Приложение. Порядок формирования, финансирования и реализации Программных мероприятий по компенсационному озеленению в г. Москве

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 мая 2011 г. N 188-ПП

Порядок
формирования, финансирования и реализации Программных мероприятий по компенсационному озеленению в городе Москве

1. Настоящий Порядок распространяется на формирование, финансирование и реализацию Программных мероприятий по компенсационному озеленению в городе Москве (далее - программные мероприятия), включающих создание, реставрацию, реконструкцию и капитальный ремонт зеленых насаждений в городе Москве.

2. Программные мероприятия осуществляются в рамках реализации государственной программы города Москвы в соответствующей сфере.

3. Основными направлениями реализации программных мероприятий являются:

3.1. Обеспечение поэтапного достижения положительного баланса высаживаемых и утраченных при осуществлении градостроительной деятельности, реализуемой в рамках городского заказа на территории города Москвы, зеленых насаждений.

3.2. Приоритетность комплексного озеленения и благоустройства территорий города Москвы, площадь которых превышает 1 га и начальная (максимальная) цена которых превышает 3 млн. руб., а также природных и озелененных территорий города Москвы с установленными границами, где по фактическому состоянию требуется проведение работ по компенсационному озеленению.

4. Программные мероприятия формируются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на основе предложений государственных заказчиков с учетом городских задач и приоритетов.

5. Функции государственных заказчиков на реализацию Программных мероприятий по компенсационному озеленению в городе Москве осуществляют Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент культуры города Москвы и префектуры административных округов города Москвы в соответствии с ведомственной принадлежностью объектов и лимитами финансирования.

6. В состав программных мероприятий включаются:

- адресные перечни объектов озеленения 1-й и 2-й категории, создаваемых, подлежащих реставрации, реконструкции и капитальному ремонту на территории каждого административного округа города Москвы, с разбивкой по государственным заказчикам;

- объемы основных видов работ по созданию, реставрации, реконструкции и капитальному ремонту зеленых насаждений;

- адресные списки работ по посадке деревьев, кустарников и устройству газонов;

- объемы финансирования программных мероприятий на текущий год;

- работы по подготовке проектной документации;

- работы по созданию, реставрации, реконструкции и капитальному ремонту зеленых насаждений на объектах при наличии проектной документации, утвержденной в установленном порядке не позднее 1 июля года формирования программных мероприятий.

7. Адресные перечни объектов озеленения, создаваемые и подлежащие реставрации, реконструкции и капитальному ремонту на территории каждого административного округа города Москвы, формируются для каждого государственного заказчика, участвующего в реализации программных мероприятий, с учетом следующих критериев:

- площадь административного округа, численность населения, площадь территорий в административном округе, обеспеченность озелененными территориями общего пользования;

- анализ соответствия мероприятий Генеральному плану развития города Москвы до 2020 года, Генеральной схеме озеленения города Москвы на период до 2020 года;

- объемы утраты зеленых насаждений в административном округе и плановые показатели озеленения;

- приоритет создания новых объектов озеленения, приоритетность комплексного озеленения и благоустройства территорий города Москвы, площадь которых превышает 1 га и начальная (максимальная) цена которых превышает 3 млн. руб., а также территорий природного комплекса с установленными границами, где по фактическому состоянию требуется проведение работ по компенсационному озеленению;

- комплексность проведения работ;

- фактическое состояние объектов, предложенных для включения в проект программных мероприятий;

- перспективы развития территории, градостроительная ситуация.

8. Адресные перечни объектов озеленения 1-й и 2-й категории, создаваемые и подлежащие реставрации, реконструкции и капитальному ремонту на территории каждого административного округа города Москвы, формируются для каждого государственного заказчика, участвующего в реализации программных мероприятий, и включают в себя следующие разделы:

- объекты озеленения 1-й и 2-й категории, создаваемые на территории административного округа;

- объекты озеленения 1-й и 2-й категории, реконструируемые на территории административного округа;

- памятники садово-паркового искусства, подлежащие реставрации на территории административного округа;

- объекты озеленения 1-й и 2-й категории, подлежащие капитальному ремонту на территории административного округа;

- объекты озеленения, расположенные у основных магистралей города.

9. Объемы основных видов работ по созданию, реставрации, реконструкции и капитальному ремонту зеленых насаждений программных мероприятий (с разбивкой на весенне-летний и осенний периоды) формируются для каждого государственного заказчика, участвующего в реализации программных мероприятий, и включают в себя следующие виды работ:

- посадка деревьев и кустарников;

- посадка кустарников;

- устройство, реконструкция, капитальный ремонт газона;

- установка, реконструкция, капитальный ремонт газонных ограждений;

- реконструкция, капитальный ремонт садово-парковых дорог;

- реконструкция, капитальный ремонт и установка садово-парковой мебели;

- реконструкция, капитальный ремонт и установка детских площадок;

- реконструкция, капитальный ремонт и установка спортивных площадок;

- реконструкция, капитальный ремонт и установка площадок для отдыха;

- реконструкция, капитальный ремонт и установка площадок для выгула собак;

- реконструкция, капитальный ремонт и установка площадок для мусоросборников;

- удаление сухостойных деревьев (по санитарному состоянию).

10. Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на компенсационное озеленение. Объемы финансирования данных мероприятий при этом не могут превышать объемов, утвержденных законом города Москвы о бюджете города на текущий год

11. Объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование программных мероприятий по каждому государственному заказчику, определяются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на основе доведенных Департаментом финансов города Москвы лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и в срок до 15 июня года, предшествующего планируемого периоду, доводятся до их сведения.

12. Предложения в проект программных мероприятий государственные заказчики готовят с учетом прогнозируемых объемов финансирования и в срок до 1 июля года, предшествующего началу реализации программных мероприятий, направляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Предложения государственных заказчиков должны включать:

- по объектам проектирования: дефектную ведомость, техническое задание, плановое (реставрационное) задание (для объектов реставрации);

- по объектам создания, реставрации, реконструкции и капитального ремонта: правовой акт органа исполнительной власти города Москвы главного распорядителя бюджетных средств об утверждении проектной документации; заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по итогам рассмотрения материалов проекта; ведомость объемов работ, утвержденную государственным заказчиком; сводный сметный расчет с приложением локальных смет.

13. Проект программных мероприятий в срок до 1 сентября года, предшествующего году реализации, формируется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города на основании предложений государственных заказчиков, согласованных с Москомархитектурой.

14. Проект программных мероприятий на очередной период в установленном порядке до 1 декабря года, предшествующего планируемому, утверждается распорядительным документом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

15. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы осуществляет:

15.1. Координацию разработки, формирования и реализации программных мероприятий.

15.2. Формирование рабочей группы по формированию и реализации программных мероприятий.

15.3. Корректировку мероприятий, предложенных в проект программных мероприятий государственными заказчиками.

15.4. Мониторинг реализации программных мероприятий в установленных объемах и в установленные сроки: запрашивает у участников реализации программных мероприятий необходимую информацию о ходе выполнения программных мероприятий, анализирует ее и готовит отчеты Правительству Москвы о ходе выполнения программных мероприятий.

15.5. Согласование документации для проведения торгов по выбору подрядных организаций на объектах озеленения, включенных в программные мероприятия, направляемой в установленном порядке государственными заказчиками. При согласовании документации определяет соответствие ее срокам ввода объектов и объемам запланированных работ, утвержденным в программных мероприятиях, наличие проектной документации, соответствие правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, типовым формам государственных контрактов на соответствующие виды работ.

15.6. Участие в комиссионной приемке работ на объектах озеленения в установленном Правительством Москвы порядке.

15.7. Формирование предложений для внесения в Реестр деловой репутации партнеров Правительства Москвы по результатам проверок соблюдения требований проведения работ по компенсационному озеленению в установленном Правительством Москвы порядке.

15.8. Контроль за:

- качеством посадочного материала, завозимого в город Москву и используемого при проведении работ по компенсационному озеленению, наличием сертификатов фитосанитарного контроля на посадочный материал запрашивает у государственных заказчиков при необходимости документы, подтверждающие качество посадочного материала;

- качеством завозимых и применяемых почвогрунтов, их соответствием утвержденным в городе нормативам - проводит выборочный входной контроль почвогрунтов на объектах озеленения, запрашивает у государственных заказчиков при необходимости документы, подтверждающие качество применяемых почвогрунтов;

- приживаемостью зеленых насаждений в период выполнения работ и гарантийного срока - контролирует соблюдение требований, установленных Правительством Москвы.

16. Главные распорядители бюджетных средств, государственные заказчики на реализацию программных мероприятий в соответствии с ведомственной принадлежностью объектов обеспечивают:

16.1. В установленном порядке размещение заказа для государственных нужд на выполнение озеленительных работ по подведомственным территориям.

16.2. Разработку проектной документации, своевременное ее согласование, экспертизу и утверждение в установленном порядке (по подведомственным организациям).

16.3. Реализацию программных мероприятий на подведомственных территориях в установленные сроки и в установленных объемах.

16.4. Представление в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы информации о ходе выполнения программных мероприятий, в том числе сведений о:

- выявленных фактах нарушения технологии проведения работ по созданию, реставрации, реконструкции зеленых насаждений, включенных в программные мероприятия, соблюдения требований, установленных Правительством Москвы;

- выполнении программных мероприятий ежегодно до 15 июля (промежуточный - по итогам весенне-летних работ по созданию, реставрации, реконструкции зеленых насаждений) и до 15 декабря (итоговый) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

16.5. Представление отчета о фактических расходах по заключенным контрактам в срок до 2 марта текущего года по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

16.6. Направление на согласование в Москомархитектуру, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы проектной документацию на создание, реставрацию, реконструкцию и капитальный ремонт в установленном порядке.

16.7. Включение данных об объемах средств на реализацию Программных мероприятий в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы, в установленном Правительством Москвы порядке.

17. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура) обеспечивает:

17.1. Предоставление в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в срок до 1 августа года, предшествующего началу реализации программных мероприятий, информации о разработанных и утвержденных проектах планировок территорий города Москвы, о территориях, которые могут быть освоены под озеленение, с указанием границ и площадей участков.

17.2. Участие в комиссионной приемке работ на объектах озеленения.

18. Объединение административно-технических инспекций города Москвы:

18.1. При создании, реставрации, реконструкции и капитальном ремонте зеленых насаждений осуществляет контроль за выполнением требований Правил санитарного содержания, обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018 и требований Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП.

18.2. При реставрации и реконструкции объектов озеленения осуществляет контроль за выполнением нормативно-правовых актов в сфере внешнего благоустройства, а также контроль за:

- содержанием деревьев (выявление сухостойных и аварийных деревьев), их своевременным удалением (за исключением ООПТ);

- содержанием газонов (своевременным выполнением работ по кошению травы, ремонту повреждений газонов (за исключением ООПТ).

18.3. Применяет меры административного воздействия к исполнителям озеленительных работ в соответствии с полномочиями, возложенными Правительством Москвы.