контроля акционерного общества:

- от 1 года до 3 лет 2 балла;

- от 3 лет до 7 лет - 5 баллов;

- более 7 лет - 8 баллов.

3.9.9. В зависимости от наличия или отсутствия занятости аттестованному директору присваивается:

- при отсутствии занятости - 5 баллов;

- при наличии занятости - 1 балл.

У аттестованного директора критерий "отсутствует занятость" присваивается в случае, если по данным Реестра аттестованных директоров он не занимает должности генерального директора акционерного общества или иной должности с полным (нормированным) рабочим днем, а также в случае, если он не является членом совета директоров более чем в 5 акционерных обществах.

В остальных случаях аттестованному директору присваивается критерий "имеется занятость".

Не допускается совмещение одним аттестованным директором более 10 должностей одновременно.

3.9.10. В зависимости от оценки работы аттестованного директора на соответствующей должности лицу присваивается:

- в случае если оценка эффективности деятельности аттестованного директора на должности, на которую планируется его выдвижение, входит в 10 самых высоких оценок аттестованных директоров, занимающих такую же должность - 20 (двадцать) баллов;

- в случае если оценка эффективности деятельности аттестованного директора на должности, на которую планируется его выдвижение, входит в 50 самых высоких оценок аттестованных директоров, занимающих такую же должность - 10 (десять) баллов;

- в случае если оценка эффективности деятельности аттестованного директора на должности, на которую планируется его выдвижение, входит в 100 самых высоких оценок аттестованных директоров, занимающих такую же должность - 5 (пять) баллов.

3.10. Сумма баллов, полученных аттестованными директорами в соответствии с пунктами 3.9.1.-3.9.10. настоящего Положения, является оценкой соответствия должности в органах управления и контроля акционерного общества.

3.11. Кандидатуры (список кандидатов) в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения на должность в органе управления или контроля акционерного общества могут быть представлены только лицами, выразившими свое согласие на занятие должностей в органах управления и контроля акционерного общества.

3.12. По каждой кандидатуре (списку кандидатов) на должность в Орган управления и контроля акционерного общества прикладываются:

3.12.1. Выписка из Реестра аттестованных директоров на каждого кандидата в органы управления и контроля акционерного общества.

3.12.2. Информационное письмо с указанием причин включения каждого аттестованного директора в список кандидатов на должности в органах управления и контроля акционерного общества.

3.13. Аттестационная комиссия по итогам проведения оценки соответствия кандидатур (списков кандидатов), представленных Уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы и Департаментом имущества города Москвы, должности в органах управления или контроля акционерного общества, направляет в Департамент имущества города Москвы результаты оценки соответствия представленных кандидатур и рекомендации по кандидатурам (списку кандидатов) для избрания в органы управления или контроля акционерного общества.

3.14. В случае выявления ошибок в оценке соответствия кандидата(ов) Департамент имущества города Москвы в течение 10 дней с момента получения кандидатур (списка кандидатов) на должности в органах управления и контроля акционерных обществ направляет в Аттестационную комиссию:

- информационное письмо с указанием допущенных нарушений при представлении кандидатуры (списка кандидатов) органом исполнительной власти;

- альтернативные кандидатуры (список кандидатов) на должности в органах управления или контроля акционерного общества.

3.15. В указанном случае Аттестационная комиссия в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения информационного письма с указанием допущенных нарушений обязана рассмотреть вопрос о замене кандидатов, их оценке и представить в Департамент имущества города Москвы новые рекомендации.

3.16. На основании полученных рекомендаций Аттестационной комиссии и результатов оценки соответствия кандидатов должности в органах управления и контроля акционерного общества Департамент имущества города Москвы в установленном законодательством Российской Федерации об акционерных обществах и нормативными документами Правительства Москвы порядке осуществляет корпоративные процедуры по выдвижению, избранию и назначению кандидатов на должности в органах управления и контроля акционерного общества.

3.17. Сведения об избрании или назначении Аттестованных директоров на должности в органах управления или контроля акционерного общества, а также документы, подтверждающие соответствующее избрание или назначение отражаются в Реестре аттестованных директоров в течение 5 рабочих дней.

4. Особенности отбора членов совета директоров

4.1. Оценка соответствия аттестованного директора должности члена совета директоров акционерного общества, определяемая в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения, не может быть ниже 70 (семидесяти) баллов.

4.2. В зависимости от категории других аттестатов директора лицу, не являющемуся государственным служащим, претендующему на должность члена совета директоров акционерного общества, баллы присваивается следующим образом:

4.2.1. аттестат "Генерального директора" - 7 баллов;

4.2.2. аттестат директора "Специалист" - 1 балл (за каждый аттестат)

5. Особенности отбора генеральных директоров

5.1. Оценка соответствия аттестованного директора должности генерального директора акционерного общества, определяемая в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения, не может быть ниже 70 баллов.

5.2. В зависимости от категории других аттестатов директора лицу, не являющемуся государственным служащим, претендующему на должность генерального директора акционерного общества, баллы присваивается следующим образом:

5.2.1. аттестат "Члена совета директоров" - 10 баллов;

5.2.2. аттестат директора "Специалист" - 1 балл (за каждый аттестат).

5.3. В случае включения аттестованного директора в резерв управленческих кадров города Москвы на должность руководителя акционерного общества ему присваивается 10 баллов. При исключении аттестованного директора из резерва управленческих кадров присвоенные баллы аннулируются.

6. Особенности отбора членов комиссий и комитетов акционерного общества

6.1. Оценка соответствия аттестованного директора должности в органах управления и контроля акционерного общества, за исключением должностей предусмотренных пунктами 4.1., 5.1. настоящего Положения, определяемая в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения, не может быть ниже 45 баллов.

6.2. В зависимости от категории других аттестатов директора лицу, не являющемуся государственным служащим, претендующему на должности в органах управления и контроля акционерного общества, за исключением должностей предусмотренных пунктами 4.1., 5.1. настоящего Положения, баллы присваивается следующим образом:

6.2.1. аттестат "Генерального директора" - 8 баллов;

6.2.2. аттестат "Члена совета директоров" - 8 баллов.