Приложение. Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда г. Москвы в 2011 г.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 8 февраля 2011 г. N 27-ПП

Программа
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2011 году

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2011 году (далее - Программа)
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	Департамент труда и занятости населения города Москвы
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Срок реализации Программы	2011 год
Цель Программы	Проведение превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в условиях посткризисного развития экономики и перехода на инновационный путь развития, повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективного использования трудовых ресурсов, поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан
Задачи Программы	Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, ликвидация последствий кризисных явлений путем проведения опережающего профессионального обучения работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами Вывод с вредного производства, расширение возможностей трудоустройства и повышение конкурентоспособности на рынке труда женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда; Сокращение периода адаптации к условиям труда для женщин, имеющих длительный перерыв в работе в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до трех лет Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с потребностями Программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011 - 2012 годы Приобретение опыта работы выпускниками образовательных учреждений, путем организации стажировки Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Содействие развитию предпринимательской инициативы и самозанятости безработных граждан
Основные мероприятия Программы	Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами Организация опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности Организация профессиональной переподготовки врачей в соответствии с потребностями Программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011 - 2012 годы Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Оказание содействия самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Информационное сопровождение мероприятий Программы Проведение экспертизы бизнес-планов претендентов на получение субсидии на организацию самозанятости
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 172222,7 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы - 162300,6 тыс. рублей, средства бюджета города Москвы - 9922,1 тыс. рублей
Целевой показатель Программы	Сдерживание зарегистрированной безработицы в течение 2011 года на уровне 0,75% от численности экономически активного населения Напряженность на рынке рабочей силы в пределах 0,38 человека на 1 вакансию
Показатели результативности Программы	Опережающее профессиональное обучение и стажировка не менее 329 работников, находящихся под угрозой увольнения; опережающее профессиональное обучение и стажировка не менее 1292 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами (с привлечением не менее 40 наставников); опережающее профессиональное обучение не менее 506 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда с целью их вывода с вредного производства; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации не менее 517 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка не менее 171 врача в соответствии с потребностями Программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011 - 2012 годы; создание не менее 750 рабочих мест для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы и привлечение не менее 250 наставников для выпускников образовательных учреждений; оснащение не менее 1118 специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; открытие 300 безработными гражданами собственного дела (самозанятости) и создание 450 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 750 трудоустроенных граждан

Введение
к Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2011 году

В целях минимизации негативного воздействия финансового кризиса на рынок труда успешно реализована Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2010 году, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 26 января 2010 г. N 60-ПП.

Постановлением Правительства Москвы от 13 апреля 2010 г. N 312-ПП "Об утверждении механизма реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2010 году" утверждены положения об организации работ по каждому мероприятию Программы.

Постановлением Правительства Москвы от 22 июня 2010 г. N 518-ПП утверждено Положение об организации опережающего профессионального обучения штурманов и бортинженеров, увольняемых в связи с реорганизацией и (или) переходом организаций воздушного транспорта (гражданской авиации), осуществляющих перевозки, на современные воздушные суда в 2010 году.

Вместе с тем, на рынок труда города Москвы продолжают оказывать влияние многие факторы, одним из которых продолжает оставаться процесс высвобождения работников, связанный с последствиями сложившейся ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Это свидетельствует о необходимости продолжения в 2011 году работ по организации дополнительных мероприятий по стабилизации ситуации и снижению напряженности на рынке труда.

Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2011 году (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке] труда субъектов Российской Федерации".

Программа направлена на создание условий для недопущения увольнений работников, содействия занятости граждан, высвобожденных с предприятий (организаций) или находящихся под угрозой увольнения, смягчения последствий влияния сложившейся ситуации в отдельных отраслях экономики на уровень жизни населения города.

Программа предусматривает комплекс дополнительных мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами; опережающему профессиональному обучению и стажировке женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда с целью их вывода с вредного производства; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональной переподготовке врачей в соответствии с Программой модернизации здравоохранения города Москвы на 2011 - 2012 годы; создание рабочих мест для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы с привлечением наставников для выпускников образовательных учреждений; оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, путем оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; открытие безработными гражданами собственного дела (самозанятости) и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.