Приложение. Государственная программа г. Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 11 октября 2011 г. N 477-ПП

Государственная программа города Москвы
"Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственный исполнитель

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Непосредственный исполнитель

Начальник Управления сводных экономических показателей Департамента экономической политики и развития города Москвы Игошина Галина Васильевна

тел.: 957-72-52, e-mail: GIgosina@econ.mos.ru

I. Паспорт государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственный исполнитель программы	Департамент экономической политики и развития города Москвы
Соисполнители программы	Департамент труда и занятости населения города Москвы; Департамент торговли и услуг города Москвы; Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы; Департамент города Москвы по конкурентной политике; Департамент имущества города Москвы; Департамент строительства города Москвы; Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы; префектуры административных округов города Москвы; органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией.
Подпрограммы программы	Подпрограмма "Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг.". Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг.". Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.". Подпрограмма "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг.". Подпрограмма "Москва - инновационная столица России" на 2012-2016 гг. Подпрограмма "Развитие Москвы как Международного финансового центра на 2012-2016 гг.".
Цель программы Задачи программы	Достижение уровня экономического и социального развития, характерного развитым экономикам. 1. Сокращение числа и упрощение административных процедур при организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов 2. Стимулирование деловой активности и поддержка бизнеса 3. Развитие конкурентной среды 4. Совершенствование инфраструктуры, способствующей развитию бизнеса 5. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, перераспределения трудовых ресурсов в пользу высокоэффективных отраслей
Целевые индикаторы и показатели программы	- валовой региональный продукт; - валовой региональный продукт на душу населения; - объем инвестиций в основной капитал; - объем промышленного производства; - объем товарооборота; - реальная заработная плата; - реальные денежные доходы населения; - уровень регистрируемой безработицы; - коэффициент напряженности на рынке труда; - объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительскою рынка и услуг; - число вновь созданных малых и микропредприятий.
Этапы и сроки реализации программы	Сроки реализации программы 2012-2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования программы 222431125,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета города Москвы - 98877257,4 тыс. рублей (2012 год - 19 812 464,0 тыс. рублей, 2013 год - 19 544 364,3 тыс. рублей, 2014 год - 19 653 686,2 тыс. рублей, 2015 год - 19 391 096,3 тыс. рублей, 2016 год - 20 475 646,6 тыс. рублей); - за счет средств федерального бюджета - 15 170 567,2 тыс. рублей (2012 год - 3 255 193,2 тыс. рублей, 2013 год - 3 131 158,6 тыс. рублей, 2014 год - 2 971 094,7 тыс. рублей, 2015 год - 2 926 182,2 тыс. рублей, 2016 год - 2 886 938,5 тыс. рублей); - за счет внебюджетных средств - 108383300,4 тыс. рублей (2012 год - 18 734 057,5 тыс. рублей, 2013 год - 20 126 903,8 тыс. рублей, 2014 год - 21 048 110,1 тыс. рублей, 2015 год - 25 943 176,8 тыс. рублей, 2016 год - 22 531 052,2 тыс. рублей).
Ожидаемые результаты	В результате реализации программы в 2016 году по отношению к 2010 году: - темп роста валового регионального продукта составит 128,9%;
реализации программы	- темп роста валового регионального продукта на душу населения составит 124,7% - темп роста объема инвестиций в основной капитал составит 145,5%; - темп роста объема промышленного производства составит 138,5%; - темп роста рост объема товарооборота составит 132,5%; - темп роста реальной заработной платы составит 126,8%; - темп роста реальных денежных доходов населения составит 121,6%; - уровень регистрируемой безработицы снизится с 0,9% до 0,7% от экономически активного населения; - коэффициент напряженности на рынке труда снизится с 0,43 до 0,38 человек на вакансию; - объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительского рынка и услуг увеличится с 96,3 до 121,8 млрд. рублей; - количество малых и микропредприятий увеличится с 211,9 до 233,8 тыс.

II. Характеристика текущего состояния

В 2000-2008 годах экономика города Москвы развивалась устойчиво высокими темпами.

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) за 8 лет увеличился в 1,92 раза, среднегодовой рост ВРП составил 108,5%. В 1,84 раза вырос ВРП в расчете на одного жителя города Москвы, в 1,65 раза вырос ВРП в расчете на одного занятого в экономике. Промышленное производство выросло в 1,9 раза, инвестиции в основной капитал - в 1,8 раза, товарооборот - в 1,6 раза.

Ускоренному росту ВРП способствовала благоприятная демографическая ситуация - увеличение численности населения в трудоспособном возрасте, а также возможность наращивания трудовых ресурсов за счет других регионов страны и мигрантов.

Кризис 2009-2010 годов сказался на экономике города Москвы в большей мере, чем на экономике страны в целом. В 2009 году ВРП сократился на 12,8% (валовой внутренний продукт Российской Федерации - на 7,8%). Значительно сократилась добавленная стоимость, формируемая промышленностью, строительством, торговлей, операциями с недвижимостью. Доходы бюджета города Москвы номинально сократились на 23%.

Медленно восстанавливалась экономика города Москвы и в 2010 году: рост ВРП к предыдущему году составил по предварительным оценкам около 5 процентов.

Восстановлению темпов развития экономики города Москвы до ранее достигнутого уровня препятствует ряд новых факторов.

Наряду с внешними факторами (ограничение роста финансовых ресурсов за счет роста цен и объемов экспорта энергоресурсов) развитие ограничивают диспропорции, возникшие в городе Москве.

Возрастная структура населения такова, что в последующие 15 лет численность собственного трудоспособного населения города Москвы будет сокращаться на 5-7% каждые 5 лет. Вместе с тем в последние годы уменьшился прирост населения за счет прибывших из других регионов.

Следует отметить, что вследствие увеличения численности населения города Москвы за счет миграции из других регионов плотность населения города Москвы становится чрезмерной, при этом значительно сокращается площадь рекреационных зон. В настоящее время плотность населения города Москвы в 1,35-2 раза превышает плотность населения городов Нью-Йорка, Лондона, Парижа или Токио.

Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте уменьшает возможности экстенсивного роста экономики города Москвы, за счет которого в предыдущие годы было получено около 30% прироста ВРП.

Этот эффект может быть частично компенсирован мерами по вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин имеющих несовершеннолетних детей, по созданию условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями. Для чего требуется продолжение интенсивной работы по развитию системы детских дошкольных учреждений, а также по созданию специализированных рабочих мест и формированию внешней среды, комфортной для лиц с ограниченными физическими возможностями.

Сокращению дефицита трудовых ресурсов будет способствовать совершенствование правового положения государственных учреждений города Москвы в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Что позволит на определенный период приостановить рост численности работников в этих отраслях. В то же время реорганизация госучреждений должна привести к увеличению вклада этих отраслей в ВРП.

Для сокращения дефицита кадров необходимы также коррективы сложившейся в городе Москве государственной системы среднего специального образования. За 10 последних лет она увеличила число обучаемых по специальностям экономики и права вдвое, сократив число обучаемых производственным специальностям на 29%, медицинским на 35%, педагогическим на 27%.

Вместе с тем в сложившихся условиях достаточно высокие темпы развития экономики города Москвы могут быть обеспечены лишь путем реструктуризации и диверсификации имеющихся отраслей экономики, расширением сферы услуг, созданием новых, высокоэффективных направлений занятости населения, сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением трудовых ресурсов по секторам экономики.

В связи с этим необходимо добиться восстановления объема инвестиций в модернизацию и создание новых основных фондов, который за два последние года сократился на одну треть. Но и до кризиса расходы бюджета на инвестиции последовательно сокращались с 45% от общего объема расходов в 2000 году до 25% в 2010 году.

Доля частных инвестиций в развитие экономики города Москвы не превышала 53-55% их общего объема.

По данным исследования "Ведение бизнеса - 2011: улучшение условий для предпринимателей" город Москва в рейтинге экономик мира занимает 123 место из 183 по показателю "легкость ведения бизнеса" (каждая страна в исследовании была представлена своим крупнейшим городом: Россия представлена городом Москвой).

Бизнес справедливо предъявляет претензии, отмечая непрозрачность процедур при отводе земельных участков, многочисленность и длительные сроки всевозможных согласований и получения разрешений, на отсутствие понятных критериев при определении научно-исследовательских работ и производств, получающих поддержку из бюджета города Москвы. Недостаточным было число предложений частному капиталу по участию в развитии инженерной и социальной инфраструктур города Москвы.

В интересах развития конкуренции требует совершенствования контрактная система города Москвы. При размещении заказа города Москвы еще имеют место факты ценового сговора участников торгов, направленного на поддержание стартовых цен на торгах, ценового демпинга, формирования стартовых цен контракта, превышающих реальный рыночный уровень цен на соответствующие товары, работы, услуга, необоснованного заключения государственного контракта с единственным участником торгов.

Устранение всех ограничений - важное условие повышения роли частного капитала в развитии экономики города Москвы.

Серьезным ресурсом увеличения ВРП с участием частного капитала является реорганизация убыточных предприятий. Их в городе Москве порядка 2,5-3 тысяч, в том числе около 300 в промышленности, 400-500 в оптовой торговле, 150-200 в транспорте. Многие из них арендуют землю у города Москвы. Разработка программы их реорганизации требует детального изучения ситуации на каждом отдельном предприятии.

Основные аналитические показатели, характеризующие социально-экономическое развитие города Москвы

Показатель	2010 год (город Москва)	Удельный вес показателей города Москвы в показателях Российской Федерации (2010 г.), %
Объем ВРП в текущих ценах, млрд. руб.	8 400,0	18,7
Занято в экономике города Москвы, тыс. чел.	6 284,9	9,3
ВРП на душу населения (среднегодовую численность), руб.	729 793,8	X
ВРП на 1 занятого, руб.	1 336 536,8	X
Объем отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, млрд. руб.	1 700,8	9,7
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	2 882,4	17,5
Платные услуга населению, млрд. руб.	955,3	19,7
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	630,7	6,9
Среднемесячная заработная плата, руб. (среднемесячная заработная плата в 2010 году в Российской Федерации - 20 952 руб.)	38 410,5	X

III. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации государственной программы. Цели, задачи и индикаторы государственной программы

Государственная программа города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг." (далее - Программа) направлена на достижение уровня экономического и социального развития города Москвы, характерного для государств с развитой экономикой.

Основной целью Программы является увеличение ВРП на основе развития высокотехнологичных отраслей экономики, сферы услуг, модернизации пользующихся спросом производств, реструктуризации неконкурентоспособных и низкоэффективных предприятий и технологических циклов.

Для достижения поставленных целей при реализации Программы будут решены следующие задачи:

1. Сокращение числа и упрощение административных процедур при организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.

2. Стимулирование деловой активности и поддержка бизнеса.

3. Развитие конкурентной среды.

4. Совершенствование инфраструктуры, способствующей развитию бизнеса.

5. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, перераспределения трудовых ресурсов в пользу высокоэффективных отраслей.

Оценка достижения целей и выполнения задач Программы будет осуществляться на основе целевых индикаторов (показателей).

В качестве основного целевого показателя Программы используется ВРП на душу населения. Данный индикатор является обобщающим показателем уровня жизни населения и характеризует общий уровень экономического развития региона.

ВРП на душу населения в странах с развитой экономикой составляет 40-60 тысяч долларов, а в столицах и финансовых центрах этих стран в 2-3 раза больше среднего по стране. В городе Москве в 2009 году он составил 21,4 тыс. долл., а с учетом паритета покупательной способности около 37,3 тыс. долл.

Также показателями, характеризующими достижение поставленных целей, являются ВРП, объем инвестиций в основной капитал, объем промышленного производства, объем товарооборота, реальная заработная плата, реальные денежные доходы населения, уровень регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности на рынке труда, число вновь созданных малых и микропредприятий и объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительского рынка и услуг.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в таблице 1.

Реализация Программы позволит к 2016 году достигнуть следующих конечных результатов (по отношению к 2010 году):

- темп роста ВРП составит 128,9%;

- темп роста ВРП на душу населения составит 124,7%

- темп роста объема инвестиций в основной капитал составит 145,5%;

- темп роста объема промышленного производства составит 138,5%;

- темп роста рост объема товарооборота составит 132,5%;

- темп роста реальной заработной платы составит 126,8%;

- темп роста реальных денежных доходов населения составит 121,6%;

- уровень регистрируемой безработицы снизится с 0,9% до 0,7% от экономически активного населения;

- коэффициент напряженности на рынке труда снизится с 0,43 до 0,38 человек на вакансию;

- объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительского рынка и услуг увеличится с 96,3 до 121,8 млрд. рублей;

- количество малых и микропредприятий увеличится с 211,9 до 233,8 тыс.

Сроки реализации Программы:

Реализация Программы будет осуществляться в период 2012-2016 годов.

IV. Обобщенная характеристика мероприятий Программы и подпрограмм Программы

Выполнение задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, сгруппированных по пяти тематическим разделам.

1. Для сокращения числа и упрощения административных процедур при организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов будет проведена ревизия существующей в городе Москве системы разрешений и согласований на всех этапах реализации инвестиционных проектов с целью ее оптимизации, упрощения и сокращения сроков, а также будут разработаны предложения по сокращению сроков землеустроительных работ, формированию земельного участка, постановки его на кадастровый учет.

Планируется рассмотреть возможность и целесообразность использования системы "одного окна" на всех этапах реализации инвестиционных проектов и при регистрации нового бизнеса.

Будут проведены переговоры с ресурсоснабжающими организациями об упрощении процедур присоединения предприятий частного бизнеса к инженерным сетям.

Также будет проработан вопрос о переходе на долгосрочное тарифное регулирование в тепло- и водоснабжении.

В рамках государственной программы города Москвы "Совершенствование государственного управления" планируется сформировать систему стандартов представления государственных услуг.

2. В целях стимулирования деловой активности и поддержки бизнеса:

Планируется организовать софинансирование проектов совершенствования выпускаемой и разработки новых видов продукции, имеющих целью выход на новые рынки, а также расходов производителей по продвижению товаров на внешние рынки (международная сертификация, экспортные кредиты и т.п.).

Для привлечения средств частных инвесторов будет осуществлена разработка:

- инвестиционных проектов на объекты городского хозяйства и социальной сферы и модели их финансирования с участием частного капитала;

- модели финансирования инвестиционных проектов в отраслях городского хозяйства с определением пропорций и оптимального сочетания различных (бюджетных и внебюджетных) источников финансирования;

- проектов правовых актов города Москвы о государственно-частном партнерстве.

Кроме того, планируется сформировать перечень земельных участков с указанием установленного вида разрешенного использования, потенциально пригодных для реализации инвестиционных проектов, и подготовить экономические обоснования по возможным (допустимым) формам привлечения внебюджетных инвестиций для их освоения.

Для получения предложений по организации импортзамещающих производств будет сформирован и опубликован долгосрочный план (реестр) импортной продукции, необходимой для городского хозяйства и социальной сферы.

В целях повышения качества и объема услуг, оказываемых населению, будет осуществлена реорганизация системы государственных учреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ.

В рамках государственной программы города Москвы "Безопасный город" совместно с ГУ МВД РФ по городу Москве будут созданы условия для предотвращения рейдерства, коррупции, преступлений против бизнеса.

3. Для развития конкурентной среды будут реализованы мероприятия, направленные на совершенствование контрактной системы города Москвы и повышение конкуренции в отраслях:

- создание системы информационного обеспечения размещения заказа города Москвы от планирования до мониторинга исполнения государственных контрактов;

- разработка механизмов пресечения согласованных действий хозяйствующих субъектов, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции на торгах;

- обеспечение гарантированного размещения заказа города Москвы среди субъектов малого и среднего предпринимательства от пятнадцати до двадцати процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- разработка и реализация предложения по снижению доли государственного сектора в строительстве жилья, пассажирских перевозках наземным транспортом, ритуальных услугах и других отраслях;

- создание банка потребности города Москвы в привлечении инвестиций для выполнения показателей государственных программ на Едином информационном инвестиционном портале города Москвы (ЕИИП).

4. В целях совершенствования инфраструктуры, способствующей развитию бизнеса, планируется завершить формирование Особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград", подготовить программу развития технопарков и бизнес-инкубаторов, в том числе за счет привлечения частных инвестиций и крупных научных центров.

Также совершенствование инфраструктуры будет обеспечено реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных государственными программами города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.", "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры", "Жилище".

5. Для организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, перераспределения трудовых ресурсов в пользу высокоэффективных отраслей предусмотрено:

- продолжение работы по созданию современных центров профессиональной подготовки и переподготовки рабочих в соответствии с потребностями экономики города Москвы;

- разработка программы постепенной ликвидации рабочих мест, где наиболее часто используется нелегальная рабочая сила и формируется теневой товарооборот (рынки промышленных товаров, другие предприятия неорганизованной торговли и т.п.);

- реализация программы вывода с территории города Москвы таможенных складов, грузовых дворов, а также предприятий оптовой торговли, не связанных с функционирующей в городе Москве розницей;

- проведение анализа причин убыточности и низкой эффективности ряда предприятий и подготовка предложений по их реорганизации и дальнейшему использованию высвобождаемых при этом рабочей силы, земельных участков и производственных зданий.

В рамках реализации государственных программ города Москвы "Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")" и "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 гг." будет обеспечена возможность участия в трудовой деятельности для женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также созданы условия для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.

Определяющая роль в Программе отведена промышленности, торговле, а также сектору малого бизнеса, которые обеспечивают около 50% производства ВРП и более 40% рабочих мест в городе Москве.

В связи с чем, Программа включает в себя шесть подпрограмм:

1. "Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг." (подпрограмма содействует рационализации структуры трудовой занятости населения города Москвы с учетом приоритетов развития экономики города Москвы и предусматривает мероприятия по развитию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом инновационных потребностей городского хозяйства для приоритетных секторов экономики города Москвы);

2. "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг." (подпрограмма направлена на формирование условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах путем стимулирования экономической активности по созданию эффективной инфраструктуры торговли и услуг, развития конкуренции, совершенствования механизма предоставления государственных услуг в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания);

3. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг." (подпрограмма направлена на увеличение конкурентоспособности экономики города Москвы и обеспечит рост благосостояния населения за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства);

4. "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг." (подпрограмма направлена на увеличение конкурентоспособности экономики города Москвы за счет повышения ресурсоэффективности действующих производств, создания и развития высокотехнологичных предприятий и роста эффективности использования промышленных территорий);

5. "Москва - инновационная столица России" на 2012-2016 гг. (целью подпрограммы является достижение городом Москвой не менее чем 20 позиции среди ведущих инновационных городов Европы и не менее чем 50 позиции среди ведущих инновационных городов мира за счет реализации значительного потенциала в области инноваций);

6. "Развитие Москвы как Международного финансового центра на 2012-2016 гг." (подпрограмма направлена на развитие возможностей города Москвы для его функционирования как международного финансового центра; задачи, поставленные в подпрограмме, будут решаться в рамках реализации мероприятий подпрограммы, а также путем реализации мероприятий других государственных программ: "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.", "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры", "Развитие здравоохранения города Москвы ("Столичное здравоохранение")", "Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")", "Жилище", "Охрана окружающей среды", "Культура Москвы 2012-2016 гг.", "Спорт Москвы", "Развитие индустрии отдыха и туризма", "Безопасный город", "Градостроительная политика", "Информационный город (2012-2016 годы)").

Перечень всех мероприятий, реализуемых в рамках Программы и входящих в нее подпрограмм, приведен в таблице 2.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается разработка и принятие правовых актов города Москвы (в области государственно-частного партнерства, в сфере торговли и услуг, поддержки малого и среднего предпринимательства), а также в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в таблице 4.

Также планируется реализация организационных мер, направленных на заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти по вопросам сотрудничества с организациями, находящимися в ведомственном подчинении Российской Федерации (и организациями с долей средств федерального бюджета в уставном капитале), расположенными в городе Москве, оказание содействия по участию предприятий в международных выставках и форумах.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями города Москвы по Программе представлен в таблице 5.

VII. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Программы Финансирование Программы осуществляется за счет:

- средств бюджета города Москвы, предусмотренных на реализацию мероприятий;

- средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, содержащихся в федеральных целевых программах, ведомственных программах и иных программных документах;

- внебюджетных средств (средств юридических лиц).

Общий объем финансирования Программы в 2012-2016 годах составит 222431125,0 тыс. руб., в том числе:

- в 2012 году - 41 801 714,7 тыс. руб., из них:

19 812 464,0 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы,

3 255 193,2 тыс. руб. - средства федерального бюджета,

18 734 057,5 тыс. руб. - внебюджетные средства;

- в 2013 году - 42 802 426,7 тыс. руб., из них:

19 544 364,3 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы,

3 131 158,6 тыс. руб. - средства федерального бюджета,

20 126 903,8 - внебюджетные средства;

- в 2014 году - 43 672 891,0 тыс. руб., из них:

19 653 686,2 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы,

2 971 094,7 тыс. руб. - средства федерального бюджета,

21 048 110,1 тыс. руб. - внебюджетные средства;

- в 2015 году - 48 260 455,3 тыс. руб., из них:

19 391 096,3 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы,

2 926 182,2 тыс. руб. - средства федерального бюджета,

25 943 176,8 тыс. руб. - внебюджетные средства;

- в 2016 году - 45 893 637,3 тыс. руб., из них:

20 475 646,6 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы,

2 886 938,5 тыс. руб. - средства федерального бюджета,

22 531 052,2 тыс. руб. - внебюджетные средства.

Объем финансирования подпрограммы "Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг." составляет 42 805 319,7 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета города Москвы - 26 767 801,6 тыс. рублей,

- за счет средств федерального бюджета - 10 170 567,2 тыс. рублей,

- за счет внебюджетных источников - 5 866 950,9 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг." составляет 63097430,4 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета города Москвы - 18778860,4 тыс. рублей,

- за счет внебюджетных источников - 44318570,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг." составляет 18000000,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета города Москвы - 13000000,0 тыс. рублей,

- за счет средств федерального бюджета - 5000000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы "Реструктуризация и стимулирование промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг." составляет 72234140,9 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета города Москвы - 14036361,4 тыс. рублей,

- за счет внебюджетных источников - 58197779,5 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы "Москва - инновационная столица России" на 2012-2016 гг. составляет 23260280,1 тыс. рублей за счет средств бюджета города Москвы.

Объем финансирования подпрограммы "Развитие Москвы как международного финансового центра на 2012-2016 гг." составляет 177372,9 тыс. рублей за счет средств бюджета города Москвы.

Объем финансирования мероприятий, реализуемых в рамках выполнения задач Программы (нише мероприятия, реализуемые в рамках государственной программы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.") составляет 2856581,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Москвы. Указанные средства будут направлены на финансирование следующих мероприятий: подготовка инвестиционных проектов на объекты городского хозяйства и социальной сферы и модели их финансирования для реализации на условиях государственно-частного партнерства; выполнение государственными учреждениями города Москвы работ по системному анализу экономических процессов, экономическим расчетам и управлению инвестициями, а также по созданию научно-технической продукции.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города Москвы представлено в таблице 6.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Москвы, федерального бюджета и юридических лиц на реализацию целей Программы приведены в таблице 7.

Объемы софинансирования Программы за счет внебюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов бюджета города Москвы на реализацию Программы определяется Порядком составления проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.

VIII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Основными рисками при реализации Программы являются:

- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств и сокращению инвестиций.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:

- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

IX. Методика оценки эффективности и результативности Программы

Методика оценки Программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности Программы по итогам ее реализации и должна быть основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и рисков, оказывающих влияние на изменение социально-экономического развития города Москвы.

Результативность Программы оценивается на основе достижения запланированного значения целевых показателей подпрограмм и Программы (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому).

Эффективность Программы оценивается на основе результативности Программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию подпрограмм и Программы.

Подпрограмма
"Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности"

Ответственный исполнитель	Департамент труда и занятости населения города Москвы
Дата составления проекта подпрограммы	10 мая 2011 года
Непосредственный исполнитель	Начальник отдела комплексных программ содействия занятости Аналитического управления Департамента труда и занятости населения города Москвы Безрук Татьяна Александровна тел.: 8 (499) 975-32-18, e-mail: stat@labor.ru
Руководитель Департамента труда и занятости населения города Москвы	О.В. Нетеребский

I. Паспорт подпрограммы "Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент труда и занятости населения города Москвы
Соисполнители подпрограммы	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией
Цели подпрограммы	Содействие рационализации структуры трудовой занятости населения города Москвы с учетом приоритетов развития экономики города Москвы
Задачи подпрограммы	1. Информационно-аналитическое обеспечение развития рынка труда и сферы занятости населения города Москвы. 2. Содействие гражданам в получении работы с достойным уровнем оплаты труда. 3. Обеспечение оптимизации привлечения иностранной рабочей силы на рынок труда города Москвы. 4. Содействие формированию трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики города Москвы. 5. Обеспечение безопасных условий труда в организациях независимо от форм собственности, расположенных в городе Москве. 6. Повышение качества и доступности услуг службы занятости населения, обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан, развитие социального партнерства в сфере занятости населения города Москвы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уровень регистрируемой безработицы - 0,7% от экономически активного населения. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы, - 61,7%. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы, - 40,8%. Численность выпускников, завершивших профессиональное обучение в отчетном году по образовательным программам всех уровней профессионального образования, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных на конец 2016 года, - 705 человек. Численность граждан, проходивших профессиональное обучение (за 5 лет), - 265,7 тыс. человек. Численность граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность (за 5 лет), - 5760 человек. Доля иностранных работников в численности занятого населения города Москвы - 3,2%. Количество вновь созданных и модернизированных рабочих мест в организациях города Москвы - в соответствии с государственными программами города Москвы. Число аттестованных по условиям труда рабочих мест в государственных учреждениях города Москвы (за 5 лет) - 431 тыс. единиц. Коэффициент напряженности на рынке труда (в среднегодовом исчислении) - 0,38.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 42 805 319,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Москвы 26 767 801,6 тыс. рублей*, за счет средств федерального бюджета (субвенции бюджету города Москвы) - 10 170 567,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 5 866 950,9 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы по годам реализации: 2012 год: всего - 8 099 040,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 4 800 100,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2 255 193,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 1 043 747,5 тыс. рублей; 2013 год: всего - 8 317 702,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 5 081 500,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2 131 158,6 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 1 105 043,8 тыс. рублей; 2014 год: всего - 8 507 628,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 5 368 500,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1 971 094,7 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 1 168 034,1 тыс. рублей; 2015 год: всего - 8 736 481,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 5 573 387,8 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1 926 182,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 1 236 911,6 тыс. рублей; 2016 год: всего - 9 144 466,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 5 944 313,8 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1 886 938,5 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 1 313 213,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации	В результате реализации подпрограммы: - уровень регистрируемой безработицы не превысит показателя, согласованного участниками Московского трехстороннего соглашения по годам реализации подпрограммы; - коэффициент напряженности на рынке труда города Москвы в среднегодовом исчислении сохранит стабильность и начнет постепенно снижаться; - закрепится тенденция роста доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы; - увеличится численность зарегистрировавших предпринимательскую деятельность при содействии службы занятости безработных граждан; - в сравнении с 2011 годом возрастет численность граждан, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации при содействии службы занятости; - ежегодно в общественных работах будут принимать участие порядка 48,5 тыс. человек; - снизится уровень производственного травматизма; - сократится доля иностранной рабочей силы на рынке труда города Москвы.

* Мероприятия, включенные в п. 6.1 таблицы 2, финансируются исключительно за счет средств государственной программы города Москвы "Информационный город" и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, установленных Департаменту труда и занятости населения города Москвы.

II. Характеристика текущего состояния и прогноз развития рынка труда и сферы занятости населения города Москвы

Численность экономически активного населения города Москвы в 2008 году составляла 6648,2 тыс. человек, в 2009 году - 6531,2 тыс. человек, в 2010 году - 6389,6 тыс. человек, в 2011 году (оценка) - 6394,2 тыс. человек. Численность занятых экономической деятельностью в среднегодовом исчислении в 2008 году составляла 6593,2 тыс. человек, в 2009 году - 6368,1 тыс. человек, в 2010 году - 6284,9 тыс. человек, в 2011 году (оценка) - 6291,2 тыс. человек.

В результате реализации Московской городской целевой миграционной программы на 2008-2010 годы и Плана комплексных мероприятий по реализации в городе Москве государственной миграционной политики на 2011 год устойчивый характер приобрела тенденция к сокращению доли иностранной рабочей силы в численности занятого населения города Москвы: в 2008 году - 7,7%, в 2009 году - 5,1%, в 2010 году - 3,9%, в 2011 году не более 3,2% (оценка). Существенно снижена квота города Москвы на привлечение иностранных работников с 810 тыс. человек в 2007 году до 250 тыс. человек в 2010 году.

Итогом реализации Городской целевой программы по охране труда в городе Москве на 2010-2011 годы стало снижение уровня производственного травматизма (число пострадавших в расчете на 1000 работающих) с 1,2 в 2009 году до 1,15 в 2010 году, уменьшение количества рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда в государственных учреждениях города Москвы (со 135,0 тыс. единиц в 2009 году до 130,9 тыс. единиц в 2010 году), рост количества рабочих мест в государственных учреждений города Москвы, на которых проведена аттестация по условиям труда (с 208,8 тыс. единиц в 2009 году до 246,4 тыс. единиц в 2010 году).

Позитивное воздействие на рынок труда и сферу занятости населения города Москвы оказал комплекс профилактических мер, реализованных органами исполнительной власти города Москвы, направленных на предотвращение массовых увольнений работников, трудоустройство, в том числе на общественные работы, граждан, находящихся под угрозой увольнения, их опережающее профессиональное обучение в соответствии с потребностями экономики города Москвы.

В городе Москве к услугам государственной службы занятости как способу поиска работы обратились в 2010 году 52,2% безработных граждан (по методологии МОТ), в коммерческую службу занятости - 7,8%, непосредственно к работодателю - 54,1%, искали работу с помощью печати и объявлений - 63,4%. Из 258,2 тыс. граждан, обратившихся в службу занятости города Москвы с целью поиска подходящей работы, трудоустроились 183,6 тыс. человек.

Среднегодовой показатель численности зарегистрированных в 2010 году безработных составил 55,4 тыс. человек, а среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы 0,9% от экономически активного населения. Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2010 года составил 0,7% от численности экономически активного населения, что на 0,2 процентных пункта меньше, чем в конце 2009 года.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда города Москвы являлся одним из самых низких показателей в Российской Федерации и составлял на 1 января 2011 года 0,43.

За 2010 год о предполагаемом увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата или численности работников, а также о неполной занятости работников сообщили в службу занятости 1616 работодателей. Численность работников, планируемых к увольнению, составила 36,4 тыс. человек.

Вместе с тем потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в службу занятости, с начала 2010 года имела тенденцию роста: максимум был зафиксирован в мае 197,2 тыс. единиц, к концу года она снизилась до 143,3 тыс. единиц.

В течение 2010 года за услугой по подбору необходимых работников в службу занятости обратились 20,3 тыс. работодателей, заявленная ими потребность в работниках составила 401,6 тыс. единиц, в том числе по рабочим профессиям 62,9%, по специальностям и должностям служащих - 37,1%. В службе занятости на конец 2010 года имелись вакансии от 10,5 тыс. организаций, в которых работало около 68% занятого городского населения.

В течение 2010 года в городе Москве проведено 105 опросов о степени удовлетворенности граждан и работодателей предоставляемыми государственными услугами в области содействия занятости. Из 10,6 тыс. респондентов около 90% высказали удовлетворение полнотой и качеством оказанных услуг.

В ближайшее пятилетие, несмотря на постепенное восстановление экономики, не произойдет восстановления численности занятых до докризисного уровня. Под воздействием демографических факторов ежегодное сокращение численности трудоспособного населения составит порядка 50-80 тыс. человек.

По оценке численность занятого населения составит: в 2012 году 6297,5 тыс. человек, в 2013 году 6303,8 тыс. человек, в 2014 - 6310,1 тыс. человек, в 2015 году в связи со снижением безработицы возрастет до 6316,4 тыс. человек, в 2016 году - до 6325,9 тыс. человек.

В связи с уменьшением численности трудоспособного населения, а также вследствие реализации мероприятий Программы содействия занятости населения города Москвы на 2011 год и мер по регулированию иностранной трудовой миграции отсутствуют основания ожидать в прогнозный период роста безработицы. Численность зарегистрированных безработных продолжит снижаться на 1-3% ежегодно.

Средний уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составит в 2012-2016 годах порядка 60%, что примерно на 10% больше, чем в кризисный 2009 год. В 2012 году будет трудоустроено 163,0 тыс. человек, в 2013 году - 166,3 тыс. человек, в 2014 году - 169,3 тыс. человек, в 2015 году - 169,6 тыс. человек, в 2016 году - 169,8 тыс. человек.

Текущее состояние рынка труда и сферы занятости населения города Москвы характеризуется следующими показателями: численность трудоспособного населения составляет 8478,5 тыс. человек (оценка), численность экономически активного населения - 6363,1 тыс. человек, численность занятого населения - 6292,7 тыс. человек, уровень занятости - 98,9%.

Показатели, характеризующие произошедшие и прогнозируемые изменения в структуре занятости населения города Москвы по видам экономической деятельности, распределении занятого населения по профессиональным группам, основные показатели рынка труда города Москвы в среднегодовом исчислении за период с 2010 года по 2016 год приведены в следующих таблицах:

Сложившаяся и прогнозируемая структура занятости населения города Москвы по видам экономической деятельности (в процентах).

Сложившееся и прогнозируемое распределение занятости населения города Москвы по профессиональным группам (в процентах).

Показатели рынка труда города Москвы за 2008-2016 годы (в среднегодовом исчислении).

Сложившаяся и прогнозируемая структура занятости населения города Москвы по видам экономической деятельности

(в процентах)

Виды экономической деятельности	Годы
Виды экономической деятельности	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	25,6	25,8	26,0	26,2	26,4	26,5	26,7
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	16,8	16,7	16,5	16,4	16,3	16,1	16,0
Строительство	13,0	13,1	13,2	13,2	13,3	13,4	13,4
Обрабатывающие производства	9,2	8,9	8,7	8,4	8,2	7,9	7,7
Образование	6,6	6,6	6,6	6,7	6,7	6,7	6,7
Транспорт и связь	6,7	6,7	6,6	6,6	6,5	6,4	6,4
Финансовая деятельность	5,0	5,1	5,2	5,3	5,4	5,5	5,7
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	5,2	5,2	5,3	5,3	5,4	5,4	5,5
Прочие виды	11,9	11,9	11,9	11,9	12,0	12,0	12,0
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Сложившееся и прогнозируемое распределение занятости населения города Москвы по профессиональным группам

(в процентах)

Профессиональные группы	Годы
Профессиональные группы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб)	11,2	11,6	11,9	12,3	12,7	13,0	13,4
Специалисты высшего уровня квалификации	29,6	29,9	30,3	30,6	30,9	31,2	31,5
Специалисты среднего уровня квалификации	15,6	15,6	15,7	15,7	15,7	15,8	15,8
Работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	5,3	5,4	5,5	5,6	5,7	5,8	5,9
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	11,4	11,2	11,0	10,9	10,7	10,5	10,3
Квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	10,9	10,7	10,5	10,3	10,1	9,9	9,7
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин	5,9	5,8	5,7	5,6	5,5	5,4	5,3
Неквалифицированные рабочие	10,1	9,7	9,4	9,0	8,7	8,4	8,0
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Показатели рынка труда города Москвы за 2010-2016 годы

(в среднегодовом исчислении)

Показатели	Годы
Показатели	2010 отчет	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2016 к 2010 в %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность населения в возрасте 15-72 лет, тыс. человек	8 478,5*	8 435,8	8 403,1	8 371,0	8 347,8	8 329,9	8 341,2	98,3%
Численность экономически активного населения (ЭАН), тыс. человек	6 389,6	6 394,2	6 396,3	6 400,1	6 403,9	6 409,7	6 418,0	100,7%
Численность занятых экономической деятельностью, тыс. человек	6 284,9	6 291,2	6 297,5	6 303,8	6 310,1	6 316,4	6 325,9	100,8%
Уровень занятости населения, % к численности населения	74,1%*	74,6%	74,9%	75,3%	75,6%	75,8%	75,8%	102,3%
15-72 лет/к ЭАН	98,4%	98,4%	98,5%	98,5%	98,5%	98,5%	98,6%	100,2%
Численность безработных граждан по методологии МОТ, тыс. человек	104,7	103,0	98,8	96,4	93,8	93,3	92,2	88,0%
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, тыс. человек	55,4	50,3	48,5	48,0	46,5	46,0	45,0	81,2%
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), % к ЭАН	1,6	1,6	1,5	1,5	1,5	1,5	1,4	87,6%
Уровень зарегистрированной безработицы, % к ЭАН	0,9	0,8	0,8	0,7	0,7	0,7	0,7	81,8%
Коэффициент напряженности, человек/вакансия	0,43	0,42	0,41	0,40	0,39	0,39	0,38	89,5%

* Оценка.

III. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации

Мероприятия подпрограммы отражают следующие основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости:

- бесплатное предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения;

- реализация мероприятий содействия занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, безработных граждан, граждан, уволенных с военной службы, выпускников образовательных учреждений, граждан, впервые ищущих работу);

- регулирование привлечения иностранной рабочей силы, обеспечение приоритета в трудоустройстве граждан Российской Федерации;

- государственное содействие в обеспечении безопасных условий труда;

- открытость и доступность информации о деятельности органов исполнительной власти города Москвы в области труда и занятости, о ситуации на рынке труда.

Подпрограмма разработана с целью содействия рационализации структуры трудовой занятости населения города Москвы с учетом приоритетов развития экономики города Москвы в период с 2012 по 2016 год и является органической частью государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 годы".

Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих шести приоритетных задач:

1. Информационно-аналитическое обеспечение развития рынка труда и сферы занятости населения города Москвы.

2. Содействие гражданам в получении работы с достойным уровнем оплаты труда.

3. Обеспечение оптимизации привлечения иностранной рабочей силы на рынок труда города Москвы.

4. Содействие формированию трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики города Москвы.

5. Обеспечение безопасных условий труда в организациях независимо от форм собственности, расположенных в городе Москве.

6. Повышение качества и доступности услуг службы занятости населения, обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан, развитие социального партнерства в сфере занятости населения города Москвы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы сформированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в части рынка труда и сферы занятости населения, а также с учетом "Методических рекомендаций по разработке региональных программ содействия занятости населения для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения", разработанных Федеральной службой по труду и занятости (письмо Роструда от 11 апреля 2008 г. N 238-ПР).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам реализации приведены в таблице 1.

Прогнозируются следующие основные результаты реализации подпрограммы:

- уровень регистрируемой безработицы не превысит 0,7% от экономически активного населения;

- коэффициент напряженности на рынке труда города Москвы в среднегодовом исчислении к 2016 году составит 0,38;

- закрепится тенденция роста доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, составив в 2016 году 61,7%;

- увеличится численность зарегистрировавших предпринимательскую деятельность при содействии службы занятости безработных граждан, с 342 в 2010 году до 1300 человек в 2016 году (5760 человек за 5 лет);

- в сравнении с 2011 годом возрастет численность граждан, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации при содействии службы занятости (за 5 лет пройдут подготовку 265,7 тыс. человек);

- ежегодно в общественных работах будут принимать участие порядка 48,5 тыс. человек;

- снизится уровень производственного травматизма (за 5 лет в государственных учреждениях города Москвы будут аттестованы по условиям труда 431 тыс. рабочих мест);

- сократится доля иностранной рабочей силы на рынке труда города Москвы и составит в 2016 году 3,2% от численности занятого населения города Москвы.

IV. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

В соответствии с задачами мероприятия подпрограммы сгруппированы в шесть тематических разделов.

Задача 1 "Информационно-аналитическое обеспечение развития рынка труда и сферы занятости населения города Москвы" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на совершенствование системы мониторинга, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения города Москвы, развития инфраструктуры информирования граждан и работодателей по вопросам труда и занятости.

Задача 2 "Содействие гражданам в получении работы с достойным уровнем оплаты труда" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых кадров, содействие в трудоустройстве высвобождаемым работникам организаций, создание, модернизацию и оптимизацию рабочих мест в рамках государственных программ города Москвы, легализацию трудовых отношений, организацию самозанятости безработных граждан, обеспечение занятости инвалидов и молодежи на квотируемых рабочих местах, организацию общественных работ и временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан, совершенствование существующих и разработке новых систем оплаты труда.

Задача 3 "Обеспечение оптимизации привлечения иностранной рабочей силы на рынок труда города Москвы" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия и сотрудничества со службами занятости субъектов Российской Федерации, развитие инфраструктуры изучения миграционных процессов и потоков, обеспечение контроля за трудовой деятельностью иностранных работников в городе Москве.

Задача 4 "Содействие формированию трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики города Москвы" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на оптимизацию профессионально-квалификационной структуры воспроизводства трудовых ресурсов, содействие развитию системы непрерывной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, совершенствование системы профессиональной ориентации населения с учетом приоритетов развития экономики города Москвы.

Задача 5 "Обеспечение безопасных условий труда в организациях независимо от форм собственности, расположенных в городе Москве" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на совершенствование государственного управления охраной труда, развитие инфраструктуры обеспечения охраны труда и страхования работников от производственного травматизма, обучение работников и работодателей, повышение эффективности государственного и общественного надзора и контроля за охраной труда.

Задача 6 "Повышение качества и доступности услуг службы занятости населения, обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан, развитие социального партнерства в сфере занятости населения города Москвы" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на развитие информационно-технической базы учреждений государственной службы занятости, внедрение новых технологий в систему предоставляемых услуг, обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан, улучшение материально-технической и инженерной инфраструктуры учреждений службы занятости населения, развитие системы социального партнерства.

В реализации отдельных мероприятий подпрограммы могут принимать участие государственные учреждения, а также организации города Москвы, включая объединения, союзы, определяемые в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы, на конкурсной основе.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями службы занятости города Москвы по этапам реализации подпрограммы приведен в таблице 5.

VI. Обоснование расчета финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 42 805 319,7 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета города Москвы 26 767 801,6 тыс. рублей*;

- за счет средств федерального бюджета (субвенции бюджету города Москвы) - 10 170 567,2 тыс. рублей;

- за счет внебюджетных средств - 5 866 950,9 тыс. рублей. Расчет финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы из федерального бюджета осуществлялся в соответствии с методикой Федеральной службы по труду и занятости на основе показателей численности безработных граждан, числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы и других показателей, характеризующих потребный объем государственных услуг в области содействия занятости. В связи с этим предусматривается возможность ежегодной корректировки подпрограммы по результатам регулярно проводимой Федеральной службой по труду и занятости сверки исходных данных для расчета объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения.

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета города Москвы осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 1 октября 2008 г. N 46 "О занятости населения в городе Москве".

Предложения по объемам финансирования подпрограммы за счет средств внебюджетных источников сформированы на основе проведенных аналитических исследований, экспертных оценок текущей ситуации и прогнозных экспертных оценок хода реализации подпрограммы.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета города Москвы приведено в таблице 6.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Москвы, федерального бюджета и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведены в таблице 7.

VII. Риски реализации подпрограммы

С учетом сложившейся и прогнозируемой ситуации на рынке труда существенное воздействие на реализацию мероприятий подпрограммы будут оказывать такие факторы, как:

- процесс увольнения работников, обусловленный структурными преобразованиями, в первую очередь в организациях таких видов экономической деятельности, как обрабатывающие производства, транспорт и связь, органы государственного управления и органы внутренних дел;

- либерализация и реструктуризация трудовых отношений в соответствии с глобальными тенденциями в связи с вовлечением экономики России в процессы глобализации мирового хозяйства;

- снижение доходов отдельных категорий населения города Москвы в связи с повышением стоимости жилищно-коммунальных услуг, что, в свою очередь, приведет к увеличению их экономической активности;

- низкая конкурентоспособность на рынке труда таких категорий граждан, как молодежь без практического опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды, граждане, уволенные с военной службы и других;

- миграционная привлекательность города Москвы, обуславливающая значительный приток на рынок труда иностранной рабочей силы, как правило, низкой квалификации, затрудняющий модернизацию экономики города Москвы и эффективную занятость москвичей и граждан Российской Федерации в целом;

- увеличение численности граждан, освобождаемых из мест лишения свободы и нуждающихся в трудоустройстве.

Мероприятия подпрограммы ориентированы на снижение и преодоление негативных последствий указанных факторов. Система мер управления рисками предусматривает:

- совершенствование системы мониторинга, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

- развитие инфраструктуры информирования граждан, работодателей, органов власти и общественных институтов о положении на рынке труда и в сфере занятости население;

- проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные тренды, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;

- адресность и своевременность государственных услуг, оказываемых учреждениями службы занятости нуждающимся гражданам;

- адаптацию мер социальной и материальной поддержки безработных граждан к негативным тенденциям и процессам, возникающим на рынке труда и в сфере занятости;

- использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в сфере труда и занятости населения.

Основной риск при реализации целей и задач подпрограммы - возможное обострение экономической ситуации, которое повлечет резкий рост численности высвобождаемых работников, обращений в службу занятости, которые не смогут быть удовлетворены в рамках заложенных в подпрограмму объемов финансовых средств и имеющихся кадровых ресурсов.

Вместе с тем степень реализации поставленных задач в значительной степени связана с наличием реальных инвестиционных проектов в высокотехнологичных сферах экономики города Москвы, которые должны быть определены и осуществляться параллельно в рамках других программ или подпрограмм. Результаты реализации таких проектов могут оказать существенное влияние на наличие рабочих мест в городе, их отраслевую и профессиональную структуру.

Ответственный исполнитель	Департамент торговли и услуг города Москвы
Дата составления проекта подпрограммы	26 мая 2011 года
Непосредственный исполнитель	Начальник Управления перспективного развития торговли и услуг, логистики и транспорта Департамента торговли и услуг города Москвы Кускова Ольга Феликсовна тел.: 8 (495) 623-35-63, e-mail: kuskvalga@rambler.ru
Начальник Управления экономики Департамента торговли и услуг города Москвы	Дурыгина Надежда Сергеевна тел. 8 (495) 699-98-25 e-mail: dpru-durigina-ns@mail.ru
Руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы	М.О. Орлов

I. Паспорт подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.""

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент торговли и услуг города Москвы
Соисполнители подпрограммы	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура), префектуры административных округов города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией.
Цели подпрограммы	Максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
Задачи подпрограммы	Экономические, инфраструктурные и организационно-правовые задачи: 1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 2. Создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, внедрения стандартов работы и обслуживания предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, ориентированных на становление города Москвы как международного финансового и торгового центра. 3. Совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли и услуг с устранением излишних административных барьеров в целях создания условий для развития конкуренции и выведения предприятий отрасли из "теневого" сектора. 4. Реализация государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности на основе расширения межрегионального сотрудничества в области торговли продовольствием; введения гибкого механизма формирования резервов продовольствия. 5. Развитие информационно-аналитического обеспечения отрасли, включая создание единой информационной среды для достижения максимальной доступности информации о товарах и услугах, качестве торгового и бытового обслуживания. Социальные задачи: 1. Предоставление всем категориям потребителей возможности выбора максимально широкого ассортимента качественных товаров и услуг общественного питания и бытового обслуживания по доступным ценам. Усиление социальной ориентации в развитии отрасли. 2. Обеспечение территориальной доступности инфраструктуры торговли и услуг, в том числе для маломобильных граждан и граждан с ограниченными возможностями. 3. Создание условий для широкого вовлечения жителей города Москвы в предпринимательскую деятельность в сфере торговли и услуг, а также их трудоустройства на предприятия отрасли.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Оборот розничной торговли, млрд. руб. (5510,8) 2. Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, % (104,0) 3. Цельный вес организованного рынкам формировании оборота розничной торговли, % (84,3) 4. Оборот общественного питания, млрд. руб. (160,0) 5. Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах, % (103,0) 6. Объем реализации бытовых услуг, млрд. руб. (88,7) 7. Темп роста объема реализации бытовых услуг населению в сопоставимых ценах, % (99,2) 8. Оборот оптовой торговли, млрд. руб. (14520,0) 9. Темп роста оборота оптовой торговли в сопоставимых ценах, % (102,0) 10. Среднегодовой индекс потребительских цен на товары и услуги, % (106,0) 11. Обеспеченность предприятиями торговли и услуг на 1000 жителей: - торговая площадь, кв. м (1200) - число посадочных мест в предприятиях общественного питания, (общедоступная сеть) (48,0) - число рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания (7,0) 12. Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий отрасли, млрд. руб. (121,8) 13. Привлечение инвестиций из внебюджетных источников, млрд. руб. (7,4)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 63 097 430,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2012 г. - 11 722 997,9 тыс. рублей, 2013 г. - 11 846 332,3 тыс. рублей, 2014 г. - 12 126 040,9 тыс. рублей, 2015 г. - 15 881 318,7 тыс. рублей, 2016 г. - 11 520 740,6 тыс. рублей. Из общего объема финансирования расходы за счет средств бюджета города Москвы составят 18778860,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2012 г. - 3 397 687,9 тыс. рублей, 2013 г. - 3 567 572,3 тыс. рублей, 2014 г. - 3 745 950,9 тыс. рублей, 2015 г. - 3935 438,7 тыс. рублей, 2016 г. - 4132 210,6 тыс. рублей. Расходы за счет внебюджетных средств составят 44318570,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2012 г. - 8325 310,0 тыс. рублей, 2013 г. - 8278 760,0 тыс. рублей, 2014 г. - 8380 090,0 тыс. рублей, 2015 г. - 11 945 880,0 тыс. рублей, 2016 г. - 7388 530,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации	1. Повышение уровня обеспеченности населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания: - рост обеспеченности населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей с 695 кв. м в 2011 г. до 1200 кв. м в 2016 г., посадочными местами в предприятиях общественного питания с 42,5 в 2011 г. до 48,0 в 2016 г., рабочими местами в бытовом обслуживании с 6,7 в 2011 г. до 7,0 в 2016 г.; - рост оборота розничной торговли с 3320,6 млрд. руб. в 2011 г. до 5510,8 млрд. руб. в 2016 г., оборота общественного питания со 125,4 млрд. руб., в 2011 г. до 160,0 млрд. руб. в 2016 г., объема реализации бытовых услуг с 65,7 млрд. руб. в 2011 г. до 88,7 млрд. руб. в 2016 г. 2. Обеспечение сбалансированности между потребностями города Москвы в основных видах продовольствия и предложением товарных ресурсов продовольствия: - разработка и реализация прогнозных продовольственных балансов города Москвы, сводных прогнозных продовольственных балансов города Москвы и Московской области (в соответствии с Планом мероприятий для совместных решений в рамках взаимодействии Правительства Москвы и Правительства Московской области, утвержденным решением Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 26 ноября 2010 г.); - рост фонда потребления продовольствия населением города Москвы с 11,5 млн. тонн в 2011 г. до 12,1-12,5 млн. тонн в 2016 г.; - формирование и обслуживание городского резервного продовольственного фонда в объеме до 135 тыс. тонн в 2012 г. и до 115 тыс. тонн продовольствия ежегодно в 2013-2016 гг.; - формирование городского заказа продовольствия (картофель и овощи) для социальной сферы в объеме 35-40 тыс. тонн в год в 2012-2016 гг. 3. Обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров; повышение качества предоставляемых услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 4. Создание эффективной инфраструктуры торговли и услуг: - открытие в 2012-2016 гг. более 7,5 тыс. предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - реконструкция и модернизация в 2012-2016 гг. более 1,7 тыс. предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - ликвидация 226 зон в микрорайонах и кварталах на территории города Москвы с недостаточной обеспеченностью населения объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания шаговой (пешеходной) доступности; - оптимизация размещения и развития сети розничных рынков; реорганизация территорий 44 рынков; - реконструкция и модернизация 10 сельскохозяйственных рынков; - развитие сети ярмарок "выходного дня" и специализированных ярмарок с увеличением количества площадок со 125 в 2011 г. до 200 в 2016 г.; - упорядочение и оптимизация сети нестационарных объектов потребительского рынка в соответствии со схемой их размещения по административным округам и районам города Москвы. 5. Оптимизация товаропроводящей сети города Москвы и Московской области (в рамках Договора о взаимопонимании и взаимодействии Мэрии Москвы и Администрации Московской области от 21 июня 1999 г. N 4-22-9861/9 и в соответствии с Планом мероприятий для совместных решений в рамках взаимодействии Правительства Москвы и Правительства Московской области, утвержденным решением Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 26 ноября 2010 г.): - замещение части мощностей оптового продовольственного комплекса города Москвы на объекты складской инфраструктуры на территории Московской области; - развитие центров оптовой дистрибуции товаров предприятий легкой промышленности города Москвы на территории Московской области; - строительство объектов оптовой торговли классов "А" и "В" и реконструкция действующих оптовых предприятий с общей складской площадью 230 тыс. кв. м. 6. Совершенствование форм и методов взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, населения и бизнеса. 7. Совершенствование нормативного правового обеспечения в сфере торговли и услуг. 8. Рост объемов налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий отрасли с 99,5 млрд. рублей в 2011 г. до 121,8 млрд. рублей в 2016 г.

II. Характеристика текущего состояния и прогноз развития оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы

Состояние экономики города Москвы в 2011 году характеризуется стабилизацией и относительным ростом, по сравнению с периодом 2008-2009 гг. Осуществление государственной политики в сфере торговли и услуг города Москвы было направлено на создание комфортных условий проживания населения в рамках реализации мероприятий городских программ, предусматривающих дальнейшее развитие отраслевой инфраструктуры, достижение реальных результатов в формировании эффективной конкурентной среды, способствующей повышению качества, безопасности и обеспечению доступности товаров и услуг для различных категорий населения.

Наметились положительные тенденции динамичного увеличения объемных показателей работы предприятий торговли и общественного питания.

В 2010 году оборот розничной торговли в городе Москве составил 2882,4 млрд. руб. при темпах роста в сопоставимых ценах 106,8% (в 2009 году - 97,0%). В 2011 году ожидается его дальнейший рост до 3320,6 млрд. руб. с ростом физических объемов в 104,5%.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных и непродовольственных товаров распределялся в пропорциях - 50,4% и 49,6% (в 2009 году соответственно 49,6% и 50,4%), что свидетельствует, в первую очередь, о последствиях кризиса, выразившихся в предпочтительном приобретении населением продовольственных товаров.

Продолжились процессы сокращения стихийной торговли, укрупнения и интенсификации деятельности розничных сетей, выразившиеся в увеличении доли организованного рынка в общем объеме оборота розничной торговли до 79 0% (в 2009 году - 78,4%). В 2011 году ожидается дальнейшее увеличение доли организованного розничного рынка до 82,0%.

Оборот общественного питания в 2010 году составил 120,9 млрд. руб. Темп роста в фактических ценах - 102,7%, в сопоставимых - 97,4% (в 2009 году - 98,3%). В 2011 году оборот общественного питания ожидается в объеме 125,4 млрд. руб. при индексе физического объема 100,5% к уровню 2010 года.

В 2010-2011 годах продолжилась негативная тенденция снижения объемов реализации бытовых услуг населению в сопоставимых ценах. В 2010 году населению было оказано услуг бытового характера на 60,3 млрд. руб. Индекс физического объема составил 89,8%; ожидаемое значение этого показателя в 2011 году - 92,0%.

В городе Москве сформирована крупнейшая в России инфраструктура торговли и услуг, насчитывающая в настоящее время в своем составе 53,7 тыс. предприятий, в том числе:

- 32,0 тыс. предприятий розничной торговли (включая 18,2 тыс. объектов стационарной сети и 13,8 тыс. объектов нестационарной сети);

- 67 рынков;

- 518 крупных и средних объектов оптовой торговли;

- 10,3 тыс. предприятий общественного питания;

- 10,8 тыс. предприятий бытового обслуживания.

Обеспеченность населения города Москвы предприятиями отрасли в расчете на 1 тыс. жителей на конец 2010 года составила:

- в торговле - 690 кв. м торговой площади на 1 тыс. жителей,

- в общественном питании (общедоступная сеть) - 41,8 пос. мест;

- в бытовом обслуживании - 6,6 раб. мест.

Уровень обеспеченности предприятиями торговли, общественного питания и бытовых услуг отстает от градостроительных нормативов.

В целях обеспечения территориальной доступности товаров и услуг совместно с Москомархитектурой разработаны и согласованы дифференцированные показатели обеспеченности предприятиями торговли, питания и бытового обслуживания, типология объектов шаговой (пешеходной) доступности районного и межрайонного значения, ведется разработка отраслевых схем размещения объектов потребительского рынка и услуг с учетом их специализации и видового разнообразия.

С учетом гипертрофированных размеров, которые приобрела в последние годы нестационарная торговля, развивавшаяся стихийно и во многих случаях несанкционированно, Правительством Москвы были приняты меры по оптимизации схемы размещения и сокращению количества объектов мелкорозничной сети.

В результате развития материально-технической базы предприятий оптовой торговли продовольствием сформирована инфраструктура из 25 распределительных центров, 15 комплексов оптовой торговли продовольствием и оптовых продовольственных рынков, способных обслуживать любой формат предприятий отрасли. Услугами данных предприятий пользуются около 50% магазинов шаговой (пешеходной) доступности.

Предприятиями оптового продовольственного комплекса в 2010 году завезено более 9,0 млн. тонн продовольствия, или порядка 80% от потребности города Москвы. Из 4,4 млн. тонн основных видов продовольственных товаров, поступивших на предприятия оптово-продовольственного комплекса города Москвы, 3,3 млн. тонн (75%) составляла продукция отечественного производства. При этом оптовые поставки на рынок города Москвы отечественного мяса увеличились до 50% против 33% в 2009 году.

Этому способствовало развитие межрегиональных связей, создание условий для налаживания информационного взаимодействия хозяйствующих субъектов через Единую городскую автоматизированную информационно-аналитическую систему оптового продовольственного рынка Москвы, а также привлечение отечественных сельхозтоваропроизводителей и поставщиков продовольствия к формированию городских ресурсов, в том числе в рамках заказа города Москвы.

В целях реализации мероприятий по обеспечению доступности товаров и услуг для различных категорий граждан, в первую очередь малообеспеченных, по итогам первого квартала 2011 года организациям комплекса социальной сферы было поставлено 7,16 тыс. тонн картофеля и овощей заказа города Москвы, для организаций питания учащихся общеобразовательных учреждений города Москвы - 5,27 тыс. тонн картофеля, овощей и фруктов.

В 2010 году было организовано свыше 8,0 тыс. "ярмарок выходного дня", на которых реализовано более 57 тыс. тонн продовольствия, в т.ч. свыше 36 тыс. тонн плодоовощной продукции.

Реализация Городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2011 годы" и принимаемые меры по насыщению рынка товарными ресурсами позволили в 2010 году сохранить баланс спроса и предложения по всем видам продовольствия, количественно и качественно улучшить рацион питания жителей города Москвы. Показатель норм потребления в расчете на одного жителя по мясу, рыбе, маслу растительному, сахару, крупам достиг в городе Москве рекомендуемых норм Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Вместе с тем, требуется дальнейшее совершенствование механизма обеспечения продовольственной безопасности города Москвы с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, оптимизации объемов и ассортимента продукции городского резервного продовольственного фонда, развития конкуренции на продовольственном рынке.

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в декабре 2010 года составила 2993,31 руб. и повысилась по отношению к декабрю 2009 года на 22,8%, в среднем по России - 2625,7 руб. и по сравнению с концом года увеличилась на 22,7%.

В декабре 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года сводный индекс цен потребительского рынка товаров и услуг в городе Москве составил 109,1%, в том числе на продовольственные товары - 111,9%. В среднем по России соответственно 108,8%, 112,9%.

Решение вопросов похоронного дела и ритуального обслуживания населения является одной из функций Правительства Москвы. Действующая в городе Москве система похоронного обслуживания является крупнейшей в России (на площади более 1,5 тыс. га функционирует 71 московское кладбище и 3 крематория) и обеспечивает низкие темпы роста цен на ритуальные услуги.

В структуре занятого населения (без совместителей и работников несписочного состава) в декабре 2010 года 25,5% приходилось на работников организаций, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

За счет открытия новых и модернизации действующих стационарных предприятий в сфере потребительского рынка и услуг города Москвы в 2010 году создано около 26,2 тыс. новых рабочих мест.

Кроме того, в течение года было создано 53,3 тыс. временных рабочих мест для трудоустройства учащихся в свободное от учебы время, что позволило привлечь к работе на предприятиях сферы услуг 213 тыс. студентов высших и средних специальных учебных заведений. Выпуск специалистов 2010 года в профильных высших учебных заведениях составил более 4 тыс. человек, в колледжах - 7 тыс. человек, более 50% выпускников трудоустроились в предприятиях отрасли.

Оказывалось содействие в создании и сохранении (модернизация) рабочих мест для инвалидов. В настоящее время в отраслевых предприятиях столицы работает более 1,2 тыс. инвалидов.

Объем налоговых поступлений от предприятий потребительского рынка и услуг в бюджет города Москвы за 2010 год составил 96,3 млрд. руб., что превысило в 2,2 раза плановый показатель.

С учетом прогноза изменения структуры валового регионального продукта ожидается, что в 2012-2016 гг. возрастет численность занятых по таким видам экономической деятельности как торговля и услуги, финансовая деятельность, что обусловлено, прежде всего, предполагаемым ростом экономики и укреплением позиций города Москвы в качестве мирового финансового и торгового центра.

Исходя из прогнозных оценок объем оборота розничной торговли в 2016 году достигнет 5510,8 млрд. руб. и вырастет на 2190,2 млрд. руб. от показателя 2011 года при среднегодовом индексе потребительских цен на товары и услуги - 106,0%.

Продолжится наметившаяся тенденция увеличения доли товарооборота, сформированного предприятиями организованной розничной торговли, их доля составит к 2016 году 84,3%. Оборот общественного питания в 2016 году превысит оценочные показатели 2011 года на 34,6 млрд. руб. Объем реализации бытовых услуг населению прогнозируется в размере 88,7 млрд. руб., увеличившись на 23,0 млрд. руб.

Объем оборота оптовой торговли в соответствии с прогнозом возрастет на 3349,0 млрд. руб. и составит порядка 14 520,0 млрд. руб.

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей подпрограммы

Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг." направлена на развитие одного из крупных секторов экономики города Москвы в интересах его жителей.

Подпрограмма основывается на Федеральном законе "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации на 2012-2016 гг.", Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и правовых актах города Москвы, Стратегию развития города Москвы на период до 2025 года, прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации, города Москвы на среднесрочную перспективу, региональные программы развития сферы торговли и услуг.

В соответствии с указанными документами определяются приоритеты государственной политики в сфере торговли и услуг города Москвы:

1. Стимулирование экономической активности и создание конкурентной среды в сфере торговли и услуг города Москвы, устранение административных барьеров.

2. Повышение экономической и физической доступности услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания для всех категорий населения за счет развития инфраструктуры отрасли.

3. Развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг для организации обслуживания различных групп населения, включая малообеспеченных граждан.

4. Поддержание баланса между потребностями города Москвы в основных видах продовольствия и предложением товарных ресурсов на продовольственном рынке.

5. Создание условий для предотвращения оборота на потребительском рынке города Москвы продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности.

6. Привлечение региональных производителей и поставщиков товаров, в том числе продовольствия, к формированию продовольственного рынка города Москвы.

7. Повышение качества торговли и бытовых услуг; обеспечение защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг.

8. Создание условий для сбалансированного развитая различных форм и способов оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг.

9. Формирование единой системы мониторинга сферы торговли и услуг и товародвижения продовольствия города Москвы и Московской области (в соответствии с Планом мероприятий для совместных решений в рамках взаимодействии Правительства Москвы и Правительства Московской области, утвержденным решением Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 26 ноября 2010 г.),

10. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов исполнительной власти города Москвы в сфере торговли и услуг. Формирование системы предоставления государственных услуг в электронном виде.

Цель подпрограммы состоит в формировании условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных форматов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения поставленной цели подпрограмма предусматривает решение следующих взаимосвязанных задач.

Экономические, инфраструктурные и организационно-правовые задачи:

1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового, обслуживания.

2. Создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, внедрения стандартов работы и обслуживания предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, ориентированных на становление города Москвы как международного финансового и торгового центра.

3. Совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли и услуг с устранением излишних административных барьеров в целях создания условий для развития конкуренции.

4. Реализация государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности на основе расширения межрегионального сотрудничества в области торговли продовольствием; введения гибкого механизма формирования резервов продовольствия.

5. Развитие информационно-аналитического обеспечения отрасли, включая создание единой информационной среды для достижения максимальной доступности информации о товарах и услугах.

Социальные задачи:

1. Предоставление всем категориям потребителей возможности выбора максимально широкого ассортимента качественных товаров и услуг общественного питания и бытового обслуживания по доступным ценам. Усиление социальной ориентации в развитии отрасли.

2. Обеспечение территориальной доступности инфраструктуры торговли и услуг, в том числе для маломобильных граждан и граждан с ограниченными возможностями.

3. Создание условий для широкого вовлечения жителей города Москвы в предпринимательскую деятельность в сфере торговли и услуг, а также их трудоустройства на предприятия отрасли.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы в 2016 году составляют:

1. Оборот розничной торговли - 5510,8 млрд. руб.

2. Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах - 104,0%.

3. Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли - 84,3%.

4. Оборот общественного питания - 160,0 млрд. руб.

5. Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах - 103,0%.

6. Объем реализации бытовых услуг - 88,7 млрд. руб.

7. Темп роста объема реализации бытовых услуг населению в сопоставимых ценах - 99,2%.

8. Оборот оптовой торговли - 14520,0 млрд. руб.

9. Темп роста оборота оптовой торговли и сопоставимых ценах - 102,0%.

10. Среднегодовой индекс потребительских цен на товары и услуги - 106,0%.

11. Обеспеченность предприятиями торговли и услуг на 1000 жителей:

- торговая площадь - 1200 кв. м

- число посадочных мест в предприятиях общественного питания, (общедоступная сеть) - 48,0

- число рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания - 7,0

12. Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий отрасли - 121,8 млрд. руб.

13. Привлечение инвестиций из внебюджетных источников - 7,4 млрд. руб.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в таблице 1.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Повышение уровня обеспеченности населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

- рост обеспеченности населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей с 695 кв. м в 2011 г. до 1200 кв. м в 2016 г., посадочными местами в предприятиях общественного питания с 42,5 в 2011 г. до 48,0 в 2016 г., рабочими местами в бытовом обслуживании с 6,7 в 2011 г. до 7,0 в 2016 г.;

- рост оборота розничной торговли с 3 320,6 млрд. руб. в 2011 г. до 5510,8 млрд. руб. в 2016 г., оборота общественного питания с 125,4 млрд. руб. в 2011 г. до 160,0 млрд. руб. в 2016 г., объема реализации бытовых услуг с 65,7 млрд. руб. в 2011 г. до 88,7 млрд. руб. в 2016 г.

2. Обеспечение сбалансированности между потребностями города Москвы в основных видах продовольствия и предложением товарных ресурсов продовольствия:

- разработка и реализация прогнозных продовольственных балансов города Москвы, сводных прогнозных продовольственных балансов города Москвы и Московской области (в соответствии с Планом мероприятий для совместных решений в рамках взаимодействии Правительства Москвы и Правительства Московской области, утвержденным решением Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 26 ноября 2010 г.);

- рост фонда потребления продовольствия населением города Москвы с 11,5 млн. тонн в 2011 г. до 12,1-12,5 млн. тонн в 2016 г.;

.- формирование и обслуживание городского резервного продовольственного фонда в объеме до 135 тыс. тонн в 2012 г. и до 115 тыс. тонн продовольствия ежегодно в 2013-2016 гг.;

- формирование городского заказа продовольствия (картофель и овощи) для социальной сферы в объеме 35-40 тыс. тонн в год в 2012-2016 гг.

3. Обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров; повышение качества предоставляемых услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4. Создание эффективной инфраструктуры торговли и услуг:

- открытие в 2012-2016 гг. более 7,5 тыс. предприятий отрасли, в том числе: 4,5 тыс. предприятий розничной торговли, 1,7 тыс. предприятий общественного питания, 1,3 тыс. предприятий бытового обслуживания населения;

- реконструкция и модернизация в 2012-2016 гг. более 1,7 тыс. предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- ликвидация 226 зон в микрорайонах и кварталах на территории города Москвы с недостаточной обеспеченностью населения объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания шаговой (пешеходной) доступности;

- оптимизация размещения и развития сети розничных рынков; реорганизация территорий 44 рынков;

- реконструкция и модернизация 10 сельскохозяйственных рынков;

- развитие сети ярмарок "выходного дня" и специализированных ярмарок с увеличением количества площадок со 125 в 2011 г. до 200 в 2016 г.;

- упорядочение и оптимизация сети нестационарных объектов потребительского рынка в соответствии со схемой их размещения по административным округам и районам города Москвы.

5. Оптимизация товаропроводящей системы города Москвы и Московской области (в рамках Договора о взаимопонимании и взаимодействии Мэрии Москвы и Администрации Московской области от 21 июня 1999 г. N 4-22-9861/9 и в соответствии с Планом мероприятий для совместных решений в рамках взаимодействии Правительства Москвы и Правительства Московской области, утвержденным решением Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 26 ноября 2010 г.):

- замещение части мощностей оптового продовольственного комплекса города Москвы на объекты складской инфраструктуры на территории Московской области за счет подбора этих объектов и организации на их площадях оптовых распределительных центров класса "А", ориентированных на поставки продовольствия в город Москву;

- развитие центров оптовой дистрибуции товаров легкой промышленности города Москвы на территории Московской области;

- строительство объектов оптовой торговли классов "А" и "В" и реконструкция действующих оптовых предприятий с общей складской площадью 230 тыс. кв. м;

- развитие системы товароснабжения и логистики социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности.

6. Совершенствование форм и методов взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, населения и бизнеса.

7. Совершенствование нормативного правового обеспечения в сфере торговли и услуг.

8. Рост престижа города Москвы в мировых рейтингах гостеприимства и привлекательности для туристов.

Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

В соответствии с установленными задачами подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг." мероприятия подпрограммы (таблица 2) сформированы по следующим основным направлениям.

1. Мониторинг состояния рынка товаров и услуг.

В целях повышения эффективности принимаемых решений органами исполнительной власти города Москвы подпрограммой предусматривается организация и проведение мониторинга в сфере торговли и услуг, включая:

- мониторинг состояния и развития инфраструктуры торговли и услуг, и обеспеченности населения площадью торговых объектов, услугами общественного питания, бытовыми услугами;

- мониторинг поставок основных видов продовольствия и движения ресурсов в продовольственном комплексе города Москвы;

- мониторинг закупочных, оптово-отпускных и розничных цен, складывающихся на продовольственном рынке города Москвы.

В части функций по мониторингу в рамках подпрограммы будет проводиться:

- мониторинг реализации Федерального закона "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- мониторинг уровня безопасности и антитеррористической защищенности крупных торговых объектов;

- мониторинг с целью выявления функционирования зон несанкционированной торговли;

- мониторинг организации предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

- мониторинг финансового состояния и использования собственности города Москвы государственными унитарными предприятиями, а также хозяйственными обществами с долей города Москвы;

- мониторинг качества предоставления сервисов и услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания с информированием о результатах мониторинга в средствах массовой информации.

2. Сокращение территориальных диспропорций отраслевой инфраструктуры.

В целях сокращения дифференциации показателей обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также предприятиями общественного питания и бытового обслуживания подпрограммой предусматривается разработка и утверждение отраслевых схем размещения объектов торговли и услуг на территории города Москвы.

На основе реализации отраслевой схемы размещения объектов торговли на территории города Москвы уровень обеспеченности населения торговыми площадями розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами будет повышен с 695 кв. м в 2011 году до 1200 кв. м в 2016 году (в расчете на 1000 жителей).

Предусматривается ликвидация 226 зон в микрорайонах и кварталах на территории города Москвы с недостаточной обеспеченностью населения объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

В рамках данного направления подпрограммы проводится:

- подготовка предложений по внесению изменений в градостроительные нормы и правила;

- участие в разработке градостроительных инструкций;

- подготовка предложений по разработке и утверждению типовых архитектурных решений (проектов) по строительству малоформатных объектов торговли и услуг.

Минимизации негативного воздействия развития сети предприятий торговли и услуг на транспортную ситуацию в городе Москве будут способствовать мероприятия подпрограммы по оснащению предприятий автопарковками (свыше 31 тыс. машиномест), внедрение современных схем организации торговли и услуг, транспортной и складской логистики.

3. Мероприятия по сбалансированному развитию различных видов, форм и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В целях формирования сбалансированной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания подпрограммой предусматривается создание новых качественных торговых площадей, предприятий службы быта и общественного питания, работающих по новым технологиям и оснащенных современным оборудованием.

Потребности в объемах нового строительства определяются следующими факторами:

- отставанием фактического уровня обеспеченности населения города Москвы предприятиями торговли и услуг от градостроительных нормативов;

- необходимостью выравнивания уровня обеспеченности населения предприятиями торговли и услуг по административным округам и районам города Москвы;

- необходимостью создания новых предприятий в районах-новостройках;

- потребностью замещения выбывающих предприятии.

В соответствии с подпрограммой за период 2012-2016 годов будет обеспечено открытие более 7,5 тыс. предприятий отрасли, реконструкция и модернизация 1,7 тыс. предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Особое внимание предполагается уделить развитию малых предприятий отрасли, а также сетевых форм организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания, включая следующие меры:

- предоставление помещений для заключения долгосрочных договоров аренды в установленном порядке;

- предоставление в аренду земельных участков под строительство объектов торговли и услуг;

- вовлечение малых предприятий в "сетевые технологии" посредством института франчайзинга;

- строительство малых торговых центров за счет использования банковского ипотечного кредитования.

В общественном питании предусматривается открытие в течение пяти лет более 200 предприятий "быстрого" питания, развитие сети детских, молодежных и семейных кафе с открытием порядка 170 объектов. В бытовом обслуживании планируется ввод в действие комплексных предприятий по типу "мультисервис", в том числе посредством строительства быстровозводимых объектов модульного типа, пристроенных к зданиям инфраструктуры города Москвы (более 200 объектов).

Будут продолжены работы по оптимизации размещения и развития сети розничных рынков, включая реконструкцию и модернизацию 10 сельскохозяйственных рынков. В соответствии со схемой размещения сети нестационарных торговых объектов будет проведено их упорядочение и оптимизация.

Предусматривается проведение комплекса проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объектам похоронного назначения, в том числе по реконструкции (реставрации) 11 кладбищ и крематориев, строительству 4 кладбищ, 2 крематориев и похоронного дома.

4. Развитие оптовой торговли.

В подпрограмме учитываются преимущества развития взаимоувязанной транспортно-складской инфраструктуры в городе Москве и Московской области, включая возможное замещение части мощностей оптового комплекса города Москвы на складские объекты, находящиеся на территории Московской области (в рамках Договора о взаимопонимании и взаимодействии Мэрии Москвы и Администрации Московской области от 21 июня 1999 г. N 4-22-9861/9 и в соответствии с Планом мероприятий для совместных решений в рамках взаимодействии Правительства Москвы и Правительства Московской области, утвержденным решением Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 26 ноября 2010 г.). В этой связи предусматривается:

- подбор современных объектов складской инфраструктуры на территории Московской области для организации на их площадях оптовых распределительных центров класса "А", ориентированных на поставки продовольствия в город Москву;

- строительство объектов оптовой торговли классов "А" и "В" и реконструкция действующих предприятий со складской площадью 230 тыс. кв. м;

- подготовка предложений по проекту создания Межрегионального оптового продовольственного рынка;

- развитие системы товароснабжения и логистики социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности;

- внедрение современных схем логистики и организации технологических процессов на предприятиях оптовой торговли;

- повышение уровня и расширение спектра услуг, предоставляемых участникам оптовой торговли на предприятиях оптового продовольственного комплекса;

- повышение экологической и промышленной безопасности функционирования предприятий оптовой торговли.

5. Развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг.

Развитие системы социальной поддержки малообеспеченных категорий населения в подпрограмме обеспечивается в результате реализации следующих мероприятий:

- развития сети социально ориентированных предприятий торговли и услуг;

- развития собственных дисконтных программ предприятий торговли и услуг с предоставлением скидок по "Социальной карте москвича" (с 2013 года - по "Универсальной электронной карте");

- разработки предложений по формированию современного механизма адресной поддержки малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан в части приобретения ими продуктов питания;

- реализации социальных гарантий населению города Москвы в сфере похоронного обслуживания;

- проведения социальных акций для малообеспеченных категорий граждан.

В рамках подпрограммы будет реализован комплекс мер по совершенствованию организации социального питания, в том числе:

- на основе перехода к системе аутсорсинга, внедрения инновационных технологий приготовления пищи и форм обслуживания потребителей;

- по улучшению организации питания рабочих, служащих и студентов по месту работы и учебы;

- по поэтапному переходу на новые прогрессивные схемы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений.

Подпрограммой предусматривается формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан на объектах торговли и услуг (адаптация более 4,1 тыс. объектов).

6. Мероприятия по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг.

Одним из приоритетных направлений подпрограммы является создание условий для повышения качества и обеспечения безопасности товаров и услуг. Основные мероприятия в данном направлении включают:

- создание системы мониторинга состояния продовольственной безопасности в городе Москве;

- меры по ограничению производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генетически модифицированные организмы;

- введение системы декларирования розничной торговли и оборота алкогольной продукции;

- развитие систем производственного контроля качества и безопасности на предприятиях торговли и услуг;

- реализацию мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания в целях привлечения на предприятия отрасли молодых специалистов и повышения на этой основе качества торгового и бытового обслуживания.

С учетом положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в рамках выполнения подпрограммы будут разработаны и утверждены индикативные показатели, характеризующие состояние продовольственной безопасности города Москвы.

Предусматривается создание условий для продвижения на продовольственный рынок города Москвы натуральных, качественных пищевых продуктов, в том числе не содержащих генетически модифицированные организмы, консерванты и усилители вкуса, и развития магазинов здоровой пищи.

Предполагается активизация работ по развитию рыночных механизмов контроля качества, в том числе путем повышения роли саморегулируемых организаций производителей и поставщиков продукции, развития систем информации о качестве поступающих на рынок товаров, проведения конкурсов профессионального мастерства, отраслевых форумов и специализированных выставок.

Будут внесены изменения в Правила оказания услуг общественного питания в части повышения требований к качеству предоставляемых услуг.

7. Совершенствование организационно-правового регулирования торговли, общественного питания и бытовых услуг.

В подпрограмме учитывается необходимость совершенствования правовой базы и механизмов для обеспечения поступательного развития сферы торговли и услуг в 2012-2016 годах.

Предполагается провести анализ правовых актов города Москвы и разработать предложения по совершенствованию федерального законодательства и правовых актов города Москвы в сфере торговли и услуг, обеспечивающих защиту прав потребителей, повышение конкурентоспособности отрасли, улучшение предпринимательского климата, устранение факторов, мешающих развитию предпринимательства.

Будут подготовлены предложения по внесению поправок в Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы", в Закон города Москвы от 24 мая 2000 г. N 13 "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и ряд других нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы. Предусматривается разработка проекта закона города Москвы "О социальном питании" и проектов правовых актов города Москвы в сфере совершенствования государственного регулирования ритуальных услуг.

В ходе реализации подпрограммы будут осуществлены меры по совершенствованию государственного контроля: в области соблюдения лицензионных требований к реализации алкогольной продукции в торговой сети, в области соблюдения нестационарными торговыми объектами специализации вида деятельности и соответствия размещения утвержденным схемам.

8. Мероприятия, направленные на повышение доходов бюджета города Москвы.

Для обеспечения роста доходов в бюджет города Москвы в рамках подпрограммы будут осуществлены мероприятия по повышению эффективности управления собственностью города Москвы в сфере торговли и услуг:

- реформирование государственных унитарных предприятий города Москвы, подведомственных Департаменту торговли и услуг города Москвы, в том числе: преобразование 16 предприятий в открытые акционерные общества, ликвидация 5 предприятий;

- создание государственного бюджетного учреждения путем реорганизации государственного унитарного предприятия "Ритуал" для оказания государственных ритуальных услуг;

- приватизация акций в 24 открытых акционерных обществах, ликвидация 6 предприятий.

Дополнительные доходы в бюджет города Москвы будут получены в результате:

- проведения аукционов на право аренды нежилых помещений, принадлежащих городу Москве, для размещения стационарных предприятий торговли и услуг;

- проведения открытых аукционов на право размещения нестационарных и мобильных торговых объектов.

9. Введение гибкого механизма формирования городского резервного продовольственного фонда на основе результатов комплексного мониторинга продовольственного рынка города Москвы.

В целях обеспечения снабжения социальной сферы города Москвы основными видами продовольствия, исключения угрозы дестабилизации на рынке города Москвы основных продовольственных товаров подпрограмма предусматривает совершенствование и дальнейшее развитие в городе Москве механизма резервирования продовольствия на базе проведения прогнозных исследований и технико-экономических обоснований.

Система формирования запасов и резервов для поддержания баланса спроса и предложения на продовольственном рынке города Москвы будет опираться на разработку прогнозных продовольственных балансов города Москвы и Московской области (в соответствии с Планом мероприятий для совместных решений в рамках взаимодействии Правительства Москвы и Правительства Московской области, утвержденным решением Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 26 ноября 2010 г.) и специально разработанный информационно-расчетный комплекс по определению оптимальных объемов резервов.

За период 2012-2016 годов будут обеспечены следующие основные показатели по созданию городского резервного продовольственного фонда в городе Москве:

- объем городского резервного продовольственного фонда будет находиться в пределах до 135 тыс. тонн в 2012 г. и до 115 тыс. тонн продовольствия ежегодно в 2013-2016 гг.;

- ежегодный объем городского заказа продовольствия (картофель и овощи) для социальной сферы составит 35-40 тыс. тонн.

Эффективность системы резервирования продовольствия возрастет за счет расширения количества участников торгов при размещении заказа города Москвы с учетом привлечения региональных товаропроизводителей, использования современных информационных технологий при размещении заказа города Москвы, развития выставочной деятельности с целью привлечения участников конкурсных процедур.

10. Расширение межрегионального сотрудничества в сфере торговли, в том числе в рамках соглашений с регионами.

В качестве важного механизма расширения межрегионального сотрудничества и обеспечения доступа региональных товаропроизводителей на рынок города Москвы в подпрограмме предусматривается дальнейшее развитие выставочной, ярмарочной, выставочно-конгрессной деятельности, в том числе, за счет строительства новых объектов, перепрофилирования помещений промышленных предприятий и оптовых объектов под эти цели.

Важная роль в увеличении поставок отечественного продовольствия в город Москву отводится в подпрограмме созданию единого информационного пространства межрегионального агропродовольственного рынка, включая:

- реализацию положений Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Москвы об информационном сотрудничестве в сфере агропродовольственного комплекса;

- развитие информационных каналов с товаропроизводителями субъектов Российской Федерации в том числе, через электронный портал Департамента торговли и услуг города Москвы.

Развитие межрегионального сотрудничества с товаропроизводителями регионов России осуществляется в подпрограмме на основе:

- реализации межрегиональных соглашений о сотрудничестве города Москвы с субъектами Российской Федерации в части обеспечения продовольственной безопасности;

- привлечения региональных товаропроизводителей к участию в инвестиционных проектах по созданию продовольственных терминалов класса "А" и "В".

11. Создание единой информационной среды, обеспечивающей максимальную доступность и обмен информацией о сферах приложения предпринимательской активности, товарах и услугах.

Развитие информационных технологии в рамках подпрограммы обеспечит создание новых и эффективное использование существующих каналов коммуникационного взаимодействия населения, предпринимателей и органов исполнительной власти города Москвы. В результате возрастут доступность, скорость обмена и качество информации в сфере торговли и услуг.

В данном направлении предусматривается:

- развитие информационного взаимодействия в рамках заключенных информационных соглашений о сотрудничестве между организованным предпринимательским сообществом, общественными и некоммерческими организациями и товаропроизводителей и Департаментом торговли и услуг города Москвы;

повышение информированности населения о состоянии ритуального обслуживания населения через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, формирование, справочной, учетной и аналитической информации о работе предприятий похоронной отрасли.

Разработка и внедрение в ходе реализации подпрограммы современных информационных систем повысит обоснованность и качество решений, принимаемых органами исполнительной власти города Москвы в сфере торговли и услуг. В указанном направлении подпрограмма предусматривает:

- автоматизация ведения Торгового реестра города Москвы;

- мониторинг с использованием информационных систем и ресурсов Департамента торговли и услуг города Москвы размещения нестационарных торговых объектов и ярмарок "выходного дня" на территории города Москвы.

Все мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий, направленные на решение задач настоящей подпрограммы, реализуются и финансируются в рамках государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".

V. Обоснование расчета финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 63097430,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2012 г. - 11 722 997,9 тыс. рублей,

2013 г. - 11 846 332,3 тыс. рублей,

2014 г. - 12 126 040,9 тыс. рублей,

2015 г. - 15 881 318,7 тыс. рублей,

2016 г. - 11 520 740,6 тыс. рублей.

Из общего объема финансирования расходы за счет средств бюджета города Москвы составят 18778860,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2012 г. - 3397 687,9 тыс. рублей,

2013 г. - 3567 572,3 тыс. рублей,

2014 г. - 3745 950,9 тыс. рублей,

2015 г. - 3935 438,7 тыс. рублей,

2016 г. - 4132 210,6 тыс. рублей.

В связи с многоплановостью мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы (формирование городского заказа продовольствия для социальной сферы города Москвы, резервного продовольственного фонда, содержание и благоустройство кладбищ), объем средств бюджета города Москвы, необходимых на их реализацию, определен с использованием различных методик расчета, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2009 г. N 1025-ПП "О порядке ведения Реестра расходных обязательств города Москвы".

Расходы за счет внебюджетных средств составят 44318570,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2012 г. - 8325 310,0 тыс. рублей,

2013 г. - 8278 760,0 тыс. рублей,

2014 г. - 8380 090,0 тыс. рублей,

2015 г. - 11 945 880,0 тыс. рублей,

2016 г. - 7388 530,0 тыс. рублей.

За счет внебюджетных средств будут реализованы инвестиционные проекты юридических лиц, включая государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием города Москвы и иные организации, в том числе:

- по строительству предприятий розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания различных форматов, включая розничные торговые сети, крупные торговые объекты, малые и средние предприятия шаговой (пешеходной) доступности;

- по реконструкции и модернизации предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- по развитию сети специализированных (семейных и др. типов) предприятий торговли и услуг;

- по открытию предприятий "быстрого" питания;

- по развитию сети кафе детской, молодежной и семейной ориентации;

- по введению в действие комплексных предприятий бытового обслуживания по типу "мультисервис";

- по строительству объектов оптовой торговли классов "А" и "В", реконструкции оптовых предприятий, созданию логистических распределительных центров, в том числе для организации социального питания.

Предложения по объемам финансирования подпрограммы за счет внебюджетных источников сформированы на основе предложений предприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания, бытовых услуг, аналитических и прогнозных материалов, подготовленных специалистами управ районов и префектур административных округов города Москвы, и подлежат уточнению.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Москвы, федерального бюджета и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы содержаться в таблице 7.

VI. Риски реализации подпрограммы

С учетом оценки сложившейся ситуации в сфере торговли и услуг и основных параметров прогноза развития отрасли на реализацию мероприятий подпрограммы будут оказывать воздействие такие факторы, как:

- замедление темпов экономического роста в связи с ухудшением макроэкономической ситуации и усилением инфляционных процессов, в том числе продовольственной инфляции;

- снижение покупательной способности денежных доходов населения и сокращение уровня потребления товаров и услуг со стороны малообеспеченных категорий граждан;

- возникновение дисбаланса спроса и предложения на продовольственные товары вследствие негативных тенденций на внутреннем и внешнем продовольственных рынках;

- рост издержек производства и обращения товаров, оказания услуг, связанный с повышением цен и тарифов на услуги естественных монополий и потребляемые промышленные ресурсы;

- высокий физический износ основных фондов и возможное выбытие мощностей инфраструктуры оптовой торговли;

- рост цен на земельные участки в городе Москве и Московской области обуславливающий риск увеличения расходов бюджета города Москвы на осуществление функций, возложенных на город Москву Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

В целях минимизации рисков, связанных с влиянием внешних факторов на развитие отрасли, в подпрограмме определены приоритетные направления дальнейших действий органов исполнительной власти города Москвы, Московской области, других субъектов Российской Федерации (в рамках соглашений), федеральных органов исполнительной власти, контролирующих и надзорных органов (в рамках законодательства Российской Федерации и города Москвы).

В качестве основных методов управления рисками в подпрограмме предусматривается использовать меры по предотвращению рисков и меры по минимизации отрицательного воздействия рисков.

Основными инструментами по предотвращению рисков выступают:

- проведение мониторинга состояния рынка товаров и услуг;

- создание систем контроля качества и безопасности товаров и услуг.

Инструменты по предотвращению рисков обеспечивают в ходе реализации подпрограммы отслеживание показателей, характеризующих существующие и прогнозируемые риски за определенное время до начала их воздействия и минимизируют потери, связанные с их проявлением. При существенном изменении факторов развития отрасли предусматривается соответствующая корректировка подпрограммы в рамках создаваемого механизма ее управления.

В качестве инструментов снижения отрицательного воздействия непредотвращенного риска подпрограмма рассматривает:

- формирование и использование городского резерва продовольствия с целью гарантированного обеспечения в случае необходимости основными продуктами питания учреждений социальной сферы, а также социально незащищенных категорий граждан;

- развитие сети социально ориентированных предприятий торговли и услуг, улучшение организации их товароснабжения и логистики, координация развития системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары и услуги, обеспечение для жителей города Москвы гарантированного перечня услуг по погребению.

_____________________________

Приложение
к подпрограмме
"Развитие оптовой и
розничной торговли,
общественного питания и
бытовых услуг города Москвы
на 2012-2016 гг."

Таблица 1.1

Ввод предприятий розничной торговли (в том числе крупных торговых объектов торговой площадью свыше 3100 кв. м, - далее КТО) в 2012-2016 гг.*

Административный округ города Москвы	2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		Итого 2012-2016 гг.
Административный округ города Москвы	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ВСЕГО по ЦАО	49	31641	35	8278	60	24923	55	7330	63	13621	262	85793
кол-во парковок / машиномест	4	1581	1	1174	1	1150	0	0	0	0	6	3905
в т.ч. КТО	4	27317	1	6000	1	20000	0	0	1	4000	7	57317
кол-во парковок / машиномест	4	1581	1	1174	1	1150	0	0	0	0	6	3905
ВСЕГО по САО	23	3430	15	2790	31	15369	17	25520	36	20203	122	67312
кол-во парковок / машиномест	0	0	0	0	2	356	1	972	2	306	5	1634
в т.ч. КТО	0	0	0	0	1	9100	1	23000	1	5100	3	37200
кол-во парковок / машиномест	0	0	0	0	2	356	1	972	2	306	5	1634
ВСЕГО по СВАО	25	11450	20	8458	25	44834	18	8015	22	5652	ПО	78409
кол-во парковок / машиномест	4	301	2	532	5	838	2	662	4	85	17	2418
в т.ч. КТО	1	4967	1	3500	3	40723	1	5000	0	0	6	54190
кол-во парковок / машиномест	1	184	1	478	4	833	1	650	0	0	7	2145
ВСЕГО по ВАО	38	16645	28	10695	28	5931	26	16873	29	14508	149	64652
кол-во парковок / машиномест	6	152	5	204	1	6	3	135	5	323	20	820
в т.ч. КТО	1	4408	1	3900	0	0	1	8714	2	9200	5	26222
кол-во парковок / машиномест	1	104	1	69	0	0	1	110	2	308	5	591
ВСЕГО по ЮВАО	28	4588	26	3604	24	5180	29	79289	35	84477	142	177138
кол-во парковок / машиномест	1	8	1	10	0	0	3	3144	6	2451	11	5613
в т.ч. КТО	0	0	0	0	0	0	2	75000	6	76042	8	151042
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	3	3144	6	2451	9	5595
ВСЕГО по ЮАО	14	58728	8	24875	10	1575	19	56460	13	4136	64	145774
кол-во парковок/ машиномест	12	839	5	937	2	35	6	755	2	25	27	2591
в т.ч. КТО	3	52979	2	23700	0	0	3	52161	0	0	8	128840
кол-во парковок / машиномест	3	679	2	912	0	0	3	720	0	0	8	2311
ВСЕГО по ЮЗАО	32	8380	29	60576	27	36320	22	6995	21	9126	131	121397
кол-во парковок / машиномест	5	129	6	879	5	1210	4	140	4	185	24	2543
в т.ч. КТО	0	0	3	54000	2	31000	0	0	1	3500	6	88500
кол-во парковок/ машиномест	0	0	3	749	2	1080	0	0	1	50	6	1879
ВСЕГО по ЗАО	14	2850	25	5185	26	42499	23	13622	31	40351	119	104507
кол-во парковок/ машиномест	3	232	3	30	2	1131	0	0	4	1826	12	3219
в т.ч. КТО	0	0	0	0	1	37660	2	9194	2	33850	5	80704
кол-во парковок / машиномест	0	0	0	0	1	1126	0	0	3	1701	4	2827
ВСЕГО по СЗАО	17	16250	19	7501	17	14040	11	11510	15	31394	79	80695
кол-во парковок / машиномест	4	390	2	65	2	302	4	1171	6	280	18	2208
в т.ч. КТО	2	11700	0	0	1	7500	1	9000	2	28000	6	56200
кол-во парковок/ машиномест	2	260	0	0	1	282	1	1126	2	200	б	1868
ВСЕГО по ЗелАО	11	15255	2	6300	0	0	1	5000	12	9480	26	36035
кол-во парковок / машиномест	3	711	2	320	0	0	1	250	2	360	8	1641
в т.ч. КТО	3	13500	2	6300	0	0	1	5000	2	7300	8	32100
кол-во парковок / машиномест	3	711	2	320	0	0	1	250	2	360	8	1641
ВСЕГО:	251	169217	207	138262	248	190671	221	230614	277	232948	1204	961712
кол-во парковок / машиномест	42	4343	27	4151	20	5028	24	7229	35	5841	148	26592
в т.ч. КТО	14	114871	10	97400	9	145983	12	187069	17	166992	62	712315
кол-во парковок / машиномест	14	3519	10	3702	11	4827	11	6972	18	5376	64	24396

* Приведены данные по объектам, имеющим утвержденную документацию градостроительного проектирования, нормативные основания для ее разработки или для проведения аукционов на право аренды (выкупа) нежилых помещений, принадлежащих городу Москве.

Таблица 1.1-а

Ввод предприятий розничной торговли за счет нового строительства в 2012-2016 гг.*

Административный округ города Москвы	2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		Итого 2012-2016 гг.
Административный округ города Москвы	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)	Кол-во объектов (ед.)	Торговая площадь (кв. м)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ВСЕГО по ЦАО	4	9189	4	6118	2	20040	2	240	3	4152	15	39739
ВСЕГО по САО	1	130	-	-	13	12549	2	23120	12	8665	28	44464
ВСЕГО по СВАО	14	9575	12	7346	9	41801	9	6500	12	2812	56	68034
ВСЕГО по ВАО	2	1665	3	5810	2	1050	0	0	3	9450	10	17975
ВСЕГО по ЮВАО	2	201	2	132	2	165	5	75270	9	76222	20	151990
ВСЕГО по ЮАО	5	35055	3	24200	2	760	6	49862	2	2280	18	112157
ВСЕГО по ЮЗАО	14	3655	14	57386	16	34430	11	3953	9	6850	64	106274
ВСЕГО по ЗАО	1	120	6	2070	4	38799	7	10052	10	34890	28	85931
ВСЕГО по СЗАО	2	11700	-	-	1	7500	-	-	1	8000	4	27200
ВСЕГО по ЗелАО	11	15255	2	6300	-	-	1	5000	12	9480	26	36035
ВСЕГО:	56	86545	46	109362	51	157094	43	173997	73	162801	269	689799

Таблица 1.2

Реконструкция и модернизация предприятий розничной торговли в 2012-2016 гг.

Административный округ города Москвы	Кол-во реконструированных предприятий (ед.)
Административный округ города Москвы	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Итого 2012- 2016 гг.
1	2	3	4	5	6	7
ВСЕГО по ЦАО	33	30	29	29	25	146
ВСЕГО по САО	18	16	17	13	14	78
ВСЕГО по СВАО	13	11	13	12	18	67
ВСЕГО по ВАО	17	14	12	16	15	74
ВСЕГО по ЮВАО	19	23	17	18	21	98
ВСЕГО по ЮАО	19	17	20	19	22	97
ВСЕГО по ЮЗАО	14	10	14	13	13	64
ВСЕГО по ЗАО	9	6	6	8	7	36
ВСЕГО по СЗАО	8	7	8	8	7	38
ВСЕГО по ЗелАО	9	6	5	6	5	31
ВСЕГО:	159	140	141	142	147	729

Таблица 1.3

Развитие предприятий розничной торговли, входящих в состав сетевых компаний в 2012-2016 гг.

Административный округ города Москвы	Наличие сетевых магазинов (ожидаемое на 1 января 2012 г.)	Прирост количества предприятий розничной торговли, входящих в состав сетевых компаний						Наличие сетевых магазинов (ожидаемое на. 1 января 2017 г.)*
Административный округ города Москвы	Наличие сетевых магазинов (ожидаемое на 1 января 2012 г.)	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего за 2012- 2016 гг.	Наличие сетевых магазинов (ожидаемое на. 1 января 2017 г.)*
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ВСЕГО по ЦАО	376	9	11	11	14	14	59	435
ВСЕГО по САО	252	1	4	4	2	5	16	268
ВСЕГО по СВАО	344	3	5	4	8	4	24	368
ВСЕГО по ВАО	441	4	6	5	4	7	26	467
ВСЕГО по ЮВАО	262	5	4	6	4	7	26	288
ВСЕГО по ЮАО	242	5	14	4	9	5	37	279
ВСЕГО по ЮЗАО	290	2	12	3	4	8	29	319
ВСЕГО по ЗАО	337	3	3	5	7	7	25	362
ВСЕГО по СЗАО	182	7	3	3	4	3	20	202
ВСЕГО по ЗелАО	64	13	2	0	3	3	21	85
ВСЕГО:	2790	52	64	45	59	63	283	3073

* С учетом сокращения сети.

Таблица 1.4

Ввод предприятий общественного питания общедоступной сети в 2012-2016 гг.*

Административный округ города Москвы	2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		Итого 2012-2016 гг.
Административный округ города Москвы	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад,.мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад,.мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад,.мест (п. м.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ВСЕГО по ЦАО	44	2234	59	3325	69	4035	70	3945	69	4328	311	17867
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. быстрого питания	13	414	13	378	13	424	12	327	14	427	65	1970
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по САО	11	478	13	570	14	716	15	715	13	567	66	3046
кол-во парковок/ машиномест	1	10	2	33	1	50	1	100	1	3	6	196
в т.ч. быстрого питания	3	130	2	80	2	90	2	60	4	200	13	560
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по СВАО	12	560	10	582	14	1338	8	294	24	1533	68	4307
кол-во парковок/ машиномест	3	43	3	69	3	75	2	10	5	127	16	324
в т.ч. быстрого питания	0	0	0	0	2	155	1	30	0	0	3	185
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по ВАО	32	1295	13	576	18	1026	16	844	17	793	96	4534
кол-во парковок/ машиномест	2	10	1	10	2	30	1	20	2	10	8	80
в т.ч. быстрого питания	11	380	2	76	2	68	2	72	1	50	18	646
кол-во парковок/ машиномест									1	5	1	5
ВСЕГО по ЮВАО	10	452	15	568	17	629	15	594	17	844	74	3087
кол-во парковок/ машиномест	2	16	1	4	0	0	0	0	1	10	4	30
в т.ч. быстрого питания	3	94	2	60	5	168	3	89	5	154	18	565
кол-во парковок / машиномест
ВСЕГО по ЮАО	15	1015	25	979	14	1183	14	894	19	1409	87	5480
кол-во парковок/ машиномест	4	200	5	69	5	115	3	130	7	225	24	739
в т.ч. быстрого питания	9	580	15	450	5	151	4	250	5	220	38	1651
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по ЮЗАО	15	605	20	1048	27	892	16	590	15	747	93	3882
кол-во парковок/ машиномест	3	30	3	120	3	110	3	60	3	115	15	435
в т.ч. быстрого питания	1	40	6	190	12	265	1	40	3	230	23	765
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по ЗАО	13	607	11	720	13	747	15	697	12	585	64	3356
кол-во парковок/ машиномест									1	100	1	100
в т.ч. быстрого питания	1	12	1	20	2	162	2	190	1	32	7	396
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по СЗАО	8	790	3	140	8	350	7	720	7	441	33	2441
кол-во парковок/ машиномест	4	110	1	15	0	0	2	90	1	30	8	245
в т.ч. быстрого питания	3	410	1	80	3	170	2	400	2	150	11	1210
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по ЗелАО	5	575	5	250	4	346	1	30	9	576	24	1777
кол-во парковок/ машиномест	1	336	2	330	1	63			3	570	7	1299
в т.ч. быстрого питания	1	400	1	80			1	30	2	190	5	700
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО:	165	8611	174	8758	198	11262	177	9323	202	11823	916	49777
кол-во парковок/ машиномест	20	755	18	650	15	443	12	410	24	1190	89	3448
в т.ч. быстрого питания	45	2460	43	1414	46	1653	30	1483	37	1633	201	8648
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	1	5	1	5

Таблица 1.4-а

Ввод предприятий общественного питания общедоступной сети за счет нового строительства в 2012-2016 гг.*

Административный округ города Москвы	2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		Итого
Административный округ города Москвы	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ВСЕГО по ЦАО	2	95	4	450	3	250	3	250	4	450	16	1495
ВСЕГО по САО	2	110	3	210	7	406	5	155	4	175	21	3056
ВСЕГО по СВАО	5	270	6	416	5	965	2	70	6	370	24	2091
ВСЕГО по ВАО			3	210	5	225	1	40	1	30	10	505
ВСЕГО по ЮВАО	0	0	1	50	1	30	3	180	4	180	9	440
ВСЕГО по ЮАО	8	580	16	540	2	150	3	430	0	0	29	1700
ВСЕГО по ЮЗАО	4	170	9	720	12	342	8	285	6	312	39	1829
ВСЕГО по ЗАО	1	80	6	550	6	560	4	180	3	300	20	1670
ВСЕГО по СЗАО
ВСЕГО по ЗелАО	5	575	5	250	4	346	1	30	9	576	24	1777
ВСЕГО:	27	1880	53	3396	45	3274	30	1620	37	2393	192	12563

Таблица 1.5

Ввод предприятий общественного питания закрытой сети в 2012-2016 гг.

Административный округ города Москвы	2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		Итого
Административный округ города Москвы	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ВСЕГО по ЦАО	4	564	4	542	2	415	4	465	3	799	17	2785
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	3	464	3	515	2	415	2	415	3	799	13	2608
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях	1	100	1	27	0	0	2	50	0	0	4	177
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по САО	2	480	1	150	3	183	1	100	3	380	10	1293
кол-во парковок/ машиномест	1	55			1	10			1	5	3	70
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	1	60			2	55			1	30	4	145
кол-во парковок/ машиномест	1	55			1	10			1	5	3	70
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях	1	420	1	150	1	128	1	100	2	350	6	1148
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по СВАО	1	100	1	60	1	20	0	0	1	100	4	280
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	0	0	0	0	1	20	0	0	0	0	1	20
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях	1	100	1	60	0	0	0	0	1	100	3	260
кол-во парковок / машиномест
ВСЕГО по ВАО	1	50	1	50	1	50	2	110	2	111	7	371
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	1	50	1	50	1	50	1	50	1	50	5	250
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях							1	60	1	61	2	121
кол-во парковок / машиномест
ВСЕГО по ЮВАО	1	30	3	330	3	230	0	0	2	40	9	630
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	1	30	2	90	2	80	0	0	2	40	7	240
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях	0	0	1	240	1	150	0	0	0	0	2	390
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ВСЕГО по ЮАО	0	0	0	0	3	376	3	350	7	300	13	1026
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	1	10	0	0	0	0	1	10
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	0	0	0	0	0	0	1	40	7	300	8	340
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях	0	0	0	0	3	376	2	310	0	0	5	686
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	1	10	0	0	0	0	1	10
ВСЕГО по ЮЗАО	2	50	1	25	1	20	3	90	1	25	8	210
кол-во парковок / машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	2	50	1	25	1	20	2	50	1	25	7	170
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях							1	40			1	40
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по ЗАО	2	320	0	0	1	100	2	250	1	40	6	710
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	1	220	0	0	1	100	0	0	0	0	2	320
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях	1	100	0	0	0	0	2	250	1	40	4	390
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по СЗАО	2	130	2	140	0	0	3	495	1	200	8	965
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	2	130	2	140	0	0	2	480	0	0	б	750
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях	0	0	0	0	0	0	1	15	1	200	2	215
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по ЗелАО							1	120			1	120
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.
кол-во парковок/ машиномест
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях							1	120			1	120
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО:	15	1724	13	1297	15	1394	19	1980	21	1995	83	8390
кол-во парковок/ машиномест	1	55	0	0	2	20	0	0	1	5	4	80
в т.ч. предприятий обществ. питания при пром., строит., транспорт. предпр.	11	1004	9	820	10	740	8	1035	15	1244	53	4843
кол-во парковок/ машиномест	1	55	0	0	1	10	0	0	1	5	3	70
в т.ч. предприятий обществ. питания при образоват. учреждениях	4	720	4	477	5	654	11	945	6	751	30	3547
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	1	10	0	0	0	0	1	10

Таблица 1.5-а

Ввод предприятий общественного питания закрытой сети за счет нового строительства в 2012-2016 гг.*

Административный округ города Москвы	2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		Итого
Административный округ города Москвы	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Посад. мест (п. м.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ВСЕГО по ЦАО	1	100	0	0	0	0	0	0	0	0	1	100
ВСЕГО по САО	1	420	-	-	-	-	-	-	-	-	1	420
ВСЕГО по СВАО	1	100	1	60	0	0	0	0	0	0	2	160
ВСЕГО по ВАО	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ВСЕГО по ЮВАО	1	30	0	0	1	150	0	0	0	0	2	180
ВСЕГО по ЮАО	0	0	0	0	2	270	2	310	0	0	4	580
ВСЕГО по ЮЗАО	1	30	-	-	-	-	1	30	-	-	2	60
ВСЕГО по ЗАО	1	100	0	0	0	0	1	200	0	0	2	300
ВСЕГО по СЗАО
ВСЕГО по ЗелАО							1	120			1	120
ВСЕГО:	6	780	1	60	3	420	5	660	0	0	15	1920

Таблица 1.6

Реконструкция и модернизация предприятий общественного питания в 2012-2016 гг.

Административный округ города Москвы	Кол-во реконструированных предприятий (ед.)
Административный округ города Москвы	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Итого 2012- 2016 гг.
ВСЕГО по ЦАО	19	16	22	18	20	95
ВСЕГО по САО	5	8	8	9	7	37
ВСЕГО по СВАО	3	10	5	7	8	33
ВСЕГО по ВАО	11	8	13	9	8	49
ВСЕГО по ЮВАО	11	11	11	13	13	59
ВСЕГО по ЮАО	6	11	9	12	10	48
ВСЕГО по ЮЗАО	11	8	11	10	11	51
ВСЕГО по ЗАО	6	5	5	4	8	28
ВСЕГО по СЗАО	5	5	3	4	5	22
ВСЕГО по ЗелАО	1	3	2	6	3	15
ВСЕГО:	78	85	89	92	93	437

Таблица 1.7

Ввод детских, молодежных кафе и многофункциональных предприятий семейного досуга в 2012-2016 гг.**

Административный округ города Москвы	Показатели развития сети (ожидаемое на 1 января 2012 г.)		Ввод предприятий (кол-во предприятий / посадочных мест)						Показатели развития сети (ожидаемое на 1 января 2017 г.)*
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего за 2012-2016 гг.	Показатели развития сети (ожидаемое на 1 января 2017 г.)*
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2	Кол-во предпр.	Посад. мест
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
ВСЕГО по ЦАО	93	6552	6//199	9//415	9//411	10//485	8//407	42//1917	135	8469
ВСЕГО по САО	28	2107	-	4//170	2//45	2//60	5//195	13//470	41	2577
ВСЕГО по СВАО	155	12840	5//210	4//178	3//120	3//110	6//237	21//855	176	13695
ВСЕГО по ВАО	31	1949	7//375	0	3//90	0	1//37	11//502	42	2451
ВСЕГО по ЮВАО	33	1859	2//76	3//86	5//222	3//130	4//198	17//712	50	2571
ВСЕГО по ЮАО	16	1670	4//440	3//90	3//121	3//100	3//90	16//841	32	2511
ВСЕГО по ЮЗАО	127	9208	4//150	4//120	6//232	8//294	7//252	29//1048	156	10256
ВСЕГО по ЗАО	17	1228	1//50	1//45	1//35	2//42	1//50	6//222	23	1450
ВСЕГО по СЗАО	19	1995	1//50	2//60	2//60	2//160	1//50	8//380	27	2375
ВСЕГО по ЗелАО	22	1405		2//116	2//56		2//46	6//218	28	1623
ВСЕГО:	541	40813	30//1550	32//1280	36//1392	33//1381	38//1562	169//7165	710	47978

* С учетом сокращения сети.

** Приведены данные по объектам, имеющим утвержденную документацию градостроительного проектирования, нормативные основания для ее разработки или для проведения аукционов на право аренды (выкупа) нежилых помещений, принадлежащих городу Москве.

Таблица 1.8

Ввод предприятий общественного питания, входящих в состав сетевых компаний в 2012-2016 гг.

Административный округ города Москвы	Наличие сетевых предприятий общественного питания (ожидаемое на 1 января 2012 г.)	Ввод предприятий общественного питания, входящих в состав сетевых компаний						Наличие сетевых предприятий общественного питания (ожидаемое на 1 января 2017 г.)*
Административный округ города Москвы		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего за 2012- 2016 гг.
ВСЕГО по ЦАО	399	10	12	10	10	11	53	452
ВСЕГО по САО	79	2	0	7	2	4	15	94
ВСЕГО по СВАО	88	4	1	2	3	4	14	102
ВСЕГО по ВАО	131	14	2	3	2	4	25	156
ВСЕГО по ЮВАО	75	3	3	5	4	5	20	95
ВСЕГО по ЮАО	140	10	17	4	2	4	37	177
ВСЕГО по ЮЗАО	131	5	9	11	4	4	33	164
ВСЕГО по ЗАО	184	2	1	3	3	1	10	194
ВСЕГО по СЗАО	84	4	1	4	4	0	13	97
ВСЕГО по ЗелАО	23	2	1	-	-	2	5	28
ВСЕГО:	1334	56	47	49	34	39	225	1559

*С учетом сокращения сети.

Таблица 1.9

Ввод предприятий бытового обслуживания населения в 2012-2016 гг.*

Административный округ города Москвы	2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		Итого
Административный округ города Москвы	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ВСЕГО по ЦАО	31	144	28	135	29	135	29	134	28	143	145	691
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по САО	24	76	25	88	32	158	31	110	26	99	138	531
кол-во парковок/ машиномест	2	4	1	3	2	7	1	2	1	2	7	18
ВСЕГО по СВАО	37	166	37	223	43	178	41	192	51	264	209	1023
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ВСЕГО по ВАО	55	186	22	86	24	98	20	80	18	66	139	516
кол-во парковок/ машиномест
ВСЕГО по ЮВАО	32	101	23	86	31	106	31	133	33	139	150	565
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ВСЕГО по ЮАО	39	182	37	177	29	192	39	250	36	239	180	1040
кол-во парковок/ машиномест	3	20	3	20	2	24	3	18	3	39	14	121
ВСЕГО по ЮЗАО	32	206	25	185	25	187	24	164	18	138	124	880
кол-во парковок/ машиномест	3	8	4	16	4	21	6	33	3	27	20	105
ВСЕГО по ЗАО	19	87	22	77	20	73	23	98	20	108	104	443
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ВСЕГО по СЗАО	28	105	14	48	15	63	13	46	12	53	82	315
кол-во парковок/ машиномест	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ВСЕГО по ЗелАО	3	16	4	15	4	16			5	28	16	75
кол-во парковок/ машиномест	2	406	1	160	2	365			3	610	8	1541
ВСЕГО:	300	1269	237	1120	252	1206	251	1207	247	1277	1287	6079
кол-во парковок/ машиномест	10	438	9	199	10	417	10	53	10	678	49	1785

Таблица 1.9-а

Ввод предприятий бытового обслуживания населения за счет нового строительства в 2012-2016 гг.*

Административный округ города Москвы	2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		Итого
Административный округ города Москвы	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ВСЕГО по ЦАО	1	5	2	9	1	5	2	9	2	9	8	37
ВСЕГО по САО	2	8	1	10	9	82	6	20	4	15	22	135
ВСЕГО по СВАО	6	25	4	66	4	18	5	27	4	23	23	159
ВСЕГО по ВАО	0	0	3	12	2	10	0	0	1	2	6	24
ВСЕГО по ЮВАО	0	0	1	5	3	9	9	45	5	20	18	79
ВСЕГО по ЮАО	6	55	12	32	3	41	1	45	1	5	23	178
ВСЕГО по ЮЗАО	9	58	13	103	14	108	6	40	4	35	46	344
ВСЕГО по ЗАО	3	15	5	18	2	10	7	43	3	14	20	100
ВСЕГО по СЗАО
ВСЕГО по ЗелАО	3	16	4	15	4	16	-	-	5	28	16	75
ВСЕГО:	30	182	45	270	42	299	36	229	29	151	182	1131

Таблица 1.10

Реконструкция и модернизация предприятий бытового обслуживания населения в 2012-2016 гг.

Административный округ города Москвы	Кол-во реконструированных предприятий (ед.)
Административный округ города Москвы	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Итого 2012- 2016 гг.
ВСЕГО по ЦАО	18	18	17	17	16	86
ВСЕГО по САО	11	7	11	9	11	49
ВСЕГО по СВАО	6	5	10	13	9	43
ВСЕГО по ВАО	14	11	8	13	13	59
ВСЕГО по ЮВАО	12	15	14	12	16	69
ВСЕГО по ЮАО	19	23	28	25	32	127
ВСЕГО по ЮЗАО	14	10	12	14	12	62
ВСЕГО по ЗАО	5	5	7	6	7	30
ВСЕГО по СЗАО	3	2	4	4	4	17
ВСЕГО по ЗелАО	3	1	4	3	5	16
ВСЕГО:	105	97	115	116	125	558

Таблица 1.11

Ввод предприятий бытового обслуживания населения по типу "мультисервис" в 2012-2016 гг.*

Административный округ города Москвы	2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.		Итого
Административный округ города Москвы	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)	Кол-во предпр. (ед.)	Рабочих мест (п. м.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ВСЕГО по ЦАО	5	16	7	32	5	21	6	25	7	34	30	128
ВСЕГО по САО	2	9	1	10	3	19	3	15	6	27	15	80
ВСЕГО по СВАО	4	19	7	37	4	22	6	33	7	37	28	148
ВСЕГО по ВАО	13	78	4	16	3	18	2	8	2	8	24	128
ВСЕГО по ЮВАО	4	19	4	16	6	28	6	27	6	28	26	118
ВСЕГО по ЮАО	3	52	6	47	0	0	4	22	5	25	18	146
ВСЕГО по ЮЗАО	10	42	6	41	4	42	8	68	1	16	29	209
ВСЕГО по ЗАО	1	10	3	13	4	14	2	10	3	38	13	85
ВСЕГО по СЗАО	1	3	1	5	5	28	1	4	4	19	12	59
ВСЕГО по ЗелАО	1	4	1	5	2	10	-	-	2	16	6	35
ВСЕГО:	44	252	40	222	36	202	38	212	43	248	201	1136

Таблица 1.12

Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан на действующих объектах потребительского рынка и услуг

Административный округ города Москвы	Кол-во объектов (ед.)
Административный округ города Москвы	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Итого 2012- 2016 гг.
ВСЕГО по ЦАО	406	221	212	211	212	1262
ВСЕГО по САО	2	1	13	5	12	33
ВСЕГО по СВАО	35	39	28	29	30	161
ВСЕГО по ВАО	169	66	66	58	58	417
ВСЕГО по ЮВАО	73	72	65	73	69	352
ВСЕГО по ЮАО	163	92	79	76	77	487
ВСЕГО по ЮЗАО	187	84	94	65	65	495
ВСЕГО по ЗАО	147	91	88	76	74	476
ВСЕГО по СЗАО	117	72	61	59	55	364
ВСЕГО по ЗелАО	19	9	7	9	18	62
ВСЕГО:	1318	747	713	661	670	4109

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственный исполнитель	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы
Дата составления проекта подпрограммы	11 августа 2011 года
Непосредственный исполнитель	А.Н. Газетов тел.: 8(499) 256-0890 e-mail: AGazetov@dmpmos.ru
Руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	А.Г. Комиссаров

I. Паспорт подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственные исполнители Подпрограммы	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.
Соисполнители Подпрограммы	Департамент экономической политики и развития города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией.
Цель Подпрограммы	Увеличение конкурентоспособности экономики города Москвы за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.А
Задачи Подпрограммы	1) Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей. 2) Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику города Москвы 3) Увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве. 4) Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства. 5) Улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности. 6) Стимулирование малых и средних предприятий города Москвы к повышению прозрачности своей деятельности и создание необходимых для этого условий.
Целевые индикаторы и показатели программы		Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	2011 (оценка)	2016
		Оборот малых и микропредприятий	млрд. руб.	4046	4987
		Среднесписочная численность работников малых и микропредприятий	тыс. чел.	1679	1865
		Производительность (оборот) на одного работающего (малые и микропредприятия)	тыс. руб./чел.	2410	2674
		Количество малых и микропредприятий	тыс. шт.	216,5	233,8
		Доля налоговых поступлений от малых и средних предприятий в структуре налоговых поступлений в бюджет города Москвы	%	10,0%	12,1%
		Доля малых предприятий, имеющих прибыль от финансово-хозяйственной деятельности по итогам года	%	61,1%	66,6%
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы: 2012-2016 гг. Первый этап - 2012 год. Второй этап - 2013 год. Третий этап - 2014 год. Четвертый этап - 2015 год. Пятый этап - 2016 год.
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы на период 2012-2016 гг. составляет 18 000 000 тыс. руб. (в том числе: за счет средств федерального бюджета - 5 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 13 000 000 тыс. руб.), в том числе по годам: 2012 год - 3 400 000 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 400 000 тыс. руб.; 2013 год - 3 500 000 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 500 000 тыс. руб.; 2014 год - 3 600 000 тыс. руб. в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 600 000 тыс. руб.; 2015 год - 3 700 000 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 700 000 тыс. руб.; 2016 год - 3 800 000 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 800 000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы ожидается: 1) Выполнение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы: - Увеличение оборота малых и микропредприятий более чем на 900 млрд. руб.; - Рост занятого населения в малом и среднем предпринимательстве на 11% (создание более 180 тыс. рабочих мест); - Повышение уровня производительности труда на малых и средних предприятиях на 11% относительно уровня 2011 года; - Рост количества малых и микропредприятий на 17,3 тыс. организаций (приблизительно на 8%); - Увеличение доли налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города Москвы с 10% до 12,1%; - Увеличение доли малых предприятий, имеющих прибыль от финансово-хозяйственной деятельности по итогам года с 61,1% до 66,6%. 2) Достижение качественных улучшений в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве: - Рост рейтинга города Москвы по состоянию деловой среды относительно других крупных городов России; - Рост уровня удовлетворенности предпринимателей состоянием деловой среды и работой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - Повышение информированности малых и средних предприятий города Москвы о мерах поддержки предпринимательской деятельности и способах ее получения.

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в области развития малого и среднего предпринимательства

Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике города Москвы:

- Средние, малые и микропредприятия, а также индивидуальные предприниматели (далее - МСП) предоставляют более 2 млн. рабочих мест, что составляет свыше одной трети всех рабочих мест в столице (по состоянию на 2010 год);

- Малые предприятия обеспечивают примерно 9-10% налоговых поступлений в бюджет города Москвы;

- По итогам 2009 года суммарный оборот малых и средних предприятий МСП, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, превысил 4.7 трлн. руб. (оборот малых и микропредприятий составил 82% от общего оборота или 3.86 трлн. руб.).

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг." (далее - Подпрограмма) направлена на поддержку всех субъектов МСП. Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота на них будет направлена большая часть усилий и ресурсов в рамках Подпрограммы.

К малым предприятиям относятся предприятия с численностью сотрудников от 16 до 100 человек и ежегодным оборотом до 400 млн. руб. По итогам 2009 года в городе Москве насчитывалось около 25 тыс. малых предприятий, суммарный годовой оборот которых составил приблизительно 1 трлн. руб. В малых предприятиях занято 20% от общей численности работающих на МСП. Доля оборота малых предприятий составляет 24% от общего оборота МСП города Москвы.

К микропредприятиям относятся предприятия с численностью сотрудников до 15 человек и ежегодным оборотом до 60 млн. руб. По итогам 2009 года в городе Москве насчитывалось около 183 тыс. микропредприятий, суммарный годовой оборот которых составил приблизительно 2,9 трлн. руб. В микропредприятиях занято 67% от общей численности работающих на МСП. Доля оборота микропредприятий составляет 69% от общего оборота МСП города Москвы.

К средним относятся предприятия с численностью сотрудников от 101 до 250 человек и ежегодным оборотом до 1 млрд. руб. По итогам 2009 года в городе Москве насчитывалось 830 средних предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 284 млрд. руб. В средних предприятиях занято 7% от общей численности работающих на МСП. Доля оборота средних предприятий составляет 7% от общего оборота МСП города Москвы.

Численность фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2009 год составила 99 тыс., а их суммарный объем выручки - около 560 млрд. руб. Индивидуальные предприниматели составляют 5% от общей численности работающих на МСП. Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет 14% от общего оборота МСП города Москвы.

В то же время потенциал развития МСП в городе Москве в настоящее время реализован далеко не полностью:

- Численность занятого населения на МСП в городе Москве составляет 34% от общей численности занятого населения, что в полтора-два раза ниже, чем во многих крупных городах мира (например, в Лондоне, Нью-Йорке, Сингапуре, Токио);

- По экспертным оценкам, МСП занимает около 25% в структуре ВРП города Москвы, что в 2 раза ниже, чем во многих крупных городах мира (например, в Гонконге, Сингапуре и Мадриде);

- Город Москва отстает от большинства крупнейших городов и субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития МСП. По отчету Московского городского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" город Москва занимает 7-е место среди 11 российских городов с населением свыше одного миллиона человек и 17-е место среди субъектов Российской Федерации по критерию "индекс условий для развития МСП". Недостаточно благоприятными условиями ведения предпринимательской деятельности во многом объясняется нереализованный потенциал МСП в экономике города Москвы.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию МСП в городе Москве, являются:

- Ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов МСП и высокой стоимостью банковских кредитов;

- Низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

- Административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

- Ограниченный доступ МСП к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства МСП в сравнении с крупными предприятиями;

- Недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в МСП, в том числе компетенций управления бизнесом;

- Недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей.

В отраслевой структуре МСП есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.

Сравнение города Москвы с рядом городов мира, в частности, с Лондоном, Нью-Йорком, Гонконгом и Токио, показывает, что доля торговли, строительства и обрабатывающих производств в структуре МСП в городе Москве значительно выше.

В то же время сфера услуг в городе Москве - и это именно та часть экономики, в которой традиционно доминируют малые и средние предприятия, - отстает в своем развитии от многих городов мира.

Кроме того, в сфере транспорта, связи, здравоохранения, коммунальных и социальных услуг доля оборота МСП в городе Москве также значительно ниже по сравнению с крупными мегаполисами развитых стран мира.

III. Основные приоритеты, цели и задачи Подпрограммы

В настоящее время потенциал развития МСП в городе Москве реализован не достаточно. Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для дальнейшего развития МСП и усиления его роли в экономике города Москвы, в частности, за счет увеличения числа занятого населения на МСП. Увеличение числа занятого населения на МСП ожидается главным образом за счет роста числа малых и микропредприятий, поскольку именно они обеспечивают основную долю как занятого населения на МСП, так и в его обороте.

Кроме того, поддержка субъектов МСП будет направлена на развитие МСП, осуществляющих свою деятельность в сфере услуг, в целях обеспечения высокого качества жизни для населения, а также на развитие важных для города Москвы направлений экономики.

В то же время Подпрограмма основана на принципе равного доступа всех субъектов МСП города Москвы ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие МСП в городе Москве.

Приоритетами Подпрограммы являются:

- Рост числа конкурентоспособных малых и средних предприятий, показывающих стабильную или растущую прибыль;

- Вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения на МСП;

- Первоочередное развитие МСП в секторах экономики города Москвы, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью;

- Имущественная поддержка малых и средних предприятий, расширение предложения и упрощение доступа предприятий к офисным, торговым, производственным и складским площадям;

- Содействие повышению качества управления и ведения коммерческой деятельности МСП в целях увеличения производительности труда по результатам реализации обучающих мероприятий Подпрограммы (в том числе дистанционного обучения) и иных мероприятий Подпрограммы;

- Создание эффективной системы сбора информации, расчет финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП, анализ административных барьеров и рисков для информационного обеспечения процесса принятия решений органами исполнительной власти города Москвы в области развития МСП;

- Содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников при построении механизмов взаимодействия с финансовыми институтами и обеспечения доступа малых и средних предприятий к актуальной информации о возможностях финансирования;

- Повышение квалификации и переподготовка кадров организаций инфраструктуры поддержки МСП, вовлеченных в предоставление услуг малым и средним предприятиям в рамках Подпрограммы;

- Содействие сбыту продукции малых и средних предприятий на рынках города Москвы, субъектов Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;

- Развитие механизмов государственно-частного партнерства с вовлечением малых и средних предприятий.

Основной целью Подпрограммы является увеличение конкурентоспособности экономики города Москвы и рост благосостояния населения за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития МСП.

Достижение указанной цели предполагает развитие малых и средних предприятий в секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью. Кроме того, по мере развития малых и средних предприятий, будут увеличиваться доходы их сотрудников и, как следствие, повышаться общий уровень благосостояния жителей города Москвы.

Основными задачами Подпрограммы являются:

1) Обеспечение устойчивого развития МСП.

2) Увеличение вклада МСП в экономику города Москвы.

3) Увеличение числа занятого населения в МСП.

4) Создание эффективной системы поддержки МСП.

5) Улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности.

6) Стимулирование МСП города Москвы к повышению прозрачности своей деятельности и создание необходимых для этого условий.

В качестве основных индикаторов и их значений определены следующие:

- Оборот малых и микропредприятий - увеличение примерно на 941 млрд. руб. до 4987 млрд. руб. за время действия Подпрограммы;

- Среднесписочная численность работников малых и микропредприятий - создание новых рабочих мест и увеличение занятости в малых и микропредприятиях примерно на 186 тыс. человек до 1865 тыс. человек за время действия Подпрограммы;

- Увеличение производительности труда в МСП, выраженное в показателе оборота на одного сотрудника (малые и микропредприятия): увеличение примерно на 264 тыс. руб. на одного сотрудника до 2674 тыс. руб. за время действия Подпрограммы;

- Увеличение количества малых и микропредприятий - создание свыше 17 тыс. новых малых и микропредприятий и увеличение их общего количества до 233.8 тыс. за время действия Подпрограммы;

- Увеличение доли налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города Москвы до 12,1% за время действия Подпрограммы;

- Увеличение доли малых предприятий, имеющих прибыль от финансово-хозяйственной деятельности по итогам года, до 66,6% за время действия Подпрограммы.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в таблице 1.

Сроки реализации Подпрограммы: 2012-2016 гг. Предусматривается 5 этапов реализации Подпрограммы, которые определяются разработкой и обеспечением выполнения ежегодного Плана реализации Подпрограммы, формируемого на основе анализа и оценки эффективности реализации проектов и мероприятий Подпрограммы за отчетный финансовый год и прогнозных оценок развития МСП города Москвы на последующие годы действия Подпрограммы. Ежегодно в 4 квартале текущего года Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы разрабатывает План реализации Подпрограммы на будущий год и выносит его на утверждение Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики. Подведение итогов осуществляется ежегодно в 1 квартале года, следующего за отчетным.

IV. Характеристика мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы:

1. Формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.

Основное содержание данного мероприятия:

- Ведение реестра субъектов МСП и реестра МСП - получателей поддержки.

- Проведение финансового и правового анализа реализации Подпрограммы, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития МСП (по формированию инфраструктуры поддержки субъектов МСП, реализации мер государственной поддержки МСП), сбор информации и расчет финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП, оценка деловой среды, анализ административных барьеров и рисков, разработка предложений по корректировке нормативных правовых актов в части норм, связанных с деятельностью МСП; осуществление взаимодействия с органами государственной статистики по разработке и ведению мониторинга показателей развития МСП;

- Предоставление правовой поддержки МСП;

- Предоставление консультационных услуг субъектам МСП (предоставление очных консультаций субъектам МСП и консультаций по бесплатной "горячей" телефонной линии);

- Информирование субъектов МСП об имеющихся мерах государственной поддержки в целях популяризации предпринимательской деятельности в городе Москве (развитие интернет-портала МСП города Москвы; проведение конкурсов, конгрессно-выставочных мероприятий для субъектов МСП; подготовка и размещение информационных материалов в установленном порядке, организация встреч учащихся с предпринимателями);

- Совершенствование системы предоставления государственных услуг МСП.

2. Имущественная поддержка МСП и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП.

Основное содержание данного мероприятия:

- Обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП (создание и развитие организаций, составляющих инфраструктуру поддержки МСП);

- Создание, оборудование и развитие специализированных центров совместного доступа МСП (центры краткосрочной аренды помещений для групповой и/или индивидуальной работы индивидуальных предпринимателей и микропредприятий).

3. Обеспечение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам.

Основное содержание данного мероприятия:

- Предоставление субсидий МСП (предоставление субсидий начинающим предпринимателям; субсидий на частичное возмещение затрат на подключение к электрическим и иным инженерным сетям и увеличение мощности подключения, возмещение затрат МСП на оплату первого платежа по договорам финансовой аренды, частичное возмещение в установленном порядке процентной ставки по кредитам, выданным МСП);

- Предоставление информационно-консультационных услуг МСП об источниках финансирования их текущей и инвестиционной деятельности;

- Оказание финансовой поддержки посредством предоставления субсидий институтам содействия кредитованию малого бизнеса Москвы как организациям инфраструктуры поддержки МСП города Москвы.

4. Содействие в продвижении продукции на российский и зарубежные рынки.

Основное содержание данного мероприятия:

- Предоставление информационно-консультационных услуг по вопросам продвижения продукции МСП, в том числе с использованием интернет-технологий;

- Содействие МСП в получении экспортных кредитов, предоставлении субсидий на покрытие процентных ставок по экспортным кредитам;

- Содействие поиску и установлению деловых связей между производителями и поставщиками, в том числе путем предоставления субсидий МСП на международную сертификацию товаров (работ, услуг), участие в целевых конференциях и выставках;

- Информационное содействие производителям конкурентоспособной продукции в заключении договоров с розничными сетями и оптовыми организациями для замещения импортной продукции;

- Содействие подбору необходимых инвестору региональных поставщиков из числа МСП;

- Организация обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, оказание содействия, в том числе путем предоставления субсидий, в проведении конгрессов, конференций, форумов по вопросам развития МСП;

- Предоставление консультационных услуг и информирование МСП по вопросам участия в заказе города Москвы (предоставление информационно-консультационных услуг и подготовка ежегодного отчета об участии субъектов МСП в заказе города Москвы).

5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров и консультирование субъектов МСП.

Основное содержание данного мероприятия:

- Обучение сотрудников субъектов МСП (обучение по краткосрочным программам, обучение на практических курсах по ведению предпринимательской деятельности, обучение по программам, дистанционное обучение);

- Возмещение затрат субъектов МСП на прохождение учебных программ, курсов и тренингов (частичное возмещение затрат на прохождение дополнительных курсов и тренингов по предпринимательству, организация стажировок и учебно-ознакомительных поездок для предпринимателей);

- Обучение сотрудников организаций инфраструктуры поддержки МСП, а также осуществление оценки и мониторинга их работы.

6. Поддержка начинающих субъектов МСП. Основное содержание данного мероприятия:

- Реализация комплекса мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей (тренинговые и консультационные услуги, организационная поддержка), иные формы вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами;

- Обеспечение функционирования центров молодежного предпринимательства.

Мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий, направленные на решение задач Подпрограммы, реализуются и финансируются в рамках государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".

Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров при предоставлении государственных услуг, оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг реализуются в рамках программы "Совершенствование государственного управления".

V. Характеристика мер государственного регулирования

Система мер государственного регулирования предпринимательской деятельности, нацеленная на выполнение мероприятий Подпрограммы, предусматривает:

- финансовую поддержку субъектов МСП и реализуемых ими проектов (предоставление субсидий начинающим предпринимателям; субсидий на частичное возмещение затрат на подключение к электрическим и иным инженерным сетям и увеличение мощности подключения, возмещение затрат МСП на оплату первого платежа по договорам финансовой аренды, частичное возмещение в установленном порядке процентной ставки по кредитам, выданным МСП; содействие МСП в получении экспортных кредитов, предоставлении субсидий на покрытие процентных ставок по экспортным кредитам; предоставление консультационных услуг и информирование МСП по вопросам участия в заказе города Москвы; создание, оборудование и развитие специализированных центров совместного доступа МСП; возмещение затрат субъектов МСП на прохождение учебных программ, курсов и тренингов; обеспечение функционирования центров молодежного предпринимательства; предоставления субсидий на проведении конгрессов, конференций, форумов по вопросам развития МСП; включая предоставление субсидий на уплату процентов по привлекаемым организациями кредитам коммерческих банков; предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с производством товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы; компенсация части затрат на участие в международных выставках и форумах; компенсация части затрат на прохождение обучения по вопросам предпринимательства).

- правовое регулирование предусматривает вовлечение организаций МСП города Москвы в систему заказа города Москвы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, совершенствование территориального размещения объектов поддержки МСП, улучшение инвестиционного климата, оптимизацию системы предоставления государственных услуг;

- организационные меры, направленные на заключение соглашений с органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам сотрудничества с организациями, находящимися в федеральной собственности (и организациями с долей средств федерального бюджета в уставном капитале), расположенными в городе Москве, осуществление мониторинга и анализа развития малых и средних предприятий города Москвы, развитие инфраструктуры предпринимательской деятельности.

VI. Обоснование расчета финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2012-2016 гг. составит 18 000 000 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 13 000 000 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета - 5 000 000 тыс. руб.

Из них по годам реализации:

- 2012 год - 3 400 000 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 400 000 тыс. руб.;

- 2013 год - 3 500 000 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 500 000 тыс. руб.;

- 2014 год - 3 600 000 тыс. руб. в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 600 000 тыс. руб.;

- 2015 год - 3 700 000 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 700 000 тыс. руб.;

- 2016 год - 3 800 000 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 000 000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Москвы - 2 800 000 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета города Москвы приведено в таблице 6.

Порядок ежегодной корректировки объемов и структуры расходов бюджета города Москвы на реализацию Подпрограммы определяется порядком составления проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период реализации Подпрограммы.

VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками Подпрограммы

Основные риски при реализации Подпрограммы обусловлены внутренними и внешними факторами.

К внутренним факторам могут быть отнесены: неполное использование организациями МСП мер государственной поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий Подпрограммы; изменение порядка предоставления мер государственной поддержки организациям МСП.

К внешним факторам могут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, увеличение вероятности недопоставок; рост инфляции и ухудшение финансового состояния организаций МСП; увеличение ставок налоговых и рентных платежей; значительное сокращение спроса со стороны покупателей продукции (в том числе после дня вступления в силу для Российской Федерации протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации), приводящее к сокращению масштабов производства и потери внутреннего и внешнего рынков; усиление кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами; увеличение дефицита кадров МСП, в том числе в связи с отсутствием сбалансированной миграционной политики; замедленное реформирование системы государственного заказа в Российской Федерации, в том числе на основе применения федеральной контрактной системы; изменение нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации, в том числе после дня вступления в силу для Российской Федерации протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Минимизация рисков, обусловленных внутренними факторами, осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации Подпрограммы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принимать соответствующие меры в рамках механизмов государственно-частного партнерства, повышения инвестиционной привлекательности проектов Подпрограммы; повышения квалификации государственных служащих, популяризации среди населения, организаций МСП, инвесторов приоритетов и проектов Подпрограммы (при неэффективном и неполном использовании результатов осуществленных проектов и мероприятий Подпрограммы).

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны Ответственного исполнителя Подпрограммы в адрес органов исполнительной власти города Москвы.

Подпрограмма
"Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственный исполнитель	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы
Дата составления проекта подпрограммы	17 августа 2011 года
Непосредственный исполнитель	Начальник управления стратегического планирования и инвестиционной деятельности Гурьева М.В. тел.: 6903784. e-mail: mgureva@gmail.com
Руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	А.Г. Комиссаров

I. Паспорт подпрограммы "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственные исполнители Подпрограммы	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы;
Соисполнители Подпрограммы	Департамент экономической политики и развития города Москвы; Департамент градостроительной политики города Москвы; Департамент имущества города Москвы; Департамент строительства города Москвы; Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы; Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы; Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы; Департамент образования города Москвы; органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией.
Цель Подпрограммы	Увеличение конкурентоспособности экономики города Москвы за счет повышения ресурсоэффективности действующих производств, создания и развития высокотехнологичных предприятий и роста эффективности использования промышленных территорий.
Задачи Подпрограммы	1. Оптимизация территориального распределения организаций промышленности и науки, повышение плотности размещения объектов промышленности. 2. Увеличение числа конкурентоспособных промышленных производств за счет модернизации, в том числе путем проведения мероприятий по стимулированию ресурсосбережения, и реструктуризации неэффективных предприятий. 3. Создание новых и развитие действующих наукоемких и высокотехнологичных производств, в том числе за счет привлечения прямых инвестиций. 4. Повышение уровня безопасности промышленных объектов. 5. Усиление кооперации между крупными, средними и малыми промышленными предприятиями. 6. Совершенствование системы кадрового обеспечения промышленности. 7. Совершенствование условий промышленной и инвестиционной деятельности в городе Москве.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Общее количество запущенных инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных производств. Общее количество модернизированных предприятий. Общий объем инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств (по средним и крупным предприятиям). Общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций по обрабатывающим производствам. Средняя выручка с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам. Средний объем отгруженной продукции с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам. Производительность (выработка) на одного работника по обрабатывающим производствам. Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам. Темп роста налоговых поступлений от обрабатывающих производств промышленности в консолидированный бюджет Российской Федерации. Темп роста среднемесячной заработной платы по обрабатывающим производствам.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы: 2012-2016 годы. Первый этап - 2012 год. Второй этап - 2013 год. Третий этап - 2014 год. Четвертый этап - 2015 год. Пятый этап - 2016 год.
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем ресурсного обеспечения Подпрограммы в 2012-2016 годах составит 72 234 140,9 тыс. руб., в том числе 14 036 361,4 тыс. руб. средства бюджета города Москвы, 58 197 779,5 тыс. руб. - внебюджетные средства. Из них: - в 2012 году - 11 855 000 тыс. руб., в том числе 2 490 000 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 9 365 000 тыс. руб.- внебюджетные средства; - в 2013 году -13 382 500 тыс. руб., в том числе 2 639 400 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 10 743 100 тыс. руб. - внебюджетные средства; - в 2014 году - 14 297 750 тыс. руб., в том числе 2 797 764 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 11 499 986 тыс. руб. - внебюджетные средства; - в 2015 году -15 726 015 тыс. руб., в том числе 2 965 629,8 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 12 760 385,2 тыс. руб. - внебюджетные средства; - в 2016 году - 16 972 875,9 тыс. руб., в том числе 3 143 567,6 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 13 829 308,3 тыс. руб. - внебюджетные средства.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы ожидается: 1. Повышение конкурентоспособности и финансовой устойчивости промышленных предприятий: - модернизация 200 предприятий промышленности города Москвы; - запуск 30 инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных производств. 2. Повышение ресурсоэффективности действующих обрабатывающих производств: - рост средней выручки с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам (за исключением производства нефтепродуктов) с 24,7 тыс. руб./кв. м в 2009 году до 35 тыс. руб./кв. м в 2016 году; - рост производительности (выработки) на одного работающего по обрабатывающим производствам (по крупным и средним предприятиям) (за исключением производства нефтепродуктов) с 3,3 млн. руб. в 2010 году до 5 млн. руб. в 2016 году. 3. Высвобождение земельных участков для размещения новых производств: - рост среднего объема отгруженной продукции с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам (за исключением производства нефтепродуктов) с 21,9 тыс. руб./кв. м в 2010 году до 31 тыс. руб./кв. м в 2016 году. - ежегодный темп роста индекса промышленного производства по обрабатывающим производствам - не менее 6-7%. 4. Перебазирование за пределы города Москвы неэффективных и экологически опасных производств при их технологической модернизации. 5. Создание центров подготовки и переподготовки кадров по новым и востребованным специальностям на базе современных производств: - темп роста среднемесячной заработной платы за период 2012-2016 годов относительно 2011 года - не менее 161,0%. 6. Рост качества профессионального технического образования 7. Оптимизация возрастной структуры персонала организаций промышленности. 8. Повышение привлекательности организаций промышленности для инвесторов, в том числе иностранных: - увеличение общего объема инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств с 19 500 млн. руб. в 2011 году до 30 387 млн. руб. в 2016 году; - увеличение объема накопленных прямых иностранных инвестиций в обрабатывающие производства с 33 360 млн. долл. США в 2011 году до 67 100 млн. долл. США в 2016 году. 9. Развитие партнерских отношений с региональными и зарубежными компаниями. 10. Расширение рынков экспорта высокотехнологичной продукции.

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в сфере промышленной деятельности

Общая характеристика промышленности

Структура промышленного комплекса города Москвы, территориальное распределение объектов промышленности и науки являются итогом индустриализации города Москвы в XX веке, направленной на обеспечение обороноспособности государства и безопасности жителей города Москвы.

Промышленность вносит существенный вклад в экономику города Москвы. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Москве (далее - Мосгорстат), доля промышленности города Москвы в структуре ВРП за 2009 год составила 18,1% в целом и 13,4% - по обрабатывающим производствам.

По данным Мосгорстата, объем отгруженной продукции обрабатывающих производств города Москвы в 2010 году составил 1,7 трлн. руб.

По данным Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве, по итогам 2010 года московская промышленность обеспечила более 11% от общегородских поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации. Из них обрабатывающие производства - 9,9%

К сфере промышленного производства относятся 1143 предприятий, расположенных на территории города Москвы, без учета малых и микропредприятий предприятий, в том числе 1051 предприятий обрабатывающих производств.

По данным Мосгорстата, в 2009 году в работе промышленных предприятий города Москвы было занято более 756,4 тысяч человек, что составляет 11,9% от общего числа занятых в экономике города Москвы, в том числе на предприятиях обрабатывающих производств - 678 тысяч человек.

Среднемесячная заработная плата списочного состава в обрабатывающих производствах средних и крупных предприятий в 2010 году достигла 37 458 руб., что составило около 78,2% от среднемесячной заработной платы по городу Москве.

В 2010 году удалось преодолеть спад производства, обусловленный влиянием финансово-экономического кризиса 2007-2009 годов.

По данным Мосгорстата, индекс промышленного производства организаций производственной сферы в 2010 году по отношению к 2009 году составил 101,5%, в том числе по обрабатывающим производствам -100,9%.

Значительно улучшился показатель выработки на одного работающего, темп роста которого за 2010 год по организациям обрабатывающих производств составил 125,1% (отношение объема отгруженных товаров организаций производственной сферы по чистым видам деятельности к средней численности).

Темп роста налоговых поступлений за 2010 год по обрабатывающим производствам, по данным Управления федеральной налоговой службы по городу Москве, значительно превысил прогнозное значение и достиг 120,0%.

Однако ситуацию с развитием промышленного производства в городе Москве нельзя считать благополучной. По данным Мосгорстата, инвестиции в основной капитал обрабатывающих производств, недостаточные и в докризисный период, последовательно снижались в период 2008-2010 годов. Удельный вес прямых иностранных инвестиций в обрабатывающие производства в общем объеме прямых иностранных инвестиций резко снизился с 15,3% в 2005 году до 6,1% в 2010 году.

Уровень рентабельности предприятий обрабатывающих производств в % к выручке от продажи товаров, продукции, работ, услуг снизился с 21,8% в 2007 году до 9,2% в 2010 году. Выросло также число убыточных предприятий.

Доля продаж инновационной продукции московских предприятий обрабатывающих производств находится на чрезвычайно низком уровне (в 2009 году - 1,2%) как по причине снижения инновационной активности организаций, так и по причине снижения инвестиций в инновационный сектор.

На низком уровне находится такой показатель как эффективность использования предприятиями территории. Средняя выручка по предприятиям обрабатывающей промышленности, исключая производства нефтепродуктов, за 2009 год составляет 25 тыс. руб. на кв. м. При этом около трети предприятий ОПК имеют выручку на 1 кв. м. менее 10 тыс. руб.

При наличии ряда конкурентных преимуществ для обеспечения развития промышленности (высокая привлекательность дли прямых иностранных инвестиций, высокая покупательная способность населения и пр.) у города Москвы один из самых низких среди мировых столиц показатель благоприятности деловой среды, следствием чего являются упущенные возможности для экономического роста.

Существует целый ряд законодательных, финансовых, кадровых, земельно-имущественных и технологических факторов, препятствующих повышению конкурентоспособности промышленности города Москвы, таких как:

- высокая налоговая нагрузка;

- несовершенство законодательства о государственных закупках, о государственном оборонном заказе;

- несовершенство механизма финансирования государственных заказов;

- проблемы с получением долгосрочных кредитов и кредитов под низкие процентные ставки;

- недостаточность финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (далее - НИОКР);

- отсутствие опыта коммерциализации НИОКР;

- низкая квалификация управленческих кадров;

- старение кадров;

- сложности с привлечением молодых специалистов;

- неэффективное использование земельных ресурсов;

- высокие ставки арендной платы за землю;

- высокий износ основных производственных фондов;

- устаревшая научно-экспериментальная база.

Перечисленные негативные тенденции и факторы препятствуют наращиванию темпов роста экономики города Москвы и требуют принятия Дополнительных государственных мер по их преодолению.

Территориальное распределение объектов промышленности

В пределах города Москвы расположены 209 промышленных зон, которые занимают 7,7 тыс. га, что составляет примерно 16% территорий Города Москвы. Территории промышленных зон занятые объектами промышленности и науки (научно-производственные, научно-исследовательские институты, опытные производства, конструкторские бюро) составляют около 4,1 тыс. га (52%). Из них участки, занятые под объекты производственно-делового назначения - около 520 ед. (3 тыс. га) и науки - 330 ед. (1,1 тыс. га.).

На территориях промышленных зон расположено большое количество непромышленных объектов, в том числе объекты стройкомплекса (стройиндустрии и строительно-монтажных организаций), энергетические (теплоэлектроцентрали), коммунальные (мусоросжигательные заводы, склады, оптовые базы) и транспортные объекты (депо, автопарки, автохозяйства) и т.д. В среднем они составляют почти 1/2 всей территории промышленных зон.

Около 92% занятых промышленными предприятиями земельных участков находятся в государственной собственности, в том числе 19% - в собственности Российской Федерации и 72,7% - в собственности города Москвы.

Совокупная площадь промышленных зон максимальна в ЮВАО (1520 га), ЮАО (1148 га), ВАО (1040 га).

Объекты промышленности и науки располагаются как в промышленных зонах так и за их пределами.

Наибольшее число земельных участков под предприятиями обрабатывающих производств располагается в ВАО (102 в границах промышленных зон/125 вне границ), САО (74/149), ЮВАО (87/124). При этом наибольшую площадь предприятия промышленных производств занимают в ЮВАО (1233,04 га), ЗАО (583,12 га), ВАО (569,26 га).

Наибольшее число земельных участков под предприятиями:

- производства пищевых продуктов и табака располагается в САО (6/20, общая площадь - 57,09 га), ЮВАО (11/13, 65,28 га), ЗАО (7/15, 70,95 га);

- текстильного и швейного производства - в ВАО (6/25, 31 га), ЦАО (0/27, 40,42 га), ЮЗАО (5/10, 31,2 га);

- производства строительных материалов - в СЗАО (3/33, 82,93 га), ЗАО (5/27, 145,23 га), ЮВАО (13/18, 144,58 га);

- издательской и полиграфической деятельности - в САО (15/15,20,32 га), ЦАО (0/26,20,72 га), СВАО (3/14, 29,03 га);

- производства нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий - в ВАО (7/16, 55,86 га), ЮВАО (12/8, 369,96 га), САО (3/15, 85,85 га);

- производства машин и оборудования, производство транспортных средств и оборудования - в САО (18/45, 148,77 га), ВАО (30/22, 164,55 га), ЮВАО (20/29, 417,22 га);

- производства электронного и оптического оборудования - в ВАО (21/14, 170,37 га), ЮАО (1/22, 41,54 га), ЦАО (1/19, 37,61 га), ЮВАО (12/8, 83,11 га);

- металлургического производства - в ЮВАО (6/8, 54,97 га), САО (4/9, 37,32 га), СВАО (1/12, 18,11 га), ЮАО (4/4, 23,93 га);

- прочих производств - в ЮВАО (8/22, 69,39 га), САО (7/22, 1,34 га), СВАО (5/20, 44,07 га).

Предприятия научной деятельности преобладают в ЦАО (3/266, 211,32 га), САО (61/104, 307,59 га), ВАО (46/109, 251,7 га).

При оптимизации использования территорий промышленных зон возникают следующие сложности:

- все земельные участки обременены правами третьих лиц;

- затруднены процессы согласования и получения разрешений на строительство, оформления Градостроительных планов земельных участков, согласования проектной документации, получения разрешений в различных инстанциях, в том числе в Роспотребнадзоре, Государственной противопожарной службе, Объединении административно-технических инспекций города Москвы, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, ОАО "Мосэнерго", ГУП "Мосводоканал", ГУП "Мосводосток" и др.;

- при внесении изменений в договор аренды в целях использования земельного участка для проектирования и строительства в бюджет города Москвы взимается плата в размере до 50% от кадастровой стоимости земельного участка.

- отсутствуют стимулы и правовые механизмы регулирования процесса отказа от излишних занимаемых и не используемых в производственной деятельности земельных участков.

Информация о характеристике видов обрабатывающих производств и динамике их показателей, а также о промышленных зонах города Москвы приведена в Приложении к Подпрограмме "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 годы" государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма).

III. Основные приоритеты, цели, задачи Подпрограммы

В настоящий момент город Москва нацелен на достижение уровня экономического развития характерного для государств с развитой экономикой.

При этом в столицах стран с развитой рыночной экономикой, сравнимых с городом Москвой - Нью-Йорк, Лондон, Берлин, Токио - число занятых в обрабатывающих производствах неуклонно сокращается на протяжении последних десятилетий.

Сокращение обусловлено изменением в структуре экономики (увеличение доли сектора услуг и торговли), развитием ресурсоэффективных, в том числе высокопроизводительных производств.

Основные ограничивающие факторы при планировании развития промышленного комплекса города Москвы:

- существующая структура промышленного комплекса;

- сложившееся территориальное распределение объектов промышленности и науки;

- структура собственности промышленных предприятий и земельных участков.

Исходя из целей развития города Москвы с учетом существующих ограничений, можно определить следующие основные требования к промышленным производствам на территории города Москвы:

- ресурсоэффективность;

- экологичность;

- социальная ответственность.

И целевые критерии промышленных производств:

- высокая технологичность;

- высокая производительность;

- высокая рентабельность;

- инновационность.

Соответственно приоритетами Подпрограммы являются:

- рост доли конкурентоспособных, ресурсоэффективных производств в общем объеме промышленных производств;

- увеличение эффективности использования земельных ресурсов;

- первоочередное развитие производств высокотехнологичной продукции: электроники и ее компонентной базы, электротехники, электронного машиностроения, в том числе медицинской техники, робототехники, лазерной техники, авиастроения, точного машиностроения, станкостроения, химической продукции, в том числе фармацевтической, и химических материалов, строительных материалов, новой коммунальной техники для городского хозяйства, оборудования и материалов для эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, переработки твердых бытовых отходов;

- повышение конкурентоспособности традиционных для города Москвы производств за счет модернизации предприятий: машин и оборудования, транспортных средств, одежды, невысокотехнологичных лекарственных средств и парфюмерной продукции, других видов экономической деятельности, обеспечивающих потребности населения и городского хозяйства;

- повышение степени использования результатов научно-технической и промышленной деятельности организаций ОПК, расположенных в городе Москве, в сфере гражданского назначения;

- усиление производственной кооперации между малыми, средними и крупным промышленными предприятиями, московскими и зарубежными компаниями;

- повышение энергетической и экологической эффективности обрабатывающих производств;

- развитие механизма государственно-частного партнерства как инструмента стимулирования инвестиционной и инновационной активности организаций промышленности;

- содействие развитию экспорта промышленных товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью;

- вовлечение инвалидов в промышленное производство;

- повышение эффективности деятельности ГУП города Москвы и организаций с долей города Москвы в уставном капитале, перепрофилирование или ликвидация убыточных организаций промышленности.

Основной целью Подпрограммы является увеличение конкурентоспособности экономики за счет повышения ресурсоэффективности действующих производств, создания и развития высокотехнологичных предприятий и роста эффективности использования промышленных территорий.

Достижение указанной цели предусматривает оптимизацию структуры промышленного производства для устойчивого и сбалансированного развития экономики города Москвы, наполняемости бюджета города Москвы, создания условий для реализации профессионального потенциала жителей города Москвы на предприятиях промышленности, использования конкурентных преимуществ города Москвы как одного из ведущих научных, образовательных и промышленных центров Российской Федерации.

Основными задачами Подпрограммы являются:

1. Оптимизация территориального распределения организаций промышленности и науки, повышение плотности размещения объектов промышленности.

2. Увеличение числа конкурентоспособных промышленных производств за счет модернизации, в том числе путем проведения мероприятий по ресурсосбережению и реструктуризации неэффективных предприятий.

3. Создание новых и развитие действующих наукоемких и высокотехнологичных производств, в том числе за счет привлечения прямых инвестиций.

4. Повышение безопасности промышленных объектов.

5. Усиление кооперации между крупными, средними и малыми промышленными предприятиями.

6. Совершенствование системы кадрового обеспечения промышленности.

7. Совершенствование условий промышленной и инвестиционной деятельности в городе Москве.

Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:

- общее количество запущенных инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных производств - 30 ед. за период реализации Подпрограммы;

- общее количество модернизированных предприятий - 200 ед. за период реализации Подпрограммы;

- рост общего объема инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств (по средним и крупным предприятиям) с 19 500 млн. руб. в 2011 году до 30 387 млн. руб. в 2016 году;

- рост общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций по обрабатывающим производствам с 33 360 млн. долл. США в 2011 году до 67 100 млн. долл. США в 2016 году;

- рост средней выручки с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам (за исключением производства нефтепродуктов) с 24,7 тыс. руб./кв. м в 2009 году до 35 тыс. руб./кв. м в 2016 году;

- рост среднего объема отгруженной продукции с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам (за исключением производства нефтепродуктов) с 21,9 тыс. руб./кв. м в 2010 году до 31 тыс. руб./кв. м в 2016 году;

- рост производительности (выработки) на одного работающего по обрабатывающим производствам (по крупным и средним предприятиям) (за исключением производства нефтепродуктов) с 3,3 млн. руб. в 2010 году до 5 млн. руб. в 2016 году;

- ежегодный темп роста индекса промышленного производства по обрабатывающим производствам - не менее 6-7%;

- увеличение темпа роста налоговых поступлений от обрабатывающих производств промышленности в консолидированный бюджет Российской Федерации за период 2012-2016 годов относительно 2011 года - не менее 200,2%;

- увеличение темпа роста среднемесячной заработной платы за период 2012-2016 годов относительно 2011 года - не менее 161,0%;

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в таблице 1.

Сроки реализации Подпрограммы: 2012-2016 гг. Предусматривается 5 этапов реализации Подпрограммы, которые определяются разработкой и обеспечением выполнения ежегодного Плана реализации Подпрограммы, формируемого на основе анализа состояния промышленности и оценки эффективности реализации проектов и мероприятий Подпрограммы за отчетный финансовый год и прогнозных оценок развития промышленности города Москвы на последующие годы действия Подпрограммы. Ежегодно в 4 квартале текущего года Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы разрабатывает План реализации Подпрограммы на будущий год и выносит его на утверждение Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики. Подведение итогов осуществляется ежегодно в 1 квартале года, следующего за отчетным.

IV. Характеристика мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы сгруппированы по 6 основным направлениям:

- оптимизация территориального размещения объектов промышленности и науки;

- стимулирование создания и развития перспективных промышленных производств;

- стимулирование промышленной кооперации и притока инвестиций в создание и развитие производств;

- информационная и нормативно-методическая поддержка;

- стимулирование повышения ресурсоэффективности предприятий и проведения мероприятий, направленных на обеспечение промышленной (техногенной) безопасности и антитеррористической защищенности объектов промышленности;

- развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров промышленности.

1. Оптимизация территориального размещения объектов промышленности и науки. Основное содержание данного мероприятия: обследование и анализ эффективности использования территорий промышленных зон и территорий крупных организаций промышленности и науки, расположенных вне территорий промышленных зон; определение перспективной отраслевой специализации промышленных зон; проведение работ по выявлению территориальных резервов для размещения новых производств; проведение работ с неэффективными собственниками по высвобождению промышленных территорий, перебазирование неэффективных и/или экологически вредных производств, рекультивация земель в рамках законодательства Российской Федерации и города Москвы; разработка программ развития промышленных зон и/или территорий инновационного развития; организационно-техническое сопровождение хода реализации программ развития промышленных зон; подготовка предложений и проектов по размещению новых промышленных объектов и объектов инфраструктуры на освобождаемых территориях; реорганизация выявленных территориальных резервов; инфраструктурная подготовка земельных участков, обследование новых - присоединенных к городу Москве - территорий на предмет наличия площадок пригодных для развития промышленного производства; подготовка специализированных требований, предпроектных предложений, технико-экономических обоснований развития территорий пригодных для создания производств; создание промышленных и инновационных площадок (проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, проведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной, телекоммуникационной инфраструктуры) в том числе с использование механизма государственно-частного партнерства; предоставление субсидий на компенсацию части затрат на создание индустриальных и технологических парков; предоставление субсидий на компенсацию затрат на инфраструктурную подготовку земельных участков; совершенствование федерального законодательства, законов города Москвы и иных правовых актов города Москвы в части земельных отношений.

2. Стимулирование создания и развития перспективных промышленных производств. Основное содержание данного мероприятия: проведение работ по определению перспективных направлений промышленного производства в городе Москве; разработка и реализация плана действий по формированию кластеров в сфере высокотехнологичных производств; привлечение опытных управляющих компаний к созданию и развитию индустриальных парков; создание механизмов стимулирования управляющих компаний индустриальных и технологических парков; предоставление субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам на модернизацию и техническое перевооружение производства; предоставление субсидий на компенсацию части затрат по проектам реформирования ГУП и организаций с долей города Москвы; подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в части стимулирования развития высокотехнологичных производств; содействие экспорту высокотехнологичной продукции, включая предоставление субсидий на компенсацию затрат на уплату процентов по экспортным кредитам; оптимизация условий развития промышленного комплекса путем эффективного применения защитных мер; формирование долгосрочных программ (технической политики) по крупным направлениям заказа города Москвы в целях предоставления предприятиями ориентиров для выпуска новой в том числе импортозамещающей продукции.

3. Стимулирование промышленной кооперации и притока инвестиций в создание и развитие производств. Основное содержание данного мероприятия: организация деловых миссий, конгрессов, конференций, форумов, выставочных мероприятий по промышленной, инвестиционной тематике, в том числе Международного авиационно-космического салона "МАКС", коллективных экспозиций научно-промышленного комплекса города Москвы на универсальных и специализированных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, тематических сессиях в рамках Дней города Москвы в регионах Российской Федерации и за рубежом и Дней городов и регионов-партнеров города Москвы в городе Москве; культурно-массовых мероприятий в форме фестивалей, праздников с участием организаций промышленности города Москвы, экспозиций Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы по направлениям деятельности Департамента; организационное и финансовое содействие организациям промышленности и науки по участию в международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях; реализация соглашений о межрегиональном и международном сотрудничестве в экономической и научно-технической сферах; организация взаимодействия города Москвы с международными институтами развития, инвестиционными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями в рамках законодательства Российской Федерации и города Москвы; содействие подбору необходимых инвестору поставщиков, партнеров; подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в части повышения инвестиционной привлекательности промышленного комплекса города Москвы, создания благоприятной деловой среды; выявление административных барьеров по реализации инвестиционных проектов и подготовка предложений по их устранению; проведение аналитической работы по мерам стимулирования развития промышленного производства; создание системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов; оптимизация процедур реализации инвестиционных проектов; создание и развитие института уполномоченного по защите прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; содействие созданию совместных производств с иностранными компаниями.

4. Информационная и нормативно-методическая поддержка. Основное содержание данного мероприятия: создание и поддержание реестра инвестиционных площадок и проектов; развитие информационно-аналитической системы (ИАС) "Московская промышленность"; актуализация информации в информационно-аналитической системе ИАС "Московская промышленность"; развитие интернет-выставки "Достижения науки и промышленности Москвы"; доработка и поддержание баз данных о промышленных предприятиях города Москвы, перспективных технологиях; создание многоязычного интернет-портала об инвестиционных возможностях города Москвы; ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в городе Москве"; разработка и реализация программы информационно-имиджевой поддержки промышленной деятельности в городе Москве, в том числе выпуск теле-, радиопрограмм, размещение материалов в сети Интернет, периодических изданиях; проведение информационных кампаний по ресурсосбережению, популяризации рабочих профессий, включая изготовление, выпуск и распространение информационных и презентационных материалов, издание специальных тематических выпусков в поддержку форумов, выставок и других общегородских мероприятий промышленной направленности; совершенствование системы сбора и анализа статистических данных по объектам промышленности и науки; подготовка аналитических материалов о состоянии промышленного комплекса в городе Москве; подготовка предложений по мерам государственного регулирования промышленной деятельности; комплексное сопровождение реализации Подпрограммы, в том числе разработка и мониторинг Плана реализации Подпрограммы; организационно-методическое, информационно-аналитическое сопровождение реализации Подпрограммы; мониторинг результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций промышленности, в том числе ОПК; проведение работ по совершенствованию механизмов поддержки промышленной деятельности.

5. Стимулирование повышения ресурсоэффективности предприятий и проведения мероприятий, направленных на обеспечение промышленной (техногенной) безопасности и антитеррористической защищенности объектов промышленности. Основное содержание данного мероприятия: разработка и развитие системы оценки ресурсоэффективности организаций промышленности и науки, в т.ч. социально значимых организаций промышленности; проведение работ по оценке ресурсоэффективности организаций промышленности и науки города Москвы, в т.ч. социально значимых организаций промышленности; предоставление субсидий на компенсацию затрат на проведение мероприятий по повышению ресурсной эффективности основного и вспомогательного производств, в том числе энергетической и экологической; предоставление субсидий на компенсацию затрат на создание демонстрационных зон по применению современных ресурсосберегающих технологий, разработка и проведение обучающих программ; организация и проведение семинаров по внедрению ресурсосберегающих технологий на производстве; совершенствование нормативной правовой базы стимулирования проведения ресурсосберегающих мероприятий; разработка предложений по предоставлению налоговых льгот организациям промышленности и науки, реализующим программы энергоэффективности, внедряющим и использующим энергосберегающее оборудование и технологии; организация и проведение конкурсов по направлениям ресурсосбережения; создание реестра организаций науки, промышленности и предпринимательства, использующих в технологическом цикле опасные вещества; предоставление субсидий на компенсацию затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение промышленной, технологической, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов и населения; стимулирование предприятий по разработке современных систем обеспечения безопасности промышленных объектов; мониторинг соответствия объектов промышленности нормам безопасности.

6. Развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для промышленности. Основное содержание данного мероприятия: подготовка аналитических материалов по анализу структуры занятых на объектах промышленности и науки города Москвы; разработка и развитие системы прогнозирование потребности в квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадрах; предоставление субсидий на компенсацию затрат на создание ресурсных центров по подготовке и переподготовке кадров на базе современных высокотехнологичных производств; организация участия предприятий промышленности города Москвы в ярмарках вакансий, конкурсах профессионального мастерства "Московские мастера", "Мастера Центральной России", "Мой наставник", смотрах-конкурсах по охране труда, семинарах, тренингах; разработка и реализация программ по вовлечению инвалидов в промышленное производство; разработка и реализация программ трудоустройства высококвалифицированных кадров в промышленности; организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти города Москвы, образовательными учреждениями в целях подбора квалифицированных кадров для предприятий промышленного комплекса города Москвы; разработка и софинансирование программ подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в области реализации законодательства Российской Федерации и города Москвы о техническом регулировании, стандартизации, метрологического обеспечения, сертификации, декларирования, испытаний продукции, выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, оценки и защиты интеллектуальной собственности, в области инвестиционной деятельности, а также по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организация работы по развитию наставничества в городе Москве.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 2.

Все мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий, направленные на решение задач настоящей Подпрограммы, реализуются и финансируются в рамках государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".

V. Характеристика мер государственного регулирования

Система мер государственного регулирования промышленной деятельности, нацеленная на выполнение мероприятий Подпрограммы, предусматривает:

- финансовую поддержку организаций промышленности и науки и реализуемых ими проектов, включая предоставление субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по привлекаемым организациями кредитам коммерческих банков на модернизацию и техническое перевооружение производств, оплате лизинговых платежей; предоставление субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по экспортным кредитам; предоставление субсидий на компенсацию части затрат, связанных с производством товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы; предоставление субсидий на компенсацию части затрат на создание индустриальных и технологических парков, инвестиционных площадок; предоставление субсидий на компенсацию затрат на инфраструктурную подготовку земельных участков; предоставление субсидий на компенсацию части затрат на проведение мероприятии по повышению ресурсоэффективности основного, вспомогательного производств, на участие в международных выставках и форумах, разработку и проведение обучающих программ, создание ресурсных центров по подготовке и переподготовке кадров на базе современных высокотехнологичных производств, а также участие предприятий промышленности в ярмарках вакансий, конкурсах профессионального мастерства, смотрах-конкурсах по охране труда, качеству продукции и т.п.; предоставление субсидий на компенсацию части затрат, связанных с финансовым оздоровлением организаций, находящихся в собственности города Москвы (и организаций с долей города Москвы в уставном капитале), для последующей их приватизации в соответствии с принятыми решениями;

- предоставление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, организациям промышленности города Москвы льгот и преференций, включая льготы по арендной плате за земельные участки, занятые организациями промышленности города Москвы, тарифы экономического развития на электрическую и тепловую энергию, освобождение от уплаты налога на имущество, льготы по арендной плате за нежилые помещения, пониженные ставки налога на прибыль и налога на транспортные средства для организации - резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград";

- правовое регулирование, направленное на обеспечение развития и повышение эффективности промышленной деятельности на территории города Москвы, включая вовлечение организации промышленности города Москвы в систему заказа города Москвы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; совершенствование территориального размещения объектов промышленности и науки, улучшение инвестиционного климата и оптимизацию системы предоставления государственных услуг, создание условий для стимулирования развития высокотехнологичных производств;

- организационные меры, направленные на заключение соглашений с органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам сотрудничества с организациями, находящимися в федеральной собственности (и организациями с федеральной долей в уставном капитале), расположенными в городе Москве государственными корпорациями, осуществление мониторинга и анализа развития промышленности города Москвы, организацию форумов, бизнес-миссий и выставочных мероприятий.

VI. Обоснование расчета финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2012-2016 годах составит 72 234 140,9 тыс. руб., в том числе 14 036 361,4 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 58 197 779,5 тыс. руб. - внебюджетные средства.

Из них по годам реализации:

- в 2012 году - 11 855 000 тыс. руб., в том числе 2490 000 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 9 365 000 тыс. руб. - внебюджетные средства;

- в 2013 году - 13 382 500 тыс. руб., в том числе 2639 400 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 10 743 100 тыс. руб. - внебюджетные средства;

- в 2014 году - 14 297 750 тыс. руб., в том числе 2797 764 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 11499986 тыс. руб. - внебюджетные средства;

- в 2015 году - 15 726 015 тыс. руб., в том числе 2965 629,8 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 12 760 385,2 тыс. руб. - внебюджетные средства;

- в 2016 году - 16 972 875,9 тыс. руб., в том числе 3143 567,6 тыс. руб. - средства бюджета города Москвы, 13 829 308,3 тыс. руб. - внебюджетные средства.

VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками Подпрограммы

Основные риски при реализации Подпрограммы могут быть сведены в две группы - риски общего характера и риски, обусловленные действием внешних факторов.

К рискам общего характера могут быть отнесены риски неэффективного и неполного использования органами исполнительной власти города Москвы, организациями промышленности и науки возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

К рискам, обусловленным действиями внешних факторов, могут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, увеличение вероятности недопоставок; рост инфляции и ухудшение финансового состояния организаций промышленности; увеличение ставок налоговых и рентных платежей; значительное сокращение спроса со стороны покупателей промышленной продукции (в том числе после дня вступления в силу для Российской Федерации протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации), приводящее к сокращению масштабов производства и потери внутреннего и внешнего рынков; усиление кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами; увеличение дефицита кадров промышленности, в том числе в связи с отсутствием сбалансированной миграционной политики; низкие темпы формирования инфраструктуры инновационной системы города Москвы, что может существенно замедлить развитие наукоемкого (высокотехнологичного) сектора промышленности города Москвы; замедленное реформирование системы государственного заказа в Российской Федерации, в том числе на основе применения федеральной контрактной системы; затяжной характер применения кластерных технологий, разработки и реализации программ локализации для обеспечения производства качественно новой импортозамещающей и экспортоориентированной продукции, организации производства на основе аутсорсинга, приводящей к снижению конкурентоспособности продукции и производительности труда; ускорение процесса вытеснения (вывода) производств, в том числе высокотехнологичных и наукоемких, в другие регионы Российской Федерации; возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий при ухудшении экономической ситуации, изменения порядка предоставления иных мер поддержки организациям промышленности; изменение нормативного правового регулирования предпринимательской и промышленной деятельности в Российской Федерации, в том числе после дня вступления в силу для Российской Федерации протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

Минимизация рисков общего характера осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации Подпрограммы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принять соответствующие меры: применение механизмов государственно-частного партнерства, повышение инвестиционной привлекательности проектов Подпрограммы; повышение квалификации государственных гражданских служащих, популяризации среди населения, организаций промышленности, инвесторов приоритетов и проектов Подпрограммы (при неэффективном и неполном использовании результатов осуществленных проектов и мероприятий Подпрограммы).

Приложение
к подпрограмме
"Реструктуризация и стимулирование
развития промышленности
в городе Москве на 2012-2016 гг."

1. Характеристика основных видов обрабатывающих производств

Основой обрабатывающей промышленности города Москвы является машиностроительный комплекс. Он представлен предприятиями по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования (216 предприятий), машин и оборудования (82 предприятий), транспортных средств и оборудования (36 предприятий). По данным на 2009 год по кругу средних и крупных предприятий, в нем трудилось около 130,9 тыс. (2010 года - 123,6 тыс.). Средняя заработная плата за отчетный период по крупным и средним предприятиям за отчетный период составила 28840 руб. (2010 год - 33945 руб.).

Среди производств машиностроения максимальные объемы отгруженных товаров по чистому виду экономической деятельности (в млн. руб.) по кругу средних и крупных предприятий наблюдаются в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (2005 год - 54971,6; 2006 год - 69999,6; 2007 год - 100232,1; 2008 год - 100196,5; 2009 год - 109217,5; 2010 год - 115512,3). В данной отрасли в период 2005-2010 годов имел место устойчивый рост индекса промышленного производства за исключением 2009 г. (2005 г. - 115,9%, 2006 г. - 109,2%, 2007 г. - 208,1% 2008 г. - 106,9%, 2009 г. - 89,1%, 2010 г. - 121,3)*(1).

В 2010 г. последствия кризиса были преодолены и в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования был зафиксирован рост в 121,3% к уровню 2009 год, что фактически компенсировало падение производства и позволило превзойти докризисные показатели производства.

В объеме отгруженных товаров собственного производства предприятиями обрабатывающих отраслей по кругу средних и крупных предприятий города Москвы доля производства машин и оборудования находится на очень низком уровне. В 2010 году*(2) она составила 2,4% при удельном весе численности занятых в данном виде деятельности к общему количеству занятых в обрабатывающих отраслях - 5,6%, что свидетельствует о низкой производительности труда в данной отрасли. Основные проблемами развития отрасли:

- дефицит квалифицированных рабочих кадров;

- угроза недружественного поглощение предприятий и связанное с этим перепрофилирование;

- низкий уровень инновационной активности организаций, обусловленный недостатками финансовых ресурсов для развития технико-технологической базы и низким уровнем менеджмента.

Проблемы в производстве транспортных средств и оборудования связаны, прежде всего, с АМО "ЗИЛ", которое, несмотря на принимаемые в течение многих лет меры по сохранению предприятия и финансовому оздоровлению его деятельности, к концу 2010 года оказалось в предбанкротном состоянии. Неразрешенные проблемы имеются также у ряда других предприятий, например, ОАО "Тушинский машиностроительный завод".

Следует признать, что, несмотря на значительные усилия со стороны правительства Москвы по поддержке предприятий в области производства транспортных средств и оборудования, проблему вывода крупных отечественных предприятий отрасли из затянувшегося кризиса решить не удалось. Треть организаций данного вида деятельности остается убыточной. Это связано, прежде всего, с низкой конкурентоспособностью отечественного автопрома, продукция которого не отвечает современным требованиям качества.

Основные успехи в производстве транспортных средств связаны с деятельностью совместного российско-французского предприятия ОАО "Автофрамос", который продолжает наращивать выпуск легковых автомобилей и осваивать производство новых моделей. Благодаря успешной работе предприятия в последние годы индекс промышленного производства отрасли демонстрирует уверенный рост (2005 год - 218,7%, 2006 год - 248,3%, 2007 год - 132,8%, 2008 год - 102,5%; 2009 год - 65,3%; 2010 год - 152,7%), исключение составил лишь 2009 год, обрушивший мировой рынок автомобилей. Однако уже годом позднее производство приблизилось к докризисным показателям.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака является вторым по масштабам производства и численности занятых сектором экономики Москвы. В 2009 году в отрасли насчитывалось 143 предприятий различных организационных форм и форм собственности, занимающихся производством хлеба, мукомольно-крупяной, кондитерской, мясной, молочной, масложировой, пищеконцентратной, дрожжевой, пивобезалкогольной, вино-водочной, табачной и др. видов пищевой продукции. Среднесписочная численность работников по кругу крупных и средних предприятий в 2009 г. составила 62,9 тыс. чел., это 19,6% от общей численности занятых в организациях обрабатывающих производств (2010 год - 60324 тыс. человек, 19,9%). Заработная плата в 2009 год по кругу крупных и средних предприятий достигла 34649 руб. (2010 год - 39229 руб.). Пищевая индустрия Москвы обеспечивает устойчивое снабжение города продовольствием.

Несмотря на значительную конкуренцию со стороны региональных и зарубежных предприятий, организации данного сектора экономики г. Москвы постоянно наращивают объемы производства (объем отгруженной продукции в млн. руб.: 2005 год - 174 765,9; 2006 год - 173 446,6; 2007 год - 200 783,4; 2008 год - 215 525,5; 2009 год - 272 618,3; 2010 год - 260 987,5).

Индекс промышленного производства, снижавшийся в 2006-2010 годах (2006 год - 88,3%, 2007 год - 94,8%, 2008 год - 96,6%, 2009 год - 77,1%)*(3), впервые вырос в 2010 год. По полному кругу предприятий он составил 111,5%, по крупным и средним - 112,9%.

По отдельным видам товаров, например, крупы и муки наблюдается сокращение выпуска в течение ряда лет, что свидетельствует о снижении конкурентоспособности производства данных видов продукции на территории Москвы.

Третьей отраслью по числу занятых в городе Москве является целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (196 предприятий). Стоит отметить, что подавляющее большинство предприятий этого сектора занимаются полиграфической и издательской деятельностью (79%). В 2009 год в ней было занято 11,3% экономически активного населения. Среднемесячная зарплата за тот же период по кругу средних и крупных предприятий составила 40 547 руб. (2010 год - 46131 руб.), что является одним из наивысших показателей по всем отраслям, выше заработные платы в городе Москве только в нефтехимическом комплексе.

Начиная с 2007 года в полиграфической деятельности происходит спад производства, вызванный как развитием электронных средств массовой информации, так и финансово-экономическим кризисом. Несмотря на то, что в целом отрасль адаптирована к рыночным условиям, отдельные социально-значимые предприятия отрасли, в т.ч. выпускающие продукцию по регулируемым государством ценам (например, школьные учебники, учебные пособия для учащихся вузов и колледжей, научную литературу и т.п.), нуждаются в государственной поддержке, особенно на этапе технического перевооружения производства.

Важнейшим, с точки зрения наполнения бюджета города Москвы, является нефтехимический комплекс. Его основа - предприятия по производству нефтепродуктов, химического производства (66 предприятий), а также производства резиновых и пластмассовых изделий (38 предприятие). Общая численность занятость на предприятиях комплекса по кругу средних и крупных предприятий в 2009 год - 23,7 тыс. человек (2010 год - 23,4 тыс. человек).

Нефтехимический комплекс имеет наивысший уровень заработной платы, прежде всего, благодаря предприятиям по производству нефтепродуктов, где среднемесячная зарплата в 2009 году составила 114170 руб., в 2010 году - 135325 руб. В химическом производстве (2009 год - 37538 руб., 2010 год - 39887 руб.)*(4), а тем более в производстве резиновых и пластмассовых изделий (2009 год - 25479 руб. руб., 2010 год - 32546 руб.) показатели меньше.

За счет высокой стоимости и повышенного спроса на нефтепродукты объем отгруженной продукции нефтехимического комплекса существенно превосходит все остальные отрасли. В 2010 году только предприятия, производящие нефтепродукты (крупные и средние), отгрузили продукции по чистым видам экономической деятельности более чем на 623 млрд. руб.

В сравнении с 2009 годом в 2010 году рост индекса промышленного производства имел место в производстве резиновых и пластмассовых изделий (117,2%)*(5) после спада в 2008 год (82,5%) и 2009 год (86,9%). В химическом производстве рост индекса промышленного производства в 2010 год относительно 2009 год имел место только по кругу крупных и средних предприятий (101,3%), а по полному кругу предприятий наблюдалось снижение производства (97,1%). При этом тенденция снижения индекса химического производства наблюдается в течение 2006-2010 годов, что обусловлено последовательным выводом с территории Москвы вредных химических производств.

Легкая промышленность города представлена предприятиями текстильного и швейного производства (53 предприятия), производства кожи, изделий из кожи и обуви (8 предприятий). Несмотря на небольшую долю в структуре промышленного производства (не более 0,7% от общего объема отгруженной продукции по кругу средних и крупных предприятий по чистым видам экономической деятельности обрабатывающих производств в 2009 - 2010 годах), легкая промышленность является социально значимой для города отраслью (занятость в 2010 году по кругу крупных и средних предприятий - 9,4 тыс. человек, 10,5 - 2009 год). После прекращения целенаправленной поддержки предприятий отрасли со стороны Правительства Москвы в период 2001-2005 годов процесс снижения объемов производства предприятий отрасли интенсифицировался.

В производстве кожи, изделий из кожи и обуви в 2010 году уровень промышленного производства стабилизировался. Следовательно, появилась надежда на стабилизацию численности занятых, которая сильно упала во время кризиса (с 18,2 до 7,2 тыс. человек)*(6).

В текстильном и швейном производстве снижение промышленного производства и, как следствие, численности занятых продолжается.

Металлургическое производство и производство металлических изделий на территории Москвы (82 предприятия) значительно сократилось в последние 2 десятилетия, в том числе за счет вывода и ликвидации экологически-вредных производств. В 2010 году среднесписочная численность работников отрасли составляла 11,3 тыс. человек. Объем отгруженных товаров по кругу крупных и средних предприятий по чистым видам деятельности составил 1,9% от общего количества по всем отраслям (2010 год). Стабилизировавшийся в 2005-2006 годах индекс промышленного производства резко просел в результате финансового кризиса в 2008-2009 годах (69,7% и 56,1% соответственно)*(7).

Отрасль имеет перспективы, связанные с производством инструментов, строительных металлических изделий и конструкций, резервуаров, радиаторов и котлов центрального отопления и некоторых др.

2. Динамика отдельных показателей

2.1. ВРП

ВРП Москвы в 2009 году увеличился по сравнению с 2005 годом на 3022,4 млрд. руб. и составил 7157,5 млрд. руб. Индекс физического объема ВРП в 2009 году составил 112,6% к уровню 2005 года.

РИС. 1 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 1. Индексы физического объема ВРП города Москвы, в процентах к предыдущему году*(8).

РИС. 2 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 2. Структура ВРП Москвы, процентов*(9).

2.2. ИПП обрабатывающих производств

РИС. 3 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 3. Индекс промышленного производства г. Москвы, в процентах к предыдущему году, по полному кругу предприятий*(10)

РИС. 4 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 4. Индекс промышленного производства г. Москвы, в процентах к предыдущему году, по кругу средних и крупных предприятий*(11)

РИС. 5 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 5. Динамика индекса промышленного производства основных видов экономической деятельности обрабатывающих производств г. Москвы, в процентах, по кругу крупных и средних предприятий

2.3. Объем отгруженных товаров собственного производства

Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств в 2010 году увеличился по сравнению с 2005 годом на 0,7 трлн. руб. и составил 1,7 трлн. руб.

РИС. 6 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 6. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по чистым видам экономической деятельности обрабатывающих производств (по полному кругу организаций г. Москвы), процентов*(12).

2.4. Налоги

РИС. 7 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис 7. Структура налоговых поступлений от предприятий Москвы в бюджеты всех уровней РФ, процентов*(13).

Доля обрабатывающих производств от налоговых поступлений промышленных производств в 2010 году составила 85,3%.

РИС. 8 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис 8. Структура налоговых поступлений обрабатывающих производств Москвы в 2010 г., процентов*(14).

2.5. Инвестиции

РИС. 9 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 9. Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям, млрд. руб.*(15).

РИС.10 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 10. Структура инвестиции в основной капитал, процентов.*(16)

РИС.11 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 11. Объем прямых инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, млн. долл. США

РИС.12 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 12. Структура прямых инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в экономику города Москвы, процентов*(17).

2.6. Численность

РИС.13 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 13. Структура среднесписочной численности работников по видам экономической деятельности обрабатывающих производств (по полному кругу организаций г. Москвы), процентов.

Средняя численность по кругу крупных и средних предприятий в Москве в целом в 2010 году составила - 3067,7 тыс. чел. (в 2005 году. - 2932,3 чел.), по обрабатывающим производствам в 2010 году - 287,5 тыс. чел. (в 2005 году - 346,5 тыс. чел.).

РИС.14 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 14. Средняя численность занятых в городе Москве по кругу крупных и средних предприятий, тыс. человек.

2.7. Зарплата

Рис. 14. Среднемесячная заработная плата по кругу средних и крупных предприятий, рублей

2.8. Рентабельность обрабатывающих производств*(18)

РИС.15 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 15. Рентабельность продукции, процентов.

РИС.16 (К ГП Г. МОСКВЫ quot;СТИМУЛИР. ЭКОНОМ.АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ.quot;)

Рис. 16. Рентабельность активов, процентов.

3. О территориальном распределении промышленности

Генеральным планом города Москвы предусматривается сохранение производственных территорий на 14,5 тыс. га, в составе:

- промышленных зон (зоны сохранения и развития науки и промышленности) - 7,7 тыс. га;

- коммунальные зоны - 5,1 тыс. га;

- специальных зон - 1,7 тыс. га.

Изменение функционального использование предусмотрено на 4,3 тыс.га, в т.ч. на:

- жилое - 1,9 тыс. га;

- общественное - 1,1 тыс. га;

- природно-рекреационное - 1,3 тыс. га.

В 2004 году в Москве был принят Закон города Москвы от 26 мая 2004 года N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы" (далее - Закон N 35), предусматривающий формирование на территории города промышленных зон для приоритетного размещения в их границах объектов науки, промышленности, профессионального образования и их инфраструктуры. Цель принятия закона - градостроительная поддержка научно-промышленного потенциала города.

Появление закона связано с необходимостью предотвращения преднамеренного банкротства предприятий, сохранения действующих производств, научных, проектных и конструкторских организаций, сохранение территориальных резервов для размещения предприятий, выводимых с территорий, освобождаемых от производственных функций, развития научно-технических центров.

В соответствии с Законом N 35 и постановлениями Правительства Москвы от 24 октября 2006 года N 836-ПП "О территориях промышленных зон города Москвы" и от 01 апреля 2008 года N 247-ПП "О территориях промышленных зон города Москвы (вторая очередь)" сформировано 209 промышленных зон общей площадью 7,7 тыс. га*(19) в границах и вне границ производственных территорий, из них:

- земельные участки, находящиеся в ведении Российской Федерации - 1464,0 га;

- земельные участки, находящиеся в ведении города Москвы - 5596,2 га;

- земельные участки, находящиеся в собственности юридических и физических лиц - около 50 га;

- земельные участки, находящиеся в границах улично-дорожной сети и в границах особо охраняемых природных территорий - 272,4 га;

- земельные участки, не оформленные в установленном порядке - 317,4 га.

Территории промышленных зон, занятые объектами промышленности и науки (НИИ, опытные производства, КБ, научно-производственные, научно-исследовательские институты) составляют около 4,1 тыс. га (52%). В том числе участков занятых под объекты производственно-делового назначения порядка 520 ед. (3 тыс. га) и наукой 330 ед. (1,1 тыс. га.).

Таблица 1

Количество земельных участков отраслей промышленности по округам в промышленных зонах

Административный округ города Москвы	Промышленные зоны		Земельные участки предприятий отраслей промышленности
Административный округ города Москвы	Кол-во	Sтер, га	пр-во пищевых продуктов, включая напитки, и табака	пр-во текстильное и швейное, кожи, изделий из кожи и обуви	пр-во строительных материалов	издательская и полиграфическая деятельность	про-во, нефтепродуктов, химическое пр-во, пр-во резиновых и пластмассовых изделий	пр-во машин и оборудования, пр-во транспортных средств и оборудования	пр-во электро-, электронного и оптического оборудования	металлургическое пр-во и готовых металлических изделий	прочие производства	научная деятельность	Общий итог
			DA	DB DC	DD DI	DE	DF DG DH	DK DM	DL	DJ	DN
ЦАО	7	30	3					1	1			3	8
САО	33	989	6	1	8	15	3	18	12	4	7	61	135
СВАО	29	580	13	6	18	3	2	10		1	5	39	97
ВАО	22	1040	13	6	9	6	7	30	21	4	6	46	148
ЮВАО	34	1520	11	1	13	4	12	20	12	6	8	39	126
ЮАО	21	1148	4	1	4	2	3	4	1	4	2	34	59
ЮЗАО	28	785	1	5	3	2			1	2	2	75	91
ЗАО	11	828	7		5	2		3	3			7	27
СЗАО	12	370	1		3		2	11	3			24	44
ЗелАО	12	410	1				3	6	11			24	45
всего	209	7700	60	20	63	34	32	103	65	21	30	352	780

Таблица 2

Площадь земельных участков отраслей промышленности по округам в промышленных зонах, га

Административный округ города Москвы	Промышленные зоны		Земельные участки предприятий отраслей промышленности
Административный округ города Москвы	Кол-во	Sтер, га	пр-во пищевых продуктов, включая напитки, и табака	пр-во текстильное и швейное, кожи, изделий из кожи и обуви	пр-во строительных материалов	издательская и полиграфическая деятельность	про-во, нефтепродуктов, химическое пр-во, пр-во резиновых и пластмассовых изделий	пр-во машин и оборудования, пр-во транспортных средств и оборудования	пр-во электро-, электронного и оптического оборудования	металлургическое пр-во и готовых металлических изделий	прочие производства	научная деятельность	Непромышленная специализация (в %)
			DA	DB DC	DD DI	DE	DF DG DH	DK DM	DL	DJ	DN
ЦАО	7	30	11,27					2,71	4,19			10,22	5%
САО	33	989	35	1,43	29,46	11,77	23,35	75,24	66,67	28,12	13,3	187,56	52%
СВАО	29	580	36,69	7,06	101,03	2,38	5,14	36,14		6,99	15,96	94,85	47%
ВАО	22	1040	30,68	11,92	52,86	9,9	31,69	103,44	150,01	8,31	13,57	113,7	49%
ЮВАО	34	1520	45,01	0,6	70,66	6,73	355,93	289,44	65,55	19,35	20,27	124,66	34%
ЮАО	21	1148	20,52	1,13	6,02	8,91	14,47	102,34	3,95	18,66	4,25	137,3	72%
ЮЗАО	28	785	3,71	5,67	12,22	3,19			1,31	7,6	5,22	260,52	62%
ЗАО	11	828	56,01		83,68	3,35		155,5	14,96			94,17	51%
СЗАО	12	370	2,17		8,51		0,24	108,25	1,46			152,53	26%
ЗелАО	12	410	1,61				9,07	14,09	34,41			26,11	79%
Всего	209	7700	242,67	27,81	364,44	46,23	439,89	887,15	342,51	89,03	72,57	1201,62	52%

Таблица 3

Количество земельных участков отраслей промышленности по округам вне промышленных зон

Административный округ города Москвы	Земельные участки предприятий отраслей промышленности
Административный округ города Москвы	пр-во пищевых продуктов, включая напитки, и табака	пр-во текстильное и швейное, кожи, изделий из кожи и обуви	пр-во строительных материалов	издательская и полиграфическая деятельность	про-во, нефтепродуктов, химическое пр-во, пр-во резиновых и пластмассовых изделий	пр-во машин и оборудования, пр-во транспортных средств и оборудования	пр-во электро-, электронного и оптического оборудования	металлургическое пр-во и готовых металлических изделий	прочие производства	научная деятельность	Общий итог
	DA	DB DC	DD DI	DE	DF DG DH	DK DM	DL	DJ	DN
ЦАО	18	27	5	26	8	22	19	5	12	266	408
САО	20	10	9	15	15	45	4	9	22	104	253
СВАО	6	6	1	14	11	28	3	12	20	84	185
ВАО	9	25	11	10	16	22	14	1	17	109	234
ЮВАО	13	7	18	11	8	29	8	8	22	70	194
ЮАО	11	8	7		7	20	22	4	3	79	161
ЮЗАО	3	10	1	8	1					76	99
ЗАО	15	11	27	4	7	7	9	4	7	61	152
СЗАО	9	1	33	4		10		2	4	45	108
ЗелАО					3		5			13	21
Всего	104	105	112	92	76	183	84	45	107	907	1815

Таблица 4

Площадь земельных участков отраслей промышленности по округам вне промышленных зон, га

Административный округ города Москвы	Земельные участки предприятий отраслей промышленности
Административный округ города Москвы	пр-во пищевых продуктов, включая напитки, и табака	пр-во текстильное и швейное, кожи, изделий из кожи и обуви	пр-во строительных материалов	издательская и полиграфическая деятельность	про-во, нефтепродуктов, химическое пр-во, пр-во резиновых и пластмассовых изделий	пр-во машин и оборудования, пр-во транспортных средств и оборудования	пр-во электро-, электронного и оптического оборудования	металлургическое пр-во и готовых металлических изделий	прочие производства	научная деятельность	Общий итог
	DA	DB DC	DD DI	DE	DF DG DH	DK DM	DL	DJ	DN
ЦАО	41,06	40,42	5,39	20,72	14,78	53,14	33,42	2,71	6,08	201,1	418,82
САО	22,09	15,73	15,02	8,55	62,5	73,53	12,62	9,2	18,04	120,03	357,31
СВАО	6,23	7,77	0,43	26,65	20,8	24,44	4,8	11,12	28,11	414,83	545,18
ВАО	13,89	19,08	7,78	2,75	24,17	61,11	20,36	0,31	7,43	138	294,88
ЮВАО	20,27	5,71	73,92	15,49	14,03	127,78	17,56	35,62	49,12	80,04	439,54
ЮАО	17,4	8,74	23,16		23,29	252	37,59	5,27	13,08	163,46	543,99
ЮЗАО	0,52	4,89	0,51	10,89	1,35					216,21	234,37
ЗАО	14,94	31,2	61,55	1,3	39,09	89,35	4,18	20,59	7,42	174,02	443,64
СЗАО	4,13	1,07	74,42	0,99		16,06		1,1	0,88	68,81	167,46
ЗелАО					0,06		6,56			4,89	11,51
Всего	140,53	134,61	262,18	87,34	200,07	697,41	137,09	85,92	130,16	1581,39	3456,7

К неэффективно используемым земельным участкам относятся:

- незастроенные;

- неиспользуемые участки и объекты капитального строительства, в том числе занятые объектами незавершенного строительства;

- свободные от прав третьих лиц, не оформленные в уставленном порядке;

- используемые под временные функции или занятые некапитальными объектами (рынки, открытые стоянки, временные легко возводимые объекты и т.п.);

- занятые неэффективно работающими (убыточными) предприятиями;

- реорганизуемые в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы;

- не обеспеченные инфраструктурой;

- не соответствующие градостроительным регламентам, в том числе создающие санитарную и иную опасность для соседних объектов.

При подготовке предложений по реорганизации, реструктуризации и развитию промышленных территорий необходимо рассматривать следующие варианты:

- реорганизация территорий, предусматривающая новое строительство на застроенных, незастроенных и занятых некапитальными объектами территориях;

- развитие планировочной структуры территории, с учетом обеспечения комплексного развития инженерно-транспортной инфраструктуры территорий промышленных зон в увязке с прилегающими территориями иного функционального назначения, в том числе с формированием локальных транспортных узлов районного значения, увеличением площади территорий общего пользования, уменьшением площади кварталов и "закрытых" территорий, созданием предпосылок для уменьшения площади земельных участков;

- использование существующих производственных зданий для размещения в них новых функций, в первую очередь производственных объектов малых предприятий и субъектов инновационной инфраструктуры;

- развитие существующих промышленных и научных предприятий, формирование на их базе технопарков, центров кластерного развития, бизнес-инкубаторов, инновационных и научных центров, производственных площадок, образовательных и технических центров высших учебных заведений.

Подпрограмма
"Москва - инновационная столица России" на 2012-2016 гг. государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности"

Ответственный исполнитель	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы
Дата составления проекта подпрограммы	01 сентября 2011 года.
Непосредственный исполнитель	Начальник управления стратегического планирования и инвестиционной деятельности М.В. Гурьева тел.: 8(495) 690-37-84 e-mail: mgureva@gmail.com
Руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	А.Г. Комиссаров

I. Паспорт подпрограммы "Москва - инновационная столица России" на 2012-2016 гг. государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственные исполнители Подпрограммы	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.
Соисполнители Подпрограммы	Департамент экономической политики и развития города Москвы. Департамент имущества города Москвы; Департамент строительства города Москвы; органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией.
Цель Подпрограммы	Достижение городом Москвой не менее чем 20 позиции среди ведущих инновационных городов Европы и не менее чем 50 позиции среди ведущих инновационных городов мира за счет реализации значительного потенциала в области инноваций.
Задачи Подпрограммы	1. Стимулирование инновационной активности в городе Москве. 2. Создание эффективной системы поддержки субъектов инновационной деятельности. 3. Развитие современной и доступной инновационной инфраструктуры. 4. Стимулирование спроса на инновационную продукцию. 5. Популяризация инновационной деятельности.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Создание центра инновационного развития. 2. Динамика инновационной активности, %. 3. Потенциал для инноваций, средний балл (1-7). 4. Численность занятых исследованиями и разработками, тыс. чел. 5. Степень удовлетворенности системой поддержки субъектов инновационной деятельности, средний балл (0-100). 6. Степень удовлетворенности инновационной инфраструктурой, средний балл (0-100). 7. Объем закупаемой инновационной продукции по заказу города Москвы, млрд. руб.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы: 2012-2016 годы. Подпрограмма реализуется в пять этапов: - первый этап - 2012 год; - второй этап - 2013 год; - третий этап - 2014 год; - четвертый этап - 2015 год; - пятый этап - 2016 год.
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем ресурсного обеспечения Подпрограммы в 2012-2016 годах составит 23 260 280,1 тыс. руб. за счет средств бюджета города Москвы, из них: - в 2012 году - 6133 146,1 тыс. руб.; - в 2013 году - 5176 338,0 тыс. руб.; - в 2014 году - 4542 636,0 тыс. руб.; - в 2015 году - 3596 194,2 тыс. руб.; - в 2016 году - 3811 965,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы ожидается: - повышение уровня информированности субъектов инновационной деятельности о различных формах финансовой поддержки, программах институтов инновационного развития Российской Федерации, в том числе за счет создания Центра инновационного развития; - повышение профессионального уровня кадров, вовлеченных в инновационную деятельность, в том числе за счет реализации программ повышения квалификации в рамках Центра инновационного развития; - популяризация инноваций и инновационной деятельности в городе Москве, в том числе за счет увеличения численности занятых исследованиями и разработками на 10 тыс. чел. до 470 чел.; - стимулирование инновационной деятельности, в том числе посредством увеличения заказа города Москвы на инновационную продукцию до 120 млрд. руб.; - расширение рынков экспорта инновационной продукции, произведенной в городе Москве за счет увеличения инновационной активности. - проведение ежегодного форума международного уровня по инновациям и модернизации с 2012 года.

II. Характеристика текущего состояния и основные проблемы инновационного развития города Москвы

Согласно рейтингу конкурентоспособности инновационных систем консалтингового агентства "Bauman Innovation" Российская Федерация занимает 38 место, уступая таким странам, как США, Финляндия, Германия, Япония, Великобритания, Канада, Франция, Бразилия, Китай.

Позиции города Москвы в целом соответствуют рейтингу России. По данным рейтинга "Innovation Top 100 Index" аналитического агентства "2thinknow", на сегодняшний день город Москва находится на 97 месте из 100 проанализированных городов, среди которых Бостон, Париж, Сан-Франциско, Гамбург, Торонто, Лондон, Гонконг, Мельбурн, Токио, Сеул, Сингапур, Хельсинки, Шанхай, Пекин, Сан-Пауло.

При этом город имеет значительный потенциал для развития инноваций.

По данным агентства PricewaterhouseCoopers, среди крупнейших городов мира город Москва занимает одно из лидирующих мест (4) по показателю количества людей с высшим профессиональным образованием и является безусловным лидером по количеству вузов и численности студентов в России. По данным исследований Государственного учреждения "Центр исследований и статистики науки" (далее - ЦИСН), численность студентов высших учебных заведений на 10 тыс. человек населения города Москвы на начало 2009/2010 учебного года более чем в два раза превышала среднюю по России (523 чел.) и составляла 1231 чел.

Благодаря созданному к началу 90-х годов XX века мощному научному комплексу, город Москва продолжает сохранять статус крупного научного центра мирового значения. В настоящее время по данным ЦИСН в городе Москве сосредоточено более 22% от числа организаций России, для которых основным видом деятельности является выполнение исследований и разработок. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в городе Москве составляет более 30% от общего числа занятых в Российской Федерации.

По данным ЦИСН, внутренние затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее - НИОКР) города Москвы (доля от общих затрат Российской Федерации) ежегодно растут (в 2005 году - 85,2 млрд. руб. (36,93%), 2006 год - 105 млрд. руб. (36,36%), 2007 год - 141,8 млрд. руб. (38,23%), 2008 год - 165,7 млрд. руб. (38,46%), 2009 год - 194,8 млрд. руб. (40,10%). Количество патентных заявок на изобретения на 100 тыс. чел. населения значительно превышает аналогичный показатель по России в целом (2009 год: город Москва - 80,7 ед., Россия - 18 ед.).

В городе Москве также сосредоточены значительные финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на стимулирование спроса на инновационную продукцию. Объем заказа города Москвы в 2010 году, по информации Департамента города Москвы по конкурентной политике, составил 319,5 млрд. руб.

На территории города Москвы действуют около десяти бизнес-инкубаторов, технопарков и технико-внедренческих зон (технопарк Digital October, технопарк "Слава", технопарк "Строгино", бизнес-инкубатор Высшей школы экономики, бизнес-инкубатор Академии народного хозяйства, Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Зеленоград").

Важным конкурентным преимуществом города Москвы также является сосредоточение в городе институтов инновационного развития, таких как "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", ОАО "Роснано", ОАО "Российская венчурная компания", Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, инновационный центр "Сколково" и другие.

В то же время в городе Москве существуют сложности с развитием инновационного потенциала. Согласно рейтингу "Cities of Opportunity 2011" агентства PricewaterhouseCoopers среди крупнейших городов мира по интеллектуальному капиталу и инновациям город Москва занял лишь 17 место (107 баллов), отстав от таких городов как Стокгольм, Торонто, Нью-Йорк.

Во-первых, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Москве, в городе Москве снижается число научных организаций и работников, выполняющих исследования и разработки (в 1995 году - 21 тыс., в 2009 году - 4,3 тыс.) Численность занятых исследованиями и разработками за этот период также сократилась (1995 год - 575 тыс. чел., 2009 год - 261 тыс. чел.).

Во-вторых, наблюдается низкий уровень финансирования НИОКР. Согласно рейтингу "Cities of Opportunity 2011" агентства PricewaterhouseCoopers по показателю доли валовых внутренних расходов, затраченных на НИОКР, город Москва занимает 18 место из 26, уступая таким городам, как Токио, Нью-Йорк, Париж, Берлин, Пекин, Шанхай.

В-третьих, по данным ЦИСН, общее количество поданных патентных заявок на изобретения существенно меньше мирового уровня. Показатель города Москвы за 2009 год является лучшим в Российской Федерации и составляет 8480 ед. При этом по общему количеству поданных патентных заявок Российская Федерация отстает от таких стран как Республика Корея, Япония, США.

Еще одним слабым звеном инновационной системы города Москвы является низкая коммерциализация результатов НИОКР. Запатентованные изобретения не востребованы и не внедряются в промышленное производство.

По данным комплексного исследования российского инновационного климата "Барометр "Иннопром-2011", 87,2% опрошенных независимых экспертов считают использование финансовых ресурсов, с точки зрения стимулирования спроса на инновационную продукцию, неэффективной или крайне неэффективной мерой.

Также отмечается низкий уровень информированности субъектов инновационной деятельности о существующей инновационной инфраструктуре и низкая доступность программ поддержки институтов развития.

III. Основные приоритеты, дели, задачи Подпрограммы

Основные ограничивающие факторы развития инновационной системы города Москвы:

- низкий уровень информированности о существующей инновационной инфраструктуре;

- недостаточный уровень предпринимательской активности исследователей и населения в целом;

- низкий уровень доступности программ поддержки инновационной деятельности;

- некачественная работа объектов инновационной инфраструктуры;

- незначительная доля инновационной продукции в государственных закупках, как городских, так и федеральных;

- низкая инновационная активность в науке и промышленности, в том числе в части адаптации зарубежных и разработке собственных технологий;

- отсутствие региональной политики стимулирования инновационной активности,

Приоритеты города Москвы в области стимулирования инновационной активности:

- формирование инновационной экосистемы города Москвы;

- содействие опережающему развитию высокотехнологичных секторов экономики города Москвы;

- содействие осуществлению в организациях города Москвы научных исследований и разработок в приоритетных направлениях развития науки и техники;

- развитие устойчивых внутренних, межрегиональных и международных кооперационных связей организаций науки, промышленности, высших образовательных учреждений;

- создание благоприятной деловой среды для развития инновационной деятельности.

Основной целью Подпрограммы является достижение городом Москвой не менее чем 20 позиции среди ведущих инновационных городов Европы и не менее чем 50 позиции среди ведущих инновационных городов мира за счет реализации значительного потенциала в области инноваций.

Основными задачами Подпрограммы являются:

1. Стимулирование инновационной активности в городе Москве.

2. Создание эффективной системы поддержки субъектов инновационной деятельности.

3. Развитие современной и доступной инновационной инфраструктуры.

4. Стимулирование спроса на инновационную продукцию.

5. Популяризация инновационной деятельности.

В качестве основных индикаторов и их прогнозных значений определены следующие:

- создание центра инновационного развития;

- повышение инновационной активности до 19,2%;

- повышение показателя "потенциал инновационной активности" до 5 баллов;

- увеличение численности занятых исследованиями и разработками на 10 тыс. чел. до 470 тыс. чел.;

- рост степени удовлетворенности системой поддержки субъектов инновационной деятельности, ср. балл до 60 баллов;

- рост степени удовлетворенности инновационной инфраструктурой до 60 баллов;

- увеличение объемов закупаемой инновационной продукции по заказу города Москвы до 120 млрд. руб.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в таблице 1.

Сроки реализации Подпрограммы: Срок реализации Подпрограммы - 2012-2016 годы.

Предусматривается 5 этапов реализации Подпрограммы, которые определяются разработкой и обеспечением выполнения ежегодного Плана реализации Подпрограммы, формируемого на основе анализа состояния инновационной деятельности в городе Москве и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы за отчетный финансовый год и прогнозных оценок инновационного развития города Москвы на последующие годы действия Подпрограммы. Ежегодно в 4 квартале текущего года Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы разрабатывает План реализации Подпрограммы на будущий год и выносит его на утверждение Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики. Подведение итогов осуществляется ежегодно в 1 квартале года, следующего за отчетным.

IV. Характеристика мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:

1. Создание Центра инновационного развития.

Данное мероприятие является ключевым звеном системы поддержки инновационной деятельности и субъектов инновационной деятельности в городе Москве.

В рамках настоящего мероприятия создается Центр инновационного развития, предназначенный для реализации мероприятий по стимулированию инновационной активности в городе Москве, в том числе таких как консультирование субъектов инновационной деятельности, развитие совместных программ и проектов с институтами инновационного развития Российской Федерации, сопровождение и поддержку субъектов инновационной деятельности, в том числе финансовую, объектов инфраструктуры, инновационных проектов, содействие в повышении профессионального уровня и доступности кадров, проведение мероприятий, направленных на популяризацию инновационной деятельности.

2. Содействие проведению научных исследований и разработок.

В рамках данного мероприятия предполагается финансирование переходящих расходов НИОКР, разработка и реализация концепции финансирования НИОКР по приоритетным направлениям городского хозяйства.

3. Методологическая, информационная и имиджевая поддержка инновационной деятельности.

В рамках мероприятия предполагается комплексное сопровождение реализации Подпрограммы, в том числе разработка и мониторинг Плана реализации Подпрограммы, законов города Москвы, иных нормативных правовых актов города Москвы, стратегии, бизнес-плана и иных методических материалов для создания и работы Центра инновационного развития; совершенствование системы сбора и анализа статистических данных по инновационной деятельности; подготовка аналитических материалов о состоянии инновационной инфраструктуры в городе Москве; подготовка предложений по мерам государственного регулирования инновационной деятельности; информационно-аналитическое сопровождение реализации Подпрограммы; развитие и поддержание единого реестра инновационно-активных организаций города Москвы.

Помимо этого, планируется мониторинг и анализ правоприменительной практики, оценка регулирующего воздействия законодательства в части стимулирования инновационной деятельности в городе Москве; подготовка предложений по улучшению федерального законодательства и законодательства города Москвы, упрощению и ускорению административных процедур, связанных с инновационной и предпринимательской деятельностью.

Кроме того, в рамках мероприятия предполагается организация информационно-имиджевых мероприятий, в том числе создание и развитие информационно-аналитического портала города Москвы об инновационной деятельности; запуск и ежегодное проведение международного форума по инновациям и модернизации - основной дискуссионной площадки страны для обсуждения путей инновационного развития мировой экономики, последних достижений в области прикладной науки, новейших инновационных решений и продуктов; организация деловых миссий, форумов, конгрессов, конференций, выставочных мероприятий инновационной тематики, в том числе Московского Международного салона изобретений инновационных технологий "Архимед", Ежегодного Конгресса Европейской ассоциации бизнес-ангелов и Недели бизнес-ангелов, Фестиваля науки в городе Москве, коллективных экспозиций субъектов инновационной деятельности города Москвы на универсальных и специализированных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, тематических сессиях в рамках Дней города Москвы в регионах Российской Федерации и за рубежом, а также Дней городов и регионов-партнеров города Москвы в городе Москве; культурно-массовых мероприятий в форме фестивалей, праздников с участием субъектов инновационной деятельности города Москвы, экспозиций Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы по направлениям деятельности Департамента; организационное и финансовое содействие субъектам инновационной деятельности го участию в международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.

Помимо этого, в рамках данного мероприятия предполагается учреждение стипендии Мэра Москвы в области инновационного предпринимательства, которая будет выдаваться студентам, активно занимающимся коммерциализацией научных разработок, победителям конкурса на лучший запущенный инновационный проект и т.п.

4. Развитие механизмов венчурного финансирования инновационных проектов.

В рамках мероприятия предполагается участие города Москвы в уставном капитале ОАО "Московская венчурная компания".

5. Развитие инфраструктуры для научно-технических разработок и промышленного производства.

В рамках мероприятия предполагается финансирование создания и развития инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград" и территории инновационного развития "Москвич".

V. Характеристика мер государственного регулирования

Система мер государственного регулирования инновационной деятельности, направленная на выполнение мероприятий Подпрограммы, предусматривает:

- правовое регулирование, направленное на развитие инструментов и институтов рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности; на подготовку законодательных инициатив по совершенствованию механизма государственных закупок наукоемкой и высокотехнологичной продукции, оценку регулирующего воздействия законодательства в части стимулирования инновационной деятельности в городе Москве; подготовку предложений по улучшению федерального законодательства и законодательства города Москвы, упрощение и ускорение административных процедур, связанных с инновационной деятельностью; развитие технического регулирования и разработку технических регламентов для стимулирование спроса на инновационную продукцию.

- организационные меры, направленные на разработку стратегий и других методологических документов для создания Центра инновационного развития; апробацию инновационных решений через запуск пилотных проектов (строительство отрезка современной транспортной магистрали, замена автобусов на электробусы, установка ультрасовременных остановок общественного транспорта, создание "умных домов", оснащение магазинов системами бесконтактных радиочастотных датчиков и другие); освещение в средствах массовой информации мероприятий связанных с популяризацией различных аспектов инновационной деятельности, в том числе форумов, конгрессов и выставок по инновациям; развитие интернет-портала города Москвы об инновационной деятельности.

VI. Обоснование расчета финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2012-2016 годах составит 23 260 280,1 тыс. руб. за счет средств бюджета города Москвы, из них по годам реализации:

- в 2012 году - 6133 146,1 тыс. руб.;

- в 2013 году - 5176 338,0 тыс. руб.;

- в 2014 году - 4542 636,0 тыс. руб.;

- в 2015 году - 3596 194,2 тыс. руб.;

- в 2016 году - 3811 965,8 тыс. руб.

VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками Подпрограммы

Анализ рисков и принятие мер по минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы осуществляет Ответственный исполнитель Подпрограммы.

Основные риски реализации Подпрограммы могут быть сведены в две группы - риски общего характера и риски, обусловленные действием внешних факторов.

К рискам общего характера относятся риски неэффективного и неполного использования органами исполнительной власти города Москвы и субъектами инновационной деятельности инновационной инфраструктуры, совершенствуемой в рамках Подпрограммы.

К рискам, обусловленным действиями внешних факторов, могут быть отнесены:

- рост инфляции и ухудшение финансового состояния организаций, осуществляющих инновационную деятельность;

- увеличение ставок налоговых и рентных платежей;

- значительное сокращение спроса на инновационную продукцию, произведенную в городе Москве (в том числе после дня вступления в силу для Российской Федерации протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации);

- усиление кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами;

- увеличение дефицита кадров в инновационной сфере, в том числе по причине отсутствия программ поддержки специалистов в высокотехнологичных секторах экономики и программ привлечения зарубежных исследователей;

- низкие темпы формирования инновационной инфраструктуры города Москвы;

- замедленное реформирование системы государственного заказа в Российской Федерации, в том числе на основе применения федеральной контрактной системы;

- возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования мероприятий Подпрограммы в случае ухудшения экономической ситуации;

- изменение нормативного правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации, в том числе после дня вступления в силу для Российской Федерации протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации;

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы, оценки их эффективности и результативности.

Минимизация рисков общего характера осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации Подпрограммы и мониторинга ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принять соответствующие меры: повышение инвестиционной привлекательности проектов Подпрограммы; повышение квалификации государственных гражданских служащих, популяризации приоритетов и мероприятий Подпрограммы среди населения и организаций, осуществляющих инновационную деятельность, а также инвесторов (при неэффективном и неполном использовании результатов осуществленных проектов и мероприятий Подпрограммы).

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны Ответственного исполнителя Подпрограммы в адрес исполнительных органов власти.

Подпрограмма
"Развитие Москвы как Международного финансового центра на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственный исполнитель	Департамент экономической политики и развития города Москвы
Дата составления проекта подпрограммы	5 августа 2011 г.
Непосредственный исполнитель	Кардаш Михаил Юрьевич тел.: (495) 957-74-23 e-mail: MKardash@econ.mos.ru
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы	М.Е. Оглоблина

I. Паспорт подпрограммы "Развитие Москвы как Международного финансового центра на 2012-2016 гг." государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент экономической политики и развития города Москвы
Соисполнители подпрограммы	Департамент финансов города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура), органы исполнительной власти - ответственные исполнители государственных программ города Москвы в рамках установленной компетенции.
Цели подпрограммы	Развитие возможностей города для функционирования города Москвы как международного финансового центра в сферах финансовой, банковской, биржевой инфраструктуры и всех видов страховой деятельности, инфраструктуры города Москвы, улучшения инвестиционного климата.
Задачи подпрограммы	Формирование транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам и качеству жизни. Обеспечение безопасности пребывания физических лиц на территории города Москвы. Содействие развитию финансовой инфраструктуры, предпринимательского климата в городе Москве. Формирование положительного восприятия международным деловым сообществом города Москвы как динамично развивающегося международного финансового центра. Привлечение финансовых ресурсов населения в финансовую систему города Москвы, рост экономической активности населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Индикаторы подпрограммы: Увеличение индекса финансовой грамотности населения (доля взрослого населения, владеющего базовыми финансовыми знаниями) - на 10% в 2016 году. Увеличение индекса роста участия населения в финансовой системе (прирост депозитов физических лиц, кредитов физических лицам, страховых премий и поступлений в паевые инвестиционные фонды) - на 19,3% в 2016 году. Увеличение количества инструментов коммуникаций, задействованных в реализации мероприятий (интернет-портал, выставки, радио, телевидение, печатные СМИ и т.д.) - до 8 ед. в 2016 году. Улучшение восприятия города Москвы как международного финансового центра мировым инвестиционным сообществом - на 29% в 2016 году. Индикаторы, предусмотренные другими государственными программами: Увеличение средней скорости в час "пик" на наземном городском пассажирском транспорте с 11 км/ч в 2011 году до 18 км/ч в 2016 году, в т.ч. на выделенных полосах - с 24 до 30 км/ч. Уменьшение среднего наполнения салонов наземного городского пассажирского транспорта в час "пик" с 5,2 чел./кв. м в 2011 году до 4,1 чел./кв. м свободной площади пола в 2016 году. Сокращение времени прибытия аварийных служб (пожарных, полицейских, санитарных) с 12-15 минут в 2011 году до 3-7 минут в 2016 году. Увеличение плотности улично-дорожной сети с 1,22 км/кв. км в 2011 году до 1,27 км/кв. км в 2016 году. Сокращение на 15% времени, затрачиваемого на поездки из жилых районов до мест приложения труда. Сокращение средних интервалов движения наземного городского пассажирского транспорта в часы "пик" с 8 минут в 2011 году до 5 минут в 2016 году. Увеличение объемов перевозок на метрополитене на 18% (с 2,4 млрд. пассажиров в 2011 году до 2,85 млрд. пассажиров в 2016 году). Сокращение численности населения, не обслуженного метрополитеном, от общей численности населения города с 22% в 2011 году до 13% в 2016 году. Сокращение протяженности перегруженных участков от общей протяженности сети метрополитена с 41% (125 км) в 2011 году до 10% (45 км) в 2016 году. Снижение среднего наполнения вагонов метрополитена в час "пик" с 5,5 в 2011 году до 5 стоящих человек на кв. м в 2016 году. Строительство 1,5 млн. машиномест для постоянного и временного размещения личного автотранспорта (с 1577 тыс. машиномест в 2011 году до 3086 тыс. машиномест в 2016 году). Увеличение объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в городском и пригородном сообщении с 800 млн. человек до 980 млн. чел. в год в 2016 году. Увеличение объемов перевозок внутренним водным транспортом грузов с 2,9 млн. тонн в 2011 году до 6,5 млн. тонн в 2016 году, пассажиров с 0,85 млн. человек в 2011 году до 2,5 млн. человек в 2016 году. Увеличение длины велодорожек на 72,8 км в 2016 году, увеличение доли пользователей велосипедного транспорта до 1,2% (до 120 тыс. человек). Снижение количества аварий на 1 км сетей водоснабжения с 0,91 ед. в 2011 году до 0,77 ед. в 2016 году. Снижение количества повреждений и дефектов на 1 км разводящей тепловой сети с 0,092 ед./км трубопровода в 2011 году до 0,081 ед./км трубопровода в 2016 году. Снижение количества повреждений и дефектов на 1 км магистральной тепловой сети с 1,18 ед./км трубопровода в 2011 году до 0,4 ед./км трубопровода в 2016 году. Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры (с 43,35% в 2011 году до 42,1% в 2016 году разводящих тепловых сетей; с 47,4% до 40,2% магистральных тепловых сетей; с 54,15% до 52,5% водопроводных сетей; с 65,21% до 62,5% канализационных сетей). Обеспечение проводного широкополосного доступа к сети Интернет (скорость от 10 Мбит и выше: в 2011 году - 23%, в 2016 году - 65%). Увеличение доли покрытия территории города Москвы технологиями 4G - перспективные технологии, позволяющие осуществлять передачу данных со скоростью, превышающей 10 Мбит/с подвижным абонентом (в 2011 году - 66%, в 2016 году - 95%). Увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве данных услуг, которые могут оказываться в электронном виде, с 20% в 2011 году до 100% в 2015 году и 2016 году. Увеличение числа пациентов, пролеченных в соответствии со стандартами, с 77,3% в 2011 году до 100% к 2016 году. Снижение показателя младенческой смертности на 1000 родившихся живыми с 6,1 до 5,8 в 2016 году. Снижение показателя материнской смертности на 100 000 детей, родившихся живыми, с 19,6 до 18,0 в 2016 году. Увеличение показателя средней продолжительности жизни с 73,7 в 2011 году до 76,5 лет в 2016 году. Ввод в эксплуатацию 177 гостиниц с номерным фондом свыше 51 тыс. мест. Реконструкция гостиниц постройки 1950-1960 годов с номерным фондом 10 тыс. ед. Реконструкция и приспособление под гостиницы 50 общежитий постройки до 1917 года и 50 отдельно стоящих зданий общежитий. Ввод в эксплуатацию до 31 декабря 2016 года 12,7 млн. кв. м жилья. Увеличение обеспеченности населения спортивными залами на 10 тыс. человек с 0,974 тыс. кв. м в 2011 году до 1,105 тыс. кв. м в 2016 году. Увеличение обеспеченности населения плавательными бассейнами на 10 тыс. человек с 79,21 до 163,33 кв. м зеркала воды в 2016 году. Увеличение обеспеченности населения плоскостными спортивными сооружениями на 10 тыс. человек с 3,706 до 3,963 тыс.кв. м. Увеличение числа посетителей учреждений культуры города Москвы до 49 263,5 тыс. человек в 2016 году. Увеличение числа видов услуг, оказываемых посетителям парков культуры и отдыха, с 43 до 112 единиц в 2016 году. Увеличение благоустроенной парковой территории до 80-90% в 2016 году. Увеличение объема платных туристических услуг с 21,5 до 33,5 млрд. рублей к 2016 году. Увеличение удельного веса спортивных площадок, используемых для отдыха, организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства до 100% в 2016 году. Уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников с 62,3 тыс. тонн/год в 2010 году до 58,8 тыс. тонн в год в 2016 году. Стабилизация выбросов загрязняющих веществ автотранспортом на территории города Москвы на уровне 2010 года в размере 1000 тыс. тонн в год. Увеличение площади реабилитированных водоохранных территорий при благоустройстве водоемов на 167,82 га. Создание новых объектов озеленения и рекреации на площади более 800 га к 2016 году. Увеличение площади особо охраняемых природных территорий с 16% от площади города Москвы в 2010 году до 21% от площади города Москвы в 2013 году. Снижение на 5-7% в год уровня незаконной миграции и формирование достоверной информации о перемещениях иностранных граждан. Снижение на 1-2% общего количества преступлений на улицах и в местах массового пребывания и отдыха граждан. Снижение общего уровня криминализации экономики, повышение инвестиционной привлекательности города Москвы, в том числе для иностранных предпринимателей, на 20-25%. Снижение на 2-3% в год количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных в местах массового досуга населения и в образовательной среде. Увеличение доли объектов инфраструктуры города Москвы, оборудованных инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, до 60-65%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 1 января 2012 г. - 31 декабря 2016 г. Пять этапов: I - 2012 год. II - 2013 год. III - 2014 год. IV - 2015 год. V - 2016 год.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего - 177372,9 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 32 100,0 тыс. руб. 2013 год - 33 705,0 тыс. руб. 2014 год - 35 390,3 тыс. руб. 2015 год - 37 159,8 тыс. руб. 2016 год - 39 017,8 тыс. руб. Достижение целевых индикаторов обеспечивается реализацией мероприятий в рамках других государственных программ: "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.", "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры", "Развитие здравоохранения города Москвы ("Столичное здравоохранение")", "Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")", "Жилище", "Охрана окружающей среды", "Культура Москвы 2012-2016 гг.", "Спорт Москвы", "Развитие индустрии отдыха и туризма", "Безопасный город", "Градостроительная политика", "Информационный город (2012-2016 годы)".
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли финансового сектора в структуре валового регионального продукта, - развитие крупных инфраструктурных проектов внутри города Москвы, - создание новых рабочих мест в финансовой сфере, повышение уровня квалификации персонала, - увеличение доли налоговых доходов от финансовой деятельности в общем объеме налоговых доходов. - увеличение притока иностранных инвестиций, - положительное восприятие города Москвы как международного финансового центра мировым инвестиционным сообществом.

II. Характеристика сферы реализации, описание основных проблем и прогноз развития

Развитие города Москвы как международного финансового центра

На сегодняшний день город Москва является крупнейшим центром концентрации капитала. На город Москву приходится свыше 80% финансовых потоков страны и более половины российского банковского капитала. В городе Москве расположено почти 90% штаб-квартир работающих в Российской Федерации зарубежных банков и международных финансовых организаций, сосредоточена практически вся биржевая торговля ценными бумагами. В городе Москве функционирует почти треть всех страховых организаций, а суммы страховых премий и страховых выплат составляют около 2/3 от общероссийских. Вместе с тем, в последнем рейтинге консалтинговой компании Z/Yen Group, рассчитывающей индекс мировых финансовых центров (GFCI), город Москва занимает 61 место среди 75 городов - международных финансовых центров, что не соответствует ни масштабам экономики России, ни потенциалу развития сектора финансовых услуг.

Сегодня развитие города Москвы как глобального международного центра относится к числу стратегических задач Правительства Российской Федерации и важнейших направлений деятельности Правительства Москвы.

Предпосылки для формирования международного финансового центра (далее - МФЦ) в городе Москве обусловлены следующими обстоятельствами. Национальная экономика создает, растущий спрос на финансовые услуги, значительная часть которого удовлетворялась за рубежом. Кроме того, город Москва занимает лидирующие позиции среди российских регионов по уровню развития телекоммуникаций и информационных технологий, а также уровню трудовых ресурсов - город Москва характеризуется наибольшим объемом рынка квалифицированной рабочей силы. Вместе с тем в городе Москве доля специалистов, занятых в сфере финансовой деятельности, составляет около 5%, что значительно меньше, чем в Лондоне и в Нью-Йорке. При этом доля налоговых доходов от финансовой деятельности на территории города Москвы за 2009 год составила 12,4% в общем объеме налоговых доходов.

В настоящее время фактором, сдерживающим увеличение притока иностранных инвестиций в экономику города Москвы, является искаженное восприятие иностранными инвесторами инвестиционной привлекательности города Москвы.

В этой связи важной задачей органов исполнительной власти в рамках развития города Москвы как МФЦ является формирование у международного делового сообщества реалистичного восприятия уровня рисков и возможностей, связанных с инвестированием в экономику города. Необходимо разработать и реализовать комплексную стратегию позиционирования города Москвы как развивающегося международного финансового центра.

Помимо изложенного, важную роль в развитии международного финансового центра в городе Москве играет социальная и инженерная инфраструктура города Москвы: транспорт, надежность энергообеспечения, тепло- и водоснабжения, водоотведения, экология, качество и безопасность жизни.

Транспортная инфраструктура

Современное состояние и проблемы транспортной отрасли города Москвы характеризуются следующими параметрами.

Средняя скорость движения в час "пик" в городе Москве составляет 11,0 км/час, что значительно ниже, чем в Хельсинки, Вене и Лондоне.

По состоянию на 2011 год протяженность улично-дорожной сети в городе Москве составляет 3620,3 км. Плотность улично-дорожной сети Москвы 3,32 км/кв. км по всей территории города Москвы, относительная протяженность на 1000 жителей - 0,31 км. Доля территории, занятой улично-дорожной сетью, в балансе территории города составляет 11,4% - значительно меньше, чем в европейских городах.

Протяженность линий Московского метрополитена составляет 305,6 км, количество станций - 185. Интенсивность пользования услугами метрополитена жителями в городе Москве (отношение ежедневного пассажиропотока к фактической численности населения) в 2008 г. составила 53%.

Уровень автомобилизации в городе Москве постоянно растет и составляет около 340 автомобилей на 1000 жителей. Около 18% перевозок в городе выполняется легковыми автомобилями.

Городской наземный транспорт осуществляет, в основном, доставку пассажиров к остановочным пунктам скоростного внеуличного транспорта. Маршрутная сеть Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгортранс" представлена 756 маршрутами протяженностью 7862 км, маршрутная сеть частных операторов включает 712 маршрутов. Среднее наполнение салона в часы "пик" составляет 5,2 человека на кв. м свободной площади пола.

Коммунально-инженерная инфраструктура

Текущее состояние коммунально-инженерной инфраструктуры в целом характеризуется высокой степенью износа сетей (магистральные тепловые сети - 47,4%, разводящие тепловые сети - 43,35%, водопроводные сети - 54,15%, канализационные сети - 65,21%). По состоянию на 1 января 2011 года 34,4% подземных газопроводов находится в эксплуатации сверх нормативного срока.

Количество аварий и отключений на магистральных тепловых сетях теплоснабжения составляет 1,18 ед./км трубопровода в год, на разводящих тепловых сетях - 0,092 ед./км трубопровода в год, на водостоках - 0,97 ед./км трубопровода в год, на сетях водоснабжения - 0,91 ед./км трубопровода в год. Система водоснабжения позволяет обеспечить питьевой водой надлежащего качества 100% населения города Москвы. Внедряются передовые технологии очистки воды - озонирование, сорбция, мембранное фильтрование, замена хлора гипохлоритом натрия.

Централизованными услугами водоотведения обеспечено 100% населения города.

Резерв мощности на существующих центрах питания составляет 2412,3 мегаватт. При этом 35 электроподстанций (24%) полностью загружены и не имеют возможности подключения новых потребителей.

Сохраняется низкий уровень использования источников возобновляемой энергии.

Экология

Концентрация загрязняющих веществ в воздухе города Москвы 26-32 мкг/куб. м.

Гидрографическая сеть в пределах границ города Москвы включает 440 наиболее крупных водоемов общей площадью более 1034 га, 141 водоток суммарной протяженностью около 600 км, в том числе открытых русел - более 320 км. Состояние Москвы-реки в целом соответствует нормативам водоемов культурно-бытового назначения. Качество воды в малых реках - притоках Москвы-реки стабильно хуже, чем в Москве-реке.

Зеленый фонд города Москвы состоит из 1270 природных объектов, имеющих различные статусы, категории и виды.

В соответствии с нормативами площадь озелененных территорий в пределах застройки города Москвы должна составлять не менее 40%. В настоящее время доля зеленого фонда в площади города Москвы ориентировочно 32%. Обеспеченность территориями общего пользования в расчете на 1 жителя составляет 20,2 кв. м/чел., что превышает нормативный показатель 16,0 кв. м/чел.

Площадь парков в городе Москве не уступает другим мегаполисам мира и составляет 27,0 кв. м/жителя. Однако значительная часть парковых территорий находится в неудовлетворительном состоянии.

В настоящее время система государственного экологического мониторинга города Москвы включает подсистемы мониторинга 6 компонентов: атмосферного воздуха, выбросов промышленных предприятий, поверхностных водных объектов, почв, опасных геоэкологических процессов, уровней шума.

В городе Москве в 2010 году образовалось 17,8 млн. тонн отходов. Переработано на специализированных предприятиях 1,3 млн. тонн (59%) строительных отходов. Термически обезврежено на трех мусоросжигательных заводах 0,77 млн. тонн твердых бытовых отходов (30% от общего объема твердых бытовых отходов жилого сектора). Загрязненные строительные грунты в объеме 1,1 млн. тонн размещены на территории города Москвы в карьере Верескино в Молжаниновском районе. Собрано и переработано порядка 770,0 тыс. тонн различных видов отходов (медицинских, биологических, промышленных и пр.). Основной объем отходов вывезен за пределы города Москвы на полигоны для захоронения.

Главной целью обращения с городскими отходами является организация раздельного сбора отходов производства и потребления в целях извлечения полезных компонентов для повторного использования, поэтому одним из важнейших вопросов при обращений с отходами остается внедрение системы селективного сбора твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Однако в настоящее время система селективного сбора ТБО в городе Москве практически отсутствует.

Информационно-коммуникационные технологии

На сегодняшний день уровень развития инфраструктуры доступа к информационно-коммуникационным технологиям в городе Москве в целом позволяет использовать преимущества высоких технологий во многих сферах жизни города Москвы. Проникновение технологий беспроводного доступа в Интернет соответствует уровню наиболее технологически развитых городов мира. Например, покрытие технологией 3G составляет 90% территории города Москвы.

При этом информационно-коммуникационные технологии до настоящего времени использовались недостаточно эффективно. Так, обеспечение широкополосного доступа в Интернет со скоростью выше 10 Мбит/с в учреждениях социальной сферы (медицинские учреждения, школы, музеи и др.) составляет всего 10%. На 100 учеников школ в городе Москве приходится 8,6 школьных компьютеров, на 100 медицинских работников приходится 20 компьютеров.

Здравоохранение

Амбулаторную помощь населению города Москвы оказывают 275 медицинских учреждений, стационарную помощь - 134 лечебно-профилактические учреждения города Москвы. Количество ежедневно работающих бригад Станций скорой и неотложной медицинской помощи в настоящее время составляет 1052. Среднее время прибытия бригад скорой медицинской помощи на место вызова в 2010 году составило 17,5 мин., на экстренный вызов - 15,9 мин., на дорожно-транспортное происшествие - 10,2 мин. (функционируют 18 постов скорой медицинской помощи на МКАД и крупных магистралях города Москвы).

Показатель средней продолжительности жизни в городе Москве в 2009 году составил 73,6 лет.

В 2010 году число пациентов, пролеченных в соответствии со стандартами, составило 77,3%. В сравнении с 2009 годом показатель младенческой смертности снизился с 6,7 до 6,1 на 1000 родившихся живыми. Показатель материнской смертности составил 18,7 случаев на 100000 детей, родившихся живыми.

Основными проблемами в развитии города Москвы как международного финансового центра в области здравоохранения являются; низкий уровень знания иностранных языков медперсоналом, отказы или сложности с приемом иностранных страховок, ограниченное количество клиник, работающих с иностранцами, несоответствие качества медицинских услуг международным стандартам.

Образование

Всего на территории города Москвы действуют более 5800 образовательных учреждений различных типов и видов и образовательных уровней. Услуги дошкольного образования получают более 363 тысяч детей. В 1661 государственном и негосударственном общеобразовательном учреждении обучаются свыше 770 тысяч школьников. По количеству заведений высшего профессионального и непрерывного образования город Москва - один из мировых лидеров. Около 1,3 миллиона студентов (что составляет более 10% от численности населения города Москвы и 20% от числа занятых в городе Москве) обучается в 119 государственных образовательных учреждениях высшего и непрерывного профессионального образования и 179 негосударственных высших учебных заведениях.

В городе Москве 27 образовательных организаций, ведущих деятельность на основе международных стандартов и обеспечивающих выдачу выпускникам документов об образовании международного образца (в том числе: международный бакалавриат - 9 образовательных учреждений, DSD (Deutsches Sprachdiplom) - 8 учреждений, испанский бакалавриат - 4 учреждения, билингвальное русско-французское отделение - 3 учреждения, русско-норвежская и русско-итальянская школы, 1 учреждение A-level).

Развитие города Москвы как международного финансового центра предъявляет следующие требования к образовательной системе: возможность изучения русского языка как иностранного, наличие сертифицированных по международным стандартам образовательных учреждений с преподаванием предметов на иностранных языках, возможность для профессионалов повышать квалификацию, наличие университетов мирового класса, широкое предложение детских дошкольных и образовательных учреждений для детей иностранных специалистов.

Жилищная инфраструктура

Развитие города Москвы в рамках концепции Международного финансового центра остро ставит вопрос о развитии жилищного фонда и инфраструктуры "среднего" уровня.

По данным на январь 2011 г. в городе Москве размещено 39869 жилых домов с общей площадью квартир 215,5 млн. кв. м. Объем строительства жилья за счет всех источников финансирования за период с 2000 по 2010 годы составил 42 млн. кв. м жилья. В 2011 году запланирован ввод 2,2 млн. кв. м жилой площади. В городе Москве практически отсутствуют доходные дома для различных категорий лиц ("элитного" уровня, "среднего" уровня и эконом-класса), включающие все необходимые организации бытового обслуживания.

В городе Москве работает 290 гостиниц с номерным фондом 92000 мест, что составляет только 30% от потребности в гостиничных местах. В городе Москве показатель количества гостиничных номеров на тысячу жителей находится на уровне 3,6-3,8, что существенно ниже, чем в европейских столицах.

В 2010 году город Москву посетили порядка 4 млн. гостей. Средняя стоимость проживания в одноместном номере находится на уровне 2500 рублей в сутки.

Существует необходимость в строительстве домов гостиничного типа, гостиниц длительного проживания, мини-отелей, апарт-отелей, мотелей для различных категорий граждан, включающих все необходимые организации бытового обслуживания, создании долгосрочной системы предоставления жилья в найм. Кроме того, многокорпусные гостиницы постройки до 1960-го года, общежития имеют высокую степень износа и требуют реконструкции для приспособления под современные гостиницы, апартаменты и доходные дома.

Культура и туризм

В настоящее время в городе Москве осуществляет свою деятельность 1361 организация культуры. Сеть объектов культуры, подведомственных Правительству Москвы, включает: 88 театров, 26 концертных организаций и коллективов, 60 музеев, 27 выставочных залов, 140 образовательных учреждений, 440 публичных библиотек, 93 учреждения культуры клубного типа, 21 кинотеатр и 14 парков культуры и отдыха.

В 2010 году общее число посетителей культурных учреждений достигло 45267 тыс. человек, значительно выросли эффективность и инновационная составляющая их деятельности.

Ежегодно в музеях города Москвы реализуется свыше 700 музейно-выставочных проектов, проводится более 50 тыс. экскурсий. Среди наиболее масштабных такие музейно-выставочные проекты, как Дни исторического и культурного наследия, "Международный музейный форум", Международный фестиваль "Мода и стиль в фотографии", Международный месяц фотографии в Москве "Фотобиеннале", совместный проект Музейного объединения "Музей Москвы" и музеев Московской области - "Ожерелье музеев Подмосковья".

При этом следует отметить неравномерность размещения объектов культуры по районам города Москвы, дефицит учреждений районного уровня, недостаточное оснащение учреждений культуры современным высокотехнологичным оборудованием, дефицит крупных современных комплексов международного уровня, не соответствие объемов и видов услуг, оказываемых учреждениями культуры, запросам, предпочтениям и ожиданиям граждан.

Спортивная инфраструктура

В сфере физической культуры и спорта в городе Москве функционируют 127 учреждений, подведомственных Департаменту физической культуры и спорта города Москвы, 93 спортивные федерации, 1572 спортивных клуба по месту жительства.

Обеспеченность спортивными залами - 0,974 тыс.кв. м на 10 тыс. человек, плавательными бассейнами - 79,21 кв. м зеркала воды на 10 тыс. человек. Обеспеченность спортивными площадками по городу Москве составляет 99,7% от установленного норматива. Существует необходимость повышения качества и разнообразия физкультурно-спортивных услуг для различных категорий граждан.

Безопасность

В 2010 году по сравнению с 2005 годом уровень преступности городе Москве в расчете на 100 тысяч жителей уменьшился с 2277,0 до 1760,0 (на 22,7%). Несмотря на значительное увеличение зарегистрированных автомобилей в городе Москве количество дорожно-транспортных происшествий сократилось с 14018 до 11756 (на 16,1%). Количество пожаров уменьшилось с 10818 до 8246 (на 23,8%). Количество чрезвычайных ситуаций сократилось на 88% (с 93 до 11). Вместе с тем, уровень преступности остается более высоким, чем в среднем по Центральному федеральному округу.

К числу факторов, существенно влияющих на состояние и стабильное развитие города, относятся активизация террористической деятельности, наличие значительных миграционных потоков. В 2010 году число преступлений экстремистской направленности возросло на 52,2%.

Финансовая грамотность

Финансовая грамотность населения города Москвы находится на низком уровне. Большинство граждан не разбирается в финансовых инструментах и связанными с ними рисках, не доверяют финансовой системе после многочисленных случаев потерь (замораживание счетов в Сбербанке, дефолт 17 августа 1998 года, крах финансовых пирамид и т.д.). Тем не менее, в городе Москве имеется хорошая база для успешного внедрения программ повышения финансовой грамотности - высокий уровень человеческого капитала (67 место из 177 стран согласно рейтингу человеческого развития HDI).

В городе Москве активно развивается преподавание экономики в образовательных учреждениях. В рамках председательства России в "группе восьми" была разработана пятилетняя программа (до 2012 года) "Планируй свое будущее", направленная на повышение уровня финансового образования населения с низкими доходами.

Необходимо также согласовывать меры по повышению финансовой грамотности населения с повышением его юридической грамотности.

При реализации конкретных мер, направленных на реализацию мероприятия "Повышение финансовой грамотности населения", необходимо обеспечить их корреляцию с мерами, предусмотренными национальной (федеральной) программой повышения финансовой грамотности населения Российской Федерации.

Привлечение средств населения в инвестиционные и пенсионные фонды, страховые компании не только увеличит предложение долгосрочных инвестиционных ресурсов, но и откроет гражданам доступ к более надежному и выгодному страховому и пенсионному обеспечению.

Комфортная среда для проживания иностранных граждан

Серьезной проблемой адаптации иностранных граждан в городе Москве является преодоление языкового барьера. Уровень использования английского языка в городе Москве находится на низком уровне. В городе Москве отсутствуют домовые и дорожные указатели, информационные стенды в метро на английском языке. Среди представителей служб правопорядка, органов исполнительной власти города Москвы, аварийных диспетчерских служб, организаций здравоохранения, образования, культуры, службы быта очень немногие обладают достаточным уровнем знания иностранного языка на уровне "умею объясняться". В итоге английский язык распространен только в бизнес-сообществе, среди молодежи и в элитных гостиницах, ресторанах и т.п. Из-за этого жизнь в городе Москве для среднего иностранца, не знающего русского языка или хотя бы алфавита, не комфортна.

III. Приоритеты государственной политики, цели, задачи, показатели достижения целей, основные ожидаемые результаты

Создание МФЦ предполагает наличие международного уровня социальной и деловой инфраструктуры (т.е. условий для жизни и ведения бизнеса), соответствующей мировым стандартам. Так как большая часть деятельности МФЦ сосредоточится в городе Москве, приоритеты государственной политики будут сосредоточены в области развития городской транспортной, коммунально-инженерной, социальной инфраструктур, а также создания благоприятной среды пребывания для иностранных граждан, экологии и безопасности.

Подпрограмма разработана с целью развития возможностей города Москвы для функционирования города Москвы как международного финансового центра в сферах развития финансовой, банковской, биржевой инфраструктуры и всех видов страховой деятельности, улучшения инвестиционного климата в период с 2012 по 2016 год и является органической частью государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.".

Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих трех приоритетных задач:

1. Формирование инженерной и социальной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам и качеству жизни

1.1. Транспортная инфраструктура

Целью политики города Москвы в сфере развития транспортной системы города Москвы является обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта города Москвы в сочетании с развитием водного и железнодорожного транспорта. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек в экономике, повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов.

В целях увеличения плотности улично-дорожной сети планируется построить 474 км новых дорог.

Существенно увеличить скорость и провозные способности городского наземного транспорта за счет введения в эксплуатацию выделенных полос, строительства линий скоростного трамвая, обновления подвижного состава, соответствующего развития материально-технической базы транспортных предприятий, оптимизации маршрутной сети, совершенствования управления перевозками, создания современных систем управления и регулирования движения с использованием интеллектуальной транспортной системы (ИТС) и глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС).

Запланировано увеличить объемы строительства новых линий метрополитена и построить за пять лет 87,9 км, обновить и заменить 2266 вагонов метрополитена, полностью заменить изношенное вентиляторное оборудование и эскалаторы, выработавшие свой ресурс.

Необходимо обеспечить интеграцию железной дороги в систему городского скоростного транспорта.

Сформировать единую систему транспортно-пересадочных узлов и современных автовокзалов. Организовать парковочное пространство, включая стоянки для такси, в целях снижения загруженности дворовых территорий, улично-дорожной сети и ограничения числа поездок в центральной части города. Развивать воздушный транспорт для создания альтернативной возможности преодоления транспортных заторов, проведения эвакуационных работ.

1.2. Коммунально-инженерная инфраструктура

Основными целями и задачами развития коммунально-инженерной инфраструктуры города Москвы являются;

- гарантированное обеспечение к 2016 году потребителей необходимым набором коммунальных услуг нормативно установленного качества при надежной эффективной работе коммунальной инфраструктуры города Москвы;

- предотвращение критического уровня износа объектов энергосистемы, коммунальной инфраструктуры;

- снижение потерь и количества аварий в инженерных сетях;

- уменьшение себестоимости услуг инженерно-коммунальной инфраструктуры;

- создание новых и модернизация имеющихся производственных мощностей.

1.3. Экология

Приоритетами и целями политики города Москвы в сфере охраны и повышения качества окружающей среды в городе Москве являются:

- сдерживание роста выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта в условиях увеличения парка автотранспортных средств и увеличения протяженности улично-дорожной сети, снижение загрязнения атмосферного воздуха на территориях вблизи автотрасс;

- исключение сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ от промышленных предприятий;

- экологическая реабилитация малых рек, прудов, доведение качества поверхностных водных объектов до нормативов водоемов культурно-бытового назначения;

- сохранение акустически благополучных территорий, исключение сверхнормативного шума в ночные часы (кроме шума от автотранспорта), предотвращение увеличения шума от автотранспорта;

- предотвращение активизации опасных геоэкологических процессов;

- повышение рекреационной привлекательности особо охраняемых природных территорий и развитие индустрии отдыха и туризма с восстановлением биоразнообразия в границах особо охраняемых природных территорий, на природных и озелененных территориях города Москвы, а также восстановление и поддержание почв города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы;

- сокращение объемов захоронения отходов производства и потребления, увеличение объемов переработки отходов производства и потребления с увеличением доли вторично используемых ресурсов;

- повышение уровня экологической культуры населения и пропаганда бережного отношения к природе;

- повышение степени охвата территории города Москвы системами мониторинга природных сред;

- повышение адресности и доступности информации о состоянии окружающей среды для населения и заинтересованных организаций.

1.4. Информационно-коммуникационные технологии

Целью Правительства Москвы в области развития информационно-коммуникационных технологий является повышение качества жизни населения города Москвы за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере, в сфере обеспечения комплексной безопасности города Москвы, во всех сферах управления городским хозяйством, в повседневной жизни, а также повышение эффективности и прозрачности государственного управления в городе Москве.

Задачами Правительства Москвы, решение которых обеспечивает достижение указанной цели, являются:

- определение долгосрочных направлений развития информационно-коммуникационных технологий и формирование единых принципов внедрения информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности города Москвы;

- обеспечение равноправного доступа к современной информационно-коммуникационной среде;

- повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг в электронном виде и усиление роли информационно-коммуникационных технологий в обеспечении жизнедеятельности города Москвы на уровне мировых стандартов;

- создание эффективных механизмов обеспечения управления городским хозяйством;

- стимулирование развития информационно-коммуникационных технологий в городе Москве за счет снижения административных барьеров и создания благоприятных условий для развития отраслевого бизнеса.

1.5. Здравоохранение

Приоритетами Правительства Москвы в области здравоохранения являются:

- сохранение и укрепление здоровья населения за счет формирования эффективной системы организации и управления здравоохранением города Москвы, обеспечивающей доступную и качественную медицинскую помощь населению;

- формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни;

- приведение мощности и структуры сети учреждений системы здравоохранения в соответствие с потребностями населения в медицинской помощи;

- совершенствование технологий оказания медицинской помощи, переход к более эффективной организации медицинской помощи;

- создание единого информационного пространства в системе здравоохранения города Москвы;

- ликвидация диспропорций в структуре и численности медицинских кадров, повышение квалификации кадров.

1.6. Образование

Перспективы развития столицы ставят перед системой образования города Москвы следующие задачи:

- комплексное развитие сети образовательных учреждений для обеспечения доступности дошкольного, общего и дополнительного образования независимо от территории проживания и состояния здоровья;

- внедрение современных стандартов качества образования ("Московского стандарта качества образования");

- обновление содержания и технологий образования в соответствии с образовательными запросами населения и перспективными тенденциями рынка труда;

- реализация программ образовательной и культурной интеграции мигрантов;

- ликвидация диспропорций и зон низкого качества в системе высшего образования;

- формирование спектра гибких профессиональных образовательных программ, ориентированных на удовлетворение потребностей столичных работодателей в квалифицированных кадрах;

- развитие сотрудничества системы образования города Москвы с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами и международными организациями.

К 2016 году планируется достижение следующих результатов:

- предоставление возможности обучения русскому языку как неродному и иностранному мигрантам и иностранным гражданам, а также возможности освоения культуры и образа жизни российской столицы;

- создание эффективной системы управления качеством образования;

- создание единой информационной среды профессионального образования, обеспечивающей доступ к информации об учреждениях, образовательных программах, трудоустройстве выпускников;

- внедрение сертифицированных систем менеджмента качества во всех государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования города Москвы;

- включение 50% учреждений среднего профессионального образования в кластеры по видам экономической деятельности для развития инновационного потенциала экономики города Москвы;

- формирование инфраструктуры инновационной деятельности в сфере образования.

1.7. Жилищная инфраструктура

Основными задачами Правительства Москвы в области развития жилищной инфраструктуры являются создание взаимоувязанной по задачам и ресурсам системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющихся государственных обязательств, повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом, создание комфортных условий временного проживания гостей столицы:

- создание цивилизованного рынка найма и аренды жилья;

- развитие гостиничной отрасли (включая гостиницы для длительного проживания, увеличение количества мест для временного проживания), реконструкция и приспособление для гостиничных функций общежитий, находящихся в собственности города Москвы;

- развитие условий для создания комфортной предпринимательской среды и привлечения инвестиций в строительство гостиниц, домов гостиничного типа, гостиниц длительного проживания, мини-отелей, мотелей, доходных домов для различных категорий граждан, в том числе доходных домов "элитного" уровня;

- реновация существующей жилой застройки, проведение капитального ремонта и модернизации жилищного фонда в соответствии с нормативными сроками, комплексная застройка привлеченных под жилищное строительство участков в городе Москве и Московском регионе, завершение строительства по инвестиционным контрактам;

- совершенствование системы управления жилищным фондом в городе Москве, развитие системы эксплуатации жилищного фонда и благоустройство дворовых территорий.

1.8. Спортивная инфраструктура

Приоритетами Правительства Москвы являются:

- создание условий для занятий физической культурой и спортом, укрепления физического и нравственного здоровья для различных категорий граждан, повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом;

- повышение качества и разнообразия физкультурно-спортивных услуг для всех категорий граждан;

- строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе специализированных.

1.9. Культура и туризм

Приоритетными целями Правительства Москвы являются развитие культурного пространства города Москвы как мирового политического, финансового и культурного центра. Удовлетворение потребностей населения города Москвы в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей города Москвы.

Для достижения этих целей необходимо решить ряд задач, носящих системный характер:

- развитие инфраструктуры учреждений культуры города Москвы, обеспечение доступности культурных благ и услуг для всех групп населения;

- поддержка инновационной творческой, культурной и образовательной деятельности;

- модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий работы с посетителями учреждений культуры на основе внедрения современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий;

- модернизация рекреационно-туристического комплекса и приведение его к соответствию международным стандартам;

- расширение ассортимента туристического продукта города Москвы;

- формирование образа города Москвы как уникального культурного, туристского и делового центра, что будет способствовать развитию экономических и культурных связей города Москвы с другими странами и регионами России;

- формирование высококвалифицированного кадрового состава, обладающего глубокими знаниями и практическими навыками, соответствующими международным стандартам туристско-рекреационного обслуживания.

2. Обеспечение безопасности пребывания физических лиц на территории города

2.1. Безопасность

Усилия органов исполнительной власти города Москвы и органов, в компетенцию которых входит решение вопросов обеспечения безопасности, должны обеспечить снижение показателей нарастания угроз, а в конечном итоге гарантированную защиту населения и объектов города Москвы от преступности, террористических акций и чрезвычайных ситуаций.

В целях комплексного обеспечения безопасности населения и объектов на территории города Москвы планируется обеспечить снижение уровня преступности до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1620 зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения), снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий города от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Минимизировать нарушения миграционного законодательства Российской Федерации.

2.2. Комфортная среда для проживания иностранных граждан

Наряду с этим первоочередной задачей должно стать создание благоприятной среды в целях обеспечения комфортности проживания в городе Москве иностранных граждан, включая:

- размещение информации о деятельности органов государственной власти на английском языке в общем доступе (на их интернет-сайтах);

- увеличение количества государственных гражданских служащих со знанием английского языка;

- увеличение количества сотрудников полиции, таможенной службы и т.п. со знанием английского языка;

- размещение информации на двух языках - русском и английском - на информационных носителях;

- приведение дорожных знаков и указателей к международным стандартам с обязательным дублированием текстовой информации на английском языке; дублирование на английском языке информации об общественном транспорте;

- создание службы экстренной помощи для иностранных граждан;

- организацию льготных курсов обучения английскому языку для работников сферы услуг (в том числе таксистов, продавцов и т.д.) при государственной поддержке;

- разработку и продвижение программ обучения русскому языку иностранных граждан.

3. Привлечение финансовых ресурсов населения в финансовую систему города Москвы

Стратегическим фактором развития МФЦ является повышение финансовой грамотности населения, что будет способствовать привлечению долгосрочных инвестиционных ресурсов населения на национальный финансовый рынок, росту экономической активности населения и минимизации рисков финансовых потерь, а также формированию предложения на рынке труда в финансовом секторе.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- увеличение доли финансового сектора в структуре валового регионального продукта,

- развитие крупных инфраструктурных проектов внутри города и в прилегающих областях,

- создание новых рабочих мест в финансовой сфере, повышение уровня квалификации персонала,

- увеличение доли налоговых доходов от финансовой деятельности в общем объеме налоговых доходов.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия по формированию в городе Москве инженерной и социальной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам и качеству жизни, и обеспечению безопасности пребывания физических лиц на территории города, реализуются в рамках других государственных программ: "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.", "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры", "Развитие здравоохранения города Москвы ("Столичное здравоохранение")", "Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")", "Жилище", "Охрана окружающей среды", "Культура Москвы 2012-2016 гг.", "Спорт Москвы", "Развитие индустрии отдыха и туризма", "Безопасный город", "Градостроительная политика", "Информационный город (2012-2016 годы)".

Реализация программ развития инфраструктуры города Москвы должна быть направлена на достижение ряда показателей, служащих критериями уровня развития инфраструктуры городов - лидеров рейтинга мировых финансовых центров.

Показатели государственных программ в основном сформированы по принципу экономического роста отраслей, в то время как показатели зарубежных программ ставят своей целью отразить критерии удовлетворенности потребителей услуги и повысить качество жизни населения.

Подпрограмма должна основываться на показателях, применяемых при оценке инфраструктуры ведущих мировых финансовых центров.

Разработка показателей (критериев) оценки развития города Москвы как международного центра в соответствии с принятыми международными стандартами и дальнейшая инвентаризация государственных программ с точки зрения соответствия результатов намечаемых мероприятий международным стандартам, обеспечит синергетический эффект, когда реализация государственных программ будет направлена на достижение показателей, используемых мировыми рейтинговыми агентствами при оценке уровня развития инфраструктуры.

Содействию развития финансовой инфраструктуры и предпринимательского климата в городе Москве будут способствовать следующие мероприятия:

- определение основных зон притяжения объектов финансовой инфраструктуры и перспектив интеграции объектов МФЦ в инфраструктуру города;

- разработка бизнес-планов по созданию и развитию территорий компактного размещения объектов для функционирования международного финансового центра;

- определение специфики, места и роли города Москвы как международного финансового центра в структуре мировых финансов на основе изучения опыта ведущих международных финансовых центров;

- подготовка предложений в Правительство Российской Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации, Рабочую группу по созданию в Российской Федерации международного финансового центра при Президенте Российской Федерации для решения проблем, влияющих на эффективность деятельности финансового центра, но не входящих в компетенцию города Москвы;

- разработка и реализация стратегии позиционирования города Москвы как развивающегося МФЦ на международной арене, включая продвижение бренда города Москвы в мировом инвестиционном сообществе, организацию взаимодействия с крупнейшими мировыми деловыми СМИ, создание постоянно действующих рабочих групп и "круглых столов" с представителями других МФЦ для обмена опытом, сотрудничество с организациями, составляющими международные рейтинги сравнения городов и МФЦ, выпуск ежеквартального двуязычного журнала, посвященного инвестиционному климату в городе Москве и развитию города Москвы как МФЦ, реклама в крупнейших мировых деловых печатных СМИ с целью популяризации идеи города Москвы как динамично развивающегося МФЦ и выгодной площадки для инвестиций.

Низкая активность частных инвесторов в России в известной мере обусловлена низким уровнем финансовой грамотности населения. Подавляющая часть граждан предпочитает хранить свободные средства на банковских депозитах, а не вкладывать в фондовый рынок. Мероприятие по содействию повышения уровня финансовой грамотности населения будет способствовать привлечению инвестиционных ресурсов на национальный финансовый рынок и формированию предложений на рынке труда в финансовом секторе.

Английский язык является основным языком коммуникаций в деловом мире. Для комфортабельного пребывания иностранцев в МФЦ важно минимальное ощущение языкового барьера. В целях создания комфортной среды вводится мероприятие по обучению государственных гражданских служащих города Москвы, имеющих непосредственное отношение к работе организаций, образующих Международный финансовый центр, английскому языку, уровень которого после прохождения обучения должен соответствовать "умею объясняться".

V. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

Меры правового регулирования для реализации подпрограммы предполагают принятие следующих правовых актов:

- внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 445-ПП "О Концепции развития города Москвы как национального и международного центра финансовых услуг" в части уточнения концептуальных положений развития города как МФЦ и актуализации Плана мероприятий органов исполнительной власти города Москвы по развитию города Москвы как национального и международного центра финансовых услуг;

- внесение изменений в распоряжение Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 1997-РП "О Консультативном совете по вопросам развития Москвы как национального и международного центра финансовых услуг" в связи со структурными и кадровыми изменениями в Правительстве Москвы и уточнением направленности деятельности Консультативного совета;

- внесение изменений в распоряжение Правительства Москвы от 14 октября 2008 г. N 2390-РП "Об утверждении состава Консультативного совета по вопросам развития Москвы как национального и международного центра финансовых услуг" в связи с произошедшими структурными и кадровыми изменениями в Правительстве Москвы и в подведомственных ему органах исполнительной власти города Москвы.

На основании разработанных критериев (показателей) оценки развития Москвы как Международного финансового центра в соответствии с принятыми международными стандартами предусматривается внесение изменений в другие государственные программы в части оценки соответствия результатов намечаемых в них мероприятий международным стандартам.

VI. Обоснование расчета финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено финансирование за счет средств бюджета города Москвы мероприятия "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в городе Москве" с общим объемом финансирования в размере 177 372,9 тыс. руб. в 2012-2016 гг.

Данные средства будут направлены на внедрение образовательных программ, распространение современных образовательных технологий и материалов, совершенствование правовой базы в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг, развитие института финансового омбудсмена, создание консультационных центров.

Другие мероприятия подпрограммы финансируются в рамках реализации государственных программ: "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.", "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры", "Развитие здравоохранения города Москвы ("Столичное здравоохранение")", "Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")", "Жилище", "Охрана окружающей среды", "Культура Москвы 2012-2016 гг.", "Спорт Москвы", "Развитие индустрии отдыха и туризма", "Безопасный город", "Градостроительная политика", "Информационный город (2012-2016 годы)".

VII. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками

В части мероприятия "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в городе Москве" имеются следующие риски:

- недостаточность долгосрочных ресурсов в финансовой системе,

- низкая экономическая активность населения,

- рост рисков финансовых потерь населения и социальной напряженности.

_____________________________

*(1) Данные по индексу промышленного производства представлены по кругу средних и крупных предприятий.

*(2) Оперативные данные.

*(3) По кругу средних и крупных предприятий.

*(4) По кругу крупных и средних предприятий.

*(5) По кругу крупных и средних предприятий,

*(6) Падение в 2009 году к 2008 году по полному кругу предприятий.

*(7) По кругу крупных и средних предприятий.

*(8) Данные центральной базы РОССТАТа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/enterprlse/ind ustrial/.

*(9) Данные центральной базы РОССТАТа: http://www.gks.ru/wps/wcm/cotnnect/rosstat/rosstatsite/main/accouint/.

*(10) Данные Мосгорстата.

*(11) Данные Мосгорстата.

*(12) Данные Мосгорстата.

*(13) По данным отчетов УФНС по городу Москве по форме N 1-НОМ.

*(14) По данный отчетов УФНС по городу Москве по форме N 1-НОМ.

*(15) Данные Московского статистического ежегодника. 2010; стат. сб./Мосгорстат Социально-экономическое положение в городе Москве в январе 2010 года.

*(16) Данные Московского статистического ежегодника. 2010: стат. сб./Мосгорстат Социально-экономическое положение в городе Москве в январе 2010 года.

*(17) Социально-экономическое положение в городе Москве в январе 2006 года, январе 2011 года по крупным и средним предприятиям.

*(18) По данным Московского статистического ежегодника за 2010 год.

*(19) Согласно Генеральному плану города Москвы до 2025 года.

Приложение
к подпрограмме
"Развитие Москвы как
Международного финансового
центра на 2012-2016 гг.

Структура
расходов по мероприятию "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в городе Москве"

(тыс. руб.)

			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1		Индекс финансовой грамотности населения	12 840,0	6 741,0	5 308,6	5 574,0	5 852,7
	1.1	Разработка и поддержание индекса	7 704,0	3 370,5	2 654,3	2 787,0	2 926,3
	1.2	Определение репрезентативной группы и проведение опросов	5 136,0	3 370,5	2 654,3	2 787,0	2 926,3
2		Индекс роста участия населения в финансовой системе	9 630,0	5 055,8	3 539,0	1 858,0	1 950,9
	2.1	Разработка и поддержание методики расчета индекса	7 704,0	2 527,9	707,8	371,6	390,2
	2.2	Сбор информации и выполнение расчетов	1 926,0	2 527,9	2 831,2	1 486,4	1 560,7
3		Количество инструментов коммуникаций, задействованных в реализации мероприятия	9 630,0	21 908,2	26 542,7	29 727,8	31 214,2
	3.1	Разработка и поддержание интернет-портала	0,0	4 381,7	2 654,3	1 486,4	1 560,7
	3.2	Разработка цикла радиопрограмм и организация вещания	0,0	3 286,2	5 308,5	5 945,6	6242,8
	3.3	Организация тематических выставок	2 889,0	2 190,8	2 654,3	1 486,4	1 560,7
	3.4	Организация публикаций в прессе	3 370,5	2 190,8	3 981,4	4 459,2	3 121,4
	3.5	Разработка концепции цикла телепрограмм и организация вещания	3 370,5	6 572,4	7 962,8	8 918,4	9 364,3
	3.6	Подготовка брошюр с учебными и разъяснительными материалами	0,0	3 286,2	3 981,4	4459,2	3 121,4
	3.7	Организация телефонных "горячих линий"	0,0	0,0	0,0	2 972,8	3 121,4
	3.8	Прочие каналы	0,0	0,0	0,0	0,0	3 121,4
		Итого	32 100,0	33 705,0	35 390,3	37 159,8	39 017,8

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях по годам реализации

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 годы"
1	Темп роста валового регионального продукта	в % к предыдущему году	105,0	104	103,8	104	104,6	105	104,5
2	Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. руб.	729,8	845,4	908,3	996,5	1 100,8	1 202,5	1 306,5
3	Темпы роста ВРП на душу населения в тыс. руб. (с учетом дефляторов ВРП)	в % к предыдущему году	96,1	103,3	103,1	103,4	104,1	104,5	104,1
4	Темп роста объема инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году	85,0	100,0	106,0	107,0	108,5	109,0	108,5
5	Темп роста объема промышленного производства	в % к предыдущему году	101,5	105,0	105,0	106,0	106,0	106,0	105,5
6	Темп роста товарооборота	в % к предыдущему году	106,8	104,5	104,8	105,0	105,5	105,0	104,0
7	Темп роста реальной заработной платы	в % к предыдущему году	106,8	103,7	103,6	104,1	104,4	104,2	104,2
8	Темп роста реальных денежных доходов населения	в % к предыдущему году	103,1	102,6	102,9	103,7	103,7	103,5	103,5
9	Увеличение количества юридических лиц, участвующих в государственных торгах и государственных закупках	шт.	100 304	102 562	107 690	113 075	118 729	124 665	130 898
10	Увеличение количества государственных контрактов, заключенных по итогам торгов, проводимых с двумя и более участниками	шт.	49 767	53 156	55 814	58 604	61 535	64 611	67 842
11	Уменьшение числа государственных унитарных предприятий города Москвы и числа акционерных обществ с участием города Москвы:	шт.
	- приватизация ГУП			14	20-30	15-20	0	0	0
	- преобразование в ГУ			2	12	0	0	0	0
	- реформирование ГУП по результатам разработки концепции			0	1	5	3	0	0
	- реорганизация путем присоединения			5	11	0	0	0	0
	- передача в федеральную собственность			1	1	0	0	0	0
	- банкротство				2
	- реформирование ГУП ДЕЗ после разработки концепции				115
	- не принято решений				14-20
	- акции акционерных обществ:
	- доля города в УК которых до 50%;		16	42	3
	- доля города в УК которых свыше 50%.			28	8
Подпрограмма 1. "Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг."
1	"Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)"	Процентов	0,9	0,9	0,8	0,8	0,7	0,7	0,7
2	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы	Процентов	61,3	61,4	61,5	61,6	61,6	61,7	61,7
3	Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы	Процентов	40,4*(1)	40,5	40,6	40,7	40,7	40,8	40,8
4	Численность выпускников, завершивших профессиональное обучение в отчетном году по образовательным программам всех уровней профессионального образования, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных на конец года	Человек	798	797	778	765	737	725	705
5	Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации населения, психологической поддержке безработных граждан	Тыс. человек	187,4	140	132,5	135	137,5	137,5	137,5
6	Численность граждан, проходивших профессиональное обучение, всего,	Тыс. человек	65,1	39,1	57,0	53,9	51,4	51,6	51,8
	из них - безработных граждан	Тыс. человек	14,2	14,0	11,0	10,4	9,4	9,1	8,8
7	Численность участников общественных и временных работ	Тыс. человек	57,9	48,5	48,5	48,5	48,5	48,5	48,5
8	Численность граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность	Человек	342	1000	1060	1100	1100	1200	1300
9	Численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда	Тыс. человек	1,6	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
10	Количество созданных, сохраненных и/или модернизированных рабочих мест для инвалидов	Единиц	2082	1595	1700	1700	1700	1700	1750
11	Количество созданных рабочих мест для молодежи	Единиц	28	486	620	650	650	650	600
12	Доля иностранных работников в численности занятого населения города Москвы	Процентов	3,9	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2
13	Число аттестованных по условиям труда рабочих мест в государственных учреждениях города Москвы	Тыс. единиц	88,9	49,3	73,0	82,0	87,0	92,0	97,0
14	"Коэффициент напряженности (в среднегодовом исчислении)"	Человек на вакансию	0,43	0,42	0,41	0,40	0,39	0,39	0,38
Подпрограмма 2. "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг.
1	Оборот розничной торговли	1 млрд. руб.	2882,4	3 320,6	3 726,0	4 175,6	4 670,3	5 090,2	5 510,8
2	Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах	%	106,8	104,5	104,8	105,0	105,5	105,0	104,0
3	Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли	%	79,0	82,0	82,3	82,7	82,9	83,5	84,3
4	Оборот общественного питания	1 млрд. руб.	120,9	125,4	131,7	139,1	146,0	152,9	160,0
5	Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах	%	97,4	100,5	101,5	102,5	102,0	103,0	103,0
6	Объем реализации бытовых услуг	млрд. руб.	60,3	65,7	71,7	77,4	83,5	86,0	88,7
7	Темп роста объема реализации бытовых услуг населению в сопоставимых ценах	%	89,8	92,0	95,0	98,0	100,5	99,0	99,2
8	Оборот оптовой торговли	млрд. руб.	10 577,8	11 171,0	11 815,0	12 497,0	13 232,0	13 902,0	14 520,0
9	Темп роста оборота оптовой торговли в сопоставимых ценах	%	102,9	101,0	101,5	101,9	102,4	102,2	102,0
10	Среднегодовой индекс потребительских цен на товары и услуги	%	107,8	109,0	107,0	106,5	106,0	106,0	106,0
11	Обеспеченность населения объектами торговли, общественного питания и бытовых услуг в расчете на 1000 жителей:
	- торговая площадь	кв. м	690	695	730	792	885	1010	1200
	- число посадочных мест в предприятиях общественного питания (общедоступная сеть)		41,8	42,52	43,1	43,9	45,2	46,2	48
	- число рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания		6,6	6,72	6,8	6,8	6,9	6,9	7,0
12	Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий отрасли	млрд. руб.	96,3	99,5	103,6	107,9	112,3	117,0	121,8
13	Привлечение инвестиций из внебюджетных источников	млрд. руб.	44,9*(4)	33,2	8,3*(3)	8,3*(3)	8,4*(3)	11,9*(3)	7,4*(3)
Подпрограмма 3. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг."
1	Оборот малых и микропредприятий	млрд. руб.	3871	4046	4228	4418	4617	4795	4987
2	Среднесписочная численность работников малых и микропредприятий	тыс. чел.	1648	1679	1719	1756	1791	1827	1865
3	Производительность (оборот) на одного работающего (малые и микропредприятия)	тыс. руб./чел.	2349	2410	2459	2517	2578	2624	2674
4	Количество малых и микропредприятий	тыс. шт.	211,9	216,5	220,5	224,6	229,2	231,5	233,8
5	Доля налоговых поступлений от малых и средних предприятий в структуре налоговых поступлений в бюджет города Москвы	%	9,6%	10,0%	10,4%	10,8%	11,3%	11,7%	12,1%
6	Доля малых предприятий, имеющих прибыль по итогам года	%	60,5%	61,1%	62,20%	63,30%	64,40%	65,50%	66,6%
Подпрограмма 4. "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг."
1	Общее количество запущенных инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных производств.	шт.	0	0	10	15	20	25	30
2	Общее количество модернизированных предприятий.	шт.	0	0	20	50	100	150	200
3	Общий объем инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств (по средним и крупным предприятиям).	млн. руб.	18251	19500	25000	26250	27563	28941	30387
4	Общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций по обрабатывающим производствам.	млн. долл.	30328	33360	38365	44119	50737	58348	67100
5	Средняя выручка с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам	тыс. руб./ кв. м	24,7	н/д	28	29,5	31	33	35
6	Средний объем отгруженной продукции с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам	тыс. руб./ кв. м	21,9	н/д	25	26,5	28	29,5	31
7	Производительность (выработка) на одного работника по обрабатывающим производствам (по крупным и средним предприятиям) (за исключением производства нефтепродуктов).	млн. руб./чел.	3,3	н/д	3,7	4	4,3	4,6	5
8	Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам.	%	101,5	107	106	107	107,5	108	108
9	Темп роста налоговых поступлений от обрабатывающих производств промышленности в консолидированный бюджет Российской Федерации.	%	120	117	117	113,5	115	114,5	114,5
10	Темп роста среднемесячной заработной платы по обрабатывающим производствам	%	114,3	110	110	110	110	110	110
Подпрограмма 5. "Москва - инновационная столица России" на 2012-2016 гг.
1	Создание Центра инновационного развития		нет	да	нет	нет	нет	нет	нет
2	Степень удовлетворенности системой поддержки субъектов инновационной деятельности, ср. балл (0-100)	чел.	н/д	н/д*(5)	н/д	н/д	н/д	н/д	60
3	Степень удовлетворенности инновационной инфраструктурой	ср. балл (0-100)	н/д	н/д*(5)	н/д	н/д	н/д	н/д	60
4	Потенциал для инноваций	ср. балл (1-7)	н/д	н/д*(5)	3	3,4	3,9	4,4	5
5	Объем закупаемой инновационной продукции по заказу города Москвы	млрд. руб.	н/д	н/д*(5)	40	60	80	100	120
6	Численность занятых исследованиями и разработками на 10 тыс. чел.	чел.	н/д	376*(6)	410	425	440	455	470
7	Динамика инновационной активности	%	13,3	14,6	15,4	16,3	17,2	18,3	19,2
Подпрограмма 6. "Развитие Москвы как Международного финансового центра на 2012-2016 гг."
1	Индекс финансовой грамотности населения (доля взрослого населения, владеющего базовыми финансовыми знаниями)	% в год		требует оценки	прирост на 2%	прирост на 2%	прирост на 2%	прирост на 2%	прирост на 2%
2	Индекс роста участия населения в финансовой системе (прирост депозитов частных лиц, кредитов частным лицам, поступлений в ПИФы и страховых премий)	%		требует оценки	прирост на 3%	прирост на 3%	прирост на 4%	прирост на 4%	прирост на 4%
3	Количество инструментов коммуникаций, задействованных в реализации мероприятий (интернет-портал, выставки, радио, телевидение, печатные СМИ и т.д.)	ед.		0	3	5	6	7	8
4	Улучшение восприятия Москвы как МФЦ мировым инвестиционным сообществом	% в год		требует оценки	прирост на 5%	прирост на 5%	прирост на 6%	прирост на 6%	прирост на 7%

*(1) Без учета трудоустройства в call-center для инвалидов.

*(2) Расчетные показатели обеспеченности объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания (оценка 2011 года) скорректированы с учетом данных о численности населения города Москвы, полученных по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года.

*(3) Оперативные данные, подлежат уточнению.

*(4) В том числе инвестиции на оптовые поставки продовольствия по годовым программам предприятий.

*(5) Прогнозные данные целевого индикатора за 2011 будут получены в конце года по итогам проведения необходимых исследований.

*(6) Данные Росстата за 2009 г.

Таблица 2

Перечень
ведомственных программ и мероприятий государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

N	Номер и наименование ведомственной программы, мероприятий*(1)	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)						Последствия нереализации ведомственной программы, мероприятий	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание	Значение
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 годы"
1.1.	Осуществить ревизию существующей в городе системы разрешений и согласований на всех этапах реализации инвестиционных проектов с целью ее оптимизации, упрощения и сокращения сроков. Рассмотреть возможность и целесообразность использования при этом системы "одного окна".	Департамент градостроительной политики города Москвы	2012	2012	Сокращение сроков получения разрешений и согласований на всех этапах реализации инвестиционных проектов	Достижение значения "выполнено"					Не произойдет повышение инвестиционной активности	Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
1.2.	Внедрить систему "одного окна" при регистрации нового бизнеса. Рассмотреть возможность сокращения сроков и упрощения порядка сбора документов, необходимых для регистрации.	УФНС по г. Москве, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	2012	2012	Сокращение сроков сбора документов при регистрации нового бизнеса	Достижение значения "выполнено"					Не произойдет повышение инвестиционной активности	Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
1.3.	Разработать предложения по сокращению сроков землеустроительных работ, формирования земельного участка, постановки его на кадастровый учет.	Департамент земельных ресурсов города Москвы	2012	2012	Сокращение сроков землеустроительных работ, формирования земельного участка, постановки его на кадастровый учет	Достижение значения "выполнено"						Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
1.4.	На основании переговоров с ресурсоснабжающими организациями внести предложения об упрощении процедур присоединения предприятий частного бизнеса к инженерным сетям.	Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы	2012	2012	Упрощение процедур присоединения предприятий частного бизнеса к инженерным сетям ресурсоснабжающих организаций	Достижение значения "выполнено"						Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
1.5.	Обеспечить контроль за объективностью определения размера платы за присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций.	Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы	2012	2016	Осуществление контроля за объективностью определения размера платы за присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Необоснованный рост размера платы за присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций	Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
1.6.	Подготовить предложения о переходе на долгосрочное тарифное регулирование в тепло- и водоснабжении.	Региональная энергетическая комиссия города Москвы	2012	2012	Предложения о переходе на долгосрочное тарифное регулирование в тепло- и водоснабжении	Достижение значения "выполнено"						Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
1.7.	В соответствии с государственной программой города Москвы "Совершенствование государственного управления" сформировать систему стандартов предоставления государственных услуг	Комитет государственных услуг города Москвы	2012	2016	Наличие системы стандартов представления государственных услуг.	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Не произойдет повышение качества предоставления государственных услуг	Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
2.1.	Разработать предложения о порядке: а) субсидирования части затрат производителей на проекты, имеющие целью совершенствование продукции для выхода на внешние рынки или импортзамещение; б) предоставления гарантии бюджета города Москвы и субсидировании процентных ставок по экспортным кредитам; в) субсидирования части затрат московских предприятий, выпускающих инновационную продукцию, на участие в крупных международных и российских выставках и ярмарках. Организовать работу по их выполнению.	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы	2012	2016		Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"		Влияет на достижение показателей 4, 9 государственной программы
2.2.	Подготовить предложения о порядке использования земельных участков, в том числе освобождаемых в результате реорганизации промзон, обеспечения их инженерной инфраструктурой, для последующего объявления конкурсов на реализацию частных инвестиционных проектов.	Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2012	Предложения о порядке использования земельных участков, в том числе освобождаемых в результате реорганизации промзон	Достижение значения "выполнено"					Не произойдет повышение инвестиционной активности	Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
2.3.	Сформировать перечень земельных участков с указанием установленного вида разрешенного использования, потенциально пригодных для реализации инвестиционных проектов, и экономические обоснования по возможным (допустимым) формам привлечения внебюджетных инвестиций для их освоения. Проработать вопрос о предоставлении юридическим и физическим лицам данных из указанного перечня на основе принципа "информационной открытости"	Москомархитектура, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы	2012	2013	Перечень земельных участков с установленным видом разрешенного использования, потенциально пригодных для реализации инвестиционных проектов		Достижение значения "выполнено"				Не произойдет повышение инвестиционной активности	Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
2.4.	Сформировать и представить на утверждение Правительству Москвы отраслевые и территориальные схемы размещения объектов	Москомархитектура, Департамент градостроительной политики города Москвы, Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, Префектуры административных округов	2012	2012	Утвержденные отраслевые и территориальные схемы размещения объектов	Достижение значения "выполнено"						Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
2.5.	Разработать инвестиционные проекты на объекты городского хозяйства и социальной сферы и модели их финансирования с участием частного капитала.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы	2012	2013	Привлечение частного капитала к реализации инвестиционных проектов города	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"				Не произойдет повышение инвестиционной активности	Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
2.6.	Разработать модели финансирования инвестиционных проектов в отраслях городского хозяйства с определением пропорций и оптимального сочетания различных (бюджетных и внебюджетных) источников финансирования.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы	2012	2013	Определение пропорций и оптимального сочетания различных (бюджетных и внебюджетных) источников финансирования инвестиционных проектов в отраслях городского хозяйства	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"				Не произойдет повышение инвестиционной активности	Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
2.7.	Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений	Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2016		Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"		Влияет на достижение цели и решение задач программы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
2.7.		Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2016								Влияет на достижение цели и решение задач программы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
2.8.	Проведение текущего ремонта государственными учреждениями	Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2012		Достижение значения "выполнено"
2.8.	Проведение текущего ремонта государственными учреждениями	Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2012
2.9.	Разработать проекты правовых актов города Москвы о государственно-частном партнерстве	Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2012		Достижение значения "выполнено"						Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
2.10.	Сформировать долгосрочный план (реестр) импортной продукции, необходимой для городского хозяйства и социальной сферы, опубликовать его с целью получения предложений по организации импортзамещающих производств, обеспечить финансовую поддержку создания отечественных конкурентоспособных производств.	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент по конкурентной политике города Москвы, Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2016	Долгосрочный план (реестр) импортной продукции, необходимой для городского хозяйства и социальной сферы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Не произойдет повышение конкуренции	Влияет на достижение показателей 4, 5 государственной программы
2.11.	В соответствии с подпрограммой "Москва - инновационная столица России" организовать софинансирование проектов совершенствования выпускаемой и разработки новых видов продукции, имеющих целью выход на новые рынки, а также расходов производителей по продвижению товаров на внешние рынки (международная сертификация, экспортные кредиты и т.п.)	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	2012	2016	Софинансирование проектов совершенствования продукции, имеющих целью выход на новые рынки, а также расходов производителей по продвижению товаров на внешние рынки	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Не произойдет повышение конкуренции	Влияет на достижение показателей 4, 5 государственной программы
2.12.	Осуществить реорганизацию системы государственных учреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ в целях повышения качества и объема услуг, оказываемых населению. Обеспечить увеличение доли услуг учреждениям социальной сферы в ВРП.	Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы	2012	2014		Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"				Влияет на достижение показателя 1 государственной программы
2.13.	В соответствии с городской государственной программой "Безопасный город" совместно с ГУ МВД РФ по городу Москве обеспечить проведение мероприятий по предотвращению рейдерства, коррупции, преступлений против бизнеса.	Департамент региональной безопасности города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий по предотвращению рейдерства, коррупции, преступлений против бизнеса	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск увеличения противоправных действий при ведении бизнеса	Влияет на достижение показателя 1 государственной программы
3.1.	Реализовать Соглашение об участии города Москвы в программе пилотных проектов по формированию федеральной контрактной системы (создание системы информационного обеспечения размещения заказа города Москвы от планирования до мониторинга исполнения государственных контрактов и обеспечения обязательств в гарантийном периоде), в том числе: - Сформировать типовые формы технического задания - "Библиотека технических заданий". - Сформировать "Реестр гарантийных обязательств" - Внедрить функционал претензионной работы в ЕАИСТ. - Организовать "Портал поставщиков" для любых лиц, заинтересованных в работе с заказчиками, и включающий в себя сервис, посредством которого заинтересованное лицо при наличии электронной подписи сможет вносить оферты - информацию о технических и ценовых характеристиках предлагаемой им продукции, а также запрашивать о разъяснении положений предварительно размещенной документации (технической части) и условий планируемых к проведению торгов."	Департамент города Москвы по конкурентной политике, Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы	2012	2016	Создание нормативной базы в рамках реализации Соглашения. Выпуск постановления Правительства Москвы "О мерах по реализации в городе Москве пилотного проекта по внедрению федеральной контрактной системы".	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Не произойдет повышение конкуренции	Влияет на достижение показателя 9 государственной программы
3.2.	Разработка механизмов пресечения согласованных действий хозяйствующих субъектов, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции на торгах, включая подготовку законодательных инициатив, в том числе: - Обеспечить наличие на электронной торговой площадке (ЭТП) независимого регистратора. - Обеспечить конфиденциальность и анонимность сведений об участниках при проведении открытых аукционов в электронной форме. - Обеспечить выбор электронной площадки методом случайной выборки из пяти отобранных ЭТП. - Обеспечить мониторинг по типовым предметам торгов на одноименную продукцию (в части контроля за формированием начальных (максимальных) цен. - Разработать и внести положения об ответственности государственных служащих при размещении заказа в Кодексы этики и служебного поведения государственных служащих органов государственной власти города Москвы.	Департамент города Москвы по конкурентной политике, Отраслевые органы исполнительной власти"	1 квартал 2012 г.		Подготовка предложений по формированию поправок в федеральное законодательство в части ужесточения ответственности за согласованные действия участников торгов, направленные на повышение, снижение и поддержание цен на торгах.	Достижение значения "выполнено"					Не произойдет повышение конкуренции	Влияет на достижение показателя 9 государственной программы
3.3.	Включать в состав конкурсных комиссий представителей общественных организаций (Московское городское отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", банковское сообщество, профсоюзы и т.д.) и отраслевых экспертов	Отраслевые органы исполнительной власти	2012	2016		Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение доступа к информации на всех стадиях размещения государственного заказа города Москвы.	Влияет на достижение показателя 9 государственной программы
3.4.	Сформировать и опубликовать долгосрочный (5 лет) план (реестр) продукции, закупаемой по государственному заказу города Москвы.	Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департаменты - государственные заказчики, Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2012	Долгосрочный План (реестр) продукции, закупаемой по государственному заказу города Москвы.	Достижение значения "выполнено"					Не произойдет повышение конкуренции	Влияет на достижение показателя 9 государственной программы
3.5.	Обеспечить формирование отчетности о фактически произведенных государственных закупках и публикацию ее в открытых информационных ресурсах.	Департамент города Москвы по конкурентной политике	2012	2016	Подготовка и публикация ежегодного отчета о фактически произведенных государственных закупках за отчетный период в открытых информационных ресурсах (на официальном сайте Тендерного комитета).	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"		Влияет на достижение показателя 9 государственной программы
3.6.	Обеспечить размещение заказа города Москвы преимущественно путем проведения аукционов в электронной форме	Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департаменты - государственные заказчики	2012	2016	Количество аукционов в электронной форме, шт.	40 637	42 669	44 802	47 043	49 395		Влияет на достижение показателей 9, 10 государственной программы
3.7.	Обеспечить исключение практики передачи выполнения работ государственным унитарным предприятиям вне конкурсных процедур	Отраслевые органы исполнительной власти	2012	2013	Обеспечить контроль за выполнением требований Федерального закона от 18 июля 2011 к N 223-ФЗ "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", подготовка типового проекта "Положения о закупках" для государственных унитарных предприятий города Москвы.						Снижение конкуренции при размещении государственного заказа города Москвы	Влияет на достижение показателей 9 государственной программы
3.8.	Подвести итога по Рейтингу эффективности и прозрачности размещения заказа города Москвы по основным целевым показателям	Департамент города Москвы по конкурентной политике, Москонтроль	2012	2016	- доля процедур с 1-м участником - не более 20%; - снижение начальной (максимальной) цены - не менее 10 - доля заказа, размещенного среди СМП - 15-20%; - доля контрактов с нарушением сроков исполнения, по которым проводилась претензионная работа - до 100%	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"		Влияет на достижение показателей 9, 10 государственной программы
3.9.	Обязать аттестованные торговые площадки отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города Москвы проводить заседания конкурсных комиссий в режиме онлайн-трансляции в Интернете	Отраслевые органы исполнительной власти	2012	2016		Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение доступа к информации на всех стадиях размещения государственного заказа города Москвы. Невозможность введения общественного контроля и оценки проектов в режиме онлайн	Влияет на достижение показателей 9, 10 государственной программы
3.10.	Обеспечение гарантированного размещения заказа города Москвы среди субъектов малого и среднего предпринимательства от пятнадцати до двадцати процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.	Отраслевые органы исполнительной власти	2012	2016		Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение конкуренции	Влияет на достижение показателей 9, 10 государственной программы
3.11.	Создать банк потребности города в привлечении инвестиций для выполнения целевых показателей государственных программ на Едином информационном инвестиционном портале города Москвы (ЕИИП).	Департамент города Москвы по конкурентной политике, Отраслевые органы исполнительной власти	2012	2013	Количество зарегистрированных пользователей (инвесторов) на ЕИИП. Количество заключенных инвестиционных контрактов по результатам торгов (объем привлеченных инвестиций).						Снижение инвестиционной привлекательности объектов города Москвы
3.12.	Ввести контроль за соблюдением органами исполнительной власти регламентов сроков подготовки и выдачи документации через функционал Единого информационного инвестиционного портала города Москвы.	Департамент города Москвы по конкурентной политике, Отраслевые органы исполнительной власти	2012	2016	Количество реализованных контрактов по результатам торгов.	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"
3.13.	Подвести итога реализации программы конкуренции в городе Москве и разработать план мероприятий по развитию конкуренции в отраслях на краткосрочный период (2012-2014 гг.).	Департамент города Москвы по конкурентной политике	1 квартал 2012 г.			Достижение значения "выполнено"					Снижение конкуренции	Влияет на достижение показателей 9, 10 государственной программы
3.14.	Разработать и реализовать предложения по снижению доли государственного сектора в строительстве жилья (при условии сохранения стабильного роста объемов жилья, направляемого для реализации социальных жилищных программ), пассажирских перевозках наземным транспортом, ритуальных услугах и других отраслях.	Департаменты - государственные заказчики, Департамент имущества города Москвы	2012	2016							Сохранение числа хозяйствующих субъектов (участников) для осуществления деятельности на соответствующем товарном рынке.	Влияет на достижение показателей 9, 10 государственной программы
3.15.	Ликвидировать государственные унитарные предприятия, исполнение функций которых может быть обеспечено негосударственными коммерческими организациями.	Департамент имущества города Москвы, Отраслевые департаменты исполнительной власти	2012	2013	Сокращение доли государственного сектора в строительстве жилья, пассажирских перевозках наземным транспортом, ритуальных услугах и других отраслях.	30-40	50-60	0	0	0	Сохранение числа хозяйствующих субъектов (участников) для осуществления деятельности на соответствующем товарном рынке.	Влияет на достижение показателя 11 государственной программы
3.16.	Осуществить поэтапную ликвидацию участия города в коммерческих структурах, работающих на конкурентном рынке.	Департамент имущества города Москвы	2012	2013	Динамика государственных унитарных предприятий города Москвы.	11	-	-	-	-	Снижение уровня конкуренции и повышение издержек бюджета	Влияет на достижение показателей 9, 11 государственной программы
4.1.	Завершить формирование Особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград", в том числе создание ее инженерной инфраструктуры.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент строительства города Москвы	2012	2013	Динамика доли участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ		Достижение значения "выполнено"					Влияет на достижение показателя 1, 2, 4 государственной программы
4.2.	На основе изучения потребностей бизнеса сформировать программу развития технопарков и бизнес-инкубаторов, в том числе за счет привлечения частных инвестиций, крупных научных центров.	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	2012	2012		Достижение значения "выполнено"						Влияет на достижение показателя 1, 2, 4 государственной программы
4.3.	Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 года"	Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы	2012	2016	Программа развития технопарков и бизнес-инкубаторов	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"		Влияет на достижение показателя 1, 4 государственной программы
4.4.	Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры"	Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент строительства города Москвы	2012	2016		Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"		Влияет на достижение показателя 1, 4 государственной программы
4.5.	Реализация мероприятий по развитию гостиничного фонда в соответствии с государственной программой города Москвы "Жилище"	Москомстройинвест, Департамент градостроительной политики города Москвы	2012	2016		Достижение значения, "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"		Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
5.1.	В соответствии с государственной программой "Развитие образования города Москвы" продолжить работу по созданию современных центров профессиональной подготовки и переподготовки рабочих. Обеспечить перестройку системы среднего профессионального образования, изменение состава и численности выпускаемых специалистов, а также их квалификации в соответствии с потребностями городской экономики	Департамент образования города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию профессионально-квалификационной структуры воспроизводства трудовых ресурсов и подготовку кадров с учетом приоритетов экономики города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Углубление дисбаланса спроса и предложения рабочей силы	Влияет на достижение показателя 1 государственной программы
5.2.	В соответствии с подпрограммой "Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 годы" осуществить мероприятия по организации подготовки и переподготовки кадров квалифицированного труда по наиболее востребованным специальностям	Департамент труда и занятости населения города Москвы, Департамент образования города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий по организации подготовки и переподготовки кадров квалифицированного труда по наиболее востребованным специальностям	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста напряженности на рынке труда, а также дисбаланса спроса и предложения рабочей силы	Влияет на достижение показателя 1 государственной программы
5.3.	Разработать и реализовать программу постепенной ликвидации рабочих мест, где наиболее часто используется нелегальная рабочая сила и формируется теневой товарооборот (рынки промышленных товаров, другие предприятия неорганизованной торговли и т.п.).	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы	2012	2013	Программа постепенной ликвидации рабочих мест, где наиболее часто используется нелегальная рабочая сила и формируется теневой товарооборот (ларьки, рынки промышленных товаров и т.п.		Достижение значения "выполнено"				Риск роста безработицы среди граждан Российской Федерации, увеличение необоснованного использования иностранной рабочей силы	Влияет на достижение показателя 1 государственной программы
5.4.	Согласовать с соответствующими ведомствами и реализовать программу вывода с территории города таможенных складов, грузовых дворов, а также предприятий оптовой торговли, не связанных с функционирующей в городе розницей.	Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Программа вывода с территории города таможенных складов, грузовых дворов, а также предприятий оптовой торговли, не связанных с функционирующей в городе розницей					Достижение значения "выполнено"		Влияет на достижение показателя 4 государственной программы
5.5.	Провести анализ причин убыточности, а также низкой эффективности (добавленная стоимость на одного работника и на единицу площади земельного участка) ряда предприятий. На основании выполненного анализа разработать предложения по реорганизации неэффективных производств, а в необходимых случаях меры экономического (арендные платежи, ограничения в использовании мощностей городской инфраструктуры) и административного (ограничения использования территории при утверждении схем территориального планирования) воздействия, стимулирующие перемещение производства за пределы города. Подготовить предложения по дальнейшему использованию высвобождаемых при этом рабочей силы, земельных участков и производственных зданий.	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2013	Осуществление анализа причин хронической убыточности предприятий и подготовка предложений по их реорганизации и дальнейшему использованию высвобождаемых при этом рабочей силы, земельных участков и производственных зданий.		Достижение значения "выполнено"				Снижение темпа роста ВРП	Влияет на достижение показателей 1, 4 государственной программы
5.6.	В соответствии с государственной программой города Москвы "Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")" обеспечить ликвидацию дефицита мест в детских дошкольных учреждениях, создать возможность участия в трудовой деятельности для женщин, имеющих несовершеннолетних детей.	Департамент образования города Москвы, Департамент строительства города Москвы	2012	2016							Сокращение численности трудовых ресурсов	Влияет на достижение показателя 1 государственной программы
5.7.	В соответствии с государственной программой города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 гг." реализовать мероприятия по созданию специализированных рабочих мест и формированию внешней среды, обеспечивающих условия для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.	Департамент труда и занятости города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы	2012	2016							Сокращение численности трудовых ресурсов	Влияет на достижение показателя 1 государственной программы
Подпрограмма 1. "Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 годы"
1	1. Информационно-аналитическое обеспечение развития рынка труда и сферы занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы	2012	2016	Создание новых и эффективное использование традиционных каналов коммуникационного взаимодействия органов исполнительной власти и населения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Затруднит выработку адекватных решений Правительства Москвы в сфере регулирования рынка труда и занятости населения	Подготавливает условия и основания для достижения (корректировки) показателей (индикаторов) подпрограммы
2	1.1. Совершенствование системы мониторинга рынка труда и сферы занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы	2012	2016	Проведение мониторингов по приоритетным направлениям развития рынка труда и сферы занятости населения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Затруднит выработку адекватных решений Правительства Москвы в сфере регулирования рынка труда и занятости населения	Подготавливает условия и основания для достижения (корректировки) показателей (индикаторов) подпрограммы
3	1.1.1. Мониторинг рынка труда города Москвы, спроса и предложения рабочей силы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Подготовка еженедельной, ежемесячной и квартальной информации в целях принятия органами исполнительной власти оперативных решений, количество информационных материалов	52/12/4	52/12/4	52/12/4	52/12/4	Достижение значения "выполнено"	Затруднит выработку адекватных решений Правительства Москвы в сфере регулирования рынка труда и занятости населения	Подготавливает условия и основания для достижения (корректировки) показателей (индикаторов) подпрограммы
4	1.1.2. Мониторинг движения численности работников и создания новых рабочих мест в организациях города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы	2012	2016	Ежемесячный мониторинг увольнения работников и создания новых рабочих мест в организациях, количество информационно-аналитических материалов	12	12	12	12	12	Затруднит подготовку рекомендаций и решений, адекватных ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения	Подготавливает условия и основания для достижения (корректировки) показателей (индикаторов) подпрограммы
5	1.1.3. Мониторинг трудоустройства выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования	Департаменты: образования города Москвы, семейной и молодежной политики города Москвы, труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Ежегодный мониторинг сроком исполнения 1 декабря, количество информационно-аналитических материалов	1	1	1	1	1	Затруднит выработку решений, касающихся трудоустройства молодых специалистов	Подготавливает условия и основания для достижения (корректировки) 4 показателя (индикатора) подпрограммы
6	1.1.4. Мониторинг эффективности ведения предпринимательской деятельности граждан, открывших свое дело при поддержке государственной службы занятости	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Ежегодный мониторинг сроком исполнения 1 декабря, количество информационно-аналитических материалов	1	1	1	1	1	Затруднит оценку эффективности поддержки предпринимательской инициативы безработных граждан	Подготавливает условия и основания для достижения (корректировки) 8 показателя подпрограммы
7	1.1.5. Мониторинг потребности в рабочих местах для различных категорий инвалидов и молодежи в рамках реализации Закона города Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ "Центр квотирования", организации, заключившие ГК	2012	2016	Ежегодный мониторинг проектов сроком исполнения 1 декабря, количество информационно-аналитических материалов	1	1	1	1	1	Затруднит трудоустройство граждан в рамках действующего законодательства о квотировании рабочих мест	Подготавливает условия и основания для достижения (корректировки) показателей индикаторов) 10-11 подпрограммы
8	1.2. Анализ и прогнозирование рынка труда и сферы занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Подготовка аналитических и прогнозных материалов по приоритетным направления развития рынка труда и сферы занятности населения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Затруднит выработку адекватных решений Правительства Москвы в сфере регулирования рынка труда и занятости населения, снизит эффективность мероприятий подпрограммы	Подготавливает основания для достижения запланированных показателей или их корректировки с учетом развития ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
9	1.2.1. Анализ рынка труда и сферы занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Анализ основных параметров рынка труда и сферы занятости населения с целью подготовки решений органов исполнительной власти города, количество информационно-аналитических материалов	4	4	4	4	4	Затруднит выработку адекватных решений Правительства Москвы в сфере регулирования рынка труда и занятости населения, снизит эффективность мероприятий подпрограммы	Подготавливает основания для достижения запланированных показателей или их корректировки с учетом развития ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
10	1.2.2. Подготовка прогноза основных параметров рынка труда и сферы занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Ежеквартальный прогноз, количество информационно-аналитических материм	4	4	4	4	4	Снижение эффективности мероприятий подпрограммы	Подготавливает условия и основания для достижения (корректировки) показателей (индикаторов) подпрограммы
11	1.2.3. Подготовка прогноза потребности организаций города в специалистах с периодичностью, учитывающей длительность циклов подготовки в системе образования	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Ежегодный прогноз сроком исполнения в третьем квартале, количество информационно-аналитических материалов	1	1	1	1	1	Снижение эффективности работы по подготовке специалистов с учетом среднесрочных потребностей экономики города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
12	1.2.4. Информационное и методическое обеспечение прогнозно-аналитической работы в области рынка труда города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Создание регулярных устойчивых каналов информационно-методического и документационного обмена между организациями, работающими в сфере прогнозирования развития рынка труда и сферы занятости населения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение возможности организации прогнозно-аналитической работы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
13	1.3. Развитие инфраструктуры информирования граждан и работодателей о положении на рынке труда и в сфере занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Создание новых и эффективное использование традиционных каналов коммуникационного взаимодействия органов исполнительной власти и населения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
14	1.3.1. Обеспечение работы Интернет-портала службы занятости города Москвы www.labor.ru, обновление информации по Москве на Интернет-портале "Работа в России" www.trudvsem.ru"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Обеспечение работы интернет-ресурсов в соответствии с утвержденными регламентами	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
15	1.3.2. Выпуск периодического издания газеты "Биржа труда"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Регулярность издания, количество выпусков в течение года	12	12	12	12	12	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
16	1.3.3. Подготовка и издание статистического ежегодника "Труд и занятость населения Москвы"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Регулярность издания, количество выпусков в течение года	1	1	1	1	1	Снижение эффективности прогнозно-аналитической деятельности службы занятости	Влияет на достижение показателей подпрограммы
17	1.3.4. Издание информационно-справочных, аналитических и тематических материалов (брошюры, проспекты, плакаты, видеопродукция и т.д.) по основным направлениям деятельности службы занятости	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Ежегодный выпуск материалов в соответствии с утвержденными тематическими планами	1	1	1	1	1	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
18	1.3.5. Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации, в том числе: размещение информации в печатных СМИ; производство и размещение специальных программ, тематических сюжетов и передач на радио и телевизионных каналах"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Ежегодное размещение материалов в соответствии с утвержденными тематическими планами	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
19	1.3.6. Подготовка и размещение рекламно-информационных материалов с использованием объектов наружной рекламы и информации	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Ежегодное размещение материалов в соответствии с утвержденными тематическими планами	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
20	1.3.7. Проведение информационно-разъяснительных кампаний и акций: Московского дня занятости, Московского молодежного дня занятости и других социально значимых городских мероприятий по основным направлениям деятельности службы занятости	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Численность участников кампаний и акций в соответствии с планами их проведения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
21	1.3.8. Проведение городского конкурса "Лучший работодатель Москвы" - регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская Федерация профсоюзов	2012	2016	Численность участников конкурса в соответствии с планами его ежегодного проведения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателей подпрограммы, относящихся к трудоустройству различных категорий граждан
22	1.3.9. Проведение Международного форума "Карьера" для выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования и молодых специалистов	Департаменты: семейной и молодежной политики города Москвы, труда и занятости населения города Москвы, образования города Москвы, Комитет общественных связей города Москвы	2012	2016	Запланированная численность участников форума по годам его проведения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 2, 4 подпрограммы
23	1.3.10. Проведение Московской международной выставки "Образование и карьера" для молодежи	Департаменты: семейной и молодежной политики города Москвы, образования города Москвы, труда и занятости населения города Москвы, Совет ректоров вузов Москвы и Московской области	2012	2016	Запланированная численность участников выставки по годам ее проведения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Ограничение возможности службы занятости в содействии трудоустройству выпускников образовательных учреждений различного уровня	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 2, 4 подпрограммы
24	1.3.11. Проведение ежегодного городского конкурса "Растим смену" на лучшую организацию, предоставляющую рабочие места для временного трудоустройства учащейся молодежи	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская Федерация профсоюзов	2012	2016	Число организаций - участниц конкурса число предоставленных рабочих мест по годам проведения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателей подпрограммы, относящихся к организации рабочих мест для учащейся молодежи
25	1.3.12. Информационное сопровождение мероприятий активных программ содействия занятости	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие ГК	2012	2016	Ежегодный выпуск материалов в соответствии с утвержденными тематическими планами	1	1	1	1	1	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение показателя (индикатора) 7 подпрограммы
26	1.3.13. Информационное сопровождение мероприятий по самозанятости населения	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, заключившие ГК	2012	2016	Ежегодный выпуск материалов в соответствии с утвержденными тематическими планами	1	1	1	1	1	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение показателя (индикатора) 8 подпрограммы
27	1.3.14. Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам самозанятости и открытия собственного дела	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие ГК	2012	2016	Численность безработных граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность	1060	1100	1100	1200	1300	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 8 подпрограммы
28	1.3.15. Проведение экспертизы бизнес-планов безработных граждан, желающих организовать собственное дело, в том числе лиц, испытывающих трудности в поиске работы и претендующих на получении субсидии для организации собственного дела	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие ГК	2012	2016	Численность безработных граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность	1060	1100	1100	1200	1300	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 8 подпрограммы
29	1.3.16. Информационное сопровождение мероприятий по квотированию рабочих мест	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие ГК	2012	2016	Ежегодный выпуск материалов в соответствии с утвержденными тематическими планами	1	1	1	1	1	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 10-11 подпрограммы
30	1.3.17. Организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов, встреч, презентаций, выставок по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ "Центр квотирования"	2012	2016	Количество мероприятий в соответствии с годовыми планами основных мероприятий государственной службы занятости	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности работы службы занятости	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 2, 3, 10, 11 подпрограммы
31	1.3.18. Внедрение международного опыта в области содействия занятости населения	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Использование в практической работе рекомендаций, подготовленных на основе анализа международного опыта	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности деятельности службы занятости	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
32	2. Содействие гражданам в получении работы с достойным уровнем оплаты труда	Органы исполнительной власти города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, направленных на повышение качества занятости населения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
33	2.1. Оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых кадров	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы, процентов	61,5	61,6	61,6	61,7	61,7	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
34	2.1.1. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Банк данных получателей услуг	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 14
35	2.1.2. Формирование и обновление городского банка данных вакантных должностей и свободных рабочих мест, в том числе для отдельных категорий граждан	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Количество вакансий в городском банке на конец каждого года реализации подпрограммы, тыс. единиц	140,0	145,0	150,0	150,0	150,0	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 4, 14
36	2.1.3. Обеспечение координации работы центров содействия трудоустройству выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования города Москвы	Департаменты: семейной и молодежной политики города Москвы, образования города Москвы, труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, Совет ректоров вузов Москвы и Московской области	2012	2016	Сокращение численности выпускников, состоящих на регистрационном учете в службе занятости на конец года реализации подпрограммы	440	420	377	359	330	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 4, 14
37	2.1.4. Организация и проведение городских, окружных, отраслевых, специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, МГПЦ "Защита", МЦЗМ "Перспектива", организации, заключившие ГК	2012	2016	Количество проведенных ярмарок по годам реализации подпрограммы, единиц	140	145	150	150	150	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 14
38	2.1.5. Организация электронной ярмарки вакансий	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, МГПЦ "Защита", МЦЗМ "Перспектива"	2012	2016	Оказание услуг по трудоустройству в электронном виде	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 14
39	2.2. Содействие в трудоустройстве высвобождаемым работникам организаций города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, органы исполнительной власти города Москвы, Московская Федерация профсоюзов, Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)	2012	2016	Создание временных информационно-консультационных пунктов и оказание гражданам предувольнительных консультаций, реализация мероприятий по предупреждению массовых увольнений	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 14
40	2.3. Содействие созданию, модернизации и оптимизации рабочих мест в рамках государственных программ города Москвы, легализации трудовых отношений	Органы исполнительной власти города Москвы - исполнители и соисполнители программ, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Координация деятельности органов исполнительной власти, анализ мониторинга создания и модернизации рабочих мест, число рабочих мест	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста напряженности на рынке труда подпрограммы, отно-#	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения и уровню безработицы
41	2.3.1. Проведение социальной экспертизы государственных программ города Москвы и иных документов в части их влияния на состояние рынка труда и занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Подготовка заключений по представленным проектам государственных программ	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения и уровню безработицы
42	2.3.2. Реализация мероприятий по легализации трудовых отношений	Органы исполнительной власти города Москвы, организации-работодатели, Государственная инспекция труда в городе Москве, Московская Федерация профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)	2012	2016	Сокращение численности граждан, осуществляющих трудовую деятельность с нарушением законодательства Российской Федерации	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения и уровню безработицы
43	2.4. Содействие самозанятости безработных граждан	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие ГК	2012	2016	Численность безработных граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность, человек	1060	1100	1100	1200	1300	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 8 подпрограммы
44	2.4.1. Оказание финансовой помощи безработным гражданам на компенсацию расходов по регистрации предпринимательской деятельности (самозанятости)	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Численность безработных граждан-получателей компенсации, человек	800	830	830	830	830	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 8 подпрограммы
45	2.4.2. Предоставление субсидий безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, на организацию самозанятости на основе конкурсного отбора	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Численность безработных граждан-получателей субсидий, человек	260	270	270	370	470	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 8 подпрограммы
46	2.5. Обеспечение занятости инвалидов и молодежи на квотируемых рабочих местах	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ "Центр квотирования"	2012	2016	Число созданных квотируемых рабочих мест и занятых на квотируемых рабочих местах инвалидов и молодежи, единиц/тыс. человек	2320/41,2	2320/42,0	2350/42,0	2350/43,1	2350/43,4	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 2, 3, 10, 11 подпрограммы
47	2.5.1. Создание, сохранение и/или модернизация рабочих мест для инвалидов, обеспечение их беспрепятственного доступа к рабочим местам и инфраструктуре организаций; создание рабочих мест для граждан, проводящих мероприятия по трудовой адаптации инвалидов; стимулирование работодателей к трудоустройству инвалидов	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ "Центр квотирования", Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации, заключившие договоры	2012	2016	Число рабочих мест, созданных в соответствии с Законом города Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест", единиц	1700	1700	1700	1700	1750	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 2, 3, 10, 11 подпрограммы
48	2.5.2. Создание рабочих мест для различных категорий молодежи в соответствии с Законом города Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест", стимулирование работодателей к трудоустройству квотируемых категорий молодежи	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ "Центр квотирования", Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации, заключившие договоры	2012	2016	Число рабочих мест, созданных в соответствии с Законом города Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест", единиц	620	650	650	650	600	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 2, 3, 10, 11 подпрограммы
49	2.5.3. Обеспечение занятости инвалидов и молодежи на квотируемых рабочих местах	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ "Центр квотирования"	2012	2016	Численность занятых, тыс. человек	41,2	42,0	42,0	43,1	43,4	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 2, 3, 10, 11 подпрограммы
50	2.5.4. Консультирование работодателей и граждан по вопросам квотирования рабочих мест	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ "Центр квотирования"	2012	2016	Количество консультаций, тыс. единиц	25,0	25,2	25,5	25,7	26,0	Снижение эффективности работы службы занятости	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 2, 3, 10, 11 подпрограммы
51	2.5.5. Организация и проведение заседаний отраслевой комиссии по квотированию рабочих мест	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ "Центр квотирования"	2012	2016	Количество заседаний в соответствии с графиком работы, не менее 1 заседания в квартал	4	4	4	4	4	Снижение эффективности работы службы занятости	Влияет на достижение показателей (индикаторов) 2, 3, 10, 11 подпрограммы
52	2.6 Организация общественных работ временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие договоры	2012	2016	Численность участников общественных работ и временного трудоустройства, тыс. человек	48,5	48,5	48,5	48,5	48,5	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 3, 7
53	2.6.1. Организация общественных работ	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие договоры	2012	2016	Численность участников, тыс. человек	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 3, 7
54	2.6.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие договоры	2012	2016	Численность участников, тыс. человек	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 3, 7
55	2.6.3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие договоры	2012	2016	Численность участников, тыс. человек	9,9	9,9	9,9	9,9	9,9	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 3, 7
56	2.6.4. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие договоры	2012	2016	Численность участников, тыс. человек	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 3, 7
57	2.6.5. Организация временного трудоустройства обучающихся и студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в свободное от учебы время и в период каникул	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие договоры	2012	2016	Численность участников, тыс. человек	19,0	19,0	19,0	19,0	19,0	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 3, 7
58	2.6.6. Организация временного трудоустройства граждан в возрасте до 30 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (молодежная практика)	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие договоры	2012	2016	Численность участников, тыс. человек	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 3, 7
59	2.6.7. Проведение специализированных ярмарок вакансий организаций, представляющих вакансии для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе заинтересованных в вакансиях с гибкими формами занятости	Департамент труда и занятости населения города Москвы ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Количество ярмарок, не менее, единиц	2	2	2	2	2	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 3
60	2.6.8. Содействие обучению лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, в том числе с использованием технологий дистанционного обучения, профессиям и специальностям из числа востребованных на рынке труда города на условиях гибких форм занятости, в том числе надомной занятости	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Численность обученных граждан в соответствии с годовыми планами	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 3
61	2.6.9. Обеспечение права граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Подготовка ежегодного перечня организаций, обеспечение контроля за прохождением гражданами службы в организациях города	1	1	1	1	1	Риск обвинения общественными организациями Правительства Москвы в несоблюдении прав человека	Реализуется функция государственной службы занятости
62	2.7. Участие в совершенствовании существующих и разработке новых систем оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Подготовка документов Правительства Москвы, касающихся введения новых отраслевых систем оплаты труда	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста социальной напряженности, снижение эффективности деятельности государственных учреждений	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
63	2.7.1. Координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы по разработке и введению новых отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2012	Введение новых систем оплаты труда в соответствии с принятыми решениями	Достижение значения "выполнено"					Снижение эффективности деятельности государственных учреждений	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
64	2.7.2. Проведение мониторинга эффективности введения новых отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2014	Анализ эффективности введения отраслевых систем оплаты труда, количество информационно-аналитических материалов	2	2	2			Снижение эффективности деятельности государственных учреждений	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
65	3. Обеспечение оптимизации привлечения иностранной рабочей силы на рынок труда города Москвы	Органы исполнительной власти города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, направленных на увеличение доли российских граждан в занятом населении города Москвы и оптимизацию привлечения иностранных работников на рынок труда города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста социальной напряженности, необоснованного использования иностранной рабочей силы	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12 решение задач подпрограммы
66	3.1. Развитие взаимодействия и сотрудничества со службами занятости субъектов Российской Федерации по вопросам развития рынка труда города Москвы и содействия в трудоустройстве российским гражданам	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Подготовка и реализация соглашений о сотрудничестве	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста безработицы среди граждан Российской Федерации, увеличения необоснованного использования иностранной рабочей силы	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12 решение задач подпрограммы
67	3.1.1. Проведение регионального статистического исследования рынка труда города Москвы по вопросам привлечения и использования иногородних и иностранных работников па видам экономической деятельности и профессионально-квалификационному составу занятых	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Анализ объемов привлечения иногородних и иностранных работников на рынок труда города Москвы на основе ежегодного исследования и выработка рекомендаций по их оптимизации, количество информационно-аналитических материалов	1	1	1	1	1	Риск роста безработицы среди граждан Российской Федерации, увеличения необоснованного использования иностранной рабочей силы	Влияет на сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на городском рынке труда
68	3.1.2. Осуществление обмена информацией о потребности в рабочей силе со службами занятости населения субъектов Российской Федерации, организация и проведение во взаимодействии с ними выездных ярмарок вакансий в субъектах Российской Федерации с целью комплектования кадрами организаций города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Повышение возможностей трудоустройства российских граждан на имеющиеся вакантные рабочие места в городе Москве, количество ярмарок вакансий, единиц	3	3	3	3	3	Риск роста безработицы среди граждан Российской Федерации, увеличения необоснованного использования иностранной рабочей силы	Влияет на сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на городском рынке труда
69	3.1.3. Организация и проведение во взаимодействии со службами занятости населения субъектов Российской Федерации в городе Москве акции "День трудовой мобильности населения"	Департамент труда и занятости населения города Москвы	Ежегодно	Ежегодно	Количество акций, единиц	1	1	1	1	1	Риск роста безработицы среди граждан Российской Федерации, увеличения необоснованного использования иностранной рабочей силы	Влияет на сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на городском рынке труда
70	3.1.4. Подготовка и размещение информационных материалов о потребности организаций города Москвы в рабочей силе из числа жителей российских регионов в специализированных печатных изданиях субъектов Российской Федерации	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	Ежегодно	Ежегодно	Повышение информированности российских граждан о возможностях трудоустройства на имеющиеся вакантные рабочие места в городе Москве	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста безработицы среди граждан Российской Федерации, увеличения необоснованного использования иностранной рабочей силы	Влияет на сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на городском рынке труда
71	3.2. Обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти, государственных учреждений и общественных организаций по вопросам реализации государственной миграционной политики	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации государственной миграционной политики в городе Москве	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск разбалансированности реализации мероприятий государственной миграционной политики в городе Москве	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
72	3.2.1. Обеспечение работы комиссий по вопросам привлечения и использования иностранных работников	Департамент труда и занятости населения города Москвы, префектуры административных округов города Москвы	2012	2016	Принятие согласованных решений по объемам и профессионально-квалификационной структуре привлечения иностранных работников в экономику города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск необоснованного повышения доли использования иностранной рабочей силы организациями города Москвы, отсутствие координации деятельности в реализации государственной миграционной политики	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
73	3.2.2. Реализация Соглашения об основных направлениях сотрудничества Правительства Москвы и Федеральной миграционной службы России	Департамент труда и занятости населения города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве	2012	2016	Принятие согласованных решений по регулированию миграционной ситуации в городе Москве	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск повышения уровня нелегального пребывания иностранных граждан на территории города Москвы и осуществления ими незаконной трудовой деятельности	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
74	3.2.3. Взаимодействие с национальными, общественными и религиозными объединениями и организациями по вопросам содействия социальной и трудовой адаптации и интеграции иностранных работников в городское сообщество	Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы, Комитет общественных связей города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве	2012	2016	Повышение согласованности принимаемых решений в части касающейся социальной и трудовой адаптации и интеграции иностранных работников в городское сообщество	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск повышения уровня нелегального пребывания иностранных граждан на территории города Москвы и осуществления ими незаконной трудовой деятельности	Влияет на сбалансированность спроса и предложения рабочей силы
75	3.2.4. Организация и проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам реализации миграционной политики, совершенствования правоприменительной практики, механизмов регулирования миграционных процессов	Департамент труда и занятости населен города Москвы, организации работодателей города Москвы, привлекаемые в том числе на конкурсной основе	Ежегодно	Ежегодно	Выработка рекомендаций по регулированию миграционных процессов	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск повышения уровня нелегального пребывания иностранных граждан на территории города Москвы и осуществления ими незаконной трудовой деятельности	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
76	3.3. Развитие инфраструктуры изучения миграционных процессов и потоков, информирования граждан и работодателей о ситуации в сфере иностранной трудовой миграции	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, направленных на изучение миграционных процессов и потоков, информирование населения об иностранной трудовой миграции	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск принятия необоснованных решений в сфере регулирования трудовой миграции	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
77	3.3.1. Мониторинг миграционной ситуации в городе Москве	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Ежегодное исследование ситуации, подготовка рекомендаций, регулярность проведения, не менее	1	1	1	1	1	Риск принятия необоснованных решений в сфере регулирования трудовой миграции, снижение возможности изучения и влияния на миграционную ситуацию	Влияет на эффективность регулирования трудовой миграции в городе Москве
78	3.3.2. Мониторинг правоприменительной практики в сфере регулирования протекающих в Москве миграционных процессов	Департамент труда и занятости населения города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве, Государственная инспекция труда в городе Москве, Департамент региональной безопасности города Москвы, Московская Федерация профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата	2012	2016	Ежегодное исследование, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и другие нормативные правовые акты, действующие в сфере регулирования миграционных процессов, регулярность проведения, не менее	1	1	1	1	1	Риск принятия необоснованных решений в сфере регулирования трудовой миграции, снижение возможности изучения и влияния на миграционную ситуацию	Влияет на эффективность регулирования трудовой миграции в городе Москве
79	3.3.3. Проведение во взаимодействии с органами управления мегаполисами иностранных государств семинаров по актуальным проблемам миграции населения	Департамент труда и занятости населения города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы	2012	2016	В соответствии с ежегодными планами развития международных контактов Правительства Москвы, регулярность проведения, не менее	1	1	1	1	1	Снижение возможности использования международного опыта в регулировании миграционных процессов в городе Москве	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
80	3.3.4. Проведение социологических исследований по актуальным проблемам миграционных процессов	Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ", Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)	2012	2016	Ежегодное исследование актуальных проблем миграционных процессов, подготовка рекомендаций, регулярность проведения, не менее	1	1	1	1	1	Снижение возможности изучения и влияния на ситуацию в области трудовой миграции	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
81	3.3.5. Выпуск информационно-аналитического сборника по проблемам миграции	Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ", Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодный сборник, подготовленный на основе проведенных мониторингов и социологических исследований миграционных процессов, количество выпусков	1	1	1	1	1	Снижение возможности изучения и влияния на ситуацию в области трудовой миграции	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
82	3.3.6. Подготовка и представление в Департамент труда и занятости населения города Москвы оценки и анализа результатов работы с различными категориями иностранных работников	Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве, ГКУ "МЦТО", департаменты: градостроительной политики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, здравоохранения, капитального ремонта жилищного фонда, науки, промышленной политики и предпринимательства, образования, культуры, торговли и услуг, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры; управление Роспотребнадзора по городу Москве	2012	2016	Ежеквартальная информация - до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным	4	4	4	4	4	Риск принятия необоснованных решений в сфере регулирования трудовой миграции	Влияет на эффективность регулирования трудовой миграции в городе Москве
83	3.3.7. Обеспечение работы и техническое обслуживание постоянно действующей телефонной службы: "Столица-мигрант","Соотечественники"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Ежедневное обслуживание и эксплуатация каналов связи, оказание информационных и консультационных услуг по обращениям граждан	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск повышения уровня нелегальной миграции, снижение возможности изучения и влияния на ситуацию в области трудовой миграции	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
84	3.3.8. Выпуск и распространение специализированных печатных материалов (брошюры, бюллетени, сборники, памятки, пособия и др.) по вопросам трудовой миграции	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Выпуск печатных материалов в соответствии с ежегодно утверждаемыми тематическими планами, количество выпусков, не менее	1	1	1	1	1	Риск повышения уровня нелегальной миграции, снижение возможности изучения и влияния на ситуацию в области трудовой миграции	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
85	3.3.9. Подготовка и размещение в электронных СМИ информационных материалов по вопросам трудоустройства в городе Москве иностранных и российских граждан-жителей других субъектов Российской Федерации	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Размещение информационных материалов в СМИ в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск увеличения уровня безработицы в субъектах Российской Федерации, уровня нелегальной миграции	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
86	3.3.10. Информирование и консультирование иностранных граждан и работодателей по вопросам осуществления трудовой деятельности, социализации иностранных граждан на территории города Москвы	ГКУ "МЦТО" Департамент труда и занятости населения города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве	2012	2016	Предоставление услуг по информированию и консультированию иностранных граждан и работодателей	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск повышения уровня нелегального пребывания иностранных граждан и осуществления ими незаконной трудовой деятельности н а территории города Москвы	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
87	3.4. Обеспечение контроля за трудовой деятельностью иностранных работников в городе Москве	Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве, Государственная инспекция труда в городе Москве, органы исполнительной власти города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации в работе с иностранными гражданами	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск повышения уровня нелегального пребывания иностранных граждан и осуществления ими незаконной трудовой деятельности на территории города Москвы	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
88	3.4.1. Осуществление профилактических мер, направленных на противодействие незаконной трудовой миграции иностранных граждан	Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве, Государственная инспекция труда в городе Москве, Управление Федеральной налоговой службы России по городу Москве, департаменты: региональной безопасности города Москвы, труда и занятости населения города Москвы, ГКУ "МЦТО", префектуры административных округов города Москвы	Ежегодно	Ежегодно	Реализация ежегодного комплекса мер по противодействию незаконной трудовой миграции иностранных граждан	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск повышения уровня нелегального пребывания иностранных граждан и осуществления ими незаконной трудовой деятельности на территории города Москвы	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
89	3.4.2. Участие в социальной и трудовой адаптации иностранных работников	ГКУ "МЦТО", Департамент труда и занятости населения города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве	2012	2016	Содействие иностранным гражданам, имеющим целью осуществление трудовой деятельности на территории города Москвы, в оформлении трудовых договоров и направлении на медицинское освидетельствование для последующего получения в органах внутренних дел разрешений на работу	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск повышения уровня нелегального пребывания иностранных граждан и осуществления ими незаконной трудовой деятельности на территории города Москвы	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
90	3.4.3. Обеспечение исполнения норм законодательства Российской Федерации по вопросов труда и заработной платы в отношении иностранных работников	Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве, Государственная инспекция труда в городе Москве, органы исполнительной власти города Москвы, организации-работодатели, Московская Федерация профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)	2012	2016	Сокращение случаев нарушения работодателями законодательства Российской Федерации по вопросам труда и заработной платы в отношении иностранных работников	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста межнациональной и социальной напряженности	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
91	3.4.4. Обеспечение исполнения норм законодательства Российской Федерации, касающихся вопросов здравоохранения и медицинского страхования, в отношении иностранных работников	Департамент здравоохранения города Москвы Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Государственная инспекция труда в городе Москве. Управление Федеральной миграционной службы России по г. Москве, Московская Федерация профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Реализация мер по охране здоровья иностранных работников	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня соблюдения установленных гарантий и стандартов в сфере здравоохранения на территории города Москвы	Влияет недостижение цели, показателя (индикатора) 12, решение задач подпрограммы
92	3.4.5. Обеспечение исполнения норм законодательства Российской Федерации, касающихся страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в отношении иностранных работников	Московский городской фонд обязательного медицинского страхования, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Московская Федерация профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата	2012	2016	Реализация мер по охране труда и страхованию иностранных работников	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня соблюдения установленных гарантий и стандартов в области охраны труда работников в организациях города Москвы	Влияет на достижение цели, показателя (индикатора) 12 решение задач подпрограммы
93	4. Содействие формированию трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики города Москвы	Органы исполнительной масти города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий направленных на оптимизацию профессионально-квалификационной структуры воспроизводи на трудовых ресурсов и подготовку кадров с учетом приоритетов экономики города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Углубление дисбаланса спроса и предложения рабочей силы	Влияет на ситуацию в сфере занятости населения города Москвы, достижение цели и решение задач подпрограммы
94	4.1. Участие в оптимизации профессионально-квалификационной структуры воспроизводства трудовых ресурсов с учетом приоритетов развития экономики города Москвы	Органы исполнительной власти города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Предложения и распорядительные документы по формированию трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Углубление дисбаланса спроса и предложения рабочей силы	Влияет на ситуацию в сфере занятости населения города Москвы, достижение цели и решение задач подпрограммы
95	4.1.1 .Мониторинг качества профессиональной подготовки и переподготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования независимыми уполномоченными организациями	Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата, Департамент образования города Москвы	2012	2016	Отчет по итогам ежегодного мониторинга качества подготовки и переподготовки выпускников	1	1	1	1	1	Снижение эффективности мероприятий по трудоустройству выпускников	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству населения - 2, 4
96	4.1.2. Мониторинг существующей структуры подготовки работников квалифицированного труда и анализ ее соответствия прогнозу развитая профессионально-квалификационной структуры труда города Москвы на среднесрочную перспективу с учетом приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года	Департаменты: образования города Москвы, труда и занятости населения города Москвы, экономической политики и развития города Москвы, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата	2012	2016	Предложения по организационно-структурной оптимизации действующей в Москве системы подготовки кадров и формированию единой общегородской системы непрерывной опережающей подготовки кадров квалифицированного труда на основе ежегодного мониторинга	1	1	1	1	1	Углубление дисбаланса спроса и предложения рабочей силы	Влияет на ситуацию в сфере занятости населения города Москвы, достижение цели и решение задач подпрограммы
97	4.1.3. Организация мониторинга внедрения и использования перспективных инновационных технологий и оборудования в производстве товаров и услуг, организации труда и управления с целью разработки учебных планов и программ по профессиональной подготовке и переподготовке работников для соответствующих производств и педагогических кадров образовательных учреждений профессионального образования	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, отраслевые органы исполнительной власти, Департамент образования города Москвы, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата	2013		Городской банк данных перспективных инновационных технологий и оборудования в производстве товаров и услуг, организации труда и управления. Учебно-программная документация по профессиональной подготовке и переподготовке работников для инновационных секторов экономики и педагогических кадров учреждений профессионального образования		Достижение значения "выполнено"				Ограничит возможности разработки новых учебных планов и программ с учетом инновационных потребностей экономики города	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
98	4.1.4. Организация государственно-общественной экспертизы основных профессиональных образовательных программ по новым профессиям НПО и специальностям СПО, новых профессиональных образовательных модулей по действующим профессиям и специальностям в соответствии с кадровыми потребностями инновационного развития экономики города Москвы	Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата, Департамент образования города Москвы	2012		Положение о государственно-общественной экспертизе профессиональных образовательных программ, профессиональных образовательных модулей. Создание и организация работы государственно-общественного совета по профессиональному образованию города Москвы	Достижение значения "выполнено"					Риск снижения качества профессиональных образовательных программ	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
99	4.1.5. Организация экспертизы программ обучения персонала на производстве	Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата, Департамент образования города Москвы	2012		Порядок экспертизы программ обучения персонала. Банк сертифицированных программ обучения	Достижение значения "выполнено"					Риск снижения качества программ	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
100	4.1.6. Разработка и внедрение единой общегородской системы независимой оценки качества подготовки кадров, включающей систему независимой оценки квалификации и профессиональной сертификации выпускников и интеграция указанной системы в действующие отраслевые и международные системы качества	Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата, Департамент образования города Москвы, Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы	2012		Положение об единой общегородской системе независимой оценки качества профессионального образования. Реализация пилотного проекта по внедрению системы независимой оценки качества подготовки кадров, внедрение системы	Достижение значения "выполнено"					Риск снижения качества подготовки кадров	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
101	4.1.7. Создание регионального агентства сертификации образовательных учреждений профессионального образования, квалификаций работников	Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата, Департамент образования города Москвы	2012		Региональное агентство сертификации. Общегородские банки данных о сертифицированных учреждениях профессионального образования и работниках квалифицированного труда	Достижение значения "выполнено"					Риск снижения качества подготовки кадров	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
102	4.2. Содействие развитию системы непрерывной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом инновационных потребностей городского хозяйства и запросов работодателей города Москвы	Департаменты: образования города Москвы, экономической политики и развития города Москвы, Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы	2012	2016	Система мероприятий и взаимодействия между органами исполнительной власти и иными организациями города Москвы по их реализации	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск сохранения неотвечающей инновационным потребностям городского хозяйства системы подготовки кадров	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
103	4.2.1. Организационно-структурная оптимизация действующей в городе Москве системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров	Департаменты: образования города Москвы, экономической политики и развития города Москвы, Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата	2012	2013	Единая общегородская система непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки кадров квалифицированного труда, включающая колледжи, учебные ресурсные центры предприятий инновационных секторов экономики и центры корпоративной подготовки	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"				Риск сохранения неотвечающей инновационным потребностям городского хозяйства системы подготовки кадров	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
104	4.2.2. Разработка примерных основных профессиональных образовательных программ по профессиям НПО и специальностям СПО и новых профессиональных образовательных модулей по действующим профессиям и специальностям в соответствии с кадровыми потребностями инновационного развития экономики города Москвы	Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата, Департамент образования города Москвы	2012		Заказ города Москвы на разработку примерных основных профессиональных образовательных программ и модулей по действующим профессиям и специальностям. Банк профессиональных образовательных программ и модулей	Достижение значения "выполнено"					Риск сохранения неотвечающей инновационным потребностям городского хозяйства системы подготовки кадров	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
105	4.2.3. Разработка учебно-методических комплексов и электронных образовательных ресурсов по перспективным, в том числе новым профессиям НПО, специальностям СПО и новым профессиональным образовательным модулям	Департамент образования города Москвы	2012		Банк учебно-методических комплексов и электронных образовательных ресурсов "по перспективным, в том числе новым профессиям НПО, специальностям СПО и новым профессиональным образовательным модулям	Достижение значения "выполнено"					Риск сохранения неотвечающей инновационным потребностям городского хозяйства системы подготовки кадров	Влияет недостижение цели и решение задач подпрограммы
106	4.2.4. Разработка, апробация и внедрение новых образовательных технологий профессиональной подготовки и переподготовки кадров квалифицированного труда, предусматривающих интеграцию требований современного образовательного процесса и инновационного производства	Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата, Департамент образования города Москвы	2012	2016	Новые образовательные технологии, предусматривающие интеграцию требований современного образовательного процесса и инновационного производства, используемые учреждениями и организациями профессионального образования	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск сохранения неотвечающей инновационным потребностям городского хозяйства системы подготовки кадров	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
107	4.2.5. Апробация и внедрение программ профессиональной подготовки и переподготовки работников, предусматривающих использование инновационных технологий и оборудования в производстве товаров и услуг, организации труда и управления, и соответствующих программ подготовки и переподготовки кадров образовательных учреждений профессионального образования	Департамент образования города Москвы	2012	2016	Формирование на рынке труда группы работников квалифицированного труда с качественно новым профессионально-квалификационным уровнем, отвечающим задачам кадрового обеспечения инновационного развития экономики	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск сохранения неотвечающей инновационным потребностям городского хозяйства системы подготовки кадров	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
108	4.2.6. Разработка и внедрение порядка сетевого взаимодействия образовательных учреждений профессионального образования и организаций в рамках непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки кадров квалифицированного труда	Департамент образования города Москвы, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская торгово-промышленная палата, Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Порядок и технологии сетевого взаимодействия, повышающие рентабельность и качество оказания образовательных услуг по программам профессионального образования	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск сохранения низкого уровня взаимодействия учреждений и организаций при внедрении непрерывной системы подготовки и переподготовки кадров	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
109	4.3. Осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных секторов экономики Москвы по заявкам работодателей	Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, направленных на формирование и реализацию государственного заказа на подготовку кадров для приоритетных секторов экономики города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста дисбаланса спроса и предложения рабочей силы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
110	4.3.1. Формирование государственного задания (заказа) на подготовку и переподготовку кадров квалифицированного труда по приоритетным и наиболее востребованным направлениям подготовки в разрезе укрупненных групп профессий НПО, специальностей СПО и по программам ДПО	Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы	Ежегодно	Ежегодно	Государственное задание (заказ) на подготовку кадров квалифицированного труда по приоритетным и наиболее востребованным направлениям подготовки	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста дисбаланса спроса и предложения рабочей силы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
111	4.3.2. Организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации безработных граждан в подведомственных Департаменту труда и занятости населения города Москвы учреждениях и путем заключения государственных контрактов с образовательными учреждениями города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, государственные учреждения, подведомственные Департаменту труда и занятости населения города Москвы	Ежегодно	Ежегодно	Численность безработных граждан, проходивших обучение по годам реализации подпрограммы, человек	11034	10445	9421	9088	8781	Снижение конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан на рынке труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 6 подпрограммы
112	4.3.3. Организация профессионального обучения работников за счет средств организаций города	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации города	Ежегодно	Ежегодно	Численность работников организаций, проходивших обучение по годам реализации подпрограммы, человек	46000	43500	42000	42500	43000	Снижение конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан на рынке труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 6 подпрограммы
113	4.3.4. Выплата стипендии и оказание материальной помощи безработным гражданам в период прохождения профессионального обучения по направлению службы занятости	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	Ежегодно	Ежегодно	Численность безработных граждан, получавших стипендию и материальную помощь, по годам реализации подпрограммы, человек	11034	10445	9421	9088	8781	Рост социальной напряженности среди безработных граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению службы занятости	Влияет на достижение показателя (индикатора) 6 подпрограммы
114	4.3.5. Оказание дополнительной материальной поддержки безработным гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	Ежегодно	Ежегодно	Численность безработных граждан, получавших материальную поддержку, по годам реализации подпрограммы, человек	11034	10445	9421	9088	8781	Риск снижения роли государственной службы занятости в организации профессиональной подготовки безработных граждан	Влияет на достижение показателя (индикатора) 6 подпрограммы
115	4.4. Совершенствование системы профессиональной ориентации населения с учетом приоритетов развития экономики города Москвы	Органы исполнительной власти города Москвы, Департамент образования города Москвы	2012	2016	Система мероприятий и взаимодействия органов исполнительной власти и организаций города Москвы по их реализации	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Неотвечающий приоритетам развития Москвы уровень профессиональной ориентации населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
116	4.4.1. Разработка и реализация общегородского межведомственного плана профориентационной работы с обучающимися 7-11 классов общеобразовательных школ, обеспечивающего востребованность приоритетных направлений подготовки кадров квалифицированного труда у молодых граждан и их родителей	Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, департаменты: образования города Москвы, экономической политики и развития города Москвы, труда и занятости населения города Москвы, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская Федерация профсоюзов, Московская торгово-промышленная палата	2013	2016	Общегородской межведомственный план профориентационной работы с обучающимися 7-11 классов общеобразовательных школ	1	1	1	1	1	Не отвечающий приоритетам развития Москвы уровень профессиональной ориентации населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
117	4.4.2. Организация и предоставление услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке различных категорий населения, в том числе молодежи, учащихся и выпускников образовательных учреждений общего и профессионального образования	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, организации, заключившие ГК, департаменты: образования города Москвы, науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	2012	2016	Численность получателей услуг, человек	132500	135000	137500	137500	137500	Снижение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан на рынке труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 5 подпрограммы
118	4.4.3. Организация и проведение занятий по различным программам социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Численность получателей услуг, человек	1320	1320	1320	1320	1320	Снижение конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан на рынке труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 9 подпрограммы
119	5. Обеспечение безопасных условий труда в организациях независимо от форм собственности, расположенных в городе Москве	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Система мероприятий и взаимодействия органов исполнительной власти и организаций города Москвы по обеспечению безопасных условий труда, снижению уровня производственного травматизма	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
120	5.1. Совершенствование государственного управления охраной труда в городе Москве	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Снижение уровня производственного травматизма, численность пострадавших на 1000 работающих	1,05	1,02	1,00	0,98	0,96	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
121	5.1.1. Обеспечение работы Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы, координация деятельности органов исполнительной власти, территориальных органов государственного надзора и контроля, социального страхования и статистики, объединений профсоюзов и работодателей по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Количество заседаний в соответствии с годовыми планами работы комиссии	4	4	4	4	4	Риск снижения уровня взаимодействия органов исполнительной власти и общественных организаций в реализации государственной политики в области охраны труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
122	5.1.2. Обеспечение работы отраслевых комиссий по охране труда, межведомственных комиссий по охране труда при префектурах административных округов и управах районов города Москвы	Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов и управы районов города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Количество заседаний в соответствии с годовыми планами работы комиссий	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия префектур, управ районов и общественных организаций в реализации государственной политики в области охраны труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
123	5.1.3. Проведение экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию, в части соблюдения законодательства об охране труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Установление соответствия принятых обязательств действующему законодательству	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения роли государственной службы занятости в обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
124	5.1.4. Представление оперативной информации о несчастных случаях на производстве (групповых, с тяжелым и смертельным исходом) в отраслевые и территориальные органы исполнительной власти	Государственная инспекция труда в городе Москве Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Оперативная информация установленного формата, регулярность представления 1 раз в месяц	12	12	12	12	12	Риск непринятия мер для улучшения условий труда и снижения уровня профессиональной заболеваемости	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
125	5.1.5. Подготовка аналитической информации на основе статистических данных Мосгорстата IT-условия труда, 7 - травматизм, П4, ПМ	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Ежегодная информация установленного формата в виде таблиц, количество блоков информации	24	24	24	24	24	Риск непринятия мер для улучшения условий труда и снижения уровня профессиональной заболеваемости	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
126	5.1.6. Представление в префектуры административных округов города Москвы аналитической информации о состоянии условий труда в организациях города Москвы	Управление Роспотребнадзора по городу Москве	2012	2016	Аналитическая информация установленного формата, один раз в полугодие	2	2	2	2	2	Риск непринятия мер для улучшения условий труда и снижения уровня профессиональной заболеваемости	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
127	5.1.7. Участие представителей органов исполнительной власти города Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве. Рассмотрение материалов расследования и принятие мер по устранению причин, вызвавших эти несчастные случаи, и направление информации о результатах рассмотрения и принятых мерах в Департамент труда и занятости населения города Москвы	Органы исполнительной власти, префектуры административных округов и управы районов города Москвы, Государственная инспекция труда в городе Москве	2012	2016	Снижение числа случаев производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом по годам реализации мероприятий подпрограммы, единиц	12	12	12	12	12	Риск непринятия мер для улучшения условий труда и снижения уровня профессиональной заболеваемости	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
128	5.1.8. Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях отраслей экономики, социальной сферы, административных округов города Москвы с целью принятия мер по снижению уровня профессиональных рисков повреждения здоровья	Органы исполнительной власти, префектуры административных округов города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, Московская Федерация профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Государственная инспекция труда в городе Москве, Управление Роспотребнадзора по городу Москве	2012	2016	Снижение числа пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более в результате несчастных случаев в организациях города, охваченных статистическим наблюдением, по годам реализации подпрограммы, человек	12	12	10	10	10	Риск непринятия мер для улучшения условий труда и снижения уровня профессиональной заболеваемости	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
129	5.1.9. Подготовка предложений по созданию безопасных условий и охраны труда для включения в проекты трехсторонних городской, территориальных и отраслевых соглашений в рамках системы социального партнерства. Контроль выполнения соглашений	Органы исполнительной власти, префектуры административных округов города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, Московская Федерация профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), ГБУ "МГЦУОТ"	Ежегодно	Ежегодно	Подписание соглашений в рамках социального партнерства, обеспечение контроля их выполнения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия по вопросам обеспечения охраны труда между участниками соглашений о социальном партнерстве на различных уровнях	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
130	5.1.10. Оценка соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда	Комитет города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Подготовка и представление заключений установленного формата	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск несоответствия производственных помещений, средств производства и рабочих мест требованиям охраны труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
131	5.1.11. Методическое обеспечение по вопросам охраны труда субъектов государственного управления охраной труда в городе Москве	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Разработка методических материалов по охране труда по годам реализации подпрограммы, количество наименований	3	3	3	3	3	Риск снижение роли государственной службы занятости в методическом обеспечении деятельности по охране труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
132	5.1.12. Содействие отраслевым органам исполнительной власти и префектурам административных округов города Москвы в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда	ГБУ "МГЦУОТ", Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Обеспечение координации деятельности по реализации государственной политики в области охраны труда	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижение уровня взаимодействия с органами исполнительной власти различного уровня	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
132			2012	2016	Обеспечение координации деятельности по реализации государственной политики в области охраны труда
133	5.2. Развитие инфраструктуры обеспечения охраны труда в городе Москве и страхования работников от производственного травматизма	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Увеличение количества организаций, не имеющих случаев производственного травматизма, единиц. Снижение количества случаев производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом по годам реализации подпрограммы, единиц	60	61	63	25	25	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
133		Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016		12	12	10	10	10	Риск роста социальной напряженности
134	5.2.1. Мониторинг потребностей организаций города в сертифицированных средствах индивидуальной защиты	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Ведение банка данных, разработка и издание справочника сертифицированных средств индивидуальной защиты, количество экземпляров ежегодно	100	100	100	100	100	Риск снижения роли государственной службы занятости в развитии инфраструктуры обеспечения охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
135	5.2.2. Организация и проведение уведомительной регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Создание городской базы данных о видах услуг в сфере охраны труда	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения роли государственной службы занятости в развитии инфраструктуры обеспечения охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
136	5.2.3. Представление в Департамент труда и занятости населения города Москвы информации о реализации Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на производстве и профессиональных заболеваний"	ГУ "Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации"	2012	2016	Ежегодная информация установленного формата	1	1	1	1	1	Риск снижения роли государственной службы занятости в развитии инфраструктуры обеспечения охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
137	5.2.4. Установление работодателям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	ГБУ "Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации", ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Принятие ежегодных решений по установлению скидок и надбавок работодателям в соответствии с законодательством Российской Федерации	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения роли государственной службы занятости в развитии инфраструктуры обеспечения охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
138	5.2.5. Реализация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников города Москвы	ГБУ "Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации", организации работодателей"	2012	2016	Улучшение условий труда работников, повышение уровня безопасности на рабочих местах	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
139	5.2.6. Разработка, внедрение и сопровождение работы автоматизированной системы обработки информации о существующих условиях труда в организациях города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Банк данных об условиях труда в организациях города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения роли государственной службы занятости в развитии инфраструктуры обеспечения охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
140	5.3. Информационное обеспечение охраны труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2012	Создание новых и эффективное использование традиционных каналов коммуникационного взаимодействия органов исполнительной власти и населения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
141	5.3.1. Разработка и реализация мероприятий в рамках проведения Всемирного дня охраны труда	ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Численность участников мероприятий по годам реализации подпрограммы, человек	1000	1100	1200	1250	1300	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
142	5.3.2. Организация и проведения III, IV и V городских выставок "Охрана труда в Москве"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Число организаций - участниц выставок по годам проведения, единиц. Численность представителей организаций, посетивших выставку, человек	220		230		240	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
142			2012	2016		11500		12000		13000
143	5.3.3. Обеспечение изготовления и размещение социально значимой рекламы на тему охраны труда на объектах наружной рекламы и информации и электронных носителях	Департаменты: труда и занятости населения города Москвы, средств массовой информации и рекламы города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Ежегодное размещение щитов-транспарантов, единиц; изготовление видеофильмов или роликов по охране труда, единиц	3	3	3	3	3	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
143			2012	2016		1	1	1	2	1
144	5.3.4. Проведение в 2012, 2014, 2016 гг. опроса общественного мнения (работодателей) по приоритетным направлениям создания условий для обеспечения охраны труда в организациях, подготовка и издание на его основе информационно-аналитического сборника	Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ", Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)	2012	2016	Предложения по повышению уровня государственного регулирования обеспечения охраны труда	1		1		1	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
145	5.3.5. Подготовка и издание ежегодных докладов о состоянии условий и охраны труда в городе Москве	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Тиражирование доклада, экземпляров	3000	3000	3000	3000	3000	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
146	5.3.6. Проведение и участие в организации научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, совещаний, смотров-конкурсов, выставок по охране труда (в т.ч. международных и межрегиональных)	Департамент труда и занятости населения города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Численность участников мероприятиях по годам реализации подпрограммы, человек	6000	6500	7000	7500	7200	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
147	5.3.7. Организация и проведение семинаров-совещаний и круглых столов по охране труда в административных округах, районах и отраслях экономики города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов и управы районов города Москвы	2012	2016	Проведение не менее 10 мероприятий в год, с участием организаций по годам реализации подпрограммы, единиц	3500	3500	3600	3700	3800	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
148	5.3.8. Выпуск нормативных и методических документов по охране труда, разработанных в результате реализации городских программных мероприятий по охране труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Тиражирование документов, экземпляров по годам реализации подпрограммы	30000	30000	30000	32000	32000	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
149	5.3.9. Подготовка и издание информационных сборников по вопросам охраны труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Подготовка не менее 2 наименований сборников, ежегодный тираж, экземпляров	2000	2000	2000	2000	2000	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
150	5.3.10. Обеспечение информирования работодателей и населения по вопросам охраны труда через печатные и электронные СМИ, включая Интернет	Департамент труда и занятости населения города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, Государственная инспекция труда в городе Москве, Московская Федерация профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Подготовка и распространение информации в соответствии с ежегодными тематическими планами	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения роли государственной службы занятости в информационном обеспечении охраны труда в городе Москве	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
151	5.4. Обучение по охране труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Численность обученных работников по годам реализации подпрограммы, тыс. человек	63,0	65,0	67,0	68,0	69,0	Риск снижения эффективности работы в сфере охраны труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
152	5.4.1. Координация деятельности организаций, занимающихся обучением и проверкой знаний требований охраны труда работодателей, руководителей и специалистов организаций города	Департаменты: труда и занятости населения города Москвы, образования города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ", организации, занимающиеся обучением по охране труда	2012	2016	Проведение совещаний с руководителями обучающих организаций, не менее 3-х в год, численность участников, человек	60	60	60	60	60	Риск снижения эффективности работы в сфере охраны труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
153	5.4.2. Обучение и проверка знаний по охране труда ответственных лиц, специалистов, членов комиссий по охране труда органов исполнительной власти города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Численность обученных по годам реализации подпрограммы, человек	165	170	175	180	185	Риск снижения эффективности работы в сфере охраны труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
154	5.4.3. Организация и проведение обучения по охране труда руководителей государственных учреждений города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Численность обученных по годам реализации подпрограммы, человек	190	195	200	205	210	Риск снижения эффективности работы в сфере охраны труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
155	5.4.4. Организация и проведение обучения по охране труда профсоюзного актива, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий по охране труда организаций	Московская Федерация профсоюзов	2012	2016	Численность обученных по годам реализации подпрограммы в соответствии с ежегодными планами Московской Федерации профсоюзов	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения эффективности работы в сфере охраны труда	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
156	5.5. Содействие работодателям в организации работ по охране труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Увеличение количества организаций, не имеющих случаев производственного травматизма, по годам реализации подпрограммы, единиц. Рост количества рабочих мест в государственных учреждениях города Москвы, на которых проведена аттестация по условиям труда, по годам реализации подпрограммы, тыс. единиц	60	61	63	25	25	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
156			2012	2016		380	420	460	480	500
157	5.5.1. Разработка методических рекомендаций и других документов по обеспечению безопасности труда на рабочих местах	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Количество документов по годам реализации подпрограммы, не менее, единиц	1	1	1	2	2	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
158	5.5.2. Организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе, организации работодателей	2012	2016	Количество организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда по заявкам органов исполнительной власти, тыс. единиц/единиц	73,0	82,0	87,0	92,0	97,0	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
158			2012	2016		700	1000	1000	1720	2000
159	5.5.3. Обеспечение государственных учреждений города Москвы нормативными правовыми актами по охране труда, плакатами и знаками безопасности	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Обеспечение организаций нормативными правовыми актами по годам реализации подпрограммы, тыс. экземпляров	12,0	17,0	17,0	17,0	17,0	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
160	5.5.4. Оснащение лаборатории государственной экспертизы условий труда высокочастотным аналитическим оборудованием	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГБУ "МГЦУОТ"	2012	2016	Повышение качества проведения измерений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
161	5.5.5. Проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда в организациях отраслей экономики и административных округов города Москвы	Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, организации-работодатели	2012	2016	Определение лучших организаций по отраслям экономики и в административных округах города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
162	5.5.6. Разработка, выпуск и распространение комплектов плакатов по безопасности труда для отдельных отраслей экономики города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, организации, привлекаемые на конкурсной основе	2012	2016	Распространение ежегодно комплектов плакатов, не менее	2	2	2	2	2	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
163	5.6. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля за охраной труда	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	20116	Комплекс мероприятий по надзору и контролю за охраной труда	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
164	5.6.1. Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда в подведомственных организациях	Органы исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов и управы районов города Москвы	2012	2016	Количество ежегодно проводимых проверок, не менее, единиц	200	200	200	200	200	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
165	5.6.2. Организация совместных проверок состояния условий и охраны труда в организациях отраслей экономики города, социальной сферы и административных округов города Москвы независимо от их организационно-правового статуса и форм собственности	Органы исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, Государственная инспекция труда в городе Москве, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Московская Федерация профсоюзов, Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)	2012	2016	Устранение нарушений требований охраны труда в организациях, выявленных в ходе проверок	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
166	5.6.3. Подготовка материалов расследований несчастных случаев на производстве	Государственная инспекция труда в городе Москве	2012	2016	Принятие эффективных мер к работодателям, не выполняющим требования охраны труда	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
167	5.6.4. Размещение материалов о результатах проверок состояния условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве в средствах массовой информации	Государственная инспекция труда в городе Москве, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, органы исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов города Москвы	2012	2016	Количество публикаций в средствах массовой информации в соответствии с годовыми планами организаций	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
168	5.6.5. Содействие организации общественного контроля на предприятиях и в организациях города Москвы	Департаменты: труда и занятости населения города Москвы, науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)	2012	2016	Обеспечение устойчивого взаимодействия с работодателями	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
169	5.6.6. Осуществление общественного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, обязательном медицинском страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за выполнением коллективных договоров и соглашений	Московская Федерация профсоюзов	2012	2016	Улучшение условий труда работников, повышение уровня безопасности на рабочих местах	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения уровня взаимодействия государственной службы занятости с работодателями	Влияет на достижение показателя (индикатора) 13 подпрограммы
170	6. Повышение качества и доступности услуг службы занятости населения, обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан, развитие системы социального партнерства в сфере занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, направленных на повышение качества и доступности услуг службы занятости, оказание социальной поддержки безработным гражданам, развитие институтов социального партнерства	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
171	6.1. Развитие информационно-технической базы учреждений государственной службы занятости, внедрение новых технологий в систему услуг, предоставляемых безработным и иным категориям граждан	Департамент информационных технологий города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Повышение объема и качества услуг, предоставляемых с использованием новых технологий	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности деятельности учреждений службы занятости по предоставлению услуг, запланированных в рамках подпрограммы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
172	6.1.1. Обеспечение эксплуатационной поддержки средств вычислительной техники, периферийных устройств, сетей и каналов связи учреждений службы занятости	Департамент информационных технологий города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Обеспечение эффективного внутриведомственного и межведомственного информационного обмена	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности деятельности учреждений службы занятости по предоставлению услуг, запланированных в рамках подпрограммы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
173	6.1.2. Сопровождение, техническая поддержка и развитие функционирующего программного обеспечения	Департамент информационных технологий города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Повышение качества и оперативности управления	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности деятельности учреждений службы занятости по предоставлению услуг, запланированных в рамках подпрограммы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
174	6.1.3. Модернизация и развитие средств вычислительной техники	Департаменты, информационных технологий города Москвы, труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Замена компьютерного оборудования и периферийных устройств, выработавших амортизационный срок эксплуатации	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности деятельности учреждений службы занятости по предоставлению услуг, запланированных в рамках подпрограммы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
175	6.1.4. Внедрение нового программного обеспечения	Департаменты, информационных технологи! города Москвы, труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде в соответствии с ежегодными планами	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Снижение эффективности деятельности учреждений службы занятости по предоставлению услуг, запланированных в рамках подпрограммы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
176	6.2. Обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Социальные выплаты безработным гражданам в рамках действующих нормативов	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
177	6.2.1. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан в виде выплаты пособия по безработице и материальной помощи	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, кредитные организации, заключившие ГК	2012	2016	Численность безработных, получающих пособие по безработице по годам реализации подпрограммы, тыс. человек	37,2	35,2	31,8	30,6	29,6	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 14
178	6.2.2. Реализация дополнительных мер социальной поддержки безработных граждан в соответствии с Законом города Москвы от 1 октября 2008 г. N 46 "О занятости населения города Москвы"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, кредитные организации, заключившие ГК	2012	2016	Численность безработных, получающих материальную поддержку из средств бюджета города Москвы по годам реализации подпрограммы, тыс. человек	37,2	35,2	31,8	30,6	29,6	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 14
179	6.2.3. Возмещение затрат Пенсионного фонда Российской Федерации за выплаченные пенсии, назначенные безработным гражданам досрочно	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО, ГУ - отделение Пенсионной фонда РФ по г. Москве и Московской области	2012	2016	Численность безработных, которым досрочно назначена пенсия по годам реализации подпрограммы, человек	2650	2500	2350	2250	2100	Риск роста социальной напряженности	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 14
180	6.3. Совершенствование организационно-правового статуса учреждений государственной службы занятости, кадровое обеспечение их деятельности	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012		Приведение статуса учреждений в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы	Достижение значения "выполнено"					Риск снижения качества услуг, предоставляемых работниками учреждений службы занятости	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
181	6.3.1. Совершенствование работы по подбору кадрового состава, формированию резерва кадров и аттестации специалистов в учреждениях государственной службы занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Формирование кадрового состава учреждений государственной службы занятости населения города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
182	6.3.2. Организация обучения по программам дополнительного профессионального образования гражданских служащих Департамента труда и занятости населения города Москвы и работников подведомственных Департаменту государственных учреждений	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Количество гражданских служащих Департамента/ работников подведомственных государственных учреждений, повысивших профессиональный уровень	49/239	37/237	46/245	38/238	39/241	Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
183	6.3.3. Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции в учреждениях государственной службы занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Формирование системы противодействия коррупции в учреждениях государственной службы занятости населения города Москвы на основе утверждения и реализации ежегодных планов	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
184	6.3.4 Реализация мероприятий по совершенствованию систем оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Установление размера заработной платы работников в зависимости от интенсивности и качества их работы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
185	6.3.5. Совершенствование системы критериев оценки эффективности деятельности государственных учреждений центров занятости населения административных округов города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	Совершенствование оценки деятельности государственных учреждений службы занятости	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
186	6.3.6. Обеспечение участия работников учреждений службы занятости в городском конкурсе профессионального мастерства "Московские мастера"	Департамент труда и занятости населения города Москвы, ГКУ ЦЗН АО	2012	2016	В соответствии с положением о конкурсе	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
187	6.4. Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, обеспечивающий функционирование и развитие инфраструктуры учреждений службы занятости, деятельность ее работников по предоставлению государственных услуг и реализации мероприятий подпрограммы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
188	6.5. Приобретение оборудования государственными учреждениями	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Приобретение оборудования в целях обеспечение деятельности работников учреждений службы занятости по предоставлению государственных услуг и реализации мероприятий подпрограммы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
189	6.6. Проведение капитального ремонта государственными учреждениями	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012		Комплекс мероприятий, обеспечивающий функционирование и развитие инфраструктуры учреждений службы занятости, деятельность ее работников по предоставлению государственных услуг и реализации мероприятий подпрограммы	Достижение значения "выполнено"					Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
190	6.7. Проведение текущего ремонта государственными учреждениями	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, обеспечивающий функционирование и развитие инфраструктуры учреждений службы занятости, деятельность ее работников по предоставлению государственных услуг и реализации мероприятий подпрограммы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения качества услуг, предоставляемых специалистами учреждений службы занятости населения города Москвы	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
191	6.8. Развитие системы социального партнерства в сфере занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Комплекс мероприятий, обеспечивающих функционирование институтов социального партнерства и взаимодействие органов государственной власти, организаций работодателей и профсоюзов города Москвы	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения взаимодействия органов исполнительной власти с социальными партнерами в сфере труда и занятости населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
192	6.8.1. Обеспечение деятельности Координационного комитета содействия занятости населения города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Согласование мероприятий в сфере труда и занятости население, обеспечение взаимодействия по их реализации, количество заседаний, не менее	4	4	4	4	4	Риск снижения взаимодействия органов исполнительной власти с социальными партнерами в сфере труда и занятости населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
193	6.8.2. Подготовка, обеспечение реализации Московского трехстороннего соглашения, окружных соглашений в части вопросов развития рынка труда и содействия занятости населения	Департамент труда и занятости населения города Москвы, Комитет общественных связей города Москвы, органы исполнительной власти, префектуры административных округов города Москвы, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), Московская Федерация профсоюзов	2012	2016	Подписание соглашений (договоров) с учетом сроков их действия, обеспечение взаимодействия социальных партнеров по их реализации, количество соглашений	12	12	12	12	12	Риск снижения взаимодействия органов исполнительной власти с социальными партнерами в сфере труда и занятости населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
194	6.8.3. Организация взаимодействия по вопросам развития рынка труда и сферы занятости населения с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерацией профсоюзов	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Создание постоянных устойчивых каналов информационного обмена и согласования позиций сторон в сфере труда и занятости населения	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск снижения взаимодействия органов исполнительной власти с социальными партнерами в сфере труда и занятости населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы, на улучшение (ухудшение) ее показателей
195	6.8.4. Развитие взаимодействия с частными агентствами занятости	Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Заключение и реализация соглашений о сотрудничестве	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, относящихся к трудоустройству граждан, - 1, 2, 3, 14
Подпрограмма 2. "Развитие оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 годы"*(4)
1. Мониторинг состояния рынка товаров и услуг
1	1.1. Мониторинг реализации Федерального закона "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (периодичность мониторинга в год)	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Ежеквартальный контроль за ходом реализации положений закона	4	4	4	4	4		Создает правовые условия для достижения всех показателей подпрограммы
2	1.2. Мониторинг состояния и развития инфраструктуры торговли и услуг (по типам и видам), включая реализацию отраслевых схем размещения объектов розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а также социальных предприятий отрасли и объемы предоставляемых ими скидок населению (периодичность мониторинга в год)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура, префектуры АО, управы районов	2012	2016	Ежеквартальный мониторинг развития сети в разрезе АО (районов)	4	4	4	4	4	Затруднит подготовку предложений (решений) по комплексному развитию отраслевой инфраструктуры	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 11 таблицы 1 подпрограммы
3	1.3, Мониторинг состояния обеспеченности населения площадью торговых объектов, услугами общественного питания, бытовыми услугами (в т.ч. местного уровня) по округам (районам) (периодичность мониторинга в год)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура, префектуры АО, управы районов	2012	2016	Ежеквартальный мониторинг в разрезе АО (районов)	4	4	4	4	4	Наличие диспропорций в комплексном развитии территорий	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 11 таблицы 1
4	1.4. Мониторинг уровня безопасности и антитеррористической защищенности крупных предприятий торговли и услуг города Москвы (периодичность мониторинга в год)	Департамент торговли 1 и услуг города Москвы, руководители крупных объектов отрасли	2012	2016	Ежеквартальный анализ состояния систем защиты и технической оснащенности (по оценочным показателям) на КТО	4	4	4	4	4	Риск снижения уровня безопасности персонала и посетителей КТО	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 12 таблицы 1 подпрограммы
5	1.5. Мониторинг с целью выявления функционирования зон несанкционированной торговли Департамент торговли и услуг города Москвы, ГУ МВД РФ по городу Москве, префектуры АО, управы районов		2012	2016	Упорядочение развития сети нестационарных торговых объектов	Еженедельно					Рост теневого оборота в сфере торговли, снижение налоговых поступлений в бюджет города	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 3 таблицы 1 подпрограммы
6	1.6. Мониторинг поставок основных видов продовольствия и движения ресурсов в продовольственном комплексе города в разрезе предприятий посредством ЕГА ИАС ОПР (периодичность мониторинга в год)	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Формирование показателей для анализа выполнения запланированных показателей (ежемесячно)	12	12	12	12	12	Создание угроз для продовольственной безопасности города	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 8 таблицы 1 подпрограммы
7	1.7. Содействие государственным органам контроля и надзора в области качества и безопасности пищевых продуктов в осуществлении комплексного мониторинга качества и безопасности продукции, реализуемой на потребительском рынке города	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	постоянно	Весь период					Возникновение угроз продовольственной безопасности, снижение уровня контроля за качеством и безопасностью продовольствия	Реализация задач по своевременному прогнозированию, выявлению и предотвращению внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности
8	1.8. Мониторинг закупочных, оптово-отпускных и розничных цен на основные продукты питания на продовольственном рынке города Москвы (в том числе на ярмарках "выходного дня")	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Создание условий для реализации качественной отечественной продукции по доступным ценам	Еженедельно					Неконтролируемый рост цен на основные продукты питания	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 10 таблицы 1 подпрограммы
9	1.9. Подготовка предложений о проведении социологических исследований и опросов населения по вопросам удовлетворенности жителей и гостей столицы услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, включая качество предоставления сервисов и услуг	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы	2012	2012	Мотивация для поиска и освоения новых форм обслуживания, повышения уровня обслуживания населения	I кв.	-	-	-	-	Снижение качества оказываемых услуг, конкурентоспособности	Повышение уровня и качества обслуживания населения, активизация инновационной деятельности в рамках реализации целей и задач подпрограммы
10	1.10. Повышение информированности населения и предпринимателей с использованием государственных информационных ресурсов, в том числе интернет-портала Департамента торговли и услуг города Москвы, и средств массовой информации: - о реализации государственной торговой политики, состоянии и перспективах развития сферы торговли и услуг в городе Москве; - о действующем законодательстве по защите прав потребителей и поддержке предпринимателей; - о результатах социального мониторинга качества торговых и бытовых услуг	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы	2012	2016	Общественный контроль за развитием, отрасли, включая сервисы и качество услуг. Мотивация для повышения качества торговых и бытовых услуг	Весь период					Снижение качества оказываемых услуг	Повышение качества торговых и бытовых услуг, повышение активности населения, активизация инновационной деятельности предприятий в рамках реализации целей и задач подпрограммы
11	1.11. Мониторинг финансового состояния и использования городской собственности ГУПов и хозяйственных обществ с долей города Москвы	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Увеличение капитализации и ликвидности городского пакета акций	Весь период					Неэффективное распоряжение государственной собственностью	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 12 таблицы 1 подпрограммы
12	1.12. Мониторинг организации предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе специализированными городскими службами по вопросам похоронного дела и иными хозяйствующими субъектами (периодичность мониторинга в год)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы	2012	2016	Контроль за выполнением заказов по погребению на безвозмездной основе (ежемесячно)	12	12	12	12	12	Ограничение доступности данного вида услуг для малообеспеченных категорий населения	Реализация задач Правительства Москвы по социальной защите населения
2. Сокращение территориальных диспропорций отраслевой инфраструктуры
13	2.1. Разработка, утверждение (I кв. 2012 г.) и реализация отраслевых схем размещения объектов торговли и услуг: - отраслевая схема размещения объектов торговли на территории города Москвы; - отраслевая схема размещения объектов общественного питания на территории города Москвы; - отраслевая схема размещения объектов бытового обслуживания на территории города Москвы; - отраслевая схема размещения объектов потребительского рынка и услуг в режиме шаговой (пешеходной) доступности (торговля районного значения); - отраслевая схема размещения объектов потребительского рынка и услуг в режиме шаговой (пешеходной) доступности (общественное питание районного значения); - отраслевая схема размещения объектов потребительского рынка и услуг в режиме шаговой (пешеходной) доступности (бытовое обслуживание районного значения); - отраслевая схема размещения городской сети по распространению периодической печатной и книжной продукции; - отраслевая схема размещения объектов оптовой торговли непродовольственными товарами; - отраслевая схема размещения объектов торговли продовольственными товарами"	Москомархитектура, Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, организации - разработчики по конкурсу	2012	2016	Обязательное градостроительное планирование, предусматривающее выделение необходимых земель и помещений, для размещения отраслевых предприятий различных типов	Весь период (9 отраслевых схем)					Хаотичное развитие сети, с чрезмерной концентрацией (или недостатком) объектов торговли и услуг для комплексного обслуживания населения	Характеризует выполнение показателей (индикатора) п.п. 1, 4, 6, 11 таблицы 1 подпрограммы
14	2.2. Повышение уровня обеспеченности населения торговыми площадями розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами на основе реализации отраслевой схемы размещения объектов торговли на территории города Москвы (кв. м торговой площади на 1000 жителей)*(5)	Москомархитектура, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, префектуры АО, управы районов, предприятия	2012	2016	Оптимальное развитие и размещение объектов торговли на территории города в соответствии с потребностями населения	730	792	885	1010	1200	Диспропорции в развитии и размещении объектов торговли, недостаточная обеспеченность населения торговыми услугами	Характеризует выполнение показателей (индикатора) п. 11 таблицы 1 подпрограммы
15	2.3. Ликвидация 226 зон в микрорайонах и кварталах на территории города с недостаточной обеспеченностью населения объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания шаговой (пешеходной) доступности на основе реализации отраслевых схем размещения объектов торговли и услуг районного значения, (кол-во ликвидируемых зон)*(6)	Москомархитектура, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, префектуры АО, управы районов, предприятия	2012	2016	Создание комфортных условий для населения в части обеспеченности услугами продовольственной и непродовольственной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в режиме шаговой (пешеходной) доступности	23	35	44	52	72	Недостаточное развитие сети предприятий шаговой (пешеходной) доступности в микрорайонах и кварталах на территории города	Характеризует выполнение показателей (индикатора) п. 11 таблицы 1 подпрограммы
16	2.4. Подготовка предложений по внесению изменений в градостроительные нормы и правила, в том числе:- "Предприятия розничной торговли" (МГСН 4.13-97); - "Пешеходные переходы вне проезжей части улиц. Объекты мелкорозничной торговли и сервиса в пешеходных переходах" (МГСН 1.03-02); - "Предприятия общественного питания" (МГСН 4.14-98);- "Здания, сооружения и комплексы похоронного назначения" (МГСН 4.11-97); - "Предприятия бытового обслуживания" (МГСН 4-18-99)"	Москомархитектура, Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, Департамент имущества города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы	2012	2014	Приведение их в соответствие с Градостроительным кодексом и Генпланом развития города Москвы до 2025 года			Весь период	-	-	Затруднит выработку рациональных решений Правительства по вопросам дальнейшего развития отраслевой инфраструктуры	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) п.п. 1, 4, 7, 11 таблицы 1 подпрограммы
17	2.5. Участие в разработке градостроительных инструкций (в соответствии с Градостроительным кодексом Москвы и проектом Закона города Москвы "О нормах и правилах градостроительной деятельности в городе Москве"), в том числе в сфере оптовой торговли	Москомархитектура, Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, Департамент имущества города Москвы, Департамент строительства города Москвы	2012	2016	В соответствии с графиком разработки градостроительных инструкций	Весь период					В целях недопущения неравномерного развития социально ориентированной сети предприятий торговли и услуг в разрезе территорий	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) п.п. 1, 4, 7, 11 таблицы 1 подпрограммы
18	2.6. Подготовка предложений по разработке и утверждению типовых архитектурных решений (проектов) по строительству малоформатных объектов торговли и услуг	Москомархитектура, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	В целях сокращения административных барьеров по рациональному развитию социально значимой инфраструктуры	I-II кв.	-	-	-	-	В целях недопущения неравномерного развития социально ориентированной сети предприятий торговли и услуг в разрезе территорий	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) п.п. 1, 4, 7, 11 таблицы 1 подпрограммы
19	2.7. Строительство и реконструкция за счет средств предприятий и инвесторов банно-оздоровительных комплексов, в т.ч.: - реконструкция 2 объектов; - строительство 8 банных объектов (кол-во объектов, ед.)	Предприятия, Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура, префектуры АО, организации - исполнители по конкурсу	2012	2016	Формирование условий для реализации низкорентабельных инвестиционных проектов в сфере бытового обслуживания	-	-	1	5	4	Ограничение возможностей населения в получении социально гарантированных видов услуг	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) п.п. 7, 11 таблицы 1 подпрограммы
20	2.8. Проведение работы совместно с Правительством Московской области по подбору земельных участков, в том числе находящихся в частной собственности, на территории Московской области для приобретения Правительством Москвы под размещение мест погребения	Департамент земельных ресурсов города Москвы. Департамент торговли и услуг города Москвы, Правительство Московской области	2012	2016	Восполнение дефицита площадей для организации захоронений граждан	Весь период					Затруднит принятие рациональных решений по разрешению данной проблемы	Создает необходимые условия для гарантированного обеспечения населения объектами похоронного назначения
21	2.9. Внедрение современных схем организации торговли и услуг, транспортной и складской логистики: - инвентаризация складской инфраструктуры предприятий;	Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура, префектуры АО, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, предприятия	2012"	2012	Реализация комплекса мер по внедрению логистических схем на предприятиях торговли и услуг	III-IV кв.	-	-	-	-	Предотвращение размещения объектов торговли и услуг на прилегающих к транспортным магистралям территориях	Позволит реализовать эффективные схемы 1 движения и парковки автотранспорта на прилегающих к предприятиям торговли и услуг территориях
	- мониторинг парка подвижного состава автотранспорта предприятий (периодичность мониторинга в год)		2012	2016		4	4	4	4	4	Негативное воздействие развития отраслевой инфраструктуры на транспортную ситуацию в городе	Способствует минимизации негативного воздействия развития сети предприятий отрасли на транспортную ситуацию в городе
22	2.10. Обеспечение предприятий автопарковками, (кол-во парковок/ машиномест), в том числе:	Предприятия, управы районов, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура, Департамент строительства города Москвы	2012	2016	Организация автопарковок на прилегающих к открываемым предприятиям территориях
	- торговли;
	- общественного питания;
	- бытового обслуживания					10/438
23	2.11. Подготовка предложений в распорядительные документы Правительства Москвы, регламентирующие порядок движения грузового автотранспорта в городе и на МКАД (в части обслуживания предприятий отрасли)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура, префектуры АО, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, предприятия отрасли и региональные товаропроизводители	2012	2012	Систематизация правовых основ, регламентирующих порядок транспортного обслуживания объектов отрасли	I-IV кв.	-	-	-	-	Сохранение противоречий нормативно-правового характера, усугубляющих проблемы транспортного обслуживания предприятий отрасли	Способствует минимизации негативного воздействия развития сети предприятий отрасли на транспортную ситуацию в городе
3. Мероприятия по сбалансированному развитию различных форматов предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания
24	3.1. Открытие предприятий розничной торговли - всего (кол-во объектов, ед.)*(7) из них:	Предприятия, организации, инвесторы-застройщики по конкурсу, управы районов, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Развитие современной отраслевой инфраструктуры	830	850	890	950	1000	Ограничит возможности роста показателей обеспеченности населения в организациях розничной торговли	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
25	3.1.1. За счет строительства крупных торговых объектов (с торговой площадью более 3100 кв. м) кол-во объектов (ед.)/торговая площадь (тыс.кв. м)*(8)	Департамент земельных ресурсов города Москвы Департамент имущества города Москвы, Москомархитектура, Департамент строительства города Москвы										Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
26	3.1.2. Ввод предприятий розничной торговли в основном малого формата (в т.ч. на 1 этажах жилых домов) за счет нового строительства (кол-во объектов (ед.)/ торговая площадь (тыс. кв. м)
27	3.2. Открытие предприятий общественного питания (кол-во объектов, ед.), в том числе:	Предприятия, управы районов, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Москомархитектура, Департамент строительства города Москвы	2012	2016	Развитие современной инфраструктуры сферы услуг	265	278	315	369	431	Дифференциация показателей обеспеченности предприятиями питания в разрезе территорий	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 4, 5, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
28	3.2.1. Общедоступная сеть - всего кол-во объектов, ед.)*(9), в том числе:		2012	2016	Развитие современной инфраструктуры сферы услуг	260	275	310	350	420	Риск снижения уровня обеспеченности населения товарами и услугами	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 4, 5, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
29	3.2.1.1. ввод предприятий питания за счет нового строительства (кол-во объектов, ед./тыс. пос. мест)*(10)		2012	2016
30	3.2.2. Закрытая сеть (всего), кол-во объектов (ед.)/ (тыс. пос. мест), в том числе:		2012	2016
31	3.2.2.1. предприятий питания при промышленных, строительных и транспортных предприятиях, офисах и др.		2012	2016
32	3.2.2.2. предприятий питания при образовательных учреждениях		2012	2016
33	3.3. Открытие предприятий бытового обслуживания (всего, кол-во объектов (ед.) / (тыс. раб. мест), в том числе: - путем размещения сети пунктов приема заказов и мастерских по оказанию бытовых услуг на территориях (в помещениях) предприятий и организаций города; - открытия прачечных самообслуживания в общежитиях высших и средних учебных заведений	Предприятия, управы районов, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Москомархитектура, Департамент строительства города Москвы	2012	2016	Развитие современной отраслевой инфраструктуры						Риск снижения уровня обеспеченности населения бытовыми услугами	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) 6, 7, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
34	3.4. Обеспечение сбалансированного (по видам услуг) развития сети предприятий бытового обслуживания в соответствии с действующими нормативами и потребностями населения за счет нового строительства (кол-во объектов, ед./тыс. раб. мест)		2012	2016	Развитие современной отраслевой инфраструктуры						Риск снижения уровня обеспеченности населения бытовыми услугами	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 6, 7, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
35	3.5. Реализация мероприятий по строительству малых торговых центров за счет софинансирования и долевого строительства с привлечением средств инвесторов, а также использования банковского ипотечного кредитования малых предприятий торговли и услуг (в т.ч. в части возмещения процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях)*(11)	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура, Департамент земельных ресурсов города Москвы	2012	2016	Развитие современной отраслевой инфраструктуры	Весь период					Ограничение возможности предпринимателей малого и среднего бизнеса для их участия в развитии отрасли	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 6, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
36	3.6. Реализация мероприятий по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства земельных участков под строительство стационарных малоформатных объектов торговли и услуг (в т.ч. магазинов шаговой (пешеходной) доступности)	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент науки, Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, управы районов	2012	2016	Проведение мониторинга свободных от обязательств земельных участков	Весь период					Ограничение возможности предпринимателей малою и среднего бизнеса для их участия в развитии отрасли	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 4, 6, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
37	3.7. Вовлечение малых и средних предприятий отрасли в "сетевые технологии" посредством развития института франчайзинга;	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, префектуры АО, управы районов, предприятия	2012	2016	Ежеквартальный мониторинг развития сети предприятий торговли данных форматов	4	4	4	4	4	Ограничение возможностей предпринимателей малого и среднего бизнеса для их участия в дальнейшем развитии сети	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 4, 6, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
38	3.8. Развитие сети специализированных предприятий, в т.ч. на основе применения долгосрочной аренды помещений (кол-во объектов, ед.):	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, префектуры АО, управы районов, предприятия	2012	2016	Создание условий для развития малых форматов предприятий сферы торговли и услуг						Ограничение возможностей для развития сети предприятий шаговой (пешеходной) доступности	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 4, 6, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
	- торговли					52	64	45	59	63
	- общественного питания					56	47	49	34	39
39	3.9. Развитие сети магазинов (отделов) комиссионной торговли (кол-во объектов, ед.)	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, управы районов, предприятия	2012	2016	Повышение обеспеченности населения услугами комиссионной торговли	7	9	12	12	15	Ограничение видового разнообразия услуг торговли	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
40	3.10. Развитие инфраструктуры торговли продукцией народных промыслов, кустарных производств (кол-во магазинов (отделов), ед.)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, префектуры АО, управы районов, предприятия	2012	2016	Создание новых рабочих мест для трудоспособных граждан старшего возраста и категорий населения с ограниченными возможностями	30	45	50	60	80	Ограничение ассортимент реализуемых товаров	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
41	3.11. Открытие предприятий "быстрого" питания, кол-во объектов (ед.)/ (тыс. пос. мест)	Предприятия, управы районов, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Москомархитектура, Департамент строительства города Москвы	2012	2016	Совершенствование системы быстрого питания						Ограничение доступности услуг питания для различных категорий граждан (в т.ч. для гостей столицы)	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 4, 5, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
42	3.12. Развитие сети детских, молодежных и семейных кафе (в т.ч. в крупных торговых объектах и др.), кол-во объектов (ед.)/ (тыс. пос. мест)	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, управы районов, предприятия	2012	2016	Приоритетное развитие сети питания с оказанием дополнительных услуг (по организации досуга)						Ограничение условий для организации семейного досуга в специализированных предприятиях питания	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 4, 5, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
43	3.13. Введение в действие комплексных предприятий бытового обслуживания по типу "мультисервис", в том числе посредством строительства быстровозводимых объектов модульного типа, пристроенных к зданиям городской инфраструктуры, включающих надстройки помещений, кол-во объектов (ед.)/ (тыс. раб. мест)	Предприятия, управы районов, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Улучшение качества оказываемых услуг, развитие конкуренции, расширение видов услуг, оказываемых населению						Преобладание развития мелких малорентабельных предприятий, уровень сервиса в которых не соответствует современным требованиям	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 6, 7, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
44	3.14. Реконструкция и модернизация стационарных предприятий (всего), (ед.), в том числе:	Предприятия, управы районов, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	2012	2016	Улучшение экономического положения предприятий						Снижение эффективности работы предприятий	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 4, 6, 13 таблицы 1 подпрограммы
	- розничной торговли;					159	140	141	142	147
	- общественного питания;					78	85	89	92	93
	- бытового обслуживания					105	97	115	116	125
45	3.15. Оптимизация размещения и развития сети розничных рынков на территории города Москвы (планируемое количество розничных рынков)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, Москомархитектура, префектуры АО	2012	2016	Реализация действующего законодательства в сфере регулирования перспективного развития инфраструктуры розничных рынков	46	46	46	23	23	Нарушение требований действующего законодательства по регулированию деятельности розничных рынков	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 3 таблицы 1 подпрограммы
46	3.16. Проработка предложений о возможности реализации проектов строительства современных (капитальных) сельскохозяйственных рынков	Управляющие компании, организации-инвесторы (по конкурсу), Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура, префектуры АО, управы районов, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	Реализация действующего законодательства в сфере регулирования перспективного развития инфраструктуры розничных рынков	Количественные показатели подлежат уточнению					Ограничение возможностей для реализации натуральной свежей продукции, произведенной в хозяйствах населения, фермерами, сельхозорганизациями	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 13 таблицы 1 подпрограммы
47	3.17. Реконструкция и модернизация сельскохозяйственных рынков (планируемое количество рынков)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура, префектуры АО, управляющие компании	2013	2016	Создание современной сети сельскохозяйственных рынков	-	2	1	3	4	Сохранение неудовлетворительного состояния материально-технической базы на сельскохозяйственных рынках	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 13 таблицы 1 подпрограммы
48	3.18. Совершенствование работы и развитие сети ярмарок "выходного дня" и специализированных ярмарок (по типу "ярмарок ремесел", рождественских, праздничных, тематических и т.д.) с привлечением московских и региональных товаропроизводителей	Отраслевые предприятия, товаропроизводители, районные управы, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Создание условий для реализации качественной отечественной продукции по доступным ценам	125	150	160	180	200	Ограниченный доступ отечественных товаропроизводителей (в т.ч. представителей малого и среднего бизнеса) в сетевую торговлю города	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 10 таблицы 1 подпрограммы
49	3.19. Организация и проведение ярмарок "выходного дня"	Префектуры АО, районные управы, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016
50	3.20. Упорядочение и оптимизация сети нестационарных объектов (кол-во объектов, ед.):	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, Москомархитектура, Департамент земельных ресурсов города Москвы	2012	2016	Создание современной сети нестационарных объектов	10028	Кол-во объектов, входящих в схему размещения нестационарных торговых объектов, может быть скорректировано в зависимости от потребностей населения				Сохраняющиеся проблемы с грубыми нарушениями в сфере организации торгового обслуживания в нестационарной сети (санитарно-технических норм и правил эксплуатации объектов, правил торговли, налогового и миграционного законодательства и др.)	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 3 таблицы 1 подпрограммы
51	3.20.1. на городских территориях, земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности;
52	3.20.2. формирование зон нестационарных объектов "модульного типа";
53	3.20.3. размещение сети "мобильных" форм торговли (т.ч. через вендинговые автоматы), общественного питания и бытовых услуг; сезонного характера - в местах массового отдыха населения, для обслуживания общегородских мероприятий
54	3.20.4. упорядочение размещения нестационарных объектов на территориях, подведомственных ГУП "Гормост", ГУП "Московский метрополитен", ОАО "РЖД"	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, Москомархитектура, Департамент земельных ресурсов города Москвы, ГУП "Гормост", ГУП "Московский метрополитен", ОАО "РЖД", предприятия торговли и услуг (по конкурсу)
55	3.21. Вывод объектов, не вошедших в схему размещения нестационарных торговых объектов (в т.ч. ОТМ)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент развития транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, префектуры АО, управы районов, заинтересованные организации и учреждения	2012	2012	Сокращение сети нестационарных объектов	3829	-	-	-	-	Функционирование объектов, не отвечающим действующим нормам (санитарным, противопожарным, эстетическим и др.)	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 3 таблицы 1 подпрограммы
56	3.22. Содержание и благоустройство городских кладбищ	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, организации-исполнители по конкурсу	2012	2016	Обеспечение сохранения и поддержания действующих объектов	Весь период					Проблемы с содержанием кладбищ, на которых более не производится захоронение граждан	Предоставление социально-значимых услуг населению
57	3.23. Проектно-изыскательские работы (кол-во объектов, ед.) по:	Департамент строительства города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города ; Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, организации-исполнители по конкурсу	2012	2016	Ликвидация диспропорций в обеспеченности города местами для захоронения граждан посредством проведения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ						Усугубление проблем с дефицитом площадей для формирования мест захоронения	Создает необходимые условия для гарантированного обеспечения населения объектами похоронного назначения
58	3.23.1. реконструкции (реставрации) кладбищ (по 10 территориям)		2012	2016		7	6	2	-	-
59	3.23.2. строительству 4 кладбищ		2012	2016		4	2	1	1	1
60	3.23.3. замене ограждений кладбищ		2012	2016		12	7	9	9	3
61	3.23.4. разработке проектов планировок для строительства городских кладбищ		2012	2016		7	3	5	3	3
62	3.23.5. строительству 2-х новых крематориев		2012	2016			2	2	2	-
63	3.23.6. строительству похоронного дома		2012	2016		-	1	-	-	-
64	3.24. Строительно-монтажные работы по:		2012	2016
65	3.24.1. реконструкции (реставрации) 11 кладбищ и крематориев		2012	2016		1	2	8	5	2
66	3.24.2. строительству 4 объектов похоронного назначения		2012	2016		-	1	4	2	1
67	3.24.3. строительству 2-х новых крематориев		2012	2016					2	2
68	3.24.4. строительству похоронного дома		2012	2016					1	1
69	3.24.5. По замене ограждений		2012	2016		Весь период
70	3.25. Создание новых рабочих мест в открывающихся (в т.ч. после реконструкции/ модернизации) предприятиях торговли и услуг, (всего), (раб. мест), в том числе:	Предприятия, районные управы, префектуры АО Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы	2012	2016	Мониторинг движения численности работающих в отрасли	9971	9067	9153	8617	8501	Негативно отразится на состоянии рынка труда	Характеризует выполнение показателей подпрограммы 1 в части создания рабочих мест в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании
	- в торговле;					5463	4938	5000	4611	4495
	- в общественном питании;					2659	2434	2475	2371	2427
	- в бытовом обслуживании					1849	1695	1678	1635	1579
71	3.26. Содействие временной занятости учащейся молодежи в свободное от учебы время на предприятиях торговли и услуг (тыс. раб. мест)	Предприятия, районные управы, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, Департамент образования города Москвы	2012	2016	Создание условий для профориентации молодежи, мониторинг трудоустройства учащейся молодежи	15	15,5	15,6	15,6	15,7	Затруднит укомплектование кадрами предприятий торговли и услуг (в т.ч. для организации обслуживания городских мероприятий), формирование торговых студенческих отрядов	Характеризует выполнение показателей подпрограммы 1 в части создания рабочих мест в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании
72	3.27. Развитие всех форм дистанционной торговли (в т.ч. интернет-торговли, торговли по каталогам, по телефону через call-центры)	Отраслевые предприятия, организации, товаропроизводители	2012	2016	Расширение спектра предоставляемых услуг	Весь период					Сохраняющаяся система традиционных форм обслуживания населения	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 1 таблицы 1 подпрограммы
73	3.28. Реализация научно-исследовательских и внедренческих проектов в области инновационного развития отрасли (в рамках Тематического плана прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы организации по конкурсу	2012	2016	Реализация мер по разработке и внедрению инновационных технологий в работу отраслевых предприятий (весь период)	Весь период					Снижение конкурентоспособности Российского бизнеса	Активизация инновационной деятельности в рамках реализации целей и задач подпрограммы
74	3.29. Разработка методических рекомендаций по организации и работе предприятий питания клубного типа	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы	2013	2013	Совершенствование методического обеспечения организации работы в предприятиях питания данного типа	IV кв.	-	-	-	-	Формирование условий для произвольного толкования организационно-правовых функций предприятий клубного типа	Формирование основ для развития досуговых предприятий с оказанием услуг по организации питания
75	3.30. Подготовка и заключение в установленном порядке Соглашения о сотрудничестве с отраслевыми союзами, общественными организациями в целях развития современной инфраструктуры предприятий торговли и услуг	Департамент торговли и услуг города Москвы, отраслевые союзы, общественные организации	2012	2016	Ежегодное	1	1	1	1	1	Низкий уровень конкурентоспособности городских предприятий на потребительском рынке	Характеризует выполнение показателя (индикатора) пп. 1, 4, 6, 11, 13 таблицы 1 подпрограммы
76	3.31. Координация работы отраслевых предприятий по реализации Государственной программы "Энергосбережение в городе Москве на 2012-2016 годы", (показатели энергосбережения, в %)*(12)	Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО	2012	2016	Реализация энергосберегающих мероприятий на предприятиях отрасли	3	3	3	3	3	Сохранение высокого уровня издержек производства и обращения в сфере торговли и услуг	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 10 таблицы 1 подпрограммы
4. Развитие оптовой торговли
77	4.1. Оптимизация размещения складских площадей продовольственного назначения на территории города Москвы: - строительство объектов оптовой торговли классов "А" и "В" и реконструкция действующих оптовых предприятий с общей складской площадью 230 тыс. кв. м	Предприятия, организации, инвесторы-застройщики по конкурсу, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура	2012	2016	Совершенствование инфраструктуры оптового продовольственного комплекса	15,6	24,55	-	-	189,85	Сохранение многоступенчатой структуры мелкооптовых предприятий, удорожание продукции при продвижении ее от производителей к потребителям	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 2, 8, 9, 12, 13 таблицы 1 подпрограммы
78	4.2. Возмещение процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на инвестиционные и интеграционные проекты	Департамент торговли и услуг города Москвы, Москомархитектура	2012	2016	Совершенствование инфраструктуры оптового продовольственного комплекса	Весь период					Сохранение многоступенчатой структуры мелкооптовых предприятий, удорожание продукции при продвижении ее от производителей к потребителям	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 2, 8, 9 таблицы 1 подпрограммы
79	4.3. Замещение части мощностей оптового продовольственного комплекса города на объекты складской инфраструктуры на территории Московской области за счет подбора этих объектов и организации на их площадях оптовых распределительных центров класса "А", ориентированных на поставки продовольствия в город Москву*(13)	Организации оптового продовольственного комплекса, Департамент торговли и услуг города Москвы, Правительство Московской области	2012	2016	Сокращение мощностей складской инфраструктуры на территории города в пределах МКАД	Весь период					Сохранение крупных мощностей складского хозяйства на территории города в пределах МКАД	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 2, 8, 9 таблицы 1 подпрограммы
79	4.4. Развитие центров оптовой дистрибуции товаров предприятий легкой промышленности города на территории Московской области (кол-во создаваемых центров, ед.)*(13, 14)	Предприятия легкой промышленности, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Правительство Московской области	2012	2016	Сокращение мощностей складской инфраструктуры на территории города в пределах МКАД	-	-	1	-	1	Сохранение крупных мощностей складского хозяйства на территории города в пределах МКАД	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 2, 8, 9 таблицы 1 подпрограммы
80	4.5. Реконструкция и техническое перевооружение очистных сооружений на предприятиях оптового продовольственного комплекса (снижение объема выбросов в окружающую среду к уровню предыдущего года, в %)	Организации оптового продовольственного комплекса, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Принятие комплекса мер по предотвращению экологических катастроф	1,1	1,2	1,3	1,2	1,55	Создание предпосылок для экологической угрозы	Содействие реализации задач подпрограммы в области экологической безопасности
81	4.6. Развитие системы товароснабжения социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности: - организация снабжения с распределительных центров сетевых торговых компаний продовольственными товарами социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности; - развитие на предприятиях оптового продовольственного комплекса мелкооптовых распределительных центров с широким ассортиментом продовольственных товаров для организации поставок продукций в социальные магазины и магазины шаговой (пешеходной) доступности	Сетевые торговые компании, предприятия оптового продовольственного комплекса, предприятия розничной торговли, Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, управы районов	2012	2016	Создание эффективной системы товароснабжения социальных магазинов, магазинов шаговой (пешеходной) доступности	Весь период					Сохранение существующих проблем с товароснабжением и логистикой для социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 10 таблицы 1 подпрограммы
82	4.7. Оснащение предприятий оптового продовольственного комплекса с наличием аммиака в системах холодоснабжения:	Организации оптового продовольственного комплекса, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, ГУ МЧС России по городу Москве	2012	2016	Снижение угроз для населения в случае аварийного выброса аммиака						Сохранение угроз для населения в случае химических аварий на предприятиях	Содействие реализации задач подпрограммы в области экологической безопасности
	локальными системами оповещения населения (ЛСО) (наличие систем ЛСО на предприятиях, ед.)					14	14	14	14	14
	"автоматизированными системами контроля аварийных выбросов (АСКАВ) (оснащенность химически опасных предприятий АСКАВ, в %)					100	100	100	100	100
83	4.8. Повышение уровня и расширение спектра предоставляемых услуг (логистических, информационно-маркетинговых, сервисных) для малых и средних субъектов оптовой торговли - арендаторов торговых и складских площадей на предприятиях оптового продовольственного комплекса	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, субъекты малого и среднего предпринимательства	2012	2016	Оказание поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса, специализирующихся на оптовых поставках специфичных товаров ограниченного ассортимента	Весь период					Затруднит работу предприятий перерабатывающей промышленности, питания, выпускающих продукцию на основе (с добавлением экзотических специй, масел и др.), ограничит ассортимент товаров, поступающих в сеть	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 8, 9 таблицы 1 подпрограммы
84	4.9. Внедрение современных логистических схем организации оптовой торговли и развитие складской логистики на предприятиях оптового продовольственного комплекса (оптимальные технологические схемы доставки и переработки грузов, информационные системы контроля за движением товаров и т.д.)	Предприятия оптового продовольственного комплекса, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Развитие логистических систем и транзитного потенциала столицы, формирование оптимальных технологических циклов по продвижению продукции на внутренний рынок	Весь период					Снижение эффективности функционирования оптового продовольственного комплекса, рост издержек производства и обращения товаров	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 10 таблицы 1 подпрограммы
85	4.10. Организация работы по обеспечению участия предприятий продовольственного комплекса города в ЕГА ИАС ОПР, включая предоставление ими оперативной информации о наличии, ассортименте, объемах и ценах на продовольствие	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Формирование показателей для анализа ситуации на продовольственном рынке	Весь период					Отсутствие базы данных для анализа ситуации по продовольственному обеспечению города	Создает условия для достижения (корректировки) показателей (индикаторов) подпрограммы в области продовольственной безопасности
86	4.11. Подготовка предложений по проекту создания Межрегионального оптового продовольственного рынка с последующим (в случае положительного решения) подбором земельного участка за пределами МКАД и проведением технико-экономических исследований	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Министерство сельского хозяйства РФ, Правительство Московской области	2012	2012	Формирование современной системы товародвижения продовольствия, создание условий для продвижения отечественной продукции на московский рынок	I-III кв.	-	-	-	-	Ограниченный доступ отечественных товаропроизводителей (в т.ч. представителей малого и среднего бизнеса) в сетевую торговлю города	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 8, 9, 13 таблицы 1 подпрограммы
5. Развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг
87	5.1. Дальнейшее развитие сети социально ориентированных предприятий торговли и услуг (кол-во объектов, ед.):	Предприятия, управы районов, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	2012	2016	Создание современной системы обслуживания льготных категорий граждан						Ограничение возможностей приобретения товаров и услуг по доступным ценам для социально незащищенных слоев населения	Повышение экономической доступности продуктов питания для малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения. Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 10, 11 таблицы 1 подпрограммы
	торговли					30	31	32	37	40
	общественного питания					27	27	28	30	32
	бытового обслуживания					100	102	105	106	108
88	5.2. Координация и поддержка развития системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары и услуги по "Социальной карте москвича" (с 2013 года - по "Универсальной электронной карте") в рамках собственных дисконтных программ предприятий торговли и услуг	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, отраслевые предприятия	2012	2016	Ежеквартальный мониторинг реализации данного проекта в рамках собственных дисконтных программ сетевых предприятий торговли и услуг	4	4	4	4	4	Ограничение возможностей социально незащищенных слоев населения в получении льгот на приобретаемые товары и услуги	Повышение экономической доступности продуктов питания для малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения. Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 10, 11 таблицы 1 подпрограммы
89	5.3. Разработка предложений по формированию современного механизма адресной поддержки малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан в части приобретения ими продуктов питания	Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2012	Повышение эффективности адресной социальной поддержки населения на продовольственном рынке	I -IV кв.	-	-	-	-	Сохранение угрозы снижения уровня и качества питания в малообеспеченных и социально незащищенных семьях в условиях высокой продовольственной инфляции	Повышение экономической доступности продуктов питания для малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения. Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 10, 11 таблицы 1 подпрограммы
90	5.4. Поэтапный переход на новые схемы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждении с использованием прогрессивных технологий приготовления пищи, организации логистических центров по комплектации продукции и доставке продукции в общеобразовательные учреждения, внедрением новых форм обслуживания учащихся, в том числе оплатой услуг питания в безналичной форме с использованием пластиковых карт (кол-во общеобразовательных учреждении, переведенных на новые схемы организации питания учащихся, в % от общего числа общеобразовательных учреждений*(15)	Департамент образования города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, предприятия питания, префектуры АО, управы районов	2012	2014	Реализация современной модели организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений	50	75	100			Сохранение традиционно сложившейся системы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений	Создание условий для повышения качества и безопасности питания обучающихся общеобразовательных учреждений, обеспечения эффективного использования средств бюджета города Москвы, выделяемых на цели социального питания.
91	5.5. Проработка предложений по развитию сети предприятий и улучшению организации питания рабочих, служащих и студентов по месту работы и учебы, в том числе на базе мобильных (передвижных) платформ	Отраслевые профсоюзы, Российский союз промышленников и предпринимателей, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, префектуры АО	2012	2012	Развитие сети предприятий питания по месту работы и учебы	I-IV кв.	-	-	-	-	Затруднит выработку решений по созданию условий для организации коллективного питания го месту работы и учебы	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 4, 11 таблицы 1 подпрограммы
92	5.6. Подготовка предложений по совершенствованию организации социального питания в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения на основе перехода к системе аутсорсинга, внедрения инновационных технологий приготовления пищи и форм обслуживания потребителей	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы	2012	2012	Реализация государственной политики в данной сфере	I кв.	-	-	-	-	Затруднит выработку решений Правительства Москвы в данной области	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 4 таблицы 1 подпрограммы
93	5.7. Создание условий для организации на территории города логистических распределительных центров по комплектации и доставке в учреждения социальной сферы продукции социального питания (кол-во логистических центров*(16)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, префектуры АО, предприятия	2012	2013	Развитие транспортной и складской логистики в сфере социального питания	4	6	-	-	-	Сохранение высоких нагрузок на транспортную систему города	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 10 таблицы 1 подпрограммы
94	5.8. Взаимодействие с общественными организациями, отраслевыми ассоциациями и союзами, некоммерческими партнерствами по разработке совместных мер поддержки социально ориентированных предприятий сферы торговли и услуг	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, общественные организации, отраслевые ассоциации и союзы, некоммерческие партнерства	2012	2016	Дальнейшее развитие системы организации обслуживания социально незащищенных слоев населения	Весь период					Снижение покупательной способности малообеспеченных категорий населения	Развитие эффективной системы торгового и бытового обслуживания малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан
95	5.9. Проведение социальных акций (благотворительных обедов, чаепитий, оказание бытовых услуг и др.) для ветеранов и инвалидов ВОВ, детей - воспитанников интернатов, малообеспеченных категорий граждан	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, префектуры АО, профессиональные союзы	2012	2016	Оказание поддержки малообеспеченным слоям населения на добровольной основе	Весь период					Ограничение доступа малообеспеченных категорий граждан к социально значимым услугам	Реализация мер социальной поддержки малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан в сфере торговли и услуг
96	5.10. Реализация социальных гарантий населению города Москвы в сфере похоронного обслуживания	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы	2012	2016	Реализация государственной политики в данной сфере	Весь период					Ограничение доступа малообеспеченных категорий граждан к ритуальным услугам	Обеспечение для жителей города гарантированного перечня услуг по погребению субсидируемых из средств городского и федерального бюджетов
97	5.11. Реализация комплекса мер по оптимизации механизма формирования тарифов и цен на ритуальные услуга и товары посредством: - организации работы Центральной городской диспетчерско-справочной службы по вопросам ритуального обслуживания населения; - развития добросовестной конкуренции на рынке ритуальных услуг; - обеспечения социальных гарантий и льгот	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, ГУ МВД РФ по городу Москве	2012	2016	Реализация государственной политики в данной сфере	Весь период					Стихийный рост цен и тарифов	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 10 таблицы 1 подпрограммы
98	5.12. Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан на действующих объектах торговли и услуг, кол-во адаптируемых объектов (ед.)	Предприятия, префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы	2012	2016	Создание комфортной среды обитания для граждан с ограниченными возможностями на предприятиях торговли и услуг	1318	747	713	661	670	Ущемление прав граждан с ограниченными возможностями	Создание условий для адаптации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в сфере торговли и услуг
6. Мероприятия по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг
99	6.1. Реализация мер по обеспечению сбалансированного потребления продуктов питания населением города в соответствии с рациональными нормами потребления пищевых продуктов, отвечающими современным требованиям здорового питания	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленности и предпринимательства города Москвы, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, оптового продовольственного комплекса	2012	2016	Обеспечение сбалансированного питания населения города в соответствии с действующими нормами потребления	Весь период					Сохранение проблем с количественным и качественным составом рациона питания населения города	Реализация задач государственной политики в области здорового питания
100	6.2. Координация работ по реализации мер по увеличению объемов поставок рыбной продукции собственного производства московских предприятий в мелкооптовую и розничную торговлю, в т.ч. - по выработке требований к номенклатуре, условиям и объемам производства и поставок, качеству и ценам на рыбную продукцию; - специализированной розничной сети переработчиков рыбной продукции; - подготовке предложений по условиям аренды площадей и др.	Росрыболовство, Минсельхоз РФ (по согласованию), Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Правовое управление Правительства Москвы	2012	2012	Развитие многостороннего и двухстороннего сотрудничества на паритетных началах	Весь период					Сохранение проблем с качеством и ростом цен на данные виды продукции	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 8, 9, 10 таблицы 1 подпрограммы
101	6.3. Проведение мероприятий по популяризации систем производственного контроля качества и безопасности на предприятиях розничной торговли	Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитет ветеринарии города Москвы, префектуры АО, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, предприятия	2012	2016	Своевременное выявление и предотвращение угроз продовольственной безопасности	Весь период					Ограничение возможности выявления и предотвращения угрозы поступления в торговую сеть некачественной продукции	Создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг
102	6.4. Введение системы декларирования розничной торговли и оборота алкогольной продукции	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Своевременное выявление и предотвращение угроз продовольственной безопасности	Весь период					Ограничение возможности выявления и предотвращения угрозы поступления в торговую сеть некачественной продукции	Создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг
103	6.5. Мероприятия по исследованию пищевых продуктов на наличие ГМО, кол-во лабораторных исследований (тыс. ед.)	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Выявление и предотвращение фактов поступления в продажу продукции о превышением нормативных показателей содержания ГМО	16,1	17,2	18,2	19,1	20	Ограничение прав населения на приобретение продукции, не содержащей ГМО	Создание условий для реализации задач подпрограммы
104	6.6. Проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства, отраслевых форумов, открытых чемпионатов, фестивалей кулинарного мастерства, специализированных выставок (по отдельному графику)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, префектуры АО, отраслевые союзы, ассоциации, общественные организации, предприятия торговли и услуг	2012	2016	Мотивация специалистов для поиска и освоения новых форм и методов работы	Весь период (по отдельному графику)					Отсутствие стимулов для подготовки и профессионального роста кадров	Характеризует выполнение показателей подпрограммы 1 в части создания рабочих мест в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании
105	6.7 Проведение мероприятий по популяризации и повышению престижа профессий работников отрасли, предпринимательской деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент образования города Москвы	2012	2016	Мотивация для привлечения в сферу торговли и услуг молодых специалистов, энергичных и творческих работников	Весь период					Снижение престижа профессий в сфере торговли и услуг, дефицит кадров молодых специалистов	Характеризует выполнение показателей подпрограммы 1 в части создания рабочих мест в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании
106	6.8. Создание системы мониторинга состояния продовольственной безопасности в городе Москве (с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности РФ). Разработка и утверждение индикативных показателей, характеризующих состояние продовольственной безопасности города	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, предприятия оптового продовольственного комплекса	2012	2016	Формирование показателей для анализа ситуации на продовольственном рынке	Весь период					Отсутствие базы данных для анализа ситуации по продовольственному обеспечению	Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение угроз продовольственной безопасности
107	6.9. Взаимодействие с общественными организациями (в т.ч. обществами по защите прав потребителей), союзами и ассоциациями производителей в целях повышения их роли в обеспечении качества продукции, поступающей на потребительский рынок	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент торговли общественные организации, союзы, ассоциации производителей, некоммерческие партнерства	2012	2016	Развитие механизмов саморегулирования рынка в области качества и безопасности	Весь период					Наличие предпосылок для возникновения угроз безопасности продовольствия, снижение уровня контроля за качеством и безопасностью продовольствия	Создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг
108	6.10. Разработка предложений по созданию системы оповещения потребителей и бизнес-сообщества о качестве товаров, поступающих на потребительский рынок города	Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	Развитие механизмов саморегулирования рынка в области качества и безопасности	II кв.					Наличие предпосылок для возникновения угроз безопасности продовольствия, снижение уровня контроля за качеством и безопасностью продовольствия	Создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг
109	6.11. Создание условий для продвижения на продовольственный рынок города натуральных, качественных пищевых продуктов, в т.ч. не содержащих ГМО, консервантов и усилителей вкуса, и развития магазинов здоровой пищи	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, префектуры АО, предприятия	2012	2016	Повышение требований к качеству пищевых продуктов	Весь период					Возрастание рисков поступления на продовольственный рынок города некачественных пищевых продуктов	Создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг
110	6.12. Разработка предложений по внесению изменений в Правила оказания услуг общественного питания в части повышения требований к качеству предоставляемых услуг	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент образования города Москвы	2014	2014	Разработка показателей качества оказания услуг и стандартов качества предоставления услуг	-	-	IV кв.	-	-	Недостаточно высокий уровень качества предоставляемых услуг	Создание условий для обеспечения качества и безопасности услуг общественного питания
111	6.13. Развитие новых направлений ритуального обслуживания, расширение предоставляемого ассортимента товаров и услуг похоронного назначения (создание Похоронных домов, организация общественного патронажа над захоронениями, являющимися объектами исторического и культурного наследия, организация работ по уходу за захоронениями на договорных началах, развитие системы опекунства над брошенными захоронениями и др.)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент культуры города Москвы, Департамент культурного наследия города Москвы, Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, префектуры административных округов	2012	2016	Внедрение инновационных технологий в развитие ритуального обслуживания	Весь период					Затруднит предоставление услуг населению в соответствии с современными требованиями	Реализация политики Правительства Москвы в сфере ритуального обслуживания населения
112	6.14. Разработка и внедрение современных технологий в сфере похоронного обслуживания (технологий захоронения, кремации, обследования надмогильных сооружений и т.д.)	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Внедрение инновационных технологий в развитие ритуального обслуживания	Весь период					Затруднит предоставление услуг населению в соответствии с современными требованиями	Реализация политики Правительства Москвы в сфере ритуального обслуживания населения
7. Совершенствование организационно-правового регулирования торговли, общественного питания и бытовых услуг
113	7.1. Кодификация правовых актов города Москвы в сфере торговли и услуг и принятие мер по их совершенствованию	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Кодификация позволит выявить возможные неточности, несогласованности и пробелы в законодательстве и разработать предложения по приведению правовых актов города Москвы в сфере торговли и услуг в соответствие с действующим законодательством	I пол.	I пол.	I пол.	I пол.	I пол.	Наличие в законодательстве города Москвы невостребованных или неприменимых на практике норм либо норм, не соответствующих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, правовым актам города Москвы более высокой юридической силы	Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере торговли и услуг
114	7.2. Подготовка предложений по внесению поправок в Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом практики его применений	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Внесение изменений в ФЗ в части, несоответствующей современному уровню развития торговой отрасли	II пол.	II пол.	II пол.	II пол.	II пол.	Формирование предпосылок для сдерживания поступательного развития сферы торговли	Создает правовые условия для достижения всех показателей подпрограммы
115	7.3. Подготовка предложений для внесения изменений в статью 49 Земельного кодекса РФ о возможности изъятия земель для размещения мест погребения для государственных и муниципальных нужд	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	Приведение в соответствие с современными требованиями отдельных положений действующего законодательства	II пол.	-	-	-	-	Затруднит выработку адекватных решений Правительства Москвы в этой сфере деятельности	Создает условия для решения проблемы с размещением мест погребения
116	7.4. Подготовка предложений по внесению поправок в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части возможности предоставления государственных преференций для строительства и размещения объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	Внесение предложений по предоставлению государственных преференций для строительства и размещения объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры	III кв.	-	-	-	-	Отсутствие мотивации хозяйствующих субъектов для развития социально ориентированной сети	Внесение изменений в данный закон (в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ)
117	7.5. Подготовка предложений по внесению изменений в распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. N 236-р в части исключения услуг социального питания и услуг по стирке белья из Перечня товаров, работ и услуг, размещение заказов на поставки которых осуществляется путем проведения аукционов	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	Обеспечение качества и безопасности услуг социального питания и услуг по стирке белья для бюджетных организаций города	II кв.	-	-	-	-	Повышение рисков и угроз в области качества и безопасности питания в учреждениях социальной сферы; возможное ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки	Формирование условий для предоставления качественных услуг социального питания и услуг по стирке белья для бюджетных организаций города
118	7.6. Подготовка предложений для внесения изменений в Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в части исключения нормы о максимальном размере земельного участка (40 га) для размещения мест погребения	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	Обеспечение потребности города в крупных земельных участках для организации кладбищ	II пол.	-	-	-	-	Затруднит реализацию мероприятий по оптимальному развитию сети городских кладбищ	Создает условия для дальнейшего решения задач подпрограммы в ритуального обслуживания населения
119	7.7. Разработка проекта Закона города Москвы "О социальном питании"	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, префектуры АО, профессиональные союзы	2012	2012	Приведение в соответствие с современными требованиями отдельных положений действующего законодательства	IV кв.	-	-	-	-	Затруднит выработку концептуальных решений назревших проблем в системе социального питания	Создает условия для дальнейшего решения задач подпрограммы в сфере социального питания
120	7.8. Подготовка предложений о внесении изменений в закон города Москвы от 24 мая 2000 г. N 13 "О качестве и безопасности пищевых продуктов"	Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	2012	2012	Актуализация нормативно-правовой базы в сфере обеспечения продовольственной безопасности	III кв.	-	-	-	-	Затруднит выработку концептуальных решений назревших проблем в области качества и безопасности пищевых продуктов	Создает условия для дальнейшего решения задач подпрограммы в области качества и безопасности пищевых продуктов
121	7.9. Подготовка предложений о внесении изменений в закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы"	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	Приведение нормативно-правовой базы в сфере продовольственной безопасности в соответствие с Доктриной о продовольственной безопасности РФ	III кв.	-	-	-	-	Затруднит выработку адекватных решений Правительства Москвы в этой сфере деятельности	Актуализация нормативно-правовой базы, регламентирующей меры по обеспечению продовольственной безопасности
122	7.10. Подготовка предложений о внесении изменений в закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных нарушениях"	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	Актуализация гл. 11 (в связи с изменениями федерального законодательства)	IV кв.	-	-	-	-	Ограничение возможностей хозяйствующих субъектов в сфере дальнейшего развития социально ориентированной сети	Приведение в соответствие нормативных актов города Москвы с Федеральным законодательством
123	7.11. Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, информированию потребителей в городе Москве"	Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Управление Роспотребнадзора по городу Москве, комитет ветеринарии города Москвы	2012	2012	Приведение данного распорядительного документа в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства, расширение спектра оценочных показателей качества и безопасности продовольствия	I кв.	-	-	-	-	Ограниченный доступ потребителей к информации о качественных показателях продовольствия	Создает условия для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
124	7.12. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в приказ ФАС Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. N 67 в части расширения Перечня видов имущества, в отношении которых заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, др. договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2012	Совершенствование системы конкурсных процедур	IV кв.	-	-	-	-	Сложности с сохранением профиля использования нежилых помещений, сдаваемых в аренду	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 9, 10 таблицы 1 государственной программы
125	7.13. Подготовка предложений о внесении изменений в Санитарные нормы и правила (в части устранения избыточных требований к хозяйствующим субъектам)	Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Совершенствование системы норм и правил, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов отрасли	I пол.	I пол.	I пол.	I пол.	I пол.	Ограниченные возможности хозяйствующих субъектов в развитии бизнеса	Создание условий для реализации задач подпрограммы
126	7.14. Разграничение полномочий в сфере торговли и услуг между префектурами административных округов города Москвы, управами районов города Москвы, органами местного самоуправления.	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы	2012	2013	Исключение дублирования полномочий в сфере торговли и услуг	IV кв.	I пол.	-	-	-	Приводит к дублированию функций органов исполнительной власти города Москвы	Создание условий для реализации задач подпрограммы
127	7.15. Разработка проектов правовых актов города Москвы в сфере совершенствования государственного регулирования ритуальных услуг	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2014	Актуализация правовой базы города Москвы в сфере регулирования ритуальных услуг	II пол.	II пол.	II пол.	-	-	Затруднит фактическую оценку качества оказываемых услуг по погребению	Совершенствование государственного регулирования ритуальных услуг
128	7.16. Внесение изменений в распоряжение Правительства Москвы от 2 октября 2007 г. N 2183-РП "О городском резервном продовольственном фонде"	Департамент торговли и услуг города Москвы	2013	2015	Актуализация правовой базы города Москвы в сфере обеспечения продовольственной безопасности	-	II пол.	-	II пол.	-	Затруднит формирование Городского резервного продовольственного фонда	Создание условий для реализации для оптимального использования средств городского бюджета на обеспечение продовольственной безопасности
129	7.17. Разработка комплекса мер по дальнейшему совершенствованию процедур предоставления государственных услуг и устранению избыточных государственных функций	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012	2016	Выявление и перераспределение государственных функций по оказанию государственных услуг юридическим и физическим лицам	Весь период					Дублирование однородных государственных функций различными органами исполнительной власти	Создание условий для реализации задач подпрограммы
130	7.18. Совершенствование государственного контроля в области соблюдения нестационарных торговыми объектами специализации вида деятельности и соответствия размещения утвержденным схемам (кол-во обследуемых объектов, ед.)	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО	2012	2016	Организация контроля за размещением нестационарных объектов в соответствии с отраслевыми схемами	Не менее 500	Не менее 500	Не менее 500	Не менее 500	Не менее 500	Последствия сопряжены со снижением качества предоставляемых услуг	Создание условий для повышения комфортности проживания населения в городе
131	7.19. Совершенствование государственного контроля в области соблюдения лицензионных требований к реализации алкогольной продукции в торговой сети города, кол-во проверок	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Реализация государственной политики в сфере оборота алкогольной продукции	Не менее 1500	Не менее 1500	Не менее 1500	Не менее 1500	Не менее 1500	Стихийное развитие рынка алкогольной продукции, угроза для проникновения на рынок некачественной (фальсифицированной) продукции	Создание условий для обеспечения качества и безопасности алкогольной продукции, снижения уровня алкоголизации населения
8. Мероприятия, направленные на повышение доходности городского бюджета
132	8.1. Реформирование государственных унитарных предприятий, в том числе:	Департамент имущества города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2013	Оптимизация системы управления, повышение эффективности использования городской собственности	18	4	-	-	-	Несовершенство механизма управления городской собственностью в сфере торговли и услуг	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 11 таблицы 1 государственной программы
133	8.1.1 Преобразование в ОАО		2012	2013		12	4	-	-	-
134	8.1.2. Создание ГБУ14 путем реорганизации ГУП "Ритуал" для оказания государственных ритуальных услуг		2012	2016		1	-	-	-	-
135	8.1.3 Ликвидация ГУПов		2012	2012		5	-	-	-	-
136	8.2. Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений		2012	2016		Весь период
137	8.3. Реформирование пакетов акций подведомственных ОАО, в том числе:	Департамент имущества города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2013	Оптимизация системы управления, повышение эффективности использования городской собственности	15	16	-	-	-	Несовершенство механизма управления городской собственностью в сфере торговли и услуг	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 11 таблицы 1 государственной программы
	8.3.1 Продажа городского пакета		2012	2013		12	12	-	-	-
	8.3.2 Ликвидация ОАО		2012	2013		3	3	-	-	-
	8.3.3 Безвозмездная передача пакета акций субъекту РФ		2013	2013		-	1	-	-	-
138	8.4. Проведение открытых аукционов на право размещения нестационарных и мобильных торговых объектов	Префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Реализация задач по конкурентной политике	Весь период (по отдельному графику)					Сдерживание добросовестной конкуренции	Повышение доходности городского бюджета
139	8.5. Проведение открытых аукционов на право аренды нежилых помещений, принадлежащих городу, - для размещения стационарных предприятий торговли и услуг	Префектуры АО, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Реализация задач по конкурентной политике	Весь период (по отдельному графику)					Сдерживание добросовестной конкуренции	Повышение доходности городского бюджета
9. Введение гибкого механизма формирования резервов продовольствия на основе результатов комплексного мониторинга продовольственного рынка города
140	9.1. Расширение количества участников торгов при размещении государственного заказа города Москвы посредством: - формирования ассортимента заказа города Москвы и городского резерва продовольствия, с учетом привлечения региональных товаропроизводителей, в соответствии с потребностями организаций социальной сферы; - использование современных информационных технологий (внедрение аукционов в электронной форме) при размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных нужд;- развитие выставочной деятельности с целью привлечения участников конкурсных процедур	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Создание условий для расширения возможностей товаропроизводителей по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в отраслевую сеть и предприятия социальной сферы	Весь период					Возможное возникновение ажиотажного спроса на продовольственные товары в условиях стихийных бедствий, засухи и др.	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 9, 10 таблицы 1 государственной программы
141	9.2. Разработка прогнозных продовольственных балансов города Москвы для формирования товарных ресурсов продовольствия (в соответствии с прогнозом изменения спроса населения и потребности пищевой и перерабатывающей промышленности в сырье)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса, региональные производители	2012	2016	Ежегодная разработка прогнозных продовольственных балансов	1	1	1	1	1	Усилит риски возникновения дисбалансов спроса и предложения на продовольственном рынке города	Создание условий для обеспечения продовольственной безопасности города
142	9.3. Разработка сводных прогнозных продовольственных балансов города Москвы и Московской области /10	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, организации продовольственного комплекса, региональные производители	2012	2016	Ежегодная разработка прогнозных продовольственных балансов	1	1	1	1	1	Усилит риски возникновения дисбалансов спроса и предложения на продовольственном рынке города и области	Создание условий для обеспечения продовольственной безопасности города
143	9.4. Обеспечение потребности города Москвы в картофеле и овощной продукции (млн. тонн)	Оптовые предприятия плодоовощного комплекса, Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Обеспечение потребности города в расчетных объемах данной продукции	1,515	1,516	1,518	1,52	1,522	Усилит риски перебоев с поставками продукции в торговую сеть и в учреждения социальной сферы	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 1, 2, 8, 9 таблицы 1 подпрограммы
144	9.5. Формирование городского резервного продовольственного фонда, в том числе	Департамент торговли и услуг города Москвы, организации оптового продовольственного комплекса по конкурсу									Усилит риски и угрозы продовольственной безопасности города	Создание условий для обеспечения продовольственной безопасности города
145	9.5.1. Формирование и обслуживание городского резервного продовольственного фонда, (тыс. тонн)		2012	2016	Достижение расчетных параметров городского резерва	до 135	до 115	до 115	до 115	до 115
146	9.5.2. Обслуживание оперативного запаса продовольствия (тонн)	Департамент торговли и услуг города Москвы, организации - исполнители по конкурсу	2012	2016	Осуществление хранения на установленном уровне оперативного запаса, предназначенного для оказания экстренной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций	35,1	35,1	35,1	35,1	35,1	Создание угрозы продовольственной безопасности города	Создание условий для обеспечения продовольственной безопасности города
147	9.6. Формирование городского заказа продовольствия для социальной сферы города (тыс. тонн)	Департамент торговли и услуг города Москвы, организации плодоовощного комплекса города по конкурсу	2012	2016	Гарантированное снабжение предприятий социальной сферы	35-40	35-40	35-40	35-40	35-40	Усилит риски и угрозы стабильному обеспечению питания в учреждениях социальной сферы	Реализация задач подпрограммы в области обеспечения продовольственной безопасности. Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 10 таблицы 1 подпрограммы
148	9.7. Создание новой системы формирования запасов и резервов для поддержания баланса спроса и предложения на продовольственном рынке города (с использованием информационно-расчетного комплекса по определению необходимых объемов резерва)	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Росрезерв (по согласованию)	2012	2012	Создание гибкой системы формирования запасов и резервов, обеспечивающей продовольственную безопасность города в случае возникновения дисбаланса на продовольственном рынке	I-IV кв.					Усилит угрозы дестабилизации продовольственного рынка города	Создание условий для обеспечения продовольственной безопасности города
149	9.8. Прочие мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности города (разработка технико-экономических обоснований и системы поддержки управленческих решений в области обеспечения продовольственной безопасности, развития системы товародвижения и иные направления)	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Проведение технико-экономических исследований и обоснований, разработка прогнозов в области обеспечения продовольственной безопасности	Весь период					Отсутствие методического, информационного и программно-расчетного обеспечения задач мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности города Москвы, сказывающееся на качестве принимаемых управленческих решений	Повышение обоснованности и эффективности управленческих решений в области обеспечения продовольственной безопасности
10. Расширение межрегионального сотрудничества в сфере торговли, в том числе в рамках соглашений с регионами
150	10.1. Развитие межрегиональных связей по поставкам отечественных продовольственных и непродовольственных товаров на потребительский рынок города, в том числе посредством расширения ярмарочной и выставочно-конгрессной деятельности	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы, префектуры АО	2012	2016	Уменьшение степени зависимости московского рынка от иностранных поставщиков	Весь период					Затруднит реализацию задач по обеспечению продовольственной независимости города от внешних угроз образования дефицита продовольствия	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 2, 8, 9 таблицы 1 подпрограммы
151	10.2. Проработка вопросов строительства новых объектов выставочно-конгрессной деятельности, перепрофилирования помещений промышленных предприятий и оптовых объектов (выводимых из черты города) под эти цели	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы	2012	2016	Уменьшение степени зависимости московского рынка от иностранных поставщиков	Весь период					Затруднит реализацию задач по обеспечению продовольственной независимости города от внешних угроз образования дефицита продовольствия	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 2, 8, 9 таблицы 1 подпрограммы
152	10.3. Участие в проведении выставок, ярмарок товаров и услуг местных и региональных товаропроизводителей, выставок-продаж по отдельным товарным группам	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы, префектуры АО, организаторы выставки, предприятия	2012	2016	Создание единого информационного пространства, оказание поддержки местным товаропроизводителям	Весь период					Ограничение доступа региональных товаропроизводителей на рынок города Москвы	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 1, 2, 8, 9 таблицы 1 подпрограммы
153	10.4. Реализация межрегиональных и отраслевых соглашений о сотрудничестве с субъектами РФ в области обеспечения продовольственной безопасности (в том числе в рамках формирования заказа города Москвы, участия в проведении "ярмарок выходного дня" и т.д.)	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Ритмичное снабжение города продовольственными товарами	Весь период					Усилит риски перебоев с поставками продовольствия в торговую сеть	Создание условий для обеспечения продовольственной безопасности города
154	10.5. Реализация положений Соглашения между Министерством сельского хозяйства РФ и Правительством Москвы об информационном сотрудничестве в сфере агропродовольственного комплекса, в том числе путем установления информационного взаимодействия региональных производителей продовольствия и организаций оптового продовольственного комплекса через электронный портал Департамента торговли и услуг города Москвы	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы	2012	2016	Создание условий для информационного сопровождения работы по проведению конкурсов на закупку продовольствия для нужд города	Весь период					Сокращение возможностей по закупке товаров для города в нужных объемах и по доступным ценам	Способствует достижению показателей (индикаторов) пп. 8, 9 таблицы 1 подпрограммы
155	10.6. Возмещение процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на поставки отечественного продовольствия в город Москву (в рамках развития сотрудничества с Министерством сельского хозяйства РФ), тыс. тонн (расчетно)	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012	2016	Стимулирование формирования постоянно действующих каналов поставки продукции отечественного производства	55-75	55-75	55-75	55-75	55-75	Затруднит дальнейшее развитие системы поставок, переработки, хранения и реализации отечественной продукции, усилит импортную зависимость продовольственного рынка города	Характеризует выполнение показателей (индикаторов) пп. 8, 9 таблицы 1 подпрограммы и п. 5 таблицы 1 государственной программы
11. Создание единой информационной среды, обеспечивающей максимальную доступность и обмен информацией о сферах приложения предпринимательской активности, товарах и услугах
156	11.1. Информационное взаимодействие в рамках заключенных информационных соглашений о сотрудничестве между организованным предпринимательским сообществом, общественными и некоммерческими организациями предпринимателей и товаропроизводителей и Департаментом торговли и услуг города Москвы	Департамент торговли и услуг города Москвы, ассоциации и союзы предпринимателей, товаропроизводителей, общественные и некоммерческие организации	2012	2016	Повышение роли бизнес-сообщества в выработке решений городских органов власти	Весь период					Ограниченность объективной информации о состоянии и перспективах развития отрасли	Создание условий предпосылок для достижения (корректировки) основных показателей (индикаторов) подпрограммы
157	11.2. Мониторинг с использованием информационных систем и ресурсов Департамента торговли и услуг города Москвы размещения нестационарных торговых объектов и ярмарок "выходного дня" на территории города (отношение количества объектов нестационарной торговли, размещенных на схеме, к общему количеству, в %)	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, управы районов, предприятия торговли и услуг, организации-исполнители по конкурсу	2012	2016	Оперативный контроль за размещением нестационарных торговых объектов и ярмарок "выходного дня" на территории города	Весь период					Затруднит выработку управленческих решений Правительства Москвы в сфере регулирования нестационарной торговли	Характеризует выполнение показателя (индикатора) п. 3 таблицы 1 подпрограммы
158	11.3. Автоматизация функций по ведению Торгового реестра города Москвы:	Департамент торговли и услуг города Москвы, префектуры АО, управы районов, предприятия розничной и оптовой торговли, организации-исполнители по конкурсу	2012	2016	Предоставление информации населению, предпринимателям, в сети Интернет						Затруднит выработку управленческих решений Правительства Москвы в сфере торговли и услуг	Повышает достоверность информации о состоянии отрасли, включая характеристику показателя п. 11 таблицы 1 подпрограммы
	внедрение АИС "Торговый реестр города" в составе ЕГАС СИОПР;					1	-	-	-	-
	отношение количества отчетов в электронном виде к общему количеству в %;					20	80	100
	мониторинг по утвержденным формам Минпромпромторга РФ (периодичность мониторинга в год)					4	4	4	4	4
159	11.4. Повышение информированности населения о состоянии ритуального обслуживания населения: - через средства массовой информации, сеть Интернет, официальные сайты органов исполнительной власти города Москвы; - посредством проведения "Информационных дней" на кладбищах и др.	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, префектуры административных округов	2012	2016	Ежеквартальное обновление информации	4	4	4	4	4	Ограниченный доступ населения к информации в сфере ритуального обслуживания	Создание условий для реализации решений Правительства Москвы по совершенствованию похоронного обслуживания населения
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг."
1	Мероприятие 1.1. Формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Количество предоставленных услуг в рамках правовой поддержки МСП (количество консультаций, ед.)	10900	10900	10900	10900	10900	Сокращение числа МСП, рост злоупотреблений по отношению к МСП со стороны органов контроля и надзора	Оказывает влияние на показатели: количество малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий, доля прибыльных МСП
					Количество предоставленных консультационных услуг (количество консультаций, ед.)	19533	19533	19533	19533	19533	Снижение количества МСП и эффективности их деятельности в силу нехватки необходимых знаний и информации	Оказывает влияние на показатели: количество малых и микропредприятий, доля прибыльных МСП
					Количество проведенных мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства (ед.)	13	13	13	13	13	Снижение количества создаваемых МСП, сокращение возможностей по сбыту продукции для МСП	Оказывает влияние на показатели: оборот малых предприятий
2	Мероприятие 1.2. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Количество оборудованных рабочих мест для МСП (ед. рабочих мест)	2875	5250	7125	8625	9813	Сокращение темпов роста числа действующих предприятий МСП	Оказывает влияние на показатели: количество мальки микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий
3	Мероприятие 1.3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Количество выданных субсидий (ед. субсидий)	685	675	675	675	670	Снижение доли прибыльных МСП, сокращение количества новых субъектов МСП	Оказывает влияние на показатели: доля малых предприятий, показывающих прибыль по итогам года; увеличение доли малых предприятий в структуре налоговых поступлений в бюджет, оборот малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий
					Количество предоставленных консультационных услуг по финансовым вопросам (количество консультаций, ед.)	13921	13896	13896	13896	13883	Сокращение числа новых МСП из-за недостаточного доступа к финансовым ресурсам	Оказывает влияние на показатели: доля малых предприятий, показывающих прибыль по итогам года; увеличение доли малых предприятий в структуре налоговых поступлений в бюджет, оборот малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий
4	Мероприятие 1.4. Содействии в продвижении продукции на российский и зарубежные рынки	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Количество предоставленных консультационных услуг по вопросам продвижения продукции (количество консультаций, ед.)	5319	5319	5319	5319	5319	Снижение темпов роста оборота МСП	Оказывает влияние на показатели: оборот малых и микропредприятий, производительность (оборот) на одного работающего (малые и микропредприятия), количество малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий
					Количество выданных субсидий на участие в конференциях и выставках (число субъектов МСП - получателей субсидии, ед.)	450	430	410	390	370	Снижение темпов роста оборота МСП	Оказывает влияние на показатели: оборот малых и микропредприятий, производительность (оборот) на одного работающего (малые и микропредприятия), количество малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий
					Количество предоставленных консультационных услуг по вопросам участия в государственном заказе (количество консультаций, ед.)	14650	14650	14650	14650	14650	Снижение темпов роста оборота МСП	Оказывает влияние на показатели: оборот малых и микропредприятий, производительность (оборот) на одного работающего (малые и микропредприятия), количество малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий
5	Мероприятие 1.5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Количество предпринимателей / сотрудников субъектов МСП, прошедших обучение (число обучавшихся, ед.)	14800	16150	16050	15850	15650	Снижение уровня компетенций предпринимателей, приводящее к снижению основных финансово-экономических показателей их деятельности	Оказывает влияние на показатели: количество малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников мальки микропредприятий, производительность (оборот) на одного работающего (малые и микропредприятия)
					Количество выданных субсидий на компенсацию расходов на получение дополнительного образования (число субъектов МСП - получателей субсидии, ед.)	500	500	500	500	500	Снижение уровня компетенций предпринимателей, приводящее к снижению основных финансово-экономических показателей их деятельности	Оказывает влияние на показатели: количество малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий, производительность (оборот) на одного работающего (малые и микропредприятия
6	Мероприятие 1.6. Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Количество предоставленных субсидий начинающим предпринимателям (число субъектов МСП - получателей субсидии, ед.)	290	290	300	310	315	Снижение темпов роста числа создаваемых малых предприятий	Оказывает влияние на показатели: количество мальки микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий
					Количество тренингов и консультаций для начинающих предпринимателей (ед.)	4840	7260	7260	7260	7260	Снижение темпов роста числа создаваемых малых предприятий	Оказывает влияние на показатели: количество малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий
					Количество поддержанных центров молодежного предпринимательства (количество центров, ед.)	5	5	5	5	5	Снижение темпов роста числа создаваемых малых предприятий	Оказывает влияние на показатели: количество малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников малых и микропредприятий
Подпрограмма 4. "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг."
1	Оптимизация территориального размещения объектов промышленности и науки	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Средний объем отгруженной продукции с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам, тыс. руб./кв. м	25	26,5	28	29,5	31	Сохранение действующего состояния промышленных зон. Отсутствие возможности создания новых перспективных производств в Москве	Характеризует выполнение целевых показателей государственной программы "Стимулирование экономической активности" "объем промышленного производства", "объем товарооборота"
					Средняя выручка с единицы занимаемой площади по обрабатывающим производствам, тыс. руб./кв. м	28	29,5	31	33	35	Сохранение действующего состояния промышленных зон. Отсутствие возможности создания новых перспективных производств в Москве	Характеризует выполнение целевых показателей государственной программы "Стимулирование экономической активности" "валовый региональный продукт на душу населения"
2	Стимулирование создания и развития перспективных промышленных производств	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Общее количество модернизированных предприятий, ед.	20	50	100	150	200	Консервация технико-технологической базы промышленного производства	Характеризует выполнение целевого показателя государственной программы "Стимулирование экономической активности" "объем промышленного производства", "валовый региональный продукт"
					Темп роста налоговых поступлений от обрабатывающих производств промышленности в консолидированный бюджет РФ, %.	117	113,5	115	114,5	114,5	Замедление темпов роста налоговых отчислений	Характеризует выполнение целевого показателя государственной программы "Стимулирование экономической активности" "объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительского рынка и услуг"
					Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам, %.	106	107	107,5	108	108	Замедление темпов роста индекса промышленного производства по обрабатывающим производствам	Характеризует выполнение целевых показателей государственной программы "Стимулирование экономической активности" "объем промышленного производства"
3	Стимулирование промышленной кооперации и притока инвестиций в создание и развитие производств	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Общий объем инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств (по средним и крупным предприятиям)	25000	26250	27563	28941	30387	Сохранение (консервация) отраслевой структуры промышленного производства. Неразвитость кооперационных связей в промышленности	Характеризует выполнение целевого показателя государственной программы "Стимулирование экономической активности" "объем инвестиций в основной капитал"
					Общее количество запущенных инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных производств, шт.	10	15	20	25	30	Улучшение деловой среды для ведения промышленного бизнеса (предусматривается ежегодная качественная (балльная) оценка по результатам опроса)	Характеризует выполнение целевых показателей государственной программы "Стимулирование экономической активности" "валовый региональный продукт"
					Общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций по обрабатывающим производствам, млн. руб.	38365	44119	50737	58348	67100	Сохранение барьеров для иностранных инвесторов по созданию перспективных совместных производств.	Характеризует выполнение целевого показателя государственной программы "Стимулирование экономической активности" "объем инвестиций в основной капитал"
4	Информационная и нормативно-методическая поддержка	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Создание реестра инвестиционных проектов и промышленных территорий	Создан	поддерживается	поддерживается	поддерживается	поддерживается	Недоиспользование современных информационных технологий и инструментов для привлечения инвестиций.	Характеризует выполнение целевого показателя государственной программы "Стимулирование экономической активности" "объем инвестиций в основной капитал"
5	Стимулирование повышения ресурсоэффективности предприятий и проведения мероприятий, направленных на обеспечение промышленной (техногенной) безопасности и антитеррористической защищенности объектов промышленности	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Снижение совокупного удельного потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу производства продукции (по каждому проекту по проведению энерго- и ресурсосберегающих, экологически эффективных мероприятий) %	5	5	5	5	5	Продолжение применения энерго- ресурсозатратных технологий в промышленном производстве.	Характеризует выполнение целевых показателей государственной программы "Стимулирование экономической активности" "валовый региональный продукт"
					Производительность (выработка) на одного работающего по обрабатывающим производствам (по крупным и средним предприятиям) (за исключением производства нефтепродуктов), млн. руб./чел.	3,7	4	4,3	4,6	5	Дальнейшее отставание в оценке эффективности промышленного производства от развитых стран.	Характеризует выполнение целевого показателя государственной программы "Стимулирование экономической активности" "объем промышленного производства"
					Общее число предприятий, осуществивших мероприятия по обеспечению промышленной (техногенной) безопасности и антитеррористической защищенности, ед.	5	10	20	35	50	Консервация уровня безопасности и антитеррористической защищенности объектов промышленности	Характеризует выполнение Подпрограммы.
6	Развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для промышленности	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства, Департамент образования города Москвы	2012	2016	Темп роста среднемесячной заработной платы по обрабатывающим производствам, %	110	110	110	110	110	Замедление темпов роста зарплаты в обрабатывающих производствах	Характеризует выполнение целевого показателя государственной программы "Стимулирование экономической активности" "реальная заработная плата"
					Обучение и повышение квалификации по наиболее востребованным специальностям, чел./год	3000	3000	3000	3000	3000	Сохранение профессионального уровня рабочих и специалистов	Характеризует выполнение целевого показателя государственной программы "Стимулирование экономической активности" "реальная заработная плата"
Подпрограмма 5. "Москва - инновационная столица России" 2012-2016 гг."
1	Субсидия на развитие инновационной деятельности и поддержку субъектов инновационной деятельности	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Создание Центра инновационного развития	-	-	-	-	-	Недостижение цели Подпрограммы. Необеспечен выход Москвы	Характеризует выполнение целевого показателя данной Подпрограммы "Степень удовлетворенности инновационной инфраструктурой", "Степень удовлетворенности системой поддержки субъектов инновационной деятельности"
2	Содействие проведению научных исследований и разработок.	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Численность занятых исследованиями и разработками на 10 тыс. чел.	410	425	440	455	470	Дальнейшее снижение количества людей, вовлеченных в исследования и разработки.	Характеризует выполнение целевого показателя данной Подпрограммы "Потенциал для инноваций"
3	Методологическая, информационная и имиджевая поддержка инновационной деятельности.	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства	2012	2016	Общее количество студентов, получивших стипендию Мэра Москвы, чел.	50	150	250	350	500	Низкий уровень вовлеченности населения в инновационную деятельность.	Характеризует выполнение целевого показателя данной Подпрограммы "Динамика инновационной активности"
					Общее количество людей, зарегистрированных на интернет-портале, тыс. чел.	100	200	300	400	500		Характеризует выполнение целевого показателя данной Подпрограммы "Степень удовлетворенности инновационной инфраструктурой"
					Количество участников инновационного форума международного уровня в г. Москве, чел./год	300	450	650	850	1000		Характеризует выполнение целевого показателя данной Подпрограммы "Динамика инновационной активности"
4	Развитие механизмов венчурного финансирования инновационных проектов	Департамент имущества города Москвы	2012	2014	Увеличение уставного капитала ОАО "МВК"	Достижение значения "выполнено"	выполнено	выполнено	-	-	Отсутствие необходимого количества средств для финансирования венчурных проектов	Характеризует выполнение целевого показателя данной Подпрограммы "Степень удовлетворенности системой поддержки субъектов инновационной деятельности"
5	Развитие инфраструктуры для научно-технических разработок и промышленного производства	Департамент строительства города Москвы	2012	2014	Строительство инфраструктуры ОЭЗ "Зеленоград"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	Достижение значения "выполнено"	-	-	Отсутствие инфраструктуры замедлит темпы экономического развития технико-внедренческой зоны ОЭЗ "Зеленоград"	Характеризует выполнение целевого показателя данной Подпрограммы "Степень удовлетворенности инновационной инфраструктурой"
		Департамент имущества города Москвы	2012	2014	Строительство инфраструктуры ТИР "Москвич"	Достижение	Достижение	Достижение	-	-	Отсутствие инфраструктуры замедлит темпы экономического развития территории инновационного развития "Москвич"	Характеризует выполнение целевого показателя данной Подпрограммы "Степень удовлетворенности инновационной инфраструктурой"
Подпрограмма 6. "Развитие Москвы как Международного финансового центра на 2012-2016 гг."
1	Мероприятие 1405001. Разработка критериев (показателей) оценки развития Москвы как Международного финансового центра в соответствии с принятыми международными стандартами.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы	01.01.2012	01.10.2012		Достижение значения "выполнено"
2	Мероприятие 1405002. Инвентаризация государственных программ с точки зрения оценки соответствия результатов намечаемых мероприятий международным стандартам.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы, органы исполнительной власти - ответственные исполнители программ	01.10.2012	31.12.2012		Достижение значения "выполнено"
3	Мероприятие 1405003. Осуществление мониторинга развития инженерной и социальной инфраструктуры города Москвы и достижения целевых показателей МФЦ.	Департамент экономической политики и развития города Москвы	01.01.2012	31.12.2016						Достижение значения "выполнено"
4	Мероприятие 1405004. Популяризация МФЦ (в т.ч. создание единого постоянно обновляемого портала в сети Интернет для распространения информационных материалов в финансово-экономической сфере).	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы	01.01.2012	31.12.2016
5	Мероприятие 1405005. Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в городе Москве.	Департамент финансов города Москвы	01.01.2012	31.12.2016	индекс финансовой грамотности населения (увеличение доли взрослого населения, владеющего базовыми финансовыми знаниями), процент	прирост на 2%	прирост на 2%	прирост на 2%	прирост на 2%	Достижение значения "выполнено" прирост на 2%	- недостаточность долгосрочных ресурсов в финансовой системе, - низкая экономическая активность населения, - рост рисков финансовых потерь населения и социальной напряженности
					индекс роста участия населения в финансовой системе (прирост депозитов частных лиц, кредитов частным лицам, поступлений в ПИФы и страховых премий), процент	прирост на 4%	прирост на 3%	прирост на 4%	прирост на 4%	прирост на 4%
					количество инструментов коммуникаций, задействованных в реализации мероприятия (интернет-портал, выставки, радио, телевидение, печатные СМИ и т.д.), ед.	3	5	6	7	8
6	Мероприятие 1405006. Обучение работников органов государственной власти города Москвы, имеющих непосредственное отношение к работе организаций, образующих МФЦ, английскому языку (уровень "умею объясняться").	Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы, органы исполнительной власти	01.01.2012	31.12.2016						Достижение значения "выполнено"
7	Мероприятие 1405007. Организация взаимодействия с финансовыми институтами, в том числе российскими и международными.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы	01.01.2012	31.12.2016	количество мероприятий					Достижение значения "выполнено"
8	Мероприятие 1405008. Определение основных зон притяжения объектов финансовой инфраструктуры и перспектив интеграции объектов МФЦ в инфраструктуру города.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы, Москомархитектура	01.01.2012	31.12.2012						Достижение значения "выполнено"
9	Мероприятие 1405009. Разработка бизнес-планов по созданию и развитию территорий компактного размещения объектов для функционирования международного финансового центра.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы	01.09.2012	01.09.2013						Достижение значения "выполнено"
10	Мероприятие 1405010. Определение специфики, места и роли Москвы как международного финансового центра в структуре мировых финансов на основе изучения опыта ведущих международных; финансовых центров.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы	01.01.2012	31.12.2012						Достижение значения "выполнено"
11	Мероприятие 1405011. Подготовка предложений в Правительство РФ, Администрацию Президента РФ, Рабочую группу по созданию в Российской Федерации международного финансового центра при Президенте РФ для решения проблем, влияющих на эффективность деятельности финансового центра, но не входящих в компетенцию города.	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы	01.01.2012	31.12.2016						Достижение значения "выполнено"
12	Мероприятие 1405012. Разработка и реализация стратегии позиционирования города Москвы как развивающегося МФЦ на международной арене	Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы	01.01.2012	31.11.2016	Улучшение восприятия Москвы как МФЦ мировым инвестиционным сообществом	прирост на 5%	прирост на 5%	прирост на 68	прирост на 6%	прирост на 7%

*(1) Все мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий, направленные на решение задач настоящей Программы и входящих в нее подпрограмм, реализуются и финансируются в рамках государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".

*(2) Мероприятия, включенные в пункт 6.1. таблицы 2, финансируются исключительно за счет средств государственной программы города Москвы "Информационный город" и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, установленных Департаменту труда и занятости населения города Москвы.

*(3) По мероприятиям, включенным в пункт 6.1. таблицы 2, Департамент информационных технологий города Москвы является ответственным исполнителем в рамках государственной программы города Москвы "Информационный город".

*(4) Показатели (индикаторы) развития и размещения объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в разрезе административных округов города Москвы приведены в Приложении к подпрограмме.

*(5) Прогнозные показатели обеспеченности населения объектами торговли носят предварительный характер и подлежат уточнению по результатам разработки отраслевой схемы.

*(6) Прогнозные показатели количества ликвидируемых зон с недостаточной обеспеченностью населения объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания шаговой (пешеходной) доступности носят предварительный характер и подлежат уточнению по результатам разработки отраслевых схем.

*(7) Прогнозные показатели открытия предприятий розничной торговли носят предварительный характер и подлежат уточнению по результатам разработки отраслевой схемы.

*(8) В пп. 3.1.1, 3.1.2. показатели развития сети предприятий розничной торговли приведены для объектов, имеющих утвержденную документацию градостроительного проектирования, нормативные основания для ее разработки или для проведения аукционов на право аренды (выкупа) нежилых помещений, принадлежащих городу Москве.

*(9) Прогнозные показатели открытия предприятий общественного питания носят предварительный характер и подлежат уточнению по результатам разработки отраслевой схемы.

*(10) В пп. 3.2.1.1, 3.2.2. показатели развития сети предприятий общественного питания приведены для объектов, имеющих утвержденную документацию градостроительного проектирования, нормативные основания для ее разработки или для проведения аукционов на право аренды (выкупа) нежилых помещений, принадлежащих городу Москве.

*(11) Ресурсное обеспечение осуществляется по линии Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.".

*(12) Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

*(13) План мероприятий для совместных решений в рамках взаимодействия Правительства Москвы и Правительства Московской области, утвержденный решением Объединенной коллегии исполнительной власти города Москвы и Московской области от 26 ноября 2010 года; договор о взаимопонимании и взаимодействии Мэрии Москвы и администрации Московской области от 21 июня 1999 года N 4-22-9861/9.

*(14) Предварительные показатели, подлежащие уточнению.

*(15) Предварительные данные, подлежащие уточнению.

*(16) Предварительные данные, подлежащие уточнению.

*(17) Сроки реализации данного пункта подлежат уточнению после выпуска соответствующего распорядительного документа Правительства Москвы.

Таблица 3б

Оценка применения меры государственного регулирования*(4) в сфере реализации государственной программы *(1)

N п/п	Наименование меры	Показатель применения меры*(5)	Финансовая оценка результата (тыс. рублей), годы					Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы*(6)
N п/п	Наименование меры	Показатель применения меры*(5)	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг."
1.	Частичное возмещение затрат на подключение к электрическим и иным инженерным сетям и увеличение мощности подключения*(2)	-	80,25	102,56	144,951	192,06	203,583	Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Москве, выполнение индикативных показателей подпрограммы
2.	Заявительный характер предоставления организациями инфраструктуры поддержки МСП ТЭО проектов, претендующих на предоставление средств бюджета г. Москвы в виде субсидии, в рамках реализации мероприятий Программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве.*(3)	-	0	0	0	0	0	Рассмотрение ТЭО организаций инфраструктуры поддержки МСП на проекты осуществляется в рамках текущего финансирования работы ДНППиП

Примечания:

*(1) В подпрограмме не предусматривается дополнительных к ныне действующим мерам поддержки тарифного и нетарифного регулирования. Изменение мер государственной поддержки, которые установлены действующими нормативными правовыми актами города Москвы, будут отражены при корректировке подпрограммы в составе ГП "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.".

*(2) Субсидирование МСП предусмотрено действующей городской целевой программой развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг. и будет сохранено как эффективная мера реализации целей подпрограммы на 2012-2016 гг. Выпадающих доходов бюджета г. Москвы не образуется.

*(3) Выпадающих доходов бюджета г. Москвы не образуется.

*(4) Тарифные и иные меры государственного регулирования, установленные законодательством и нормативно-правовыми актами города Москвы.

*(5) Объем выпадающих доходов бюджета города Москвы (тыс. руб.).

*(6) Для целей обоснования применения мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также оценку выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в бюджет города Москвы

Таблица 4

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

N п/п	Вид правового акта	Основные положения (суть) правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Государственная программа города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 годы"*
1	Правовые акты города Москвы	О государственно-частном партнерстве	Департамент экономической политики и развития города Москвы	2012
2	Правовые акты Правительства Москвы	О регламенте взаимодействия органов исполнительной власти в части сопровождения реализации инвестиционных проектов.	Департамент города Москвы по конкурентной политике	2012-2013
Подпрограмма 2. "Развитие оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 годы"
1	Проект Закона города Москвы	О социальном питании	Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, профессиональные союзы	IV кв. 2012
2	Правовой акт города Москвы	Внесение изменений в Закон города Москвы от 24 мая 2000 г. N 13 "О качестве и безопасности пищевых продуктов"	Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	III кв. 2012
3	Правовой акт города Москвы	Внесение изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы"	Департамент торговли и услуг города Москвы	III кв. 2012
4	Правовой акт города Москвы	Внесение изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных нарушениях"	Департамент торговли и услуг города Москвы	IV кв. 2012
5	Постановление Правительства Москвы	Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, информированию потребителей в городе Москве"	Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Комитет ветеринарии города Москвы	I кв. 2012
6	Правовые акты города Москвы	В сфере совершенствования государственного регулирования ритуальных услуг	Департамент торговли и услуг города Москвы	2012-2014
7	Распоряжение Правительства Москвы	Внесение изменений в распоряжение Правительства Москвы от 2 октября 2007 г. N 2183-РП "О городском резервном продовольственном Фонде"	Департамент торговли и услуг города Москвы	2013-2015
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг."**
1	Постановления Правительства Москвы	Корректировка системы государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве, в т.ч. совершенствование и создание новых организационно-экономических механизмов государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства	Комплекс экономической политики и развития города Москвы	II квартал 2012 года
2	Распоряжения Правительства Москвы	Создание и регламентация процедур работы организаций инфраструктуры поддержки МСП, созданных органами исполнительной власти города Москвы	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Департамент финансов города Москвы	I квартал 2012 года
3	Постановление Правительства Москвы	Предусматривает упорядочивание формирования инфраструктуры поддержки МСП с участием негосударственных организаций и дальнейшего взаимодействия с ними органов исполнительной власти города Москвы	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	II квартал 2012 года
Подпрограмма 6. Развитие Москвы как Международного финансового центра на 2012-2016 гг.
1	Постановление Правительства Москвы	Внесение изменений в государственные программы города Москвы в части корректировки намечаемых в них мероприятий в соответствии с критериями (показателями) оценки развития Москвы как МФЦ	Органы исполнительной власти - ответственные исполнители государственных программ, Департамент экономической политики и развития города Москвы	31 декабря 2012 г.
2	Постановление Правительства Москвы	Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 445-ПП "О Концепции развития города Москвы как национального и международного центра финансовых услуг" в части уточнения концептуальных положений развития города как МФЦ и актуализации Плана мероприятий органов исполнительной власти города Москвы по развитию города Москвы как национального и международного центра фиансовых услуг	Департамент экономической политики и развития города Москвы	31 декабря 2012 г.
3	Распоряжение Правительства Москвы	Внесение изменений в распоряжение Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 1997-РП "О Консультативном совете по вопросам развития Москвы как национального и международного центра финансовых услуг" в связи со структурными и кадровыми изменениями в Правительстве Москвы и уточнением направленности деятельности Консультативного совета	Департамент экономической политики и развития города Москвы	31 декабря 2012 г.
4	Распоряжение Правительства Москвы	Внесение изменений в распоряжение Правительства Москвы от 14 октября 2008 г. N 2390-РП "Об утверждении состава Консультативного совета по вопросам развития Москвы как национального и международного центра финансовых услуг" в связи с произошедшими структурными и кадровыми изменениями в Правительстве Москвы и в подведомственных ему органах исполнительной власти города Москвы	Департамент экономической политики и развития города Москвы	31 декабря 2012 г.

*Перечень мер правового регулирования подлежит уточнению в процессе реализации мероприятий Программы (по отдельным проектам будет установлен вид правовых актов, а также может возникнуть необходимость принятия дополнительных правовых актов).

**В мероприятиях подпрограммы предусмотрена подготовка предложений в проекты правовых актов, распорядительных документов органов исполнительной власти в части создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.

Таблица 5

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями города Москвы по государственной программе города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."*

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ведомственной программы	Норматив за единицу услуги	Значение показателя объема услуги					Расходы бюджета города Москвы на оказание государственной услуги, тыс. руб.
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
ГБУ "Городское агентство управления инвестициями"
Анализ эффективности предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета города Москвы инвестиционных проектов и подготовка обосновывающих материалов для принятия решений об их возможном финансировании за счет внебюджетных источников финансирования (проектов/шт.)		до 150	до 150	до 150	до 150	до 150	45 000,0	45 000,0	45 000,0	45 000,0	45 000,0
Мониторинг исполнения обязательств по инвестиционным контрактам, подготовка документов и материалов для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией инвестиционных контрактов, определением и изменением экономических условий их реализации, выполнением мероприятий по завершению инвестиционных проектов, (проектов/шт.)		до 500	до 300	до 100	до 100	до 100	25 000,0	15 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
Подготовка обосновывающих материалов по реализации проектов государственно-частного партнерства, контроль за ходом их реализации, (проектов/шт.)		до 16	до 24	до 30	до 34	до 38	40 000,0	60 000,0	75 000,0	85 000,0	95 000,0
ГАУ НПЦ "Моссемпродтехкартофель"
Создание системы безвирусного картофелеводства в России. Получение технических сортов картофеля с заданными свойствами, разработка на их основе инновационных и нанобиотехнологий (научно-техническая продукция/млн. штук).		3					50 000,0
Подпрограмма 1 "Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 годы"
Государственные услуги
Оказание методической и практической помощи организациям города в обеспечении безопасных условий и охраны туда, участие в реализации государственной политики в области охраны труда в городе Москве (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), единиц	5,20	2 100	2 100	2 100	2 100	2 100	11 968,30	12 468,60	13 412,20	14 757,50	15 880,90
Обучение и проверка знаний по охране труда ответственных лиц, членов комиссий по охране труда органов исполнительной власти города Москвы, руководителей и специалистов организаций города (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), человек	4,50	340	340	340	340	340	1 676,90	1 786,60	1 921,90	2 114,60	2 275,50
Проведение инструментальных измерений опасных и вредных факторов производственной среды, комплексная оценка условий труда для целей государственной экспертизы условий труда, аттестация рабочих мест, сертификации работ по охране труда (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), единиц	3,10	2 200	2 200	2 200	2 200	2 200	6 929,20	7 414,60	7 976,00	8 775,70	9 444,10
Проведение экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию, в части соблюдения законодательства об охране труда (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), единиц	1,30	1 600	1 600	1 600	1 600	1 600	2 279,70	2 465,30	2 651,70	2 917,90	3 140,00
Проведение семинаров, круглых столов, совещаний, смотров-конкурсов, выставок по охране труда, участие в организации и проведении научно-практических конференций (в том числе межрегиональных и международных) (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), единиц	24,90	600	600	600	600	600	16 374,20	17 324,70	18 635,60	20 505,00	22 065,80
Подготовка и обеспечение работодателей города нормативными, методическими и информационными документами и материалами по охране труда (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), экземпляров	0,10	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	2 813,10	3 010,20	3 238,00	3 563,10	3 834,10
Оказание консультативных услуг малым и средним предприятиям в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), единиц	1,53	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000	6 707,50	7 166,80	7 710,10	8 483,00	9 128,90
Профессиональное обучение граждан, признанных в установленном порядке безработными, в том числе имеющих ограничение возможности здоровья, включая инвалидов (Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Техникум профессионального обучения незанятого населения" (ГБОУ СПО "ТПОНН"), Государственное образовательное учреждение учебный центр "Профессионал" (ГОУ УЦ "Профессионал"), человек - всего	16,40	3 500	3 600	3 700	3 800	3 900	63 670,00	72 684,00	82 880,00	94 468,00	107 562,00
из них инвалидов	0,00	0	150	200	250	300
Информирование граждан об особенностях рынка труда города Москвы (в части трудовой занятости женщин), о возможностях организации самозанятости и открытия собственного дела с использованием современных информационных систем, при проведении специализированных мероприятий для женщин: ярмарок вакансий, фестивалей, информационных акций, конференций, круглых столов, единиц	1,38	12 200	12 300	12 500	12 700	13 000	17 690,00	17 958,00	19 125,00	21 209,00	23 660,00
Проведение групповых и индивидуальных консультаций, мероприятий по вопросам организации самозанятости и бизнес-планирования, выбора организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, системы налогообложения, ведения бухгалтерского учета, подготовки документов для получения финансовой поддержки государственной службы занятости (ГБУ города Москвы "Женский деловой Центр"), единиц	1,99	2 200	2 300	2 500	2 700	3 000	4 598,00	4 853,00	5 550,00	6 534,00	7 920,00
Оказание методической помощи безработным гражданам в разработке бизнес-планов и подготовке документов для регистрации предпринимательской деятельности (ГБУ города Москвы "Женский деловой Центр"), человек	1,07	420	430	450	470	500	470,40	485,90	535,50	611,00	710,00
Деятельность Биржи надомного труда по развитию гибких форм занятости, ремесленничества, народных промыслов и надомного труда: консультирование, в том числе дистанционное; проведение мастер-классов по ремесленничеству и рукоделию, выставок женского творчества и надомного труда (ГБУ города Москвы "Женский деловой Центр"), единиц	1,34	1 150	1 250	1 300	1 350	1 400	1 621,50	1775,00	1 937,00	2 187,00	2 478,00
Проведение тренинговых занятий, консультаций, профориентационное и психодиагностическое тестирование, а также тестирование в целях углубленной оценки предпринимательских способностей граждан. Психологическая поддержка безработных граждан (ГБУ города Москвы "Женский деловой Центр"), единиц	1,14	2 200	2 300	2 500	2 700	3 000	2 640,00	2 783,00	3 175,00	3 726,00	4 500,00
Государственные работы
Формирование банка сведений о существующих условиях труда в организациях города на основе информации, поступающей от аттестующих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), единиц	0,71	2 650	2 650	2 650	2 650	2 650	2 062,10	2 091,50	2 250,00	2 475,80	2 664,30
Подготовка оперативной информации о несчастных случаях на производстве (групповых, с тяжелым и смертельным исходом) для Департамента труда и занятости населения города Москвы, отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города Москвы (ежемесячно) (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), единиц	0,61	336	336	336	336	336	224,60	226,80	243,60	268,10	288,50
Подготовка материалов и предложений по созданию безопасных условий и охраны труда для включения в проекты трехсторонних городских, отраслевых и территориальных соглашений в рамках системы социального партнерства для обсуждения на заседаниях отраслевых комиссий по охране труда, межведомственных комиссий по охране труда при префектурах административных округов и управах районов города Москвы (ГБУ города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда"), единиц	19,45	160	160	160	160	160	3 410,80	3 604,80	3 877,60	4 266,60	4 591,40
Анкетирование-опрос граждан по вопросам самозанятости и открытия собственного дела, предпринимателей, получивших финансовую поддержку государственной службы занятости (ГБУ города Москвы "Женский деловой Центр"), человек	1,13	1 406	1 450	1 500	1 800	2 000	1 666,00	1 740,00	1 890,00	2 466,00	2 980,00

* Прогноз сводных показателей государственных заданий будет уточнен после утверждения соответствующих государственных заданий на оказание государственных услуг вновь созданными государственными учреждениями.

Таблица 6

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг." за счет средств бюджета города Москвы (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной программы, мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	ЦСР	РзПр	ГРБС	ВР	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	6#	5	4#	7	8	9	11#	13	15	17
Государственная программа	Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.	Всего	14 0 0000	х	х	х	12 057 856,9	19 812 464,0	19 544 364,3	19 653 686,2	19 391 096,3	20 475 646,6
		Департамент труда и занятости населения города Москвы	х	х	14 А 0181	х	4 570 604,7	4 800 100,0	5 081 500,0	5 368 500,0	5 573 387,8	5 944 313,8
		Департамент торговли и услуг города Москвы	х	х	809	х	2 602 633,4	2 990 659,7	3 140 192,7	3 297 202,3	3 464 252,7	3 637 465,3
		Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	х	х	162	х	4 626 200,0	7 909 400,0	8 340 000,0	8 790 400,0	9 261 824,0	9 755 533,4
		Департамент имущества города Москвы	х	х	163	х	0,0	550 000,0	1 050 000,0	1 150 000,0	0,0	0,0
		Департамент строительства города Москвы	х	х	806	х	0,0	2 563 746,1	925 738,0	0,0	0,0	0,0
		Префектуры административных округов города Москвы	х	х		х	199 653,9	407 028,2	427 379,6	448 748,6	471 186,0	494 745,3
		Департамент финансов города Москвы	х	х	592	х	58 764,9	32 100,0	33 705,0	35 390,3	37 159,8	39 017,8
		Департамент экономической политики и развития города Москвы	х	х	840	х	х	559 430,0	545 849,0	563 445,0	583 286,0	604 571,0
Подпрограмма 1	Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг.	всего	х	х	х	х	4 570 604,70	4 800 100,00	5 081 500,00	5 368 500,00	5 573 387,80	5 944 313,80
		Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0200	0401	818	883	67 959,8	85 451,9	92 919,4	100 190,4	114 719,9	129 031,9
			14 А 0300	0401	818	810	75 750,0	92 040,0	106 110,0	106 110,0	162 060,0	228 420,0
			14 А 0400	1006	818	810	1 439 000,0	1 628 000,0	1 643 000,0	1 674 000,0	1 647 300,0	1 659 800,0
			14 А 0500	0401	818	883	598 840,0	531 666,4	763 567,5	859 505,0	958 587,8	1 064 748,0
			14 А 0600	0113	818	883	10 785,0	19 940,0	21 056,1	22 510,2	23 860,8	25 292,5
			14 А 0700	1003	818	321	80 464,6	81 702,3	77 153,5	69 589,4	67 129,9	64 862,2
			14 А 0800	0401	818	883	7 000,0	22 250,0	21 490,0	27 540,0	27 220,0	28 390,0
			14 А 0900	1003	818	321	1159 461,3	945 167,4	1 026 366,3	1 073 438,4	885 919,9	875 465,9
			14 А 0181	0401	818	111	832 066,7	897 667,7	967 921,0	1 043 785,1	1 259 434,2	1 395 799,8
			14 А 0181	0401	818	112	2,8	2,9	3,1	3,4	3,6	3,9
			14 А 0181	0401	818	244	155 251,0	171 802,4	185 807,4	194 346,6	205 672,1	224 087,5
			14 А 0181	0401	818	852	615,2	485,1	523,4	554,0	596,9	643,9
			14 А 0181	0401	818	611	73 514,8	89 085,6	103 673,0	119 044,1	126 059,2	141 600,0
			14 А 0181	0704	818	611	62 347,2	61 992,4	66 866,6	72 520,2	89 122,0	100 109,2
			14 А 0182	0401	818	612	1 924,0	4 199,5	1 590,0	1 582,0	1 683,0	1 791,0
			14 А 0182	0704	818	612	1 700,0	3 960,3	2 652,7	2 931,2	3 118,5	3 318,0
			14 А 0183	0401	818	612	0,0	11 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			14 А 0183	0704	818	612	0,0	151 691,1	0,0	0,0	0,0	0,0
			14 А 0184	0401	818	612	3 922,3	1 495,0	800,0	850,0	900,0	950,0
Мероприятие 1	Информационно-аналитическое обеспечение развития рынка труда и сферы занятости населения	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0200	0401	818	883	67 959,8	85 451,9	92 919,4	100 190,4	114 719,9	129 031,9
Мероприятие 2.4	Содействие самозанятости безработных граждан	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0300	0401	818	810	75 750,0	92 040,0	106 110,0	106 110,0	162 060,0	228 420,0
Мероприятие 2.5	Обеспечение занятости инвалидов и молодежи на квотируемых рабочих местах	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0400	1006	818	810	1 439 000,0	1 628 000,0	1 643 000,0	1 674 000,0	1 647 300,0	1 659 800,0
Мероприятие 2.6	Организация общественных работ, временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0500	0401	818	883	598 840,0	531 666,4	763 567,5	859 505,0	958 587,8	1 064 748,0
Мероприятие 3	Обеспечение оптимизации привлечения иностранной рабочей силы на рынок труда города Москвы	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0600	0113	818	883	10 785,0	19 940,0	21 056,1	22 510,2	23 860,8	25 292,5
Мероприятие 4.3	Осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных секторов экономики города Москвы по заявкам работодателей	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0700	1003	818	321	80 464,6	81 702,3	77 153,5	69 589,4	67 129,9	64 862,2
Мероприятие 5	Обеспечение безопасных условий труда в организациях независимо от форм собственности, расположенных в городе Москве	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0800	0401	818	883	7 000,0	22 250,0	21 490,0	27 540,0	27 220,0	28 390,0
Мероприятие 6.2	Обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0900	1003	818	321	1 159 461,3	945 167,4	1 026 366,3	1 073 438,4	885 919,9	875 465,9
Мероприятие 6.4	Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0181	0401	818	111	832 066,7	897 667,7	967 921,0	1 043 785,1	1 259 434,2	1 395 799,8
			14 А 0181	0401	818	112	2,8	2,9	3,1	3,4	3,6	3,9
			14 А 0181	0401	818	244	155 251,0	171 802,4	185 807,4	194 346,6	205 672,1	224 087,5
			14 А 0181	0401	818	852	615,2	485,1	523,4	554,0	596,9	643,9
			14 А 0181	0401	818	611	73 514,8	89 085,6	103 673,0	119 044,1	126 059,2	141 600,0
			14 А 0181	0704	818	611	62 347,2	61 992,4	66 866,6	72 520,2	89 122,0	100 109,2
Мероприятие 6.5	Приобретение оборудования государственными учреждениями	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0182	0401	818	612	1 924,0	4 199,5	1 590,0	1 582,0	1 683,0	1 791,0
Мероприятие 6.5	Приобретение оборудования государственными учреждениями	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0182	0704	818	612	1 700,0	3 960,3	2 652,7	2 931,2	3 118,5	3 318,0
Мероприятие 6.6	Проведение капитального ремонта государственными учреждениями	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0183	0401	818	612	0,0	11 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.6		Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0183	0704	818	612	0,0	151 691,1	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.7	Проведение текущего ремонта государственными учреждениями	Департамент труда и занятости населения города Москвы	14 А 0184	0401	818	612	3 922,3	1 495,0	800,0	850,0	900,0	950,0
Подпрограмма 2	Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг.	всего	14 Б 0000	х	х	х	2 802 287,3	3 397 687,9	3 567 572,3	3 745 950,9	3 935 438,7	4 132 210,6
		Департамент торговли и услуг города Москвы	14 Б 0181	0412	809	611	х	396 800,0	416 640,00	437 472,0	459 345,6	482 312,9
			14 Б 0200	0405	809	810	15 738,2	16 525,2	17 351,40	18 218,9	21 320,1	22 386,1
			14 Б 0300	0405	809	810	11 176,8	11 735,6	12 322,40	12 938,5	13 585,5	14 264,7
			14 Б 0400	0405	809	244	1 097 917,0	1 152 795,0	1 210 434,80	1 270 956,5	1 334 504,3	1 401 229,5
			14 Б 0500	0405	809	244	612 471,0	655 728,0	688 514,40	722 940,1	759 087,1	797 041,5
			14 Б 0600	0405	809	244	31 990,0	28 490,0	29 914,50	31 410,2	32 980,7	34 629,8
			14 Б 0700	0412	809	244	36 870,5	38 714,0	40 649,70	42 682,2	44 816,3	47 057,1
			14 Б 0800	0503	809	244	657 020,9	689 871,9	724 365,50	760 583,9	798 613,1	838 543,7
			5220403	0405	809	006	139 449,0	х	х	х	х	х
		Префектура Восточного административного округа города Москвы	х	х	х	х	22 221,5	45 440,4	47 712,4	50 097,9	52 602,9	55 233,1
			14 Б 0900	0412	901	244	21 055,1	44 215,7	46 426,5	48 747,8	51 185,2	53 744,5
			14 Б 0800	0503	901	244	1 166,4	1 224,7	1 285,9	1 350,1	1 417,7	1 488,6
		Префектура Западного административного округа города Москвы	х	х	х	х	20 842,0	42 412,7	44 533,4	46 760,0	49 098,0	51 552,8
			14 Б 0900	0412	911	244	19 551,2	41 057,4	43 110,3	45 265,8	47 529,1	49 905,5
			14 Б 0800	0503	911	244	1 290,8	1 355,3	1 423,1	1 494,2	1 568,9	1 647,3
		Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы	х	х	х	х	3 709,9	7 053,6	7 406,2	7 776,4	8 165,3	8 573,6
			14 Б 0900	0412	921	244	3 007,9	6 316,5	6 632,3	6 963,9	7 312,1	7 677,7
			14 Б 0800	0503	921	244	702,0	737,1	773,9	812,5	853,2	895,9
		Префектура Северного административного округа города Москвы	х	х	х	х	12 363,6	24 035,7	25 237,5	26 499,9	27 824,5	29 215,8
			14 Б 0900	0412	931	244	10 527,6	22 107,8	23 213,2	24 373,9	25 592,6	26 872,3
			14 Б 0800	0503	931	244	1 836,0	1 927,9	2 024,3	2 126,0	2 231,9	2 343,5
		Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы	х	х	х	x	19 667,2	39 600,2	41 580,3	43 659,1	45 842,2	48 134,4
			14 Б 0900	0412	941	244	18 047,2	37 899,2	39 794,3	41 783,9	43 873,1	46 066,8
			14 Б 0800	0503	941	244	1 620,0	1 701,0	1 786,0	1 875,2	1 969,1	2 067,6
		Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы	х	х	х	х	7 041,7	13 710,4	14 395,9	15 115,7	15 871,5	16 665,0
			14 Б 0900	0412	951	244	6 015,7	12 633,1	13 264,7	13 927,9	14 624,3	15 355,5
			14 Б 0800	0503	951	244	1 026,0	1 077,3	1 131,2	1187,8	1 247,2	1 309,5
		Префектура Центрального административного округа города Москвы
			14 Б 0900	0412	961	244	27 070,8	56 848,8	59 691,3	62 675,8	65 809,6	69 100,0
		Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы	х	х	х	x	22 318,7	45 542,5	47 819,6	50 210,5	52 721,1	55 357,2
			14 Б-0900	0412	971	244	21 055,1	44 215,7	46 426,5	48 747,8	51 185,2	53 744,5
			14 Б 0800	0503	971	244	1 263,6	1 326,8	1 393,1	1462,7	1 535,9	1 612,7
		Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы	х	х	х	x	26 866,0	55 054,5	57 807,2	60 697,6	63 732,5	66 919,0
			14 Б 0900	0412	981	244	25 566,9	53 690,5	56 375,0	59 193,8	62 153,5	65 261,1
			14 Б 0800	0503	981	244	1 299,1	1 364,0	1 432,2	1 503,8	1 579,0	1 657,9
		Префектура Южного административного округа города Москвы	х	х	х	x	37 552,5	77 329,4	81 195,8	85 255,7	89 518,4	93 994,4
			14 Б 0900	0412	991	244	36 094,5	75 798,5	79 588,3	83 567,9	87 746,2	92 133,5
			14 Б 0800	0503	991	244	1 458,0	1 530,9	1 607,5	1 687,8	1 772,2	1 860,9
Мероприятие (п. 8.2)	Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений	Департамент торговли и услуг города Москвы	14 Б 0181	0412	809	611	х	396 800,0	416 640,0	437 472,0	459 345,6	482 312,9
Мероприятие (п. 4.2)	Возмещение процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на инвестиционные и интеграционные проекты	Департамент торговли и услуг города Москвы	14 Б 0200	0405	809	810	15 738,2	16 525,2	17 351,4	18 218,9	21 320,1	22 386,1
Мероприятие (п. 10.6)	Возмещение процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на поставки отечественного продовольствия в город Москву	Департамент торговли и услуг города Москвы	14 Б 0300	0405	809	810	11 176,8	11735,6	12 322,4	12 938,5	13 585,5	14 264,7
Мероприятие (п. 9.5)	Формирование городского резервного продовольственного фонда	Департамент торговли и услуг города Москвы	14 Б 0400	0405	809	244	1 097 917,0	1 152 795,0	1 210 434,8	1 270 956,5	1 334 504,3	1 401 229,5
Мероприятие (п. 9.6)	Формирование городского заказа продовольствия для социальной сферы города	Департамент торговли и услуг города Москвы	14 Б 0500	0405	809	244	612 471,0	655 728,0	688 514,4	722 940,1	759 087,1	797 041,5
Мероприятие (п. 9.8)	Прочие мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности города	Департамент торговли и услуг города Москвы	14 Б 0600	0405	809	244	31 990,0	28 490,0	29 914,5	31 410,2	32 980,7	34 629,8
Мероприятие (п. 6.5)	Мероприятия по исследованию пищевых продуктов на наличие ГМО	Департамент торговли и услуг города Москвы	14 Б 0700	0412	809	244	36 870,5	38 714,0	40 649,7	42 682,2	44 816,3	47 057,1
Мероприятие (п. 3.22)	Содержание и благоустройство городских кладбищ	Департамент торговли и услуг города Москвы	14 Б 0800	0503	809	244	657 020,9	689 871,9	724 365,5	760 583,9	798 613,1	838 543,7
Мероприятие (п. 3.22)	Содержание и благоустройство городских кладбищ	Префектура Восточного административного округа города Москвы	14 Б 0800	0503	901	244	1 166,4	1 224,7	1 285,9	1 350,1	1 417,7	1 488,6
		Префектура Западного административного округа города Москвы	14 Б 0800	0503	911	244	1 290,8	1 355,3	1 423,1	1 494,2	1 568,9	1 647,3
		Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы	14 Б 0800	0503	921	244	702,0	737,1	773,9	812,5	853,2	895,9
		Префектура Северного административного округа города Москвы	14 Б 0800	0503	931	244	1 836,0	1 927,9	2 024,3	2 126,0	2 231,9	2 343,5
		Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы	14 Б 0800	0503	941	244	1 620,0	1 701,0	1 786,0	1 875,2	1 969,1	2 067,6
		Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы	14 Б 0800	0503	951	244	1 026,0	1 077,3	1 131,2	1 187,8	1 247,2	1 309,5
		Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы	14 Б 0800	0503	971	244	1 263,6	1 326,8	1 393,1	1 462,7	1 535,9	1 612,7
		Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы	14 Б 0800	0503	981	244	1 299,1	1 364,0	1 432,2	1 503,8	1 579,0	1 657,9
		Префектура Южного административного округа города Москвы	14 Б 0800	0503	991	244	1 458,0	1 530,9	1 607,5	1 687,8	1 772,2	1 860,9
Мероприятие	Субсидии на выполнение годовых программ оптовых поставок продовольствия	Департамент торговли и услуг города Москвы	5220403	0405	809	006	139 449,0	х	х	х	х	х
Мероприятие (п. 3.19)	Организация и проведение ярмарок выходного дня	Префектура Восточного административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	901	244	21 055,1	44 215,7	46 426,5	48 747,8	51 185,2	53 744,5
	Организация и проведение ярмарок выходного дня	Префектура Западного административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	911	244	19 551,2	41 057,4	43 110,3	45 265,8	47 529,1	49 905,5
		Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	921	244	3 007,9	6 316,5	6 632,3	6 963,9	7 312,1	7 677,7
		Префектура Северного административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	931	244	10 527,6	22 107,8	23 213,2	24 373,9	25 592,6	26 872,3
		Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	941	244	18 047,2	37 899,2	39 794,3	41 783,9	43 873,1	46 066,8
		Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	951	244	6 015,7	12 633,1	13 264,7	13 927,9	14 624,3	15 355,5
		Префектура Центрального административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	961	244	27 070,8	56 848,8	59 691,3	62 675,8	65 809,6	69 100,0
		Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	971	244	21 055,1	44 215,7	46 426,5	48 747,8	51 185,2	53 744,5
		Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	981	244	25 566,9	53 690,5	56 375,0	59 193,8	62 153,5	65 261,1
		Префектура Южного административного округа города Москвы	14 Б 0900	0412	991	244	36 094,5	75 798,5	79 588,3	83 567,9	87 746,2	92 133,5
Подпрограмма 3	Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.	всего	14 В 0000			х	2 356 800,0	2 400 000,0	2 500 000,0	2 600 000,0	2 700 000,0	2 800 000,0
		Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 В 0100	0412	162	244		162 000,0	168 000,0	174720,0	181 000,0	188 000,0
			14 В 0100	0412	162	810		174 000,0	181 000,0	188 240,0	195 000,0	202 000,0
			14 В 0200	0412	162	244		275 000,0	286 000,0	297 440,0	309 000,0	321 000,0
			14 В 0200	0412	162	810		325 000,0	340 000,0	353 600,0	368 000,0	382 000,0
			14 В 0300	0412	162	810		600 000,0	625 000,0	650 000,0	675 000,0	700 000,0
			14 В 0400	0412	162	244		80 000,0	83 200,0	86 528,0	90 000,0	93 000,0
			14 В 0400	0412	162	810		160 000,0	166 400,0	173 056,0	180 000,0	187 000,0
			14 В 0500	0412	162	244		224 000,0	233 000,0	242 320,0	250 000,0	260 000,0
			14 В 0500	0412	162	810		160 000,0	166 400,0	173 056,0	180 000,0	187 000,0
			14 В 0600	0412	162	244		130 000,0	136 000,0	141 440,0	147 000,0	150 000,0
			14 В 0600	0412	162	810		110 000,0	115 000,0	119 600,0	125 000,0	130 000,0
Мероприятие 3.1.	Формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 В 0100	0412	162	810		174 000,0	181 000,0	188 240,0	195 000,0	202 000,0
			14 В 0100	0412	162	244		162 000,0	168 000,0	174 720,0	181 000,0	188 000,0
Мероприятие 3.2.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 В 0200	0412	162	810		325 000,0	340 000,0	353 600,0	368 000,0	382 000,0
			14 В 0200	0412	162	244		275 000,0	286 000,0	297 440,0	309 000,0	321 000,0
Мероприятие 3.3.	Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 В 0300	0412	162	810		600 000,0	625 000,0	650 000,0	675 000,0	700 000,0
Мероприятие 3.4.	Содействие в продвижении продукции на российский и зарубежные рынки	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 В 0400	0412	162	810		160 000,0	166 400,0	173 056,0	180 000,0	187 000,0
			14 В 0400	0412	162	244		80 000,0	83 200,0	86 528,0	90 000,0	93 000,0
Мероприятие 3.5.	Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 В 0500	0412	162	810		160 000,0	166 400,0	173 056,0	180 000,0	187 000,0
			14 В 0500	0412	162	244		224000,0	233 000,0	242 320,0	250 000,0	260 000,0
Мероприятие 3.6.	Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 В 0600	0412	162	810		110 000,0	115 000,0	119 600,0	125 000,0	130 000,0
			14 В 0600	0412	162	244		130 000,0	136 000,0	141 440,0	147 000,0	150 000,0
Подпрограмма 4	Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг.	всего	14 Г 0000				1 753 400,0	2 490 000,0	2 639 400,0	2 797 764,0	2 965 629,8	3 143 567,6
		Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Г 0100	0412	162	244	126 000,0	100 000,0	106 000,0	112 360,0	119 101,6	126 247,7
			14 Г 0100	0412	162	810		700 000,0	742 000,0	786 520,0	833 711,2	883 733,9
			14 Г 0200	0412	162	244	113 000,0	50 000,0	53 000,0	56 180,0	59 550,8	63 123,8
			14 Г 0200	0412	162	810	800 400,0	700 000,0	742 000,0	786 520,0	833 711,2	883 733,9
			14 Г 0300	0412	162	244	3 000,0	90 000,0	95 400,0	101 124,0	107 191,4	113 622,9
			14 Г 0300	0412	162	810	300 000,0	200 000,0	212 000,0	224 720,0	238 203,2	252 495,4
			14 Г 0400	0412	162	244	125 000,0	150 000,0	159 000,0	168 540,0	178 652,4	189 371,5
			14 Г 0400	0412	162	810		50 000,0	53 000,0	56 180,0	59 550,8	63 123,9
			14 Г 0500	0412	162	244	3 000,0	70 000,0	74 200,0	78 652,0	83 371,1	88 373,3
			14 Г 0500	0412	162	810	120 000,0	180 000,0	190 800,0	202 248,0	214 382,9	227 245,9
			14 Г 0600	0412	162	244	1 000,0	50 000,0	53 000,0	56 180,0	59 550,8	63 123,9
			14 Г 0600	0412	162	810	162 000,0	150 000,0	159 000,0	168 540,0	178 652,4	189 371,5
Мероприятие 4.1.	Оптимизация территориального размещения объектов промышленности и науки	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Г 0100	0412	162	810		700 000,0	742 000,0	786 520,0	833 711,20	883 733,90
			14 Г 0100	0412	162	244	126 000,0	100 000,0	106 000,0	112 360,0	119 101,60	126 247,70
Мероприятие 4.2.	Стимулирование создания и развития перспективных промышленных производств	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Г 0200	0412	162	810	800 400,0	700 000,0	742 000,0	786 520,0	833 711,20	883 733,90
			14 Г 0200	0412	162	244	113 000,0	50 000,0	53 000,0	56 180,0	59 550,80	63 123,80
Мероприятие 4.3.	Стимулирование промышленной кооперации и притока инвестиций в создание и развитие производств	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Г 0300	0412	162	810	300 000,0	200 000,0	212 000,0	224 720,0	238 203,20	252 495,40
			14 Г 0300	0412	162	244	3 000,0	90 000,0	95 400,0	101 124,0	107 191,40	113 622,90
Мероприятие 4.4.	Информационная и нормативно-методическая поддержка	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Г 0400	0412	162	810		50 000,0	53 000,0	56 180,0	59 550,80	63 123,90
	Информационная и нормативно-методическая поддержка		14 Г 0400	0412	162	244	125 000,0	150 000,0	159 000,0	168 540,0	178 652,40	189 371,50
Мероприятие 4.5.	Стимулирование повышения ресурсоэффективности предприятий и проведение мероприятий, направленных на обеспечение промышленной (техногенной) безопасности и антитеррористической защищенности объектов промышленности	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Г 0500	0412	162	810	120 000,0	180 000,0	190 800,0	202 248,0	214 382,90	227 245,90
			14 Г 0500	0412	162	244	3 000,0	70 000,0	74 200,0	78 652,0	83 371,10	88 373,30
Мероприятие 4.6.	Развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для промышленности	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Г 0600	0412	162	810	162 000,0	150000,0	159 000,0	168 540,0	178 652,40	189371,50
			14 Г 0600	0412	162	244	1 000,0	50 000,0	53 000,0	56 180,0	59 550,80	63 123,90
Подпрограмма 5	"Москва - инновационная столица России"	всего	14 Д 0000				516 000,0	6 133 146,1	5 176 338,0	4 542 636,0	3 596 194,2	3 811 965,8
		Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Д 0100	0412	162	810		2 262 226,0	2 283 600,0	2 830 836,0	3 000 686,2	3 180 727,3
			14 Д 0200	0412	162	241		257 174,0	387 000,0	0,0	0,0	0,0
			14 Д 0300	0412	162	244		330 000,0	349 800,0	369 800,0	391 988,0	415 507,3
			14 Д 0300	0412	162	340		170 000,0	180 200,0	192 000,0	203 520,0	215 731,2
		Департамент имущества города Москвы	14 Д 0400	0412	163	440		500 000,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0
		Департамент имущества города Москвы	14 Д 0500	0412	163	422		50 000,0	550 000,0	650 000,0	0,0	0,0
		Департамент строительства города Москвы	14 Д 0500	0412	806	411		2 563 746,1	925 738,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.1.	Субсидия на развитие инновационной деятельности и поддержку субъектов инновационной деятельности	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Д 0100	0412	162	810		2 262 226,0	2 283 600,0	2 830 836,0	3 000 686,2	3 180 727,3
Мероприятие 5.2.	Содействие проведению научных исследований и разработок	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Д 0200	0412	162	241		257 174,0	387 000,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.3.	Методологическая, информационная и имиджевая поддержка инновационной деятельности	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	14 Д 0300	0412	162	244		330 000,0	349 800,0	369 800,0	391 988,0	415 507,3
			14 Д 0300	0412	162	340		170 000,0	180 200,0	192 000,0	203 520,0	215 731,2
Мероприятие 5.4.	Развитие механизмов венчурного финансирования инновационных проектов	Департамент имущества города Москвы	14 Д 0400	0412	163	440		500 000,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.5.	Развитие инфраструктуры для научно-технических разработок и промышленного производства	Департамент строительства города Москвы	14 Д 0500	0412	806	411		2 563 746,1	925 738,0	0,0	0,0	0,0
		Департамент имущества города Москвы	14 Д 0500	0412	163	422		50 000,0	550 000,0	650 000,0	0,0	0,0
Подпрограмма 6	Развитие Москвы как Международного финансового центра на 2012-2016 гг.	всего	14 Е 0000				58 764,9	32 100,0	33 705,0	35 390,3	37 159,8	39017,8
		Департамент финансов города Москвы	14 Е 0100	0412	592	244	58 764,9	32 100,0	33 705,0	35 390,3	37 159,8	39 017,8
Мероприятие 6.5.	Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в городе Москве	Департамент финансов города Москвы	14 Е 0100	0412	592	244	58 764,9	32 100,0	33 705,0	35 390,3	37 159,8	39 017,8
	Иные мероприятия, реализуемые в рамках государственной программы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.	всего	14 Ж 0000					559 430,0	545 849,0	563 445,0	583 286,0	604 571,0
		Департамент экономической политики и развития города Москвы	14 Ж 0181	0412	840	611		228 430,0	245 849,0	263 445,0	283 286,0	304 571,0
			14 Ж 0184	0412	840	612		31 000,0
			14 Ж 0200	0412	840	244		300 000,0	300 000,0	300 000,0	300 000,0	300 000,0
Мероприятие 2.7.	Оказание государственными учреждениями г. Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений	Департамент экономической политики и развития города Москвы	14 Ж 0181	0412	840	611		228 430,0	245 849,0	263 445,0	283 286,0	304 571,0
Мероприятие 2.8.	Проведение текущего ремонта государственными учреждениями	Департамент экономической политики и развития города Москвы	14 Ж 0184	0412	840	612		31 000,0
Мероприятие 2.5.	Разработка инвестиционных проектов на объекты городского хозяйства и социальной сферы и модели их финансирования с участием частного капитала	Департамент экономической политики и развития города Москвы	14 Ж 0200	0412	840	244		300 000,0	300 000,0	300 000,0	300 000,0	300 000,0

Таблица 7

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Москвы, федерального бюджета и юридических лиц на реализацию целей государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг." (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной программы, мероприятий	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
Статус		Источник финансирования	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2012-2016 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа	Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.	всего	41 801 714,7	42 802 426,7	43 672 891,0	48 260 455,3	45 893 637,3	222 431 125,0
		средства бюджета города Москвы	19 812 464,0	19 544 364,3	19 653 686,2	19 391 096,3	20 475 646,6	98 877 257,4
		внебюджетные средства	18 734 057,5	20 126 903,8	21 048 110,1	25 943 176,8	22 531 052,2	108 383 300,4
		средства федерального бюджета	3 255 193,2	3 131 158,6	2 971 094,7	2 926 182,2	2 886 938,5	15 170 567,2
Подпрограмма 1	Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг.	всего	8 099 040,7	8 317 702,4	8 507 628,8	8 736 481,6	9 144 466,2	42 805 319,7
		средства бюджета города Москвы	4 800 100,0	5 081 500,0	5 368 500,0	5 573 387,8	5 944 313,8	26 767 801,6
		внебюджетные средства	1 043 747,5	1 105 043,8	1 168 034,1	1 236 911,6	1 313 213,9	5 866 950,9
		средства федерального бюджета	2 255 193,2	2 131 158,6	1 971 094,7	1 926 182,2	1 886 938,5	10 170 567,2
Подпрограмма 2	Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг.	всего	11 722 997,9	11 846 332,3	12 126 040,9	15 881 318,7	11 520 740,6	63 097 430,4
		средства бюджета города Москвы	3 397 687,9	3 567 572,3	3 745 950,9	3 935 438,7	4 132 210,6	18 778 860,4
		внебюджетные средства	8 325 310,0	8 278 760,0	8 380 090,0	11 945 880,0	7 388 530,0	44 318 570,0
		средства федерального бюджета
Подпрограмма 3	Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Москве на 2012-2016 гг.	всего	3 400 000,0	3 500 000,0	3 600 000,0	3 700 000,0	3 800 000,0	18 000 000,0
		средства бюджета города Москвы	2 400 000,0	2 500 000,0	2 600 000,0	2 700 000,0	2 800 000,0	13 000 000,0
		внебюджетные средства
		средства федерального бюджета	1 000 000 0	1 000 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0	5 000 000,0
Подпрограмма 4	Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг.	всего	11 855 000 0	13 382 500,0	14 297 750,0	15 726 015,0	16 972 875,9	72 234 140,9
		средства бюджета города Москвы	2 490 000 0	2 639 400,0	2 797 764,0	2 965 629,8	3 143 567,6	14 036 361,4
		внебюджетные средства	9 365 000,0	10 743 100,0	11 499 986,0	12 760 385,2	13 829 308,3	58 197 779,5
		средства федерального бюджета
Подпрограмма 5	Москва - инновационная столица России	всего	6 133 146,1	5 176 338,0	4 542 636,0	3 596 194,2	3 811 965,8	23 260 280,1
		средства бюджета города Москвы	6 133 146,1	5 176 338,0	4 542 636,0	3 596 194,2	3 811 965,8	23 260 280,1
		внебюджетные средства
		средства федерального бюджета
Подпрограмма 6	Развитие Москвы как Международного финансового центра на 2012-2016 гг.	всего	32 100,0	33 705,0	35 390,3	37 159,8	39 017,8	177 372,9
		средства бюджета города Москвы	32 100,0	33 705,0	35 390,3	37 159,8	39 017,8	177 372,9
		внебюджетные средства
		средства федерального бюджета
	Иные мероприятия, реализуемые в рамках государственной программы "Стимулирование экономической активности"	всего	559 430,0	545 849,0	563 445,0	583 286,0	604 571,0	2 856 581,0
		средства бюджета города Москвы	559 430,0	545 849,0	563 445,0	583 286,0	604 571,0	2 856 581,0
		внебюджетные средства
		средства федерального бюджета

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. N 477-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы...

Приложение. Государственная программа г. Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас