Приложение 4. Регламент подготовки удостоверения ветерана труда

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2010 г. N 989-ПП в название и текст настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 13 февраля 2007 г. N 85-ПП

Регламент
подготовки удостоверения ветерана труда

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2008 г., 2 ноября 2010 г.

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок подготовки службами "одного окна" управлений социальной защиты населения районов города Москвы удостоверения ветерана труда по принципу "одного окна".

За получением удостоверения ветерана труда заявитель обращается в службу "одного окна" управления социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства (гражданин, состоящий на учете в органах социальной защиты населения - в управление социальной защиты населения района города Москвы, производящее ему социальные выплаты).

Подготовка удостоверения ветерана труда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями) и постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Единый образец бланка удостоверения ветерана труда, его описание и технические условия утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".

В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия и определения:

Заявитель - физическое лицо, обратившееся в службу "одного окна" управления социальной защиты населения района города Москвы за получением удостоверения ветерана труда.

Держатель "одного окна" - Департамент социальной защиты населения города Москвы, расположенный по адресу: Москва, ул.  Новая Басманная, д. 10, стр. 1.

УСЗН района города Москвы - Управление социальной защиты населения района города Москвы, являющееся территориальным подразделением Департамента социальной защиты населения города Москвы и имеющее в своей структуре службу "одного окна".

Служба "одного окна" УСЗН района города Москвы - структурное подразделение УСЗН района города Москвы, осуществляющее прием заявлений и документов от заявителя для подготовки запрашиваемых документов, а также подготовку и выдачу запрашиваемых документов либо мотивированного отказа.

Удостоверение ветерана труда - документ установленного образца, подтверждающий право обладателя на меры социальной поддержки, определенные для данной категории граждан.

Документ выдается на безвозмездной основе, промежуточных документов и согласований не требуется. Срок подготовки и выдачи удостоверения ветерана труда - 1 день (в день обращения).

Режим работы служб "одного окна" УСЗН района города Москвы по приему заявлений и выдаче запрашиваемых документов заявителям:

- понедельник: с 11 час. до 20 час., обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.;

- среда: с 9 час. до 18 час., обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. до 16 час. 45 мин., обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.

2. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города Москвы при приеме заявления на присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу удостоверения ветерана труда

2.1. Заявитель обращается в службу "одного окна" УСЗН района города Москвы по месту своего жительства, а в случае состояния его на учете в органах социальной защиты населения - в службу "одного окна" УСЗН района города Москвы, производящего ему социальные выплаты, заполняет заявление установленного образца (приложение к Регламенту), предъявляет документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

При обращении представителя заявителя предъявляется документ, подтверждающий его полномочия: доверенность, оформленная в порядке, установленном действующим законодательством, и документ, удостоверяющий личность.

2.1.1. Заявитель, награжденный орденами или медалями, либо удостоенный почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденный ведомственными знаками отличия в труде и имеющий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, для присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда представляет следующие документы, имеющие к нему непосредственное отношение:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовую книжку, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- фотографию размером 3х4.

2.1.2. Заявитель, начавший трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, для присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда представляет следующие документы, имеющие к нему непосредственное отношение:

- трудовую книжку, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

- трудовую книжку, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин);

- фотографию размером 3х4.

2.1.3. В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке.

2.2. Прием заявления осуществляется сотрудником службы "одного окна" УСЗН района города Москвы в день обращения заявителя, при условии предоставления документов, указанных в пунктах 2.1, 2.1.1 или 2.1.2, 2.1.3 (при необходимости) настоящего Регламента.

При приеме у заявителя документов сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы:

2.2.1. Проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность предоставленных заявителем документов и их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством.

В случае обнаружения несоответствия документов предъявленным требованиям либо отсутствия необходимых документов отказывает в приеме заявления. По требованию заявителя отказ оформляется в письменном виде.

2.2.2. В информационной системе "Ветераны войны и труда" заполняет информацию о заявителе, проверяет подсчет стажа работы, вводит информацию о наградах обратившегося.

2.2.3. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота службы "одного окна" с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

2.2.4. Распечатывает выписку из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" и приобщает ее к заявлению. По требованию заявителя, распечатывает и выдает заявителю второй экземпляр выписки из электронного журнала.

2.2.5. На оригинале заявления, передаваемого заявителем в службу "одного окна" УСЗН района города Москвы, проставляет штамп службы "одного окна" установленного образца с указанием даты приема заявления и его номера.

2.2.6. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов, знакомит его с нормативными документами, регламентирующими работу службы "одного окна" УСЗН района города Москвы.

2.3. Причины и порядок отказа заявителю в приеме заявления на выдачу запрашиваемого документа.

2.3.1. Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:

- наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного пунктами 2.1, 2.1.1 или 2.1.2, 2.1.3 (при необходимости) настоящего Регламента;

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов;

- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявки на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу;

- обращение заявителя о выдаче документов, оформление которых не осуществляется данным держателем "одного окна" и соответствующей службой;

- отсутствие у заявителя права на требуемый им документ.

2.3.2. В случае отказа в приеме документов в службе "одного окна" заявителю даются разъяснения о причине отказа. По требованию заявителя отказ в приеме документов может быть оформлен и выдан ему в письменном виде.

В таком случае сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы осуществляет регистрацию обращения заявителя в порядке, предусмотренном пунктами 2.2.3, 2.2.4 и 2.2.5.

2.3.3. Оформляет мотивированный отказ в приеме документов.

2.3.4. Представляет подготовленный мотивированный отказ начальнику УСЗН района города Москвы для заверения подписью и печатью УСЗН района города Москвы.

2.3.5. Осуществляет ввод информации о выдаче мотивированного отказа в приеме документов в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

2.3.6. Выдает заявителю мотивированный отказ в приеме документов и возвращает документы, представленные заявителем.

2.3.7. Заявитель подтверждает получение мотивированного отказа в приеме документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна", которая хранится вместе с заявлением в службе "одного окна" УСЗН района города Москвы.

3. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города Москвы при подготовке удостоверения ветерана труда

3.1. Сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы проводит анализ представленных документов, подготавливает проект решения о присвоении (отказе в присвоении) звания "Ветеран труда", представляет подготовленный проект решения с документами, полученными от заявителя, начальнику Отдела предоставления мер социальной поддержки и выдачи документов в режиме "одного окна", который проверяет правовые основания для присвоения (отказа в присвоении) звания "Ветеран труда", визирует проект решения и передает на утверждение начальнику УСЗН района города Москвы.

Решение о присвоении (об отказе в присвоении) звания заверяется печатью УСЗН района города Москвы.

3.2. После утверждения начальником УСЗН района города Москвы решения о присвоении заявителю звания "Ветеран труда", сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы заполняет бланк удостоверения Ветерана труда и представляет подготовленное удостоверение начальнику УСЗН района города Москвы для заверения подписью и печатью.

3.3. Вносит запись в Книгу учета удостоверений ветерана о получении удостоверения.

3.4. В случае принятия решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы оформляет мотивированный отказ в присвоении этого звания и выдаче удостоверения ветерана труда.

3.5. Сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы фиксирует фактическое исполнение обращения в электронной базе документооборота.

4. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города Москвы при выдаче заявителю удостоверения ветерана труда

4.1. В день обращения сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы выдает заявителю удостоверение ветерана труда или мотивированный отказ в его выдаче.

4.2. Отказ в выдаче запрашиваемого документа заявителю должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемого документа.

Основаниями для отказа в оформлении и выдаче документа могут служить:

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа;

- отсутствие права у заявителя на запрашиваемый им документ;

- невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

4.3. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя, в случае обращения представителя - доверенности, оформленной в порядке, определенном действующим законодательством.

4.4. Сотрудник службы "одного окна" осуществляет ввод информации о выдаче документа или мотивированного отказа заявителю в электронную базу документооборота.

4.5. Заявитель подтверждает получение удостоверения ветерана труда личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна", а также в Книге учета удостоверений ветерана.

5. Осуществление контроля за подготовкой и выдачей удостоверения ветерана труда. Порядок обжалования

Контроль на всех этапах приема и регистрации заявления, подготовки запрашиваемого документа или мотивированного отказа, его выдачи в установленный срок - в день обращения осуществляет руководитель службы "одного окна" УСЗН района города Москвы.

Ответственность за соблюдение общего срока подготовки запрашиваемого документа возлагается на начальника УСЗН района города Москвы и заместителя начальника УСЗН района города Москвы, ответственного за организацию работы УСЗН района города Москвы по принципу "одного окна".

Отказ в приеме заявления и документов или в выдаче запрашиваемого документа в службе "одного окна" УСЗН района города Москвы может быть обжалован заявителем начальнику УСЗН района города Москвы, в Департаменте социальной защиты населения города Москвы, являющемся держателем "одного окна", или в суде.