Приложение 1. Положение о Градостроительно-земельной комиссии г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 16 ноября 2010 г. N 1019-ПП

Положение
о Градостроительно-земельной комиссии города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 12 апреля, 25 мая, 28 июня 2011 г., 28 марта, 17 апреля, 11, 29 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2011 г. N 288-ПП в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Градостроительно-земельная комиссия города Москвы (далее - Комиссия) создана для оперативного решения вопросов в области градостроительства, инвестирования при осуществлении градостроительной деятельности, земельных отношений, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реставрации недвижимых объектов культурного наследия.

Решения Комиссии вступают в силу с даты подписания протокола заседания Комиссии председателем Комиссии или, по его поручению, ответственным секретарем Комиссии и являются поручениями для органов исполнительной власти города Москвы.

Вопросы на заседания Комиссии вносят органы исполнительной власти города Москвы, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующих вопросов, ответственный секретарь Комиссии.

На рассмотрение Комиссии вносятся вопросы при наличии заключений, представленных отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы в пределах их компетенции.

Подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Москвы проектов правовых актов Правительства Москвы, а также подготовку и утверждение проектов правовых актов уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы осуществляют в 15-дневный срок в упрощенном порядке в соответствии с вступившими в силу решениями Комиссии органы исполнительной власти города Москвы, указанные в соответствующем решении.

Абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого раздела 1

Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают подготовку и доставку в Комиссию заключений в 7-дневный срок со дня получения запроса ответственного секретаря Комиссии.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 мая 2012 г. N 195-ПП в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Рассмотрение вопросов в области градостроительства:

- о необходимости внесения изменений в Генеральный план города Москвы и правила землепользования и застройки города Москвы;

- о подготовке, утверждении и контроле выполнения программ, связанных с привлечением инвестиций в строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также в строительство и модернизацию государственного имущества города Москвы в рамках концессионных соглашений;

- о подготовке и утверждении адресных перечней земельных участков, планируемых к продаже на торгах для целей строительства, а также земельных участков, права на которые планируются к продаже на торгах для целей строительства, комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства;

- об основных показателях, очередности и сроках комплексного развития территорий города Москвы, включая производственные и промышленные зоны, подлежащие градостроительной реорганизации;

- о развитии застроенных территорий;

- о реализации отдельных градостроительных проектов на территории города Москвы;

- о разработке градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территории общего пользования;

- об одобрении проектов градостроительных планов земельных участков, подготавливаемых по заявлениям физических и юридических лиц, до введения в действие Правил землепользования и застройки города Москвы, за исключением проектов градостроительных планов земельных участков, одобренных единогласным решением соответствующей Рабочей группы Комиссии:

а) предусматривающих возможность строительства, реконструкции объекта капитального строительства площадью менее 5000 кв. м на земельном участке, расположенном за пределами третьего транспортного кольца, вне границ охранных зон объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, линий застройки магистральных улиц общегородского значения 1-го класса;

б) необходимых для получения разрешения на ввод завершенного строительством, реконструкцией объекта в эксплуатацию при наличии разрешения на строительство, реконструкцию, положительного заключения экспертизы проектной документации, если такое заключение требуется для строительства, реконструкции, и при наличии заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации при условии, что показатели общей площади и функционального назначения объекта соответствуют характеристикам объекта, указанным в инвестиционном контракте (договоре) и (или) договоре аренды земельного участка, в рамках исполнения обязательств, по которым осуществлено строительство, реконструкция;

в) подготовленных с установлением требования по соблюдению высотных, габаритных и объемных параметров существующих объектов капитального строительства или с установлением показателей, исключающих возможность нового строительства на земельном участке;

г) подготовленных на основе утвержденных с одобрения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы проектов планировки территории, проектов зон охраны объектов культурного наследия;

д) подготовленных для земельных участков, расположенных в промышленных зонах, утвержденных Генеральным планом города Москвы, и содержащих исключительно виды разрешенного использования, предполагающие размещение промышленных предприятий II, III, IV и V класса вредности, с учетом положительного заключения Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

- об изменении или отмене ранее выданных градостроительных планов земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2012 г. N 113-ПП в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Рассмотрение вопросов в области земельных отношений при строительстве (реконструкции, реставрации), а также эксплуатации объектов на территории города Москвы:

- о предоставлении земельных участков для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов или без предварительного согласования мест размещения объектов (с проведением или без проведения торгов (конкурсов, аукционов), за исключением предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения инженерных сетей и сооружений собственникам инженерных сетей и сооружений, подлежащих сносу и восстановлению в процессе строительства объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы;

- об изменении цели предоставления земельных участков, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке;

- об изменении сроков выполнения обязательств застройщиков по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, установленных договорами аренды (пользования) земельных участков;

- об изменении общих (предельных) сроков аренды земельных участков;

- о предоставлении для целей эксплуатации объектов капитального строительства и иных целей, не связанных со строительством, земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территории общего пользования;

- об устранении пересечений границ земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами земельных участков улично-дорожной сети города Москвы в случаях, предусмотренных правовыми актами города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2011 г. N 288-ПП в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Рассмотрение вопросов об определении и изменении экономических условий реализации инвестиционных проектов:

- о досудебном урегулировании вопросов исполнения денежных обязательств, содержащихся в инвестиционных контрактах (договорах), договорах аренды (пользования) земельными участками, предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия;

- об изменении условий и порядка исполнения денежных обязательств, содержащихся в инвестиционных контрактах (договорах), предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия;

- о применении штрафных санкций и неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, содержащихся в инвестиционных контрактах (договорах), договорах аренды (пользования) земельных участков, предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия;

- о замене денежными имущественных обязательств, содержащихся в инвестиционных контрактах (договорах), предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия;

- об изменении обязательств по оплате платежей в бюджет города Москвы (за исключением регулярной арендной платы), содержащихся в договорах аренды (пользования), предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2011 г. N 288-ПП в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Рассмотрение вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов и оформлением актов реализации инвестиционных контрактов (договоров), предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия:

- об изменении сроков выполнения обязательств инвесторов по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, установленных инвестиционными контрактами (договорами);

- о прекращении реализации инвестиционных проектов и расторжении (отказе от исполнения) соответствующих инвестиционных контрактов (договоров);

- о согласии на уступку прав и обязательств по инвестиционным контрактам (договорам);

- об изменении условий инвестиционных контрактов (договоров) по разделу площадей, необходимых для эксплуатации объекта, по фактическим данным кадастрового учета объекта недвижимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 133-ПП пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Рассмотрение предложений о подготовке концессионного соглашения и заявок на учреждение концессии.

2.6. Рассмотрение вопросов о применении мер ответственности за невыполнение условий договоров аренды земельных участков и инвестиционных контрактов (договоров).

2.7. Рассмотрение вопросов о признании утратившими силу правовых актов города Москвы по вопросам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реставрации недвижимых объектов культурного наследия и прекращении (ограничении) градостроительной и хозяйственной деятельности на соответствующих земельных участках (территориях) в случаях, когда такая деятельность нарушает законодательство Российской Федерации и города Москвы.

2.8. Заслушивание докладов о вводе объектов в эксплуатацию, соблюдении или нарушении сроков строительства и принимаемых мерах оперативного реагирования.

2.9. Рассмотрение и решение иных вопросов, включенных в повестку заседания Комиссии.

3. Регламент работы Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Правительства Москвы и осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается председателем Комиссии.

3.2. Решения о проведении заседания Комиссии принимает председатель Комиссии либо по его указанию заместитель председателя Комиссии.

3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2011 г. N 288-ПП в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2011 г. N 288-ПП пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Решения Комиссии.

3.5.1. Решение Комиссии принимается по результатам обсуждения вопроса на заседании Комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

3.5.2. Решения Комиссии принимаются согласием всех присутствующих на заседании членов Комиссии.

При необходимости, в том числе в случае возникновения разногласий между членами Комиссии, по отдельным вопросам может проводиться голосование.

3.5.3. При проведении голосования решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и иных лиц, принимающих участие в заседании с правом голоса по вопросу, по которому проводится голосование. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - председательствующего на заседании заместителя председателя Комиссии.

3.5.4. Принятое решение по вопросу оглашается председательствующим на заседании Комиссии и фиксируется в протоколе.

3.5.5. Протокол заседания Комиссии представляется на подпись председателю Комиссии (либо председательствующему на заседании Комиссии) в течение 3 рабочих дней с даты проведения Комиссии.

По поручению председателя Комиссии протокол может быть подписан ответственным секретарем Комиссии.

3.5.6. Копии протокола заседания Комиссии или выписки из него направляются ответственным секретарем Комиссии заинтересованным органам исполнительной власти города Москвы и организациям в течение семи дней после заседания Комиссии.

3.6. Руководящий орган Комиссии:

3.6.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, - в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

3.6.2. Председатель Комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:

- руководит деятельностью Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- делегирует при необходимости отдельные полномочия заместителям председателя Комиссии;

- утверждает регламент подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 мая 2012 г. N 195-ПП в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Повестку заседания Комиссии формирует ответственный секретарь Комиссии в соответствии с поручениями Мэра Москвы и перечнем вопросов, представляемым заместителями председателя Комиссии - руководителями Рабочих групп.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2012 г. N 243-ПП пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

3.9. Рабочие группы:

3.9.1. Для организации работы и подготовки заседаний Комиссии создаются постоянно действующие рабочие группы по направлениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 11 мая 2012 г. N 195-ПП в пункт 3.9.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9.2. Регламент работы и составы рабочих групп утверждаются заместителями председателя Комиссии - руководителями Рабочих групп.

Положения о Рабочих группах утверждаются на заседании Комиссии.

4. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности Комиссии

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и ликвидация Комиссии осуществляются постановлением Правительства Москвы.