Приложение 3. Положение о порядке рассмотрения Москомспортом заявок физкультурно-спортивных организаций на получение субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий г. Москвы и (или) Перечень межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также значимых массовых спортивно-зрелищных мероприятий

Приложение 3
к распоряжению Департамента
физической культуры
и спорта г. Москвы
от 30 декабря 2011 г. N 1313

Положение
о порядке рассмотрения Москомспортом заявок физкультурно-спортивных организаций на получение субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы и (или) Перечень межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также значимых массовых спортивно-зрелищных мероприятий

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2011 г. N 598-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта" (далее - постановление N 598-ПП) и определяет порядок рассмотрения Москомспортом заявок физкультурно-спортивных организаций на получение субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы (далее - План) и (или) Перечень межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также значимых массовых спортивно-зрелищных мероприятий (далее - Перечень).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

- субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджета города Москвы в целях частичного возмещения затрат физкультурно-спортивных организаций, связанных с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, включенных в План и (или) Перечень;

- Москомспорт - главный распорядитель средств бюджета города Москвы, наделенный полномочиями по предоставлению субсидий из бюджета города Москвы в области физической культуры и спорта;

- физкультурно-спортивные организации (далее - организации) - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций (за исключением государственных учреждений города Москвы), зарегистрированные в установленном порядке в качестве налогоплательщиков в городе Москве и осуществляющие свою деятельность на территории города Москвы, являющиеся организаторами мероприятий, включенных в План и (или) Перечень, участвующие собственными (привлеченными) ресурсами и (или) средствами в подготовке, организации и проведении физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в План и (или) Перечень;

- заявка на получение субсидий (далее - заявка) - письменное обращение организации в Москомспорт в целях получения субсидий;

- Комиссия Москомспорта по вопросам предоставления субсидий (далее - Комиссия) - коллегиальный орган Москомспорта, наделенный полномочиями по рассмотрению заявок организаций на получение субсидий и выдаче заключений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий организациям и размере субсидий.

1.3. Субсидии предоставляются Москомспортом в заявительном порядке на основании заключенного между Москомспортом и организацией договора о предоставлении субсидий.

1.4. Информация о предоставлении субсидий организациям (начало/окончание срока приема заявок; форма, содержание, порядок, сроки представления и рассмотрения заявок; результаты рассмотрения заявок; примерная форма договора о предоставлении субсидий; форма отчета о целевом и эффективном использовании субсидий) размещается на официальном городском сайте для размещения органами исполнительной власти города Москвы информации о проведении всех видов конкурентных процедур (www.tender.mos.ru) и сайте Москомспорта (www.mossport.ru) (далее - официальные сайты) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 марта 2009 г. N 146-ПП "О размещении органами исполнительной власти города Москвы информации о проведении конкурентных процедур в городе Москве".

1.5. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на эти цели Москомспорту.

2. Порядок предоставления заявок на получение субсидий

2.1. Организации подают заявки непосредственно в Контрольно-аналитический отдел Москомспорта или направляют их по почте.

Поступающие заявки регистрируются в установленном порядке.

2.2. В состав заявки включаются:

2.2.1. Копии учредительных документов юридического лица.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации.

2.2.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки.

2.2.4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах юридического лица.

2.2.5. Копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налоговых органов.

2.2.6. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по средствам бюджета города Москвы, выданным на возвратной основе по состоянию на дату подачи заявки.

2.3. Помимо документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, организации, осуществляющие подготовку, организацию и проведение физкультурного и (или) спортивного мероприятия, включенного в План, представляют:

2.3.1. Положение (регламент) о проведении физкультурного и (или) спортивного мероприятия, утвержденное в установленном порядке.

2.3.2. Смету расходов на проведение физкультурного и (или) спортивного мероприятия, составленную согласно нормам расходов, утвержденным в установленном порядке, по финансовому обеспечению физкультурных и (или) спортивных мероприятий.

В случае если мероприятие проведено - копии документов, подтверждающие понесенные расходы (счета, счета-фактуры, товарные чеки, гарантийные письма, ведомости и др.).

2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, организации, осуществляющие подготовку, организацию и проведение физкультурного и (или) спортивного мероприятия, включенного в Перечень, представляют:

2.4.1. Решение международной федерации по виду спорта о проведении физкультурного и (или) спортивного мероприятия на территории города Москвы.

2.4.2. Согласование Правительства Москвы о проведении физкультурного и (или) спортивного мероприятия на территории города Москвы.

2.4.3. Регламент международной федерации по виду спорта об организации физкультурных и спортивных мероприятий.

2.4.4. Положение (регламент) о проведении физкультурного и (или) спортивного мероприятия, утвержденное в установленном порядке.

2.4.5. Общую смету расходов на проведение физкультурного и (или) спортивного мероприятия с указанием объема долевого финансирования сторон, участвующих в организации и проведении физкультурного или спортивного мероприятия.

В случае если мероприятие проведено - копии документов, подтверждающие понесенные расходы (счета, счета-фактуры, товарные чеки, гарантийные письма, ведомости и др.).

2.5. Представляемые организациями сметы (пункты 2.3.2 и 2.4.5 Положения) должны содержать:

- общий перечень планируемых (произведенных) затрат и их объем;

- сведения о доле собственных (привлеченных) ресурсов и (или) средств организации в подготовке, организации и проведении физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в План и (или) Перечень;

- сведения о планируемых (произведенных) затратах, подлежащих возмещению за счет субсидии, и их объем.

2.6. Документы, представляемые организациями в копиях, должны быть заверены нотариально.

2.7. Заявки и прилагаемые к ним документы должны быть составлены на русском языке, оформлены в печатном виде и представлены на бумажном и электронном (компакт-диске) носителях.

2.8. Проставление на заявках и прилагаемых к ним документах факсимильных подписей не допускается.

2.9. Документы, содержащие подчистки и исправления, к рассмотрению не принимаются.

2.10. Заявки организаций и прилагаемые к ним документы представляются в едином конверте.

В конверт вкладывается опись представляемых документов, на конверте делается пометка: "В Комиссию Москомспорта по вопросам предоставления субсидий" и указывается наименование организации.

2.11. Организация имеет право отозвать заявку до проведения заседания Комиссии путем направления соответствующего уведомления. В этом случае Москомспорт возвращает организации представленные документы.

Документы организации, рассмотренные Комиссией, возврату не подлежат.

2.12. Все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и иных документов в Комиссию, несут организации.

2.13. Заявки предоставляются не позднее срока, установленного Москомспортом в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

В случае если заявка направляется по почте, риск наступления последствий несвоевременного представления заявки несет ее отправитель.

3. Порядок подготовки к заседаниям Комиссии

3.1. Зарегистрированные Контрольно-аналитическим отделом заявки с приложенными документами передаются секретарю Комиссии.

3.2. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявок проверяет их соответствие утвержденной Москомспортом форме, а приложенных к заявкам документов пунктам 2.2-2.5 настоящего Положения.

Заявки организаций, отвечающие требованиям настоящего пункта, регистрируются в Реестре заявок с присвоением регистрационного номера.

3.3. В случае несоответствия заявки требованиям пунктов 2.2-2.5 настоящего Положения секретарь Комиссии подготавливает и направляет организации письменное уведомление за подписью председателя Комиссии об отказе в приеме заявки с указанием причин отказа.

Организация в течение 14 рабочих дней после направления решения об отказе в приеме заявки вправе повторно обратиться в Москомспорт с заявкой на получение субсидии, но не позднее установленного Москомспортом срока окончания приема заявок.

3.4. Для проведения предварительного анализа представленных организациями документов в целях установления соответствия организаций требованиям пунктов 1.2, 2.7 приложения 1 к постановлению N 598-ПП, секретарь Комиссии после регистрации заявок направляет в отраслевые управления Москомспорта, сотрудники которых входят в состав Комиссии, копии:

- документов, указанных в пунктах 2.3.2, 2.4.5 настоящего Положения, в Планово-бюджетное управление;

- документов, указанных в пунктах 2.2.5, 2.2.6 настоящего Положения, в Управление контроля, бухгалтерского учета и отчетности;

- документов, указанных в пунктах 2.3.1, 2.4.1-2.4.4 настоящего Положения, в Управление физкультурно-массовой работы и (или) Спортивное управление.

3.5. Срок рассмотрения документов членами Комиссии не должен превышать 5 рабочих дней.

По итогам предварительного рассмотрения документов членами Комиссии, составляется соответствующее заключение, которое направляется секретарю Комиссии. В заключении указываются вопросы, рассмотренные членом Комиссии в пределах его компетенции, а также рекомендации о предоставлении (отказе в предоставлении) организации субсидии.

Если по итогам предварительного рассмотрения документов будет установлена необходимость дополнительной проверки документов посредством направления соответствующих запросов, такая информация отражается в заключении.

3.6. После получения заключений членов Комиссии секретарь Комиссии включает вопрос рассмотрения заявки организации в повестку дня и представляет ее на утверждение председателю Комиссии.

3.7. На основании утвержденной повестки дня секретарь Комиссии, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты заседания, уведомляет членов Комиссии, а также, при необходимости, иных лиц, круг которых определяет председатель Комиссии, о дате, времени и месте заседания Комиссии.

3.8. На каждое заседание секретарь Комиссии готовит для членов Комиссии комплект материалов, включающий:

- копии заявок и документов, представленных организациями;

- копии заключений членов Комиссии;

- иные материалы (при необходимости).

Материалы рассылаются членам Комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до даты заседания Комиссии.

3.9. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок ежемесячно в соответствии с утвержденным председателем Комиссии графиком заседаний.

При необходимости, по решению председателя Комиссии (при его отсутствии - заместителя председателя), может быть принято решение о проведении внеочередного заседания Комиссии.

3.10. График заседаний Комиссии и информация о проведении внеочередных заседаний Комиссии размещаются на официальных сайтах.

3.11. Общий срок рассмотрения заявок организаций с момента их регистрации в Реестре заявок не должен превышать 30 календарных дней.

4. Порядок рассмотрения заявок Комиссией

4.1. На заседании Комиссии секретарь Комиссии кратко представляет информацию по каждой рассматриваемой заявке, после чего Комиссия приступает к ее обсуждению.

В ходе обсуждения члены Комиссии вправе заслушать мнение лиц, приглашенных на заседание.

4.2. По окончании обсуждения председатель Комиссии выносит вопрос о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий по каждой заявке на голосование.

4.3. Одновременно с вопросом о предоставлении организации субсидий, на голосование ставится вопрос о размере субсидий, который определяется в соответствии с пунктом 2.6 приложения 1 к постановлению N 598-ПП.

4.4. Решение принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.

При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим.

4.5. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии если установлено:

- организация не является организатором мероприятий, включенных в План и (или) Перечень;

- организация не зарегистрирована в установленном порядке в качестве налогоплательщика в городе Москве и не осуществляет свою деятельность на территории города Москвы;

- не участвует собственными (привлеченными) ресурсами и (или) средствами в подготовке, организации и проведении физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в План и (или) Перечень;

- наличие у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- наличие в отношении организации процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности организации;

- наличие у организации неоднократных нарушений (более двух раз) договорных обязательств, обеспеченных за счет средств бюджета города Москвы, в течение последних трех лет на день подачи заявки.

4.6. В случае если для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) организации субсидий требуется направление соответствующих запросов, Комиссией принимается решение о направлении запросов, решение вопроса откладывается.

Соответствующий запрос, а также уведомление организации о принятом Комиссией решении подготавливается секретарем Комиссии не позднее 2 рабочих дней с даты подписания протокола.

4.7. Во время заседаний Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии. В протоколе отражаются принятое Комиссией решение по каждой организации, а также мотивы его принятия.

4.8. На основании протокола Комиссии секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней готовит мотивированное заключение Комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий и их размерах по каждой организации.

Заключение Комиссии подписывается председателем Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии.

4.9. Заключение Комиссии является основанием для принятия руководителем Москомспорта решения о предоставлении субсидий.

4.10. Решение руководителя Москомспорта о предоставлении субсидий оформляется распоряжением.

Подготовка проекта распоряжения, его согласование с заинтересованными структурными подразделениями Москомспорта и представление на подписание руководителю Москомспорта возлагается на секретаря Комиссии.

4.11. На основании распоряжения Москомспорта о предоставлении субсидий секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней уведомляет организацию о принятом решении и обеспечивает получение организацией, в отношении которой принято положительное решение, проекта договора о предоставлении субсидий.

4.12. Информация о выданных субсидиях заносится в Единый электронный реестр получателей субсидий (далее - Реестр) в соответствии с утвержденным Москомспортом порядком ведения Реестра.