Приложение. Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП

Положение
о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 20 сентября 2011 г.

I. Общие положения

1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы (далее установленная сфера деятельности).

2. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные подразделения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в том числе:

4.1.1. О порядке распоряжения и управления жилищным фондом города Москвы.

4.1.2. О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

4.1.3. О порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, принятия на жилищный учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, а также снятия граждан с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в жилых помещениях, и с учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и граждан участников жилищных программ.

4.1.4. О порядке ведения жилищного учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и граждан - участников жилищных программ.

4.1.5. О порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете и на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ.

4.1.6. О порядке предоставления гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы.

4.1.7. О порядке предоставления субсидий (социальных выплат) для приобретения или строительства жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, и государственным гражданским служащим города Москвы, состоящим на учете для предоставления субсидии.

4.1.8. О порядке предоставления гражданам компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения.

4.1.9. О порядке расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках жилищных программ города Москвы.

4.1.10. О порядке паспортизации жилых помещений жилищного фонда города Москвы.

4.1.11. Об организации страхования жилищного фонда города Москвы.

4.1.12. О порядке формирования, ведения и актуализации Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере, а также оформления прав собственности города Москвы на жилые помещения жилищного фонда города Москвы.

4.1.13. О порядке переселения граждан в городе Москве.

4.1.14. О порядке обмена гражданами жилыми помещениями в городе Москве.

4.1.15. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

4.1.16. Об утверждении жилищных программ в городе Москве, направленных на улучшение жилищных условий категорий граждан, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению.

4.1.17. О реализации федеральных жилищных программ.

4.1.18. О порядке предоставления в пользование жилых помещений жилищного фонда города Москвы.

4.1.19. О порядке формирования жилищного фонда города Москвы.

4.1.20. Об организации работы по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. N 436-ПП в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.1 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.1. О признании граждан малоимущими в целях постановки их на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.2 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.2. О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с правовыми актами города Москвы, снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.3 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.3. О признании граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы и принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.4 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.4. О принятии на учет (снятии с учета) государственных гражданских служащих города Москвы для предоставления из бюджета города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.5 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.5. О принятии на учет (снятии с учета) граждан - участников жилищных программ города Москвы.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.6 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.6. О принятии на учет (снятии с учета) иных категорий граждан, определенных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами города Москвы.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.7 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.7. О предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иные, установленные законодательством).

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.8 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.8. О предоставлении гражданам жилых помещений в пользование или в собственность, о выкупе жилых помещений собственников, о предоставлении компенсации собственникам жилых помещений в денежной или натуральной форме в связи со сносом, реконструкцией, капитальным ремонтом жилых домов, а также переводом жилого помещения в нежилой фонд, признанием жилого помещения или многоквартирного дома непригодным для проживания (аварийным), изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд, а также освобождении жилых помещений в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией программ города Москвы, требующих сноса жилых домов.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.9 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.9. О предоставлении гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.10 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.10. О замене гражданам занимаемого жилого помещения на жилое помещение меньшего размера.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.11 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.11. О замене гражданам занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.12 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.12. О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.13 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.13. О предоставлении специально оборудованных жилых помещений гражданам с ограничениями функций опорно-двигательного аппарата.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.14 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.14. О предоставлении гражданам в пользование или в собственность жилых помещений, освободившихся в коммунальных квартирах.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.15 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.15. О предоставлении гражданам субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилого помещения.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.16 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.16. О предоставлении государственным гражданским служащим города Москвы, состоящим на учете, единовременной субсидии (социальной выплаты) для приобретения или строительства жилого помещения.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.17 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.17. О предоставлении жилых помещений гражданам-участникам жилищных программ.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.18 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.18. О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилых помещений.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2.19 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 15 апреля 2011 г.

4.2.19. О предоставлении жилых помещений или субсидий (социальных выплат) иным категориям граждан, соответствующее право которых закреплено в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, законах города Москвы.

4.2.20. О предоставлении гражданам государственных жилищных сертификатов.

4.2.21. О заключении с собственниками жилых помещений договоров мены, передачи в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации и передачи в собственность города Москвы свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами.

4.2.22. О приобретении жилых помещений в собственность города Москвы и отчуждении жилых помещений из собственности города Москвы, в том числе путем совершения гражданско-правовых сделок.

4.2.23. О согласии (отказе) на вселение граждан в жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма.

4.2.24. О согласии (отказе) на обмен жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма.

4.2.25. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.2.26. О приватизации жилых помещений жилищного фонда города Москвы и передаче в собственность города Москвы свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами.

4.2.27. О переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

4.2.28. Об определении выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках программ города Москвы.

4.2.29. Об отнесении жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, в зависимости от целей использования к определенному виду жилищного фонда.

4.2.30. О безвозмездной передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного и иного назначения в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

4.2.31. Об установлении требований к жилым помещениям, приобретаемым в жилищный фонд города Москвы.

4.2.32. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности органа исполнительной власти города Москвы, в случаях, установленных законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы предоставляет государственные услуги в установленной сфере деятельности.

III. Права, организация деятельности и руководство Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, муниципальных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере его деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения выполнения возложенных на орган исполнительной власти города Москвы полномочий.

5.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

5.7. Проводить мониторинг, анализ и прогноз реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

6. В целях осуществления своих полномочий Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ведет реестры: договоров, учета граждан - участников жилищных программ, объектов собственности города Москвы в жилищной сфере.

7. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения города Москвы в соответствии с законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

8. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

9. Выполняет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

10. Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по приобретению в собственность жилых помещений или иных прав на жилые помещения для решения социальных задач и реализации жилищных программ города Москвы.

11. Осуществляет функции государственного заказчика города Москвы по паспортизации жилых помещений в многоквартирных домах, строящихся за счет средств бюджета города Москвы, и заказчика по паспортизации жилых помещений в многоквартирных домах, строящихся по инвестиционным контрактам, проведение учетной регистрации договоров о паспортизации жилых помещений.

12. Исполняет правомочия собственника, оператора и государственного заказчика эксплуатации информационных систем, обеспечивающих деятельность Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

13. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

14. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

15. Организует и осуществляет в пределах компетенции органа исполнительной власти города Москвы мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

16. Осуществляет в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы:

16.1. Работу по оформлению и представлению документов на государственную регистрацию прав собственности города Москвы на жилые помещения жилищного фонда города Москвы.

16.2. Принятие жилых помещений в собственность города Москвы, в том числе переходящих в собственность города Москвы.

17. Согласовывает инвестиционные контракты, дополнительные соглашения к ним, протоколы предварительного распределения жилой и нежилой площади, протоколы итогового распределения жилой площади, акты о результатах частичной реализации и акты о результатах реализации инвестиционных проектов.

18. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является обладателем:

18.1. Информационных ресурсов и автоматизированных информационных систем, создаваемых, формируемых и приобретаемых департаментом за счет средств города Москвы.

18.2. Исключительных прав на официальный сайт департамента в сети Интернет.

19. Участвует в размещении государственного заказа города Москвы на жилищное строительство, формировании и согласовании адресных перечней строительства многоквартирных домов, графиков строительства и ввода многоквартирных домов в эксплуатацию, технических заданий на разработку проектов планировки кварталов, территорий, материалов проектов планировки территорий, проектов многоквартирных домов и жилых помещений в малоэтажном жилищном фонде, а также проектов правовых актов города Москвы об утверждении проектов планировки территории. Проведение анализа состояния вводимых многоквартирных домов.

20. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

21. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

22. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы возглавляет руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

23. Руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы имеет первого заместителя и пять заместителей, назначаемых Мэром Москвы.

24. Руководитель органа исполнительной власти города Москвы:

24.1. Руководит деятельностью Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы установленных полномочий.

24.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

24.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и фондом оплаты труда, а также утверждает положения о структурных подразделениях Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

24.4. Осуществляет полномочия представителя нанимателя государственного гражданского служащего города Москвы.

24.5. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

24.6. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

24.7. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляет контроль за их исполнением.

ГАРАНТ:

См. Регламент согласования отдельных распоряжений Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, утвержденный распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 21 апреля 2011 г. N 596

24.8. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

24.9. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

24.10. Действует без доверенности от имени Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, заключает от имени Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

24.11. Представляет Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

24.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

24.13. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

24.14. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и подведомственных ему организациях.

24.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

25. В Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы может быть образована коллегия в составе руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

26. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

27. Расходы на содержание Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.

28. Реорганизация и ликвидация Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

29. В случае ликвидации Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

30. Юридический адрес Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы: 125009, Москва, Газетный пер., д. 1/12.