Приложение N 12. Порядок отбора проектов (взаимоувязанной системы мероприятий) для включения в Программу энергосбережения

Приложение N 12
к Требованиям к Программам
энергосбережения, утвержденным
постановлением РЭК Москвы
от "24" декабря 2012 г.

Порядок
отбора проектов (взаимоувязанной системы мероприятий) для включения в Программу энергосбережения

Настоящий Порядок определяет процедуру отбора проектов в составе Программы энергосбережения.

Отбор проектов включает в себя две стадии:

- стадия определения целесообразности осуществления проекта;

- стация отбора проектов для утверждения в составе Программы энергосбережения.

1. Стадия определения целесообразности осуществления проекта

На первой стадии определяется целесообразность осуществления каждого из проектов в отдельности.

1.1. В случае если финансирование проекта предполагается за счет средств бюджета города Москвы и (или) реализация проекта приводит к росту тарифа для конечного потребителя (ввиду необходимости получения средств на финансирование мероприятий), проводится оценка общественной значимости проекта.

К критериям, по которым проводится оценка общественной значимости проекта, относятся:

необходимость проекта в целях выполнения прямых требований нормативно-правовых актов, относящихся к регулируемым организациям;

изменение в результате реализации проекта стоимости продукции (работ или услуг) регулируемой организации для конечного потребителя.

В случае если проект не удовлетворяет ни одному из критериев общественной значимости, такой проект отклоняется (исключается из Программы энергосбережения).

В случае если проект удовлетворяет хотя бы одному из критериев общественной значимости, то проводится оценка экономической эффективности такого проекта.

1.2. Оценка проектов производится на основе расчетов и анализа следующих критериев экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия:

срока окупаемости инвестиций.

индекса доходности мероприятий, обеспечивающих указанный доход.

Срок окупаемости инвестиций (Payback Period РВР, ) - это срок, за который можно возвратить инвестированные в мероприятия средства, т.е. это период времени, начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с проведением мероприятия, покрываются суммарным результатом от его осуществления.

Чистый дисконтированный доход (Net Present Value, NPV) - определяется как сумма текущих эффектов от всех мероприятий проекта за весь расчетный период, приведенная к начальному году, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами.

,

где

Е - норматив приведения или ставка дисконта;

, где s - безрисковая ставка дохода, d - ставка рефинансирования ЦБ на 1 января года, предшествующего реализации инвестиционного проекта, r - премия за риск.

Величины s и d определяются организациями самостоятельно. При этом размер ставки дисконта должен находиться в интервале от 0,1 до 0,3.

t - число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от начала расчетного года;

T - временной период расчета;

- результаты от реализации мероприятий в t-м году;

- затраты, осуществляемые в t-м году.

Затраты включают в себя инвестиции, произведенные в t-м году () и текущие затраты (). Таким образом, .

Индекс доходности (IR):

,

где

K - дисконтированные инвестиции.

Максимальный временной период расчета не может превышать 7 лет*(4).

Проект считается экономически целесообразным, если одновременно выполнены следующие условия:

1. ;

2. ;

3. .

При выполнении данных условий проект принимается.

При невыполнении данных условий проект отклоняется (исключается из Программы энергосбережения).

2. Стадия отбора проектов

В случае если реализация полного набора принятых на первом этапе проектов приводит к возникновению негативных последствий для тарифа конечному потребителя, часть проектов Программы энергосбережения должна быть исключена и (или) пересмотрены схемы финансирования и сроки реализации таких проектов.

Отбор проектов в таком случае начинается с ранжирования регулируемой организацией принятых на первом этапе проектов по критериям наименьшего срока окупаемости и максимизации NPV. По итогам такого ранжирования из числа принятых на первом этапе проектов последовательно исключаются проекты, обеспечивающие наихудшие показатели срока окупаемости и NPV. Исключение должно обеспечить в итоге такой рост тарифной выручки, необходимой для реализации проектов, который приведет к приемлемому росту тарифа конечного потребителя.

Оставшиеся по итогам отбора проекты согласовываются РЭК города Москвы в составе Программы энергосбережения.