Приложение 1. Положение о Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 18 июня 2012 г. N 274-ПП

Положение
о Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы (далее - Комиссия).

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в целях рассмотрения вопросов, связанных с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции.

3. Комиссия осуществляет рассмотрение вопросов признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в отношении многоквартирных домов, расположенных в границах территории города Москвы по состоянию на 30 июня 2012 г.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

2. Задачи Комиссии

5. Рассмотрение представленных в установленном порядке заявлений собственников, нанимателей помещений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

6. Рассмотрение заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

7. Рассмотрение вопросов соответствия требованиям законодательства Российской Федерации технического состояния многоквартирного дома, по которому в установленном порядке поданы заявления с приложением соответствующих обосновывающих документов или заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора (п. 6).

8. Подготовка предложений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с учетом результатов рассмотрения вопросов по пунктам 5, 6, 7 настоящего Положения для дальнейшего принятия решения Правительством Москвы.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего приложения вступает в силу с 1 июля 2012 г.

3. Полномочия Комиссии

9. Принятие решения о необходимости проведения дополнительного обследования состояния многоквартирного дома.

10. Определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, акт Государственной жилищной инспекции города Москвы о результатах проведенных в отношении многоквартирного дома мероприятий по контролю), необходимых для рассмотрения Комиссией вопросов, связанных с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции.

11. Принятие решения о необходимости привлечения организаций, имеющих аккредитацию на проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, для подготовки экспертных заключений на представляемые для рассмотрения на Комиссии документы.

12. По результатам рассмотрения заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, принятие решения о необходимости привлечения организаций, имеющих свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для проведения обследования технического состояния многоквартирных домов.

13. Определение состава экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций для привлечения к работе Комиссии.

14. Привлечение собственников, нанимателей помещений в многоквартирных домах, представителей организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, для участия в работе Комиссии.

4. Порядок работы Комиссии

15. Основанием для рассмотрения Комиссией вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является заявление собственников, нанимателей помещений соответствующего многоквартирного дома, представляемое в установленном порядке (далее - заявление), либо заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Порядок приема заявлений утверждается приказом Департамента капитального ремонта города Москвы по согласованию с председателем Комиссии.

16. Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением обосновывающие документы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", включая заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

17. К заявлению и обосновывающим документам (п. 16) заявитель также представляет протокол общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, содержащий одно из следующих решений:

17.1. Об отказе собственников самостоятельно обеспечить осуществление сноса или реконструкции многоквартирного дома в случае его признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

17.2. О готовности собственников самостоятельно обеспечить осуществление сноса или реконструкции многоквартирного дома в случае его признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

18. В случае отсутствия протокола общего собрания собственников помещений (п. 17) в составе представленных заявителем документов либо представления на рассмотрение Комиссии заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции, префектура административного округа города Москвы, на территории которого расположен многоквартирный дом, на основании уведомления Департамента капитального ремонта города Москвы обеспечивает проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для принятия соответствующего решения (пп. 17.1 или 17.2), а также последующее представление протокола собрания в Комиссию.

19. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

20. В случае представления на рассмотрение Комиссии заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции:

20.1. После рассмотрения Комиссией заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, Департамент капитального ремонта города Москвы направляет уведомление о результатах рассмотрения Комиссией указанного заключения в префектуру соответствующего административного округа города Москвы.

20.2. Префектура административного округа города Москвы информирует собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме о характеристике состояния многоквартирного дома, указанного в заключении (п. 20.1), и предлагает им представить в установленном порядке на рассмотрение Комиссии документы, указанные в пунктах 15 и 16 настоящего Положения.

20.3. Если в многоквартирном доме расположены помещения, находящиеся в собственности города Москвы, префектура соответствующего административного округа города Москвы обеспечивает инициирование проведения общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома для принятия и последующего представления в Комиссию протокола, содержащего соответствующее решение (пп. 17.1 или 17.2).

21. Заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы, поступившие на рассмотрение Комиссии в установленном настоящим Положением порядке, рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты регистрации указанных документов.

22. Заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции, поступившее на рассмотрение Комиссии в установленном порядке, рассматривается в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанного заключения.

23. В случае принятия Комиссией решения о проведении дополнительного обследования, испытаний конструкций и систем многоквартирного дома по результатам данного обследования составляется акт в трех экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Срок рассмотрения Комиссией заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов (п. 21) увеличивается на время проведения указанного обследования.

24. В течение 3 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения, копии заявления и обосновывающих документов либо копия заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора в установленной сфере деятельности, представленных на рассмотрение Комиссии, направляются всем членам Комиссии для рассмотрения.

25. По решению председателя Комиссии органы исполнительной власти города Москвы, представители которых входят в состав Комиссии, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (п. 24) представляют заключения в рамках своей компетенции на имя председателя Комиссии за подписью руководителей органов исполнительной власти.

26. В обязательном порядке представляются и приобщаются к ранее представленным на рассмотрение Комиссии документам заключения:

26.1. Департамента земельных ресурсов города Москвы о действующих правоотношениях в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и предложениях по оформлению соответствующего земельного участка.

26.2. Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о порядке и сроках отселения жителей дома с приложением обоснования расходов бюджета города Москвы, связанных с отселением жителей.

26.3. Департамента экономической политики и развития города Москвы об экономической целесообразности выполнения работ по сносу или реконструкции многоквартирного дома с приложением финансово-экономического обоснования выполнения данных работ за счет средств бюджета города Москвы.

26.4. Департамента культурного наследия города Москвы о результатах рассмотрения вопроса на Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия либо об отсутствии оснований для рассмотрения вопроса на Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 января 2013 г. N 22-ПП пункт 27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Внесение вопроса на очередное заседание Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия осуществляется Департаментом культурного наследия города Москвы после получения копий документов, указанных в пунктах 21, 22 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 января 2013 г. N 22-ПП в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Комиссия при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия рассматривает указанные документы на очередном заседании комиссии, но не позднее сроков, указанных в пункте 21 настоящего Положения. Оформленные протоколом решения Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия направляются Департаментом культурного наследия города Москвы в Комиссию.

29. Решение Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия (п. 28), акт обследования (п. 23), а также заключения членов Комиссии (пп. 25, 26) приобщаются к документам, ранее представленным для рассмотрения на Комиссии вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

30. По результатам рассмотрения вопросов о соответствии состояния многоквартирного дома установленным законодательством требованиям (п. 7) Комиссия готовит заключение, оформленное в трех экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

31. В заключение Комиссии (п. 30) включается одно из следующих предложений:

31.1. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

31.2. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

32. Предложения о проведении реконструкции многоквартирных домов (п. 31.2) готовятся в отношении признаваемых аварийными многоквартирных домов:

32.1. Являющихся объектами культурного наследия или выявленными объектами культурного наследия.

32.2. Расположенных в границах достопримечательных мест и зонах охраны объектов культурного наследия, подлежащих сохранению на основании решения Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия.

32.3. В отношении которых собственниками помещений представлено в Комиссию оформленное в установленном порядке решение о готовности самостоятельно обеспечить осуществление реконструкции дома.

32.4. По которым имеется техническая возможность и экономическая целесообразность ее проведения.

33. В случаях, не предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, в отношении признаваемого аварийным многоквартирного дома Комиссией готовится предложение, предусмотренное пунктом 31.1 настоящего Положения.

34. В отношении многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия или выявленным объектом культурного наследия, под реконструкцией соответствующего многоквартирного дома понимаются работы по сохранению объекта культурного наследия, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в установленном порядке.

35. Заключения Комиссии (п. 31) доводятся с приложением акта обследования (при наличии) Департаментом капитального ремонта города Москвы по 1 экземпляру до заявителя (п. 15) и префектуры административного округа города Москвы в течение 5 рабочих дней со дня их подписания.

1 экземпляр заключения с приложением акта обследования (при наличии) остается в деле, сформированном секретарем Комиссии.

36. При отсутствии оснований для подготовки заключения Комиссии, указанного в пункте 31 настоящего Положения, Департамент капитального ремонта города Москвы по решению Комиссии направляет заинтересованным сторонам соответствующее уведомление с приложением акта обследования (п. 23), если такое обследование проводилось.

37. Заключение Комиссии, содержащее предложение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пп. 31.1, 31.2), является основанием для подготовки в установленном порядке Департаментом капитального ремонта города Москвы проекта правового акта Правительства Москвы о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

38. Префектура соответствующего административного округа города Москвы на основании правового акта Правительства Москвы (п. 37) в месячный срок со дня принятия соответствующего правового акта Правительства Москвы предъявляет в установленном порядке к собственникам помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требование о его сносе или реконструкции соответственно.

5. Состав и организация работы Комиссии

39. Состав Комиссии и положение о ней утверждаются Правительством Москвы.

40. Председателем Комиссии является заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

41. В состав Комиссии включаются:

41.1. От федеральных органов исполнительной власти по согласованию представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, МТУ Ростехнадзора, Главного управления МЧС России по г. Москве, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

41.2. От органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций представители Департамента капитального ремонта города Москвы, Департамента градостроительной политики города Москвы, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департамента культурного наследия города Москвы, Государственной жилищной инспекции города Москвы, Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, префекты административных округов города Москвы (по территориальной принадлежности многоквартирного дома), ГУП МосгорБТИ.

41.3. С правом совещательного голоса по согласованию представители ГУ МВД России по г. Москве, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Москве и Московской области, а также по территориальной принадлежности многоквартирного дома главы управ районов города Москвы, депутаты, уполномоченные советами депутатов муниципальных округов в городе Москве.

42. Для участия в работе Комиссии привлекаются заявитель (п. 15), представитель собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, уполномоченный для этого в установленном порядке решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого решения), а также представитель организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

43. По решению Комиссии для участия в работе привлекаются эксперты организаций, имеющих аккредитацию на проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, а также эксперты проектно-изыскательских и специализированных организаций.

44. Для подготовки к рассмотрению на заседании Комиссии вопросов, связанных с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции, создаются рабочие группы.

Порядок работы рабочих групп утверждается руководителями рабочих групп.

45. Председатель Комиссии:

45.1. Осуществляет общее руководство Комиссией.

45.2. Определяет дату заседания Комиссии.

45.3. Утверждает повестку заседания Комиссии.

45.4. Определяет руководителей и состав рабочих групп.

45.5. Принимает решение о составе членов Комиссии для участия в проведении дополнительного обследования многоквартирного дома.

46. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя или лицо, назначенное председателем из состава Комиссии.

47. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет Департамент капитального ремонта города Москвы, включая:

47.1. Организацию приема:

47.1.1. Заявлений о рассмотрении на Комиссии вопроса о признании многоквартирного дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от собственников, нанимателей помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также прилагаемых к заявлениям обосновывающих документов.

47.1.2. Заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

47.2. Рассылку представленных к рассмотрению Комиссии материалов членам Комиссии.

47.3. Оповещение заинтересованных лиц, включая заявителей, о предложениях и решениях Комиссии (в том числе их рассылка), информационное сопровождение деятельности Комиссии, выдачу выписок из протоколов заседаний и заключений Комиссии.

47.4. Хранение протоколов заседаний, заключений Комиссии с соответствующими комплектами документов и материалов в порядке, установленном правилами делопроизводства для хранения документов строгой отчетности.

48. Секретарь Комиссии:

48.1. Обеспечивает организацию проведения заседания Комиссии в назначенный председателем срок в соответствии с повесткой заседания Комиссии.

48.2. Ведет протокол заседания Комиссии.

48.3. По результатам работы Комиссии организует оформление протоколов заседаний и заключений Комиссии, а также выписок из них.

49. Решения Комиссии, в том числе об утверждении заключений, принимаются большинством голосов членов Комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии.

50. В случае несогласия с подготовленным заключением или принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме, которое прилагается к протоколу заседания или заключению Комиссии.