Приложение 2. Положение о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 310-ПП

Положение
о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений

ГАРАНТ:

О единой системе профилактики правонарушений в г. Москве см. Закон г. Москвы от 19 марта 2008 г. N 14

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Правительстве Москвы (далее - Комиссия) создана в целях координации деятельности субъектов профилактики правонарушений, повышения эффективности городской системы социальной профилактики правонарушений, привлечения к организации деятельности по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия является межведомственным коллегиальным органом при Правительстве Москвы.

1.4. Сокращенное наименование Комиссии - МВКПП.

1.5. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по г.Москве, органами судебной власти, правоохранительными структурами, а также с учреждениями, предприятиями, организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, общественными объединениями.

1.6. Цель Комиссии - обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории города Москвы, защиты конституционных прав и свобод граждан, создание условий для нормального функционирования органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Задачи Комиссии

Задачами Комиссии являются:

2.1. Создание условий и разработка предложений для снижения уровня преступности на территории города Москвы.

2.2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2.3. Совершенствование нормативной правовой базы города Москвы по профилактике правонарушений.

2.4. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти города Москвы, правоохранительных органов и других субъектов профилактики в предупреждении правонарушений.

2.5. Вовлечение в работу по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений.

2.6. Повышение общего уровня правовой культуры граждан, обеспечение реальной возможности ознакомления с действующими нормативными правовыми актами, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

2.7. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3. Основные функции Комиссии

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.1. Определяет (конкретизирует) приоритетные направления, цели и задачи профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей города Москвы и других обстоятельств.

3.2. Осуществляет планирование в сфере профилактики правонарушений.

3.3. Контролирует реализацию программ и планов профилактики правонарушений.

3.4. Координирует и контролирует деятельность окружных и районных комиссий профилактики правонарушений и оказывает им необходимую помощь.

3.5. Организует обмен опытом профилактической работы, в том числе в рамках межрегионального и международного сотрудничества.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения соответствующими комиссиями окружного и районного уровня, органами исполнительной власти города Москвы.

4.2. Комиссия в соответствии с возложенными задачами и функциями имеет право:

4.2.1. Проводить комплексный анализ состояния профилактики правонарушений на территории города с последующей подготовкой рекомендаций субъектам профилактики.

4.2.2. Представлять Правительству Москвы информацию о состоянии профилактической деятельности, вносить предложения по повышению ее эффективности.

4.2.3. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти города и других субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению.

4.2.4. Координировать деятельность субъектов профилактики по:

- предупреждению правонарушений, разработке мер по его совершенствованию;

- подготовке проектов нормативных актов в сфере профилактики правонарушений;

- укреплению взаимодействия и тесного сотрудничества с населением и средствами массовой информации.

4.2.5. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти города Москвы, должностных лиц, общественных и иных организаций необходимую для ее деятельности информацию, документы и материалы.

4.2.6. Принимать участие в работе Коллегий, заседаниях и совещаниях органов исполнительной власти, межведомственных комиссий административных округов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

4.2.7. Вносить в установленном порядке предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мер по профилактике правонарушений.

4.2.8. Представлять по поручению Правительства Москвы заключения по проектам законов и других нормативных актов, регулирующих вопросы профилактики правонарушений.

4.2.9. Сотрудничать в установленном порядке с международными организациями и соответствующими органами иностранных государств, участвовать в работе международных конференций, совещаний, семинаров по проблемам профилактики правонарушений.

4.2.10. Образовывать при необходимости экспертные комиссии, привлекать специалистов для проведения разработок, экспертиз, научных исследований по вопросам профилактики правонарушений.

4.2.11. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Правительства Москвы.

4.2.12. Рассматривать проекты программ по профилактике правонарушений, подготовленных органами исполнительной власти города и другими субъектами профилактики правонарушений.

4.2.13. Принимать необходимые организационные меры по повышению качественного уровня проведения профилактической работы.

4.2.14. Рассматривать возможность использования новых форм, методов и технологий в профилактике правонарушений.

4.2.15. Вносить в Правительство Москвы предложения об изменении персонального состава Комиссии, изменении и дополнении настоящего Положения.

4.2.16. Выступать инициатором размещения тематической социально значимой рекламы и информации в городе Москве, касающейся профилактики правонарушений.

4.2.17. Давать рекомендации руководителям субъектов профилактики по предметам своего ведения.

5. Регламент (организация) работы Комиссии

5.1. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

5.2. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях.

5.3. Ответственный секретарь Комиссии:

- обеспечивает подготовку необходимых для рассмотрения на заседаниях Комиссии документов и материалов;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- обеспечивает подготовку запросов, проектов решений и других материалов и документов, касающихся выполнения функций и задач Комиссии;

- оформляет и рассылает решения Комиссии и выписки из них, а также выполняет поручения, связанные с их реализацией;

- организует оповещение членов Комиссии о проведении очередного заседания.

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при участии не менее 2/3 членов Комиссии.

5.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии (заместителя председателя, ведущего заседание по поручению председателя) является решающим.

5.6. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений. В случае несогласия с принятым решением каждый член Комиссии вправе изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу.

5.7. Решения Комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем или его заместителем и ответственным секретарем.

5.8. Протоколы заседаний Комиссии по наиболее важным вопросам направляются на утверждение Мэра Москвы.

5.9. В рамках Комиссии могут создаваться рабочие группы по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.

5.10. Председатель Комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя вправе перенести очередное заседание или назначить дополнительное.

5.11. Наряду с членами Комиссии участие в ее заседании могут принимать лица, приглашенные для участия в обсуждении отдельных вопросов повестки дня.

5.12. К участию в работе Комиссии могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.

5.13. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.