Приложение 1. Отчет о ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" за 2003-2004 гг.

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 30 августа 2005 г. N 651-ПП

Отчет
о ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" за 2003-2004 гг.

В 2003-2004 гг. работы по информатизации органов исполнительной власти и городских организаций Москвы проводились в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва", постановлениями Правительства Москвы от 13 мая 2003 г. N 367-ПП "О Городской целевой программе "Электронная Москва", от 14 октября 2003 г. N 853-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 13 мая 2003 года N 367-ПП", от 28 октября 2003 г. N 914-ПП "О порядке бюджетного финансирования и контроля выполнения Городской целевой программы "Электронная Москва", от 3 августа 2004 г. N 526-ПП "Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы".

В 2003 году объем бюджетных ассигнований, выделенных государственным заказчикам на реализацию мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" (далее - Программа), составил 545,1 млн. руб., фактически профинансировано 543,9 млн. руб. В 2003 году было запланировано к финансированию 50 мероприятий, фактически профинансировано 49. Объем переходящих обязательств на 2004 год - 236,5 млн. руб. по 19 договорам. Проведено 29 конкурсов. Общий объем выполненных работ составил 537,8 млн. руб.

В 2004 году объем бюджетных ассигнований, выделенных государственным заказчикам на реализацию мероприятий Программы в части разработки и внедрения информационных систем и ресурсов, составил 1043,8 млн. руб., фактически профинансировано 1041,4 млн. руб., из указанных средств 212,2 млн. руб. были направлены целевым назначением на выполнение НИОКР в области информатизации, государственным заказчиком и главным распорядителем бюджетных средств по которым являлся Департамент науки и промышленной политики города Москвы. Потребность в финансировании мероприятий Программы на 2004 год была определена в объеме 2207,5 млн. руб. В 2004 году было запланировано к финансированию за счет бюджетных средств 83 мероприятия, фактически профинансировано 51. Объем переходящих обязательств на 2005 год - 580,1 млн. руб. по 25 договорам. Проведено 18 конкурсов. Общий объем выполненных работ составил 926,2 млн. руб.

Мероприятия Программы профинансированы в соответствии с государственными контрактами как переходящими с 2003 года, так и заключенными с исполнителями, которые были определены по результатам соответствующих конкурсов.

В целях реализации приоритетных проектов Программы Управлением информатизации города Москвы совместно с Генеральным конструктором Программы были подготовлены распоряжения Правительства Москвы от 24 ноября 2004 г. N 2373-РП "О приоритетных мероприятиях по созданию Метасистемы "Электронная Москва" и от 27 декабря 2004 г. N 2612-РП "О финансировании работ по реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" в 2004 году" по уточнению объемов финансирования в 2004 году приоритетных проектов за счет перераспределения и экономии средств.

В ходе реализации Программы Управлением информатизации города Москвы совместно с Генеральным конструктором Программы, Экспертным советом Программы и государственными заказчиками Программы проделан значительный объем работ. Основные результаты по реализации Программы в 2003-2004 гг. состоят в следующем.

При реализации мероприятий Программы налажено взаимодействие с Федеральной целевой программой (ФЦП) "Электронная Россия" (2002-2010 годы)". Заключены соглашения с Федеральным агентством по информационным технологиям по использованию электронно-цифровой подписи в городе Москве и по взаимодействию с уполномоченным федеральным органом.

Подписано Соглашение между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Москвы о сотрудничестве и взаимодействии в области реализации программных мероприятий ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)", подготовлены и находятся на стадии согласования конкурсные документы по созданию общегородской интегрированной информационной системы учета с использованием пластиковых карт. Данные работы, предусматривающие совместное финансирование, были включены в План мероприятий ГЦП "Электронная Москва" на 2004 год, однако не выполнены в связи с отсутствием финансирования со стороны Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

В целях формирования предложений по развитию городской информационно-коммуникационной инфраструктуры, созданию и использованию информационных ресурсов города Москвы, совершенствованию нормативно-правовой базы и в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 28 ноября 2003 г. N 2192-РП "О проведении городской научно-практической конференции "Электронная Москва - 2003" проведена научно-практическая конференция.

В рамках реализации постановления Правительства Москвы от 28 октября 2003 г. N 914-ПП "О порядке бюджетного финансирования и контроля выполнения городской целевой программы "Электронная Москва" при внесении изменений в Закон города Москвы "О бюджете города Москвы на 2004 год" средства на информатизацию были консолидированы в разделе 10 "Транспорт, связь и информатика", подразделе 07 "Информатика" (информационное обеспечение)".

Развивалось международное сотрудничество, в частности, подписан Меморандум о сотрудничестве между г. Сеул (Республика Корея) и г. Москвой (Российская Федерация) в области использования информационных технологий.

В ходе реализации Программы в 2003-2004 гг. определены приоритетные направления информатизации города и обеспечена концентрация усилий на их реализацию.

Выполнены следующие основные работы:

- проведено техническое оснащение служб "одного окна" территориальных органов исполнительной власти, разработана система мониторинга работы служб с обращениями граждан, организовано информационное взаимодействие служб "одного окна" с использованием электронно-цифровой подписи, созданы базы данных ведения реестров служб, документов и регламентных схем "одного окна";

- введена в эксплуатацию первая очередь автоматизированной информационной системы "Единый реестр контрактов и торгов города Москвы";

- введена в эксплуатацию первая очередь автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом;

- сдана в промышленную эксплуатацию первая очередь АИС "Мониторинг развития Генерального плана Москвы";

- начато внедрение технологий единой системы электронного документооборота Правительства Москвы;

ГАРАНТ:

Об организации работ по доработке и внедрению единой системы электронного документооборота Правительства Москвы см. распоряжения Правительства Москвы от 4 декабря 2006 г. N 2497-РП, от 17 июня 2008 г. N 1328-РП

- завершается разработка "Общегородской интегрированной информационной (автоматизированной) системы учета с использованием пластиковых карт (учет выпуска в обращение социальных карт)", обеспечен учет предоставления льгот жителям города Москвы при проезде на общественном транспорте с использованием социальной карты москвича;

- сдан в промышленную эксплуатацию базовый комплекс подсистем Комплексной АСУ ГУВД г. Москвы;

- проведена первая очередь модернизации службы "01" и обеспечено оперативное взаимодействие экстренных служб "01", "02" и "03";

- проведены проектные работы по модернизации АИС "Недвижимость", разработано частное техническое задание, технический и рабочий проект подсистемы формирования балансов нежилых помещений в составе ИАС "Недвижимость - 2", ведется апробация программного обеспечения на реальных данных;

- создана и внедряется общегородская автоматизированная система "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ";

- создан и внедрен программный комплекс "Кадры государственной службы города Москвы";

- разработан эскизно-технический проект системы удостоверяющих центров и пилотный образец удостоверяющего центра города Москвы;

- создана опытная зона (на базе Зеленоградского административного округа) Единого дежурно-диспетчерского центра города Москвы на базе единого канала реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе на экологические происшествия;

- реализован пилотный проект автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления выездными бригадами станций скорой и неотложной медицинской помощи города Москвы и ведутся работы по его развитию;

- создана для городских поликлиник, окружного диагностического центра и городских клинических учреждений система "Удаленная регистратура";

- внедрены обучающие программы в образовательные учреждения города Москвы;

- создана опытная зона навигационной системы на городском пассажирском транспорте в Зеленоградском административном округе за счет привлеченных инвестиций;

- создана система учета регистрации информационных ресурсов и систем;

- разработаны техническое задание и технико-экономическое обоснование по информационному обеспечению Комплекса городского хозяйства;

- разработано технико-экономическое обоснование на строительство и развитие сетей доступа в городе Москве на основе гибридных волоконно-коаксиальных сетей (проект "Последняя миля"), начата эксплуатация опытной зоны широкополосных сетей доступа в городе Москве;

- разработаны концепция информационной безопасности, техническое задание на создание комплексной системы информационной безопасности города Москвы и технико-экономическое обоснование реализации базовых технологий по обеспечению информационной безопасности;

- разработана концепция и техническая документация системы центров общественного доступа к современным информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ);

- подготовлены и в установленном порядке согласованы более 40 технических заданий на создание информационных систем и формирование информационных ресурсов, представленных департаментами, комитетами, главными управлениями, управлениями, префектурами административных округов города Москвы.

В 2004 году начаты работы:

- по интеграции городских информационных ресурсов (создание Метасистемы "Электронная Москва");

- по подключению учебных заведений к сети Интернет (за счет средств федерального и городского бюджетов уже подключено около 1500 учебных заведений);

- по совершенствованию и развитию Системы обеспечения безопасности города.

Начата работа по привлечению инвестиций в Программу - в 2004 году для реализации проекта "Автоматизированная система контроля проезда" (АСКП) привлечено 948 млн. руб., в результате работ сбор платежей на маршрутах, где установлена АСКП, увеличился в 1,9 раза при плановых показателях в 1,5 раза.

ГАРАНТ:

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 14 февраля 2007 г. N 246-РП с 15 февраля 2007 г. осуществляется промышленная эксплуатация информационных систем, обеспечивающих деятельность подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы и Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы