Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Москвы от 2 сентября 2011 г. N 408-ПП "О государственной программе города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг."
- Приложение. Государственная программа г. Москвы "Развитие транспортной системы на 2012 - 2016 гг."
Приложение. Государственная программа г. Москвы "Развитие транспортной системы на 2012 - 2016 гг."
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. N 64-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 сентября 2011 г. N 408-ПП
Государственная программа города Москвы
"Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг."
С изменениями и дополнениями от:
22 февраля 2012 г.
Паспорт
государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг."
|
Ответственный исполнитель программы |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
|||||
|
Соисполнители программы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Префектура Восточного административного округа города Москвы, Префектура Западного административного округа города Москвы, Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, Префектура Северного административного округа города Москвы, Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, Префектура Центрального административного округа города Москвы, Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектура Южного административного округа города Москвы |
|||||
|
Подпрограммы программы |
01А. Общественный транспорт "Метрополитен". 01Б. Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт". 01В. Общественный транспорт "Железнодорожный транспорт". 01Г. Общественный транспорт "Внутренний водный транспорт". 01Д. Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений). 01Е. Грузовой транспорт. 01Ж. Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы. 01З. Создание единого парковочного пространства. 01И. Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы. 01К. Развитие новых видов транспорта. 01Л. Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры. |
|||||
|
Цели программы |
Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта города Москвы в сочетании с развитием водного и железнодорожного транспорта. |
|||||
|
Задачи программы |
1. Реализация принципов доминирования общественного транспорта. 2. Скоординированное развитие системы общественного городского пассажирского транспорта, создание единой маршрутной сети городских и пригородных автобусов, организация интермодальных пассажирских перевозок с использованием Москвы-реки. 3. Обеспечение комфортных условий использования транспортной системы для пассажиров, в том числе маломобильных категорий населения. 4. Повышение экологичности и безопасности транспортной системы. 5. Реформирование системы наземного городского пассажирского транспорта, оптимизация маршрутной сети, конкурсное распределение маршрутов, с выходом в перспективе на единый проездной документ по всем видам транспорта. 6. Повышение скорости движения общественного транспорта за счет реконструкции, нового строительства улично-дорожной сети, организации выделенных полос, совершенствование системы управления перевозками. 7. Создание современных систем управления и регулирования движения с использованием интеллектуальной транспортной системы и ГЛОНАСС. 8. Корректировка градостроительной политики, в т.ч. в целях ограничения строительства объектов притяжения транспорта в центральной части города, учета доминирования общественного транспорта при проектировании новых объектов и реконструкции действующих, максимального приближения рабочих мест к местам проживания. 9. Обеспечение единых подходов к строительству и реконструкции сети автомобильных дорог в столичной агломерации в целях увеличения пропускной способности городских улиц и магистралей. 10. Обеспечение возрастания доли городских железнодорожных перевозок в общем объеме пассажироперевозок. 11. Организация парковочного пространства, включая стоянки для такси, в целях снижения загруженности дворовых территорий, улично-дорожной сети и ограничения числа поездок в центральной части города. 12. Совершенствование логистики грузового транспорта с целью вывода значительной части грузопотоков за пределы МКАД, повышение эффективности и реорганизация системы грузоперевозок с целью снижения нагрузки на улично-дорожную сеть со стороны грузового транспорта. 13. Формирование единой системы транспортно-пересадочных узлов и новых современных автовокзалов в Москве и Московской области в целях повышения комфортности и привлекательности использования транспортной системы. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
Показатель (индикатор) |
Целевое значение (2016 год) |
||||
|
0100000.01. Объем перевозок в городском и пригородном сообщении, млрд. пасс. в год |
6,65 |
|||||
|
Этапы и сроки реализации программы |
1 Этап - 2012 г.: 01.01.2012-31.12.2012 2 Этап - 2013 г.: 01.01.2013-31.12.2013 3 Этап - 2014 г.: 01.01.2014-31.12.2014 4 Этап - 2015 г.: 01.01.2015-31.12.2015 5 Этап - 2016 г.: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем финансирования - 2266438709,4 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 1665397109,4 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
458663507,4 |
494989010,3 |
512608099,6 |
445496148,2 |
354681943,9 |
|
|
бюджет города Москвы |
339922907,4 |
352713710,3 |
387439399,6 |
317650148,2 |
267670943,9 |
|
|
юридические лица |
101046000,0 |
128522000,0 |
108097000,0 |
125666000,0 |
84586800,0 |
|
|
федеральный бюджет |
17694600,0 |
13753300,0 |
17071700,0 |
2180000,0 |
2424200,0 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- Увеличение объема перевозок общественным транспортом на 23%. - Открытие пассажирского движения по Москве-реке. - Снижение наполняемости подвижного состава транспорта общего пользования на 15%. - Сокращение среднего интервала движения на наземном городском пассажирском транспорте в час "пик" с 8 до 5 мин. - Сокращение средних затрат времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда на 15-20%. - Увеличение скорости движения общественного транспорта в часы "пик" с 11 до 18 км/час, в том числе на выделенных полосах с 25 до 30 км/ч. - Сдерживание объемов выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта. - Сокращение доли населения, не обслуженного метрополитеном, с 22 до 13%. - Повышение комфортности поездок за счет использования подвижного состава новых типов, приспособленных для перевозки маломобильных граждан. - Ввод в эксплуатацию порядка 1,5 млн. машиномест. - Снижение величины транзитных грузовых перевозок через Москву на 20%. - Уменьшение времени на пересадку пассажиров в крупных транспортно-пересадочных узлах с 15 до 4-9 минут. - Ликвидация несанкционированных пунктов отправки автобусов. - Сокращение до 3-7 мин. времени прибытия спасательных команд при возникновении чрезвычайных ситуаций. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Государственной программы
В настоящее время в городе функционирует транспортная система, в которую входят следующие виды транспорта: метрополитен, железная дорога (городская), наземный городской пассажирский транспорт и личный транспорт, перевозящие в год около 7,35 млрд. пасс. Распределение объемов перевозок по видам транспорта и прогноз на расчетный период (по данным НИиПИ Генплана Москвы) приведены в таблице.
|
Объем перевозок пассажиров в год, млрд. чел. |
2011 г. |
2016 г. |
|
Железная дорога |
0,8 |
0,98 |
|
Метрополитен |
2,4 |
2,85 |
|
Наземный общественный транспорт |
2,2 |
2,82 |
|
Личный транспорт |
1,95 |
2,0 |
|
Итого |
7,35 |
8,65 |
Современное состояние и проблемы транспортной отрасли города Москвы характеризуются следующими параметрами:
- Москва по плотности населения (100,2 чел./га) в 1,5-2 раза превышает аналогичные показатели крупнейших мегаполисов мира.
- Плотность улично-дорожной сети - 3,3 км/кв. км, в 2-4 раза ниже аналогичных показателей крупнейших мегаполисов мира.
- При наименьшей протяженности линий метрополитена объем перевозок в 1,5-2 раза превышает аналогичные показатели крупнейших мегаполисов мира.
- Сохраняется устойчивая тенденция к увеличению затрат времени при поездках по городу.
- Недостаточное развитие наземных видов общественного транспорта - низкая плотность маршрутной сети, низкая провозная способность, необеспеченность приоритетов при движении в транспортном потоке.
- Слабая система поперечных связей между радиальными автодорогами.
- Отсутствие дублирующих направлений магистральных радиальных автодорог и недостаточная пропускная способность основных магистральных направлений и несоответствие планировочных параметров на границе Москвы и Московской области.
- Недостаточный уровень технического состояния искусственных сооружений и проезжей части на значительном протяжении автодорог федерального значения и большей части местной автодорожной сети.
- Отсутствие развязок в разных уровнях на пересечениях улично-дорожных сетей, в том числе федерального значения, с железными дорогами и реками.
- Отсутствие эффективной системы управления дорожным движением.
- Недостаточное взаимодействие государственного и коммерческого перевозчиков, обслуживающих автобусные маршруты, отсутствие скоординированной системы управления перевозками, использующей современные средства глобального позиционирования (ГЛОНАСС).
- Неполная приспособленность транспортной инфраструктуры города к нуждам маломобильных категорий населения.
- Недостаточно эффективная работа государственного перевозчика по транспортному обслуживанию пассажиров.
Эффективное решение проблем транспортной инфраструктуры города невозможно без пересмотра соответствующим образом градостроительных приоритетов, принципов развития городских территорий различного функционального назначения.
Доля общественного транспорта в общем объеме перевозок (метрополитен, железная дорога и наземный городской пассажирский транспорт) составляет около 74%. Институтом Генерального плана Москвы выполнен прогноз изменения объемов перевозок, в соответствии с которым планируется увеличение объемов перевозок общественным транспортом на 23%.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации Государственной программы
Целью городской политики в сфере развития транспортной системы города Москвы является обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта города Москвы в сочетании с развитием водного и железнодорожного транспорта.
Основными задачами Программы, направленными на достижение поставленной цели, определены следующие:
1. Реализация принципов доминирования общественного транспорта.
2. Скоординированное развитие системы общественного городского пассажирского транспорта, организация интермодальных пассажирских перевозок с использованием Москвы-реки.
3. Обеспечение комфортных условий использования транспортной системы для маломобильных категорий населения.
4. Повышение экологичности транспортной системы.
5. Реформирование системы наземного городского пассажирского транспорта, оптимизация маршрутной сети, конкурсное распределение маршрутов, с выходом в перспективе на единый проездной документ по всем видам транспорта.
6. Повышение скорости движения общественного транспорта за счет реконструкции, нового строительства улично-дорожной сети, организации выделенных полос, совершенствование системы управления перевозками.
7. Создание современных систем управления и регулирования движения с использованием интеллектуальной транспортной системы и ГЛОНАСС.
8. Пересмотр градостроительной политики, в т.ч. в целях ограничения строительства объектов притяжения транспорта в центральной части города, учета доминирования общественного транспорта при проектировании новых объектов и реконструкции действующих.
9. Обеспечение единых подходов к строительству и реконструкции сети автомобильных дорог в столичной агломерации в целях увеличения пропускной способности городских улиц и магистралей.
10. Обеспечение возрастания доли городских железнодорожных перевозок в общем объеме пассажироперевозок.
11. Организация парковочного пространства, включая стоянки для такси, в целях снижения загруженности дворовых территорий, улично-дорожной сети и ограничения числа поездок в центральной части города.
12. Совершенствование логистики грузового транспорта с целью вывода значительной части грузопотоков за пределы МКАДа, повышение эффективности и реорганизация системы грузоперевозок с целью снижения нагрузки на улично-дорожную сеть со стороны грузового транспорта.
13. Формирование единой системы транспортно-пересадочных узлов и новых современных автовокзалов в Москве в целях повышения комфортности и привлекательности использования транспортной системы.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ Государственной программы
Мероприятия государственной программы направлены на обеспечение преимущественного развития общественного транспорта. В этих целях предусматривается:
Существенно увеличить объемы строительства новых линий метрополитена и построить за пять лет 75 км, обновить и заменить 2616 вагонов метрополитена, полностью заменить изношенное вентиляторное оборудование и эскалаторы, выработавшие свой ресурс.
Существенно увеличить скорость и провозные способности городского наземного пассажирского транспорта за счет введения в эксплуатацию выделенных полос, строительства линий скоростного трамвая, организации ускоренного движения трамвая на действующей сети, обновления подвижного состава, соответствующего развития материально-технической базы.
На железнодорожном транспорте планируется организовать пассажирское движение на малом кольце Московской железной дороги, увеличить провозную способность за счет строительства дополнительных главных путей на основных радиальных и хордовых направлениях. Осуществить мероприятия по сокращению грузовых транзитных перевозок через город.
На водном транспорте планируется организовать регулярные и таксомоторные перевозки пассажиров судами соответствующих типов, увеличить объем перевозок грузов (в первую очередь строительных и инертных грузов), с целью снижения нагрузки на улично-дорожную сеть.
В целях увеличения плотности улично-дорожной сети планируется существенно увеличить объемы строительства и построить 474 км новых дорог. Планируется довести объемы ремонта дорог и сооружений до нормативных значений межремонтных сроков.
Планируется построить в Москве 6 новых автовокзалов, 151 транспортно-пересадочный узел.
Гаражно-парковочное пространство. Планируется осуществить строительство около 1,5 млн. машиномест для постоянного и временного размещения личного автотранспорта, что позволит довести уровень обеспеченности местами хранения до 70% от общего количества автомобильного транспорта жителей города.
В целях повышения скорости движения транспортных потоков, повышения интенсивности и безопасности планируется к 2013 году полностью ввести в эксплуатацию интеллектуальную транспортную систему с видеофиксацией нарушений правил дорожного движения, совместно с органами внутренних дел выработать мероприятия по снижению времени оформления дорожно-транспортных происшествий.
Планируется разместить как минимум по одной вертолетной площадке в каждом административном районе города для снижения времени прибытия аварийно-спасательных команд к местам возникновения чрезвычайных ситуаций.
В ближайшие годы планируется приступить к формированию сети велосипедных дорожек, велопарковок и пешеходных дорожек.
Адресный перечень мероприятий Программы соответствует перечню мероприятий Адресной инвестиционной программы города Москвы.
4. Характеристика мер государственного регулирования Государственной программы
Основными методами управления, включающими планирование, оперативный контроль и координацию взаимодействия с другими органами исполнительной власти города Москвы, общественными организациями и объединениями, являются:
- проведение отбора проектов и мероприятий организаций, претендующих на получение субсидий;
- разработка и утверждение в установленном порядке ежегодного Плана реализации Программы с учетом мероприятий, предусмотренных Программой, и бюджетных параметров на соответствующий финансовый год;
- отражение в договорах по предоставлению субсидий условий, обеспечивающих контроль по исполнению обязательств получателями субсидий в части запланированных показателей в ходе реализации проектов;
- введение норм и правил по привлечению инвестиций в транспортную отрасль на основе государственно-частного партнерства;
- контроль за целевым использованием средств бюджета города Москвы и ведение мониторинга реализации Программы;
- подготовка в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Отбор проектов и мероприятий организации, предусмотренных Программой, проводится ежегодно, исходя из утвержденных лимитов бюджетных обязательств по соответствующим направлениям расходов в рамках Программы.
Координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в лице его структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за реализацию и координацию соответствующих программных мероприятий, выполнение договоров по конкретным проектам и государственным контрактам.
В качестве основных форм управления реализацией Программы предусматриваются:
- правовые акты города Москвы, в том числе приказы Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы;
- рекомендации и решения коллегиальных органов, созданных на основании правовых актов Правительства Москвы или приказов Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры (Общественно-консультативного совета по проблемам функционирования и развития транспортного комплекса города Москвы, Московского транспортного союза);
- совместные решения с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области по вопросам софинансирования проектов и мероприятий на территории города Москвы;
- регламент взаимодействия с префектурами административных округов города Москвы по реализации Программы.
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы представляет Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту финансов города Москвы:
- ежегодно до 1 марта отчет о выполнении государственной программы с указанием причин срыва сроков намеченных мероприятий и несоответствия результатов финансовым затратам;
- до 1 апреля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование государственной программы по установленной форме.
Государственным унитарным предприятиям и учреждениям Программы в соответствии с законодательством города Москвы установлены меры государственной поддержки согласно таблицам 3, 3А.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут рассматриваться на заседаниях Правительства Москвы с заслушиванием отчетов персонального руководителя подпрограммы.
Органы исполнительной власти города Москвы участвуют в выполнении Программы в соответствии с установленными полномочиями, а также согласно правовым актам города Москвы в области государственного регулирования транспортной деятельности в городе Москве.
Внешний контроль за исполнением Программы осуществляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Главным управлением государственного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетной палатой города Москвы.
5. Ожидаемые результаты Государственной программы
Результатом выполнения Программы в целом должны стать:
- Увеличение объема перевозок общественным транспортом на 23%.
- Открытие пассажирского движения по Москве-реке.
- Снижение наполняемости подвижного состава транспорта общего пользования на 15%.
- Сокращение среднего интервала движения на наземном городском пассажирском транспорте в час пик с 8 до 5 мин.
- Сокращение средних затрат времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда на 15-20%.
- Увеличение скорости движения общественного транспорта с 11 до 18 км/час, в том числе на выделенных полосах - до 30 км/ч.
- Сдерживание объемов выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта.
- Сокращение доли населения, не обслуженного метрополитеном, с 22 до 13%.
- Повышение комфортности поездок за счет использования подвижного состава новых типов, приспособленных для перевозки маломобильных граждан.
- Ввод в эксплуатацию порядка 1,5 млн. машино-мест.
- Уменьшение времени на пересадку пассажиров в крупных транспортно-пересадочных узлах с 15 до 4-9 минут.
- Ликвидация несанкционированных пунктов отправки автобусов.
- Сокращение в 3-4 раза времени прибытия спасательных команд при возникновении чрезвычайных ситуаций при гарантированном обеспечении безопасности полетов.
- Сокращение транзитных грузовых перевозок через Москву на 20%.
Конкретные результаты по отдельным подпрограммам приведены в соответствующих подпрограммах.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значения приведены в таблице 1.
6. Информация об участии предприятий, организаций и внебюджетных фондов в реализации Государственной программы
Государственные унитарные предприятия (ГУП), общественные объединения и организации в лице ГУП "Мосгортранс", ГУП "Московский метрополитен", Общественно-консультативного совета по проблемам функционирования и развития транспортного комплекса города Москвы, Московского транспортного союза, Московского городского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства в целях реализации Программы:
- участвуют в работе коллегиальных органов, имеющих полномочия на рассмотрении вопросов, относящихся к реализации Программы;
- разрабатывают предложения по составу и содержанию программных мероприятий, формам и условиям предоставления бюджетных средств в процессе формирования Плана Программы на очередной финансовый год;
- содействуют в реализации программных мероприятий в порядке, установленном Программой;
- инициируют разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий Программы;
- участвуют в установленном порядке в исполнении отдельных мероприятий Программы.
Перечень мероприятий и объемы финансовых ресурсов государственных унитарных предприятий за счет собственных средств.
Перечень
мероприятий и объемы финансовых ресурсов государственных унитарных предприятий за счет собственных средств
|
N |
Мероприятие |
ГУП |
в млн. руб. |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
1 |
Замена эскалаторов, выработавших ресурс |
Московский метрополитен |
2041,0 |
1875,0 |
3012,0 |
2578,0 |
2645,0 |
|
2 |
Замена вент. установок |
|
1531,0 |
1466,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
3 |
Строительство и реконструкции зданий и сооружений |
Мосгортранс |
2317,84 |
2524,12 |
2804,30 |
3081,93 |
3340,81 |
|
4 |
Покупка подвижного состава |
|
345,20 |
375,92 |
417,65 |
458,99 |
497,55 |
|
5 |
Реализация Программы энергосбережения |
|
50,01 |
54,46 |
60,50 |
66,49 |
72,08 |
|
6 |
Прочие капитальные вложения |
|
757,68 |
825,11 |
916,70 |
1007,45 |
1092,08 |
Предприятия и организации, участвующие в реализации Подпрограмм, будут определены на основании конкурса.
7. Анализ рисков реализации Государственной программы
Значение целевых индикаторов Программы зависит от принятых в Программе основных положений по развитию транспортной системы города Москвы, характера действия внешних факторов, влияющих на достижение цели, решение задач и реализацию приоритетов Программы, а также от стартовых условий развития транспортной системы города.
В качестве основных рисков, связанных с реализацией Программы, рассматриваются:
- затяжной характер мирового финансово-экономического кризиса;
- значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов;
- усиление кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами;
- увеличение дефицита кадров в транспортной отрасли;
- возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования.
Для минимизации рисков при реализации Программы планируется использовать систему управлениями рисками, которая будет включать в себя:
- выявление наиболее критичных объектов транспортной инфраструктуры и причин снижения качества транспортного обслуживания;
- определение и оценку рисков;
- анализ и распределение по приоритетам мероприятий Программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;
- разработку программ, связанных с повышением качества транспортного обслуживания;
- определение эффективности применения системы управления рисками.
8. Методика оценки эффективности Государственной программы
Эффективность государственной программы основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение транспортной системы города Москвы.
Необходимые для реализации государственной программы ресурсы и планируемые результаты рассматривались и оценивались по сравнению с так называемым инерционным вариантом, предусматривающим отказ от реализации мероприятий, предусмотренных Программой, и развитием ситуации инерционным образом. При этом выгоды определяются на основе проведения оценки экономических и социальных последствий осуществления, предусмотренных мероприятий с точки зрения интересов населения и хозяйственного комплекса Москвы. В методике оценки эффективности государственной программы учтены:
1) степень достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом;
2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета;
3) степень реализации мероприятий (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
При проведении расчетов предполагалось, что в 2016 году все предусмотренные государственной программой "Развитие транспортной системы города Москвы на 2012-2016 гг." мероприятия будут выполнены в полном объеме, что позволит:
- снизить наполняемость подвижного состава транспорта общего пользования на 15%;
- сократить средние затраты времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда на 15-20%;
- сократить средний интервал движения в час пик на наземном городском пассажирском транспорте с 8 до 5 мин.;
- обеспечить коренное улучшение информационного обслуживания пассажиров на основе новейших информационных технологий с применением электронных информационных табло, спутниковой навигации, Интернета, мобильной телефонной связи, массмедийных средств распространения информации;
- обеспечить повышение качества обслуживания инвалидов и людей пожилого возраста за счет внедрения подвижного состава с пониженным уровнем пола, применения автобусов со специальными устройствами для въезда инвалидных колясок, использования специального информационного обслуживания для лиц с пониженным уровнем зрения и слуха;
- обеспечить повышение эффективности работы отрасли городского транспорта, совершенствование механизмов финансирования, внедрения прогрессивных автоматизированных систем сбора оплаты и контроля проезда и оптимизации структуры парка подвижного состава;
- улучшить экологическую обстановку в городе, сохранив на существующем уровне объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от работы транспорта за счет расширения объемов применения электрического транспорта и применения моделей подвижного состава с требованиями к выбросу отработавших газов на уровне европейских стандартов, а также использующих альтернативные источники энергии;
- улучшить качество транспортного обслуживания в местах взаимодействия различных видов пассажирского транспорта за счет развития принципиально новых видов городской транспортной инфраструктуры - транспортно-пересадочных узлов, обеспечивающих непрерывность технологического процесса перевозки пассажиров;
- увеличить скорость движения общественного транспорта с 11 до 18 км/час, в том числе на выделенных полосах - с 24 до 30 км/ч.;
- осуществить повышение эффективности деятельности наземного общественного транспорта за счет проведения мероприятий по совершенствованию его работы в сфере нормативно-правового и институционального обеспечения.
При проведении экономического обоснования оценивались следующие последствия реализации проекта, возникающие вследствие улучшения транспортных условий:
- сокращение затрат времени в пути;
- снижение себестоимости перевозок;
- снижение аварийности;
- сдерживание объемов выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта.
Проведение оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы основывалось на следующих основных принципах:
- прогнозирование транспортных потоков на основе данных обследований, анализа сложившейся транспортной ситуации с учетом вариантов социально-экономического развития Москвы и выполненного прогноза изменения уровня автомобилизации населения;
- выявление влияния реализации мероприятий Программы на основные характеристики развития Москвы;
- определение эффекта посредством сопоставления предстоящих интегральных результатов и затрат; приведение их к сопоставимому виду с помощью оценки в рублевом эквиваленте в ценах текущего периода. (Примечание: при расчете показателей экономической эффективности не учитывались составляющие денежных потоков, связанные с получением кредитов и их обслуживанием, налоговыми и другими трансфертными платежами.)
Реализация мероприятий Программы предполагает инвестирование средств в развитие транспортного комплекса Москвы. Расчетный срок был принят равным 30-летнему периоду функционирования объектов транспортной инфраструктуры, включая инвестиционную стадию.
При оценке эффекта от сокращения затрат времени в пути на пассажирском транспорте определена средняя величина сокращения продолжительности трудовой поездки за счет реализации мероприятий, намеченных программой. Расчет суммарного сокращения затрат времени проведен с учетом роста подвижности населения с учетом роста скорости сообщения. Стоимость часа времени, проведенного в транспорте, оценивалась для г. Москвы. При этом стоимость часа рабочего времени умножается на коэффициент, отражающий меньшую стоимость времени пассажиров в транспорте по сравнению с рабочим временем. В доперестроечное время данный коэффициент принимался равным 0,3; в современных условиях, учитывая рост квалификации трудящихся, увеличение продолжительности поездки и необходимости отдыха для восстановления трудоспособности, данный коэффициент повышен до 0,5.
При оценке эффекта от снижения себестоимости перевозок материальных потоков (товаров и грузов) учитывалось снижение транспортных расходов за счет снижения перепробегов в результате повышения связности улично-дорожной сети, сокращения заторовых ситуаций, оптимизации построения маршрутной сети грузовых перевозок.
При оценке эффекта от снижения аварийности определен ущерб, возникающий при дорожно-транспортных происшествиях в результате гибели и ранения людей, повреждения транспортных средств, грузов и дорожного обустройства. Выполнен прогноз количества ДТП с учетом роста парка, протяженности улично-дорожной сети, категорий автомобильных дорог и магистральных улиц. Учтен эффект от снижения перепробегов, внедрения локальных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, сокращения пользования индивидуальным автотранспортом и переориентацией на массовый транспорт.
При оценке эффекта от снижения экологической нагрузки определен ущерб, нанесенный окружающей среде за счет выброса загрязняющих веществ от автотранспорта в атмосферу в процессе транспортной деятельности в Москве. При этом учтен характер функционального использования территорий, прилегающих к проектируемым транспортным коммуникациям и объектам. Учтен эффект от проведения природоохранных мероприятий, заложенных в стоимость строительства объектов транспортного комплекса Москвы.
Показатели
социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы
|
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение показателя |
|
Эффект от сокращения затрат времени в пути |
трлн. руб. |
0,461 |
|
Эффект от снижения себестоимости перевозок |
трлн. руб. |
1,6 |
|
Эффект от снижения аварийности |
трлн. руб. |
0,2 |
|
Эффект от снижения экологической нагрузки |
трлн. руб. |
0,15 |
|
Суммарный эффект |
трлн. руб. |
2,411 |
|
Бюджет программы |
трлн. руб. |
1,665 |
|
Суммарный эффект на единицу капиталовложений |
руб. |
1,45 |
В соответствии с проведенной оценкой социально-экономической эффективности получен положительный результат (то есть чистая экономическая выгода для общества превышает стоимость инвестиций). Суммарный эффект ожидается в размере 2,411 трлн. рублей; на единицу капиталовложений - 1,45 рубля на руб.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и их значениях
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
Государственная программа "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг." | |||||||||
|
0100000.01 |
Объем перевозок в городском и пригородном сообщении |
млрд. пасс. в год |
|
5,401 |
5,6 |
5,8 |
6,06 |
6,32 |
6,65 |
|
Подпрограмма 01А. Общественный транспорт "Метрополитен" | |||||||||
|
01А0000.01 |
Объем перевозок |
млрд. пасс. в год |
|
2,4 |
2,45 |
2,5 |
2,6 |
2,7 |
2,85 |
|
01А0000.02 |
Ввод новых линий |
Километр; тысяча метров |
|
4,5 |
8,5 |
12,5 |
22,9 |
16,5 |
14,6 |
|
01А0000.03 |
Наполняемость вагонов |
Человек на квадратный метр |
|
5,5 |
5,4 |
5,3 |
5,2 |
5,1 |
5 |
|
01А0000.04 |
Доля населения, не обслуженного метрополитеном |
% |
|
22 |
21 |
18 |
16,2 |
13,3 |
13 |
|
01А0000.05 |
Протяженность линий метрополитена |
Километр; тысяча метров |
|
305,6 |
314,1 |
326,6 |
349,5 |
366 |
380,6 |
|
01А0000.06 |
Протяженность перегруженных участков |
% |
|
41 |
36 |
31 |
24 |
17 |
10 |
|
01А0000.07 |
Количество вагонов новых серий на действующие и новые линии |
ед. |
|
239 |
340 |
342 |
604 |
624 |
706 |
|
01А0000.08 |
Количество замененных эскалаторов, выработавших ресурс |
шт. |
|
|
20 |
10 |
16 |
14 |
11 |
|
01А0000.09 |
Количество замененных вент. установок |
шт. |
|
75 |
72 |
89 |
60 |
60 |
60 |
|
Подпрограмма 01Б. Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт" | |||||||||
|
01Б0000.01 |
Объем перевозок |
млрд. пасс. в год |
|
2,2 |
2,32 |
2,44 |
2,56 |
2,68 |
2.82 |
|
01Б0000.03 |
Средняя скорость наземного транспорта на выделенных полосах |
Километр в час |
|
24 |
25 |
26 |
28 |
30 |
30 |
|
01Б0000.04 |
Средний интервал движения в час "пик" |
Минута |
|
8 |
7 |
7 |
6 |
6 |
5 |
|
01Б0000.05 |
Среднее наполнение салона в часы "пик" |
чел. на кв. м. свободной площади пола |
|
5,2 |
5,1 |
4,7 |
4,6 |
4,3 |
4,1 |
|
01Б0000.06 |
Ввод линий скоростного трамвая |
Километр; тысяча метров |
|
|
|
|
|
36,4 |
23 |
|
01Б0000.07 |
Средняя скорость в час "пик" на наземном транспорте |
Километр в час |
|
11 |
12 |
13,5 |
15 |
16,5 |
18 |
|
01Б0000.08 |
Реконструкция трамвайных линий на обособленном полотне |
км. о. п. |
|
30 |
28,3 |
7,3 |
8,2 |
6,4 |
4 |
|
Подпрограмма 01В. Общественный транспорт "Железнодорожный транспорт" | |||||||||
|
01В0000.01 |
Закрытие или перепрофилирование грузовых дворов (с целью сокращения грузовых перевозок через Москву), существ. положение 2011 - 11 шт. |
шт. |
|
- |
- |
- |
2 |
3 |
- |
|
01В0000.02 |
Объём перевозок в городском и пригородном сообщении |
млрд. пасс. в год |
|
0,8 |
0,83 |
0,86 |
0,9 |
0,94 |
0,98 |
|
Подпрограмма 01Г. Общественный транспорт "Внутренний водный транспорт" | |||||||||
|
01Г0000.01 |
Количество интермодальных маршрутов |
ед. |
|
- |
1 |
2 |
2 |
3 |
3 |
|
01Г0000.02 |
Годовой объем перевозок пассажиров |
Миллион человек |
|
0,85 |
1,2 |
1,5 |
2,0 |
2,3 |
2,5 |
|
01Г0000.03 |
Реконструкция Северного речного порта |
шт. |
|
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
|
01Г0000.04 |
Модернизация Южного речного порта |
шт. |
|
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
|
01Г0000.05 |
Годовой объем перевозок грузов |
Миллион тонн |
|
2,9 |
3,5 |
4,1 |
4,9 |
5,7 |
6,5 |
|
01Г0000.06 |
Количество плав. средств речного такси |
ед. |
|
- |
2 |
10 |
18 |
39 |
|
|
01Г0000.07 |
Ремонт шлюзов |
ед. |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
Подпрограмма 01Д. Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений) | |||||||||
|
01Д0000.01 |
Протяженность улично-дорожной сети, в том числе |
Километр; тысяча метров |
|
3620,3 |
3703,97 |
3859,73 |
3989,01 |
4078,07 |
4094,7 |
|
01Д0000.02 |
Протяженность магистралей |
Километр; тысяча метров |
|
1331,4 |
1333,17 |
1334,17 |
1335,17 |
1350,37 |
1367,0 |
|
01Д0000.03 |
Объемы строительства улично-дорожной сети (всего), в том числе: |
Километр; тысяча метров |
|
56,81 |
83,67 |
155,76 |
129,28 |
89,06 |
16,63 |
|
01Д0000.04 |
Магистральная улично-дорожная сеть |
Километр; тысяча метров |
|
17,78 |
1,77 |
0 |
2,0 |
15,2 |
16,63 |
|
01Д0000.05 |
Боковые проезды вдоль основных магистралей |
Километр; тысяча метров |
|
|
48,9 |
91,56 |
61,68 |
49,26 |
0 |
|
01Д0000.06 |
Реконструкция улично-дорожная сеть |
Километр; тысяча метров |
|
9,84 |
12,08 |
114,92 |
85,43 |
Будут определены по итогам формирования АИП на 2015 и последующие годы |
|
|
01Д0000.07 |
Строительство транспортных сооружений |
ед. |
|
29 |
3 |
2 |
3 |
8 |
6 |
|
01Д0000.08 |
Реконструкция транспортных сооружений |
ед. |
|
|
4 |
9 |
5 |
3 |
3 |
|
01Д0000.09 |
Строительство подземных пешеходных переходов |
ед. |
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
01Д0000.10 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения |
тыс.кв.м. |
|
21795,1 |
12569,64 |
12569,64 |
12569,64 |
12569,64 |
12569,64 |
|
01Д0000.11 |
Выполнение ежегодного объема ремонта объектов дорожного хозяйства |
Миллион квадратных метров |
|
|
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
01Д0000.12 |
Ремонт транспортных тоннелей и мостовых сооружений |
шт. |
|
|
9 |
6 |
9 |
16 |
20 |
|
01Д0000.13 |
Ремонт подземных пешеходных переходов и пешеходных мостов |
шт. |
|
|
4 |
11 |
11 |
16 |
43 |
|
01Д0000.14 |
Количество отремонтированных подмостовых пространств и помещений |
ед. |
|
|
6 |
5 |
6 |
2 |
1 |
|
01Д0000.15 |
Ремонт набережных фонтанов и других объектов благоустройства |
шт. |
|
|
3 |
7 |
9 |
10 |
7 |
|
01Д0000.16 |
Продольная разметка |
км. дорог |
|
|
3668,52 |
3667,32 |
3667,32 |
3667,32 |
3667,32 |
|
01Д0000.17 |
Разметка пешеходных переходов |
(шт.) |
|
|
14075 |
14057 |
14057 |
14057 |
14057 |
|
01Д0000.18 |
Разметка остановок общественного транспорта |
(шт.) |
|
|
8604 |
8604 |
8604 |
8604 |
8604 |
|
01Д0000.19 |
Общая площадь убираемой территории |
тыс.кв.м. |
|
|
87794,64 |
87794,64 |
87794,64 |
87794,64 |
87794,64 |
|
01Д0000.20 |
Количество стационарных снегосплавных пунктов |
шт. |
|
|
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
|
01Д0000.21 |
Количество мобильных снегосплавных пунктов |
шт. |
|
|
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
|
01Д0000.22 |
Количество баз хранения противогололедных материалов |
шт. |
|
|
283 |
283 |
283 |
283 |
283 |
|
01Д0000.23 |
Установка дорожных знаков |
шт. |
|
|
1100 |
|
|
|
|
|
01Д0000.24 |
Количество инженерных сооружений |
ед. |
|
|
185 |
|
|
|
|
|
01Д0000.25 |
Приобретение дорожно-коммунальной техники для префектур административных округов |
ед. |
|
|
1916 |
|
|
|
|
|
01Д0000.25 |
Приобретение дорожно-коммунальной техники для Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
ед. |
|
|
692 |
|
|
|
|
|
01Д0000.26 |
Обустройство выделенных полос для движения общественного транспорта |
Километр; тысяча метров |
|
136 |
219,5 |
326 |
346 |
346 |
346 |
|
Подпрограмма 01Е. Грузовой транспорт | |||||||||
|
01Е0000.01 |
Численность грузового автопарка, работающего в городе |
Тысяча единиц |
|
330,43 |
299,8 |
299,8 |
290 |
270 |
240 |
|
01Е0000.02 |
Коэффициент использования пробега автомобиля |
- |
|
0,45 |
0,5 |
0,55 |
0,6 |
0,65 |
0,7 |
|
Подпрограмма 01Ж. Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы | |||||||||
|
01Ж0000.01 |
Количество введенных в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов |
шт. |
|
2 |
41 |
44 |
42 |
20 |
1 |
|
01Ж0000.02 |
Количество вводимых в эксплуатацию автовокзалов |
шт. |
|
2+5 |
|
|
|
2 |
4 |
|
Подпрограмма 01З. Создание единого парковочного пространства | |||||||||
|
01З0000.01 |
Количество введенных в эксплуатацию машино-мест, в том числе: |
Тысяча единиц |
|
1577 |
236 |
279 |
273 |
366 |
355 |
|
01З0000.02 |
Гараж |
Тысяча единиц |
|
|
14 |
14 |
13 |
13 |
13 |
|
0130000.03 |
Строительство машино-мест в границах улично-дорожной сети |
Тысяча единиц |
|
|
55 |
45 |
35 |
68 |
67 |
|
0130000.04 |
Многоуровневые парковки |
Тысяча единиц |
|
|
90 |
90 |
85 |
80 |
75 |
|
0130000.05 |
Перехватывающие парковки |
Тысяча единиц |
|
|
25 |
55 |
60 |
50 |
45 |
|
01З0000.06 |
Места организованного хранения автотранспорта на внутридворовых и междомовых автостоянках |
Тысяча единиц |
|
|
30 |
30 |
30 |
105 |
105 |
|
01З0000.07 |
Парковки вблизи объектов социальной сферы |
Тысяча единиц |
|
|
22 |
45 |
50 |
50 |
50 |
|
Подпрограмма 01И. Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы | |||||||||
|
01И0000.01 |
Доля территории города, охваченная интеллектуальной транспортной системой |
% |
|
30 |
65 |
100 |
|
|
|
|
01И0000.02 |
Количество оснащенных аппаратурой GPS\ГЛОНАСС государственных пассажирских транспортных средств |
шт. |
|
2500 |
7800 |
|
|
|
|
|
01И0000.03 |
Количество камер видеофиксации нарушений ПДД |
шт. |
|
150 |
450 |
8500 |
|
|
|
|
01И0000.04 |
Количество светофорных объектов, управляемых в составе интеллектуальной транспортной системы |
шт. |
|
350 |
700 |
1700 |
|
|
|
|
Подпрограмма 01К. Развитие новых видов транспорта | |||||||||
|
01К0000.01 |
Проведение эвакуационных работ |
Мин |
|
до 30 |
28 |
26 |
22 |
20 |
до 15 |
|
01К0000.02 |
Общая длина уличной велотранспортной сети |
Километр; тысяча метров |
|
0 |
6 |
23,8 |
14,2 |
17 |
11,8 |
|
01К0000.03 |
Ввод в эксплуатацию вертолетных площадок |
шт. |
|
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
01К0000.04 |
Количество велопарковочных мест у транспортно-пересадочных узлов |
шт. |
|
0 |
2000 |
3000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|
01К0000.05 |
Сокращение времени прибытия спасательных команд (санитарных, пожарных, полицейских) |
Мин |
|
12-15 |
12 |
10 |
8 |
6 |
5 |
|
Подпрограмма 01Л. Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры | |||||||||
|
01Л0000.01 |
Строительство пешеходных дорожек |
Километр |
|
|
32,8 |
32,8 |
32,8 |
32,8 |
32,8 |
Таблица 2
Перечень
ведомственных целевых программ и мероприятий Государственной программы
|
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
||||||
|
начала реализации |
окончания реализации |
Краткое описание |
Значение |
|||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||||
|
Подпрограмма 01А. Общественный транспорт "Метрополитен" | ||||||||||||
|
01А0100 |
Мероприятие 01А0100. Развитие линий метрополитена |
Департамент строительства города Москвы, Департамент имущества города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01А0000.02 Ввод новых линий, Километр; тысяча метров |
8,5 |
12,5 |
22,9 |
16,5 |
14,6 |
|
01А0000.01, 01А0000.02, 01А0000.03, 01А0000.04, 01А0000.05, 01А0000.06, 01А0000.07, 01А0000.08, 01А0000.09 |
|
01А0100.01 Приобретение подвижного состава на новые линии, ед. |
124 |
142 |
404 |
424 |
210 |
|
||||||
|
01А0100.02 Приобретение подвижного состава на действующие линии, ед. |
216 |
200 |
200 |
200 |
496 |
|
||||||
|
01А0100.03 Количество замененных вент. установок и роторов (шахты/ агрегаты), шт. |
39/72 |
51/89 |
30/60 |
30/60 |
30/60 |
|
||||||
|
Подпрограмма 01Б. Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт" | ||||||||||||
|
01Б0500 |
Мероприятие 01Б0500. Приобретение подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Б0500.01 Приобретение подвижного состава (автобусы), ед. |
830 |
1128 |
1102 |
1220 |
1220 |
|
01Б0000.01, 01Б0000.05 |
|
01Б0500.02 Приобретение подвижного состава (троллейбусы), ед. |
363 |
363 |
363 |
|
|
|
||||||
|
01Б0500.03 Приобретение подвижного состава (трамваи), ед. |
60 |
60 |
180 |
|
|
|
||||||
|
01Б0600 |
Мероприятие 01Б0600. Развитие инфраструктуры парков и депо городского пассажирского транспорта |
Департамент строительства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Б0600.01 Вводимые эксплуатационные предприятия (автобусные парки), шт. |
1 |
|
1 |
|
4 |
|
01Б0000.04, 01Б0000.05, 01Б0000.07 |
|
01Б0600.02 Вводимые эксплуатационные предприятия (троллейбусные парки), шт. |
|
|
|
1 |
1 |
|
||||||
|
01Б0600.03 Вводимые эксплуатационные предприятия (трамвайные депо), шт. |
|
|
|
1 |
1 |
|
||||||
|
01Б0700 |
Мероприятие 01Б0700. Обустройство конечных станций городского пассажирского транспорта |
Департамент строительства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Б0700.01 Строительство конечных станций, шт. |
4 |
24 |
7 |
8 |
7 |
|
01Б0000.04, 01Б0000.05 |
|
01Б0800 |
Мероприятие 01Б0800. Развитие троллейбусных контактной сети и тяговых подстанций |
Департамент строительства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Б0800.01 Строительство троллейбусных линий, км о. п. |
9,4 |
2 |
|
26 |
15 |
|
01Б0000.07 |
|
01Б0900 |
Мероприятие 01Б0900. Развитие иных объектов инфраструктуры ГУП "Мосгортранс" |
Департамент имущества города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Б0900.01 Модернизация трамвайных путей, участок |
|
16 |
|
|
|
|
01Б0000.08 |
|
01Б1000 |
Мероприятие 01Б1000. Создание инфраструктуры "скоростного" трамвая |
Департамент строительства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Б0000.06 Ввод линий скоростного трамвая, Километр; тысяча метров |
|
|
|
36,4 |
23 |
|
01Б0000.06 |
|
01Б1000.01 Обустройство трамвайных линий на обособленном полотне, км. о. п. |
28,3 |
7,3 |
8,2 |
6,4 |
4 |
|
||||||
|
Подпрограмма 01В. Общественный транспорт "Железнодорожный транспорт" | ||||||||||||
|
01В0100 |
Мероприятие 01В0100. Развитие объектов инфраструктуры малого кольца Московской железной дороги |
Департамент имущества города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01В0100.01 Организация пассажирского сообщения по Малому кольцу МЖД (ввод в эксплуатацию остановочных пунктов), шт. |
0 |
7 |
7 |
8 |
8 |
|
01В0000.01, 01В0000.02 |
|
Подпрограмма 01Г. Общественный транспорт "Внутренний водный транспорт" | ||||||||||||
|
01Г0100 |
Мероприятие 01Г0100. Обеспечение надежности объектов инфрастрктуры# ФГУП "Канал имени Москвы", в том числе реконструкция гидроузлов "Карамышево" и "Перерва" |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Г0000.07 Ремонт шлюзов, ед. |
2 |
|
|
|
|
|
01Г0000.07 |
|
01Г0200 |
Мероприятие 01Г0200. Модернизация Южного речного порта |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Г0000.04 Модернизация Южного речного порта, шт. |
- |
- |
- |
1 |
- |
|
01Г0000.04 |
|
01Г0300 |
Мероприятие 01Г0300. Реконструкция Северного речного вокзала и порта |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Г0000.03 Реконструкция Северного речного порта, шт. |
- |
- |
- |
1 |
- |
|
01Г0000.03 |
|
01Г0400 |
Мероприятие 01Г0400. Создание системы интермодальных пассажирских перевозок с использованием внутреннего водного транспорта |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Г0000.01 Количество интермодальных маршрутов, ед. |
1 |
2 |
2 |
3 |
3 |
|
01Г0000.01, 01Г0000.02, 01Г0000.06 |
|
01Г0000.06 Количество плав. средств речного такси, ед. |
2 |
10 |
18 |
39 |
|
|
||||||
|
Подпрограмма 01Д. Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений) | ||||||||||||
|
01Д0100 |
Мероприятие 01Д0100. Строительство и реконструкции объектов дорожного хозяйства, в том числе обустройство выделенных полос для движения общественного транспорта |
Департамент строительства города Москвы Департамент капитального ремонта города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Д0000.03 Объемы строительства улично-дорожной сети (всего), в том числе: Километр; тысяча метров |
83,67 |
155,76 |
129,28 |
89,06 |
16,63 |
|
01Д0000.01, 01Д0000.03, 01Д0000.04, 01Д0000.05, 01Д0000.06, 01Д0000.07, 01Д0000.08, 01Д0000.09, 01Д0000.26 |
|
01Д0000.06 Реконструкция улично-дорожной сети, Километр; тысяча метров |
12,08 |
114,92 |
85,43 |
|
|
|
||||||
|
01Д0000.07 Строительство транспортных сооружений, ед. |
3 |
2 |
3 |
8 |
6 |
|
||||||
|
01Д0000.08 Реконструкция транспортных сооружений, ед. |
4 |
9 |
5 |
3 |
3 |
|
||||||
|
01Д0000.09 Строительство подземных пешеходных переходов, ед. |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
||||||
|
01Д0100.01 Прирост выделенных полос для движения общественного транспорта, км. |
83,5 |
106,5 |
20 |
0 |
0 |
|
||||||
|
01Д0300 |
Мероприятие 01Д0300. Ремонт объектов дорожного хозяйства |
Московский городской фонд обязательного медицинского страхования, префектура Западного административного округа города Москвы, префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектура Восточного административного округа города Москвы, префектура Северного административного округа города Москвы, префектура Центрального административного округа города Москвы, префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, префектура Южного административного округа города Москвы, ГБУ "Кольцевые магистрали", ГУП "ГД "ТЕОС-МС" |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Д0000.11 Выполнение ежегодного объема ремонта объектов дорожного хозяйства, Миллион квадратных метров |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
01Д0000.11 |
|
01Д0400 |
Мероприятие 01Д0400. Разметка объектов дорожного хозяйства |
Префектура Центрального административного округа города Москвы, префектура Северного административного округа города Москвы, префектура Восточного административного округа города Москвы, префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, префектура Южного административного округа города Москвы, префектура Западного административного округа города Москвы, префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, ГБУ "Кольцевые магистрали", ГУП "ГД "ТЕОС-МС" |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Д0000.16 Продольная разметка, км. дорог |
3668,52 |
3667,32 |
3667,32 |
3667,32 |
3667,32 |
|
01Д0000.16, 01Д0000.17, 01Д0000.18 |
|
01Д0000.17 Разметка пешеходных переходов, (шт.) |
14075 |
14057 |
14057 |
14057 |
14057 |
|
||||||
|
01Д0000.18 Разметка остановок общественного транспорта, (шт.) |
8604 |
8604 |
8604 |
8604 |
8604 |
|
||||||
|
01Д0500 |
Мероприятие 01Д0500. Содержание объектов дорожного хозяйства |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Д0500.01 Площадь убираемой территории, тыс.кв.м |
87794,64 |
87794,64 |
87794,64 |
87794,64 |
87794,64 |
|
01Д0000.19, 01Д0000.20, 01Д0000.21, 01Д0000.22 |
|
01Д0600 |
Мероприятие 01Д0600. Установка дорожных знаков |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Д0600.01 Количество дорожных знаков, шт. |
1100 |
|
|
|
|
|
01Д0000.23 |
|
01Д0700 |
Мероприятие 01Д0700. Иные расходы по развитию транспортной системы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
Обеспечение нормативного времени устранения аварийных ситуаций в системе жилищно-коммунального хозяйства |
01Д0000.16, 01Д0000.17, 01Д0000.18, 01Д0000.11, 01Д0000.23 |
||||||
|
01Д0800 |
Мероприятие 01Д0800. Капитальный ремонт инженерно-транспортных сооружений |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Д0800.01 Количество отремонтированных транспортных тоннелей и мостовых сооружений, шт. |
6 |
11 |
12 |
16 |
20 |
|
01Д0000.12, 01Д0000.13, 01Д0000.14, 01Д0000.15 |
|
01Д0000.14 Количество отремонтированных подмостовых пространств и помещений, ед. |
6 |
5 |
6 |
2 |
1 |
|
||||||
|
01Д0800.02 Количество отремонтированных набережных фонтанов и других объектов благоустройства, шт. |
1 |
6 |
12 |
10 |
7 |
|
||||||
|
01Д0800.03 Количество отремонтированных подземных пешеходных переходов и пешеходных мостов, шт. |
4 |
11 |
11 |
16 |
43 |
|
||||||
ГАРАНТ:
См. Титульный список инженерно-транспортных сооружений г. Москвы, подлежащих капитальному ремонту в 2012 г., утвержденный распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 31 января 2012 г. N 05-14-17/2
|
01Д0900 |
Мероприятие 01Д0900. Обеспечение безопасности инженерных сооружений |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Д0900.24 Количество инженерных сооружений, ед. |
185 |
|
|
|
|
|
01Д0000.12, 01Д0000.13, 01Д0000.14 |
|
01Д1000 |
Мероприятие 01Д1000. Возмещение затрат МГУП "Мосводоканал" по содержанию объектов инженерного и коммунального назначения |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Д1000.01 Количество снегосплавных, расположенных на канализационных каналах и коллекторах, шт. |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
|
01Д0000.20, 01Д0000.21, 01Д0000.22 |
|
01Д1000.02 Производительность, куб.м/сут |
139300 |
139300 |
139300 |
139300 |
139300 |
|
||||||
|
01Д1100 |
Мероприятие 01Д1100. Возмещение затрат ГУП "Мосводосток" по содержанию объектов инженерного и коммунального назначения |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Д1100.01 Количество снегоплавных пунктов, шт. |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
|
01Д0000.20, 01Д0000.21, 01Д0000.22 |
|
01Д1100.02 Производительность, куб.м/сут |
34707 |
34707 |
34707 |
34707 |
34707 |
|
||||||
|
Подпрограмма 01Е. Грузовой транспорт | ||||||||||||
|
01Е0100 |
Мероприятие 01Е0100. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Е0000.01 Численность грузового автопарка, работающего в городе, тысяча единиц |
299,8 |
299,8 |
290 |
270 |
240 |
|
01Е0000.01, 01Е0000.02 |
|
01Е0000.02 Коэффициент использования пробега автомобиля |
0,5 |
0,55 |
0,6 |
0,65 |
0,7 |
|
||||||
|
Подпрограмма 01Ж. Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы | ||||||||||||
|
01Ж0100 |
Мероприятие 01Ж0100. Реализация комплекса мер по созданию транспортно-пересадочных узлов |
Департамент строительства города Москвы департамент капитального ремонта города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Ж0000.02 Количество вводимых в эксплуатацию автовокзалов, шт. |
|
|
|
2 |
4 |
|
01Ж0000.01, 01Ж0000.02 |
|
01Ж0100.01 Количество введенных в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов (плоскостные), шт. |
51 |
35 |
37 |
|
|
|
||||||
|
01Ж0100.02 Количество введенных в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов (многоуровневые), шт. |
|
|
9 |
36 |
50 |
|
||||||
|
Подпрограмма 01З. Создание единого парковочного пространства | ||||||||||||
|
01З0100 |
Мероприятие 01З0100. Реализация комплекса мер по созданию объектов гаражно-парковочного назначения, в том числе в границах улично-дорожной сети |
Департамент строительства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01З0000.01 Количество введенных в эксплуатацию машино-мест, в том числе: тысяча единиц |
236 |
279 |
273 |
366 |
355 |
|
0130000.01, 0130000.02, 0130000.03, 0130000.04, 0130000.05, 01З0000.07 |
|
01З0000.02 Гараж, тысяча единиц |
14 |
14 |
13 |
13 |
13 |
|
||||||
|
01З0000.03 Строительство машино-мест в границах улично-дорожной сети, тысяча единиц |
55 |
45 |
35 |
68 |
67 |
|
||||||
|
01З0000.05 Перехватывающие парковки, тысяча единиц |
25 |
55 |
60 |
50 |
45 |
|
||||||
|
01З0000.04 Многоуровневые парковки, тысяча единиц |
90 |
90 |
85 |
80 |
75 |
|
||||||
|
01З0000.07 Парковки вблизи объектов социальной сферы, тысяча единиц |
22 |
45 |
50 |
50 |
50 |
|
||||||
|
01З0200 |
Мероприятие 01З0200. Обустройство парковочных мест на дворовых территориях |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01З0000.06 Места организованного хранения автотранспорта на внутридворовых и междомовых автостоянках, тысяча единиц |
30 |
30 |
30 |
105 |
105 |
|
01З0000.06 |
|
Подпрограмма 01И. Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы | ||||||||||||
|
01И0100 |
Мероприятие 01И0100. Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности госудаственных# казенных учреждений |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01И0000.03 Количество камер видеофиксации нарушений ПДД, шт. |
450 |
8500 |
|
|
|
|
01И0000.01, 01И0000.02, 01И0000.04 |
|
01И0200 |
Мероприятие 01И0200. Создание интеллектуальной транспортной системы |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01И0000.02 Количество оснащенных аппаратурой GPS\ГЛОНАС государственных пассажирских транспортных средств, шт. |
7800 |
|
|
|
|
|
01И0000.01, 01И0000.02, 01И0000.03, 01И0000.04 |
|
01И0000.01 Доля территории города, охваченная интеллектуальной транспортной системой, % |
65 |
100 |
|
|
|
|
||||||
|
01И0000.04 Количество светофорных объектов, управляемых в составе интеллектуальной транспортной системы, шт. |
700 |
1700 |
|
|
|
|
||||||
|
Подпрограмма 01К. Развитие новых видов транспорта | ||||||||||||
|
01К0100 |
Мероприятие 01К0100. Создание объектов инфраструктуры воздушного транспорта |
Департамент строительства города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01К0000.03 Ввод в эксплуатацию вертолетных площадок, шт. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
01К0000.01, 01К0000.03, 01К0000.05 |
|
01К0000.01 Проведение эваукационных# работ, мин. |
28 |
26 |
22 |
20 |
до 15 |
|||||||
|
01К0200 |
Мероприятие 01К0200. Обустройство велосипедных дорожек и велосипедных парковок |
Департамент капитального ремонта города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01К0000.02 Общая длина уличной велотранспортной сети, километр; тысяча метров |
6 |
23,8 |
14,2 |
17 |
11,8 |
|
01К0000.02, 01К0000.04 |
|
01К0000.04 Количество велопарковочных мест у транспортно-пересадочных узлов, шт. |
2000 |
3000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|
||||||
|
Подпрограмма 01Л. Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры | ||||||||||||
|
01Л0100 |
Мероприятие 01Л0100. Строительство пешеходных дорожек |
Департамент капитального ремонта города Москвы |
01.01.2012 |
31.12.2016 |
01Л0000.01 Строительство пешеходных дорожек, километр; тысяча метров |
32,8 |
32,8 |
32,8 |
32,8 |
32,8 |
|
01Л0000.01 |
Таблица 3
Оценка
применения меры государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы города Москвы в виде предоставления налоговой льготы
|
N п/п |
Наименование меры государственной поддержки (налоговой льготы) |
Закон города Москвы |
Виды льготы (полное освобождение, пониженная ставка и т.п.) |
Объем выпадающих доходов бюджета города Москвы (тыс. рублей) |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование предоставления льготы |
||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||
|
Государственная программа "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг." | ||||||||||
|
Подпрограмма 01А. Общественный транспорт "Метрополитен" | ||||||||||
|
1 |
Льгота по налогу на имущество организаций |
Закон г. Москвы N 64 от 5.11.2003 г. ст. 4 ч. 1 п. 4 |
полное освобождение |
141953800,00 |
23560400,00 |
25626100,00 |
27822600,00 |
30878900,00 |
34065800,00 |
Сдерживание роста тарифов для населения на транспорте общего пользования |
|
Подпрограмма 01Б. Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт" | ||||||||||
|
1 |
Транспортный налог |
Закон г. Москвы N 33 от 9.07.2008 г. ст. 4 ч. 1 п. 1 |
полное освобождение по транспортным средствам, осуществляющим перевозку пассажиров |
659320,00 |
125792,00 |
129587,00 |
133382,00 |
134647,00 |
135912,00 |
Сдерживание роста тарифов для населения на транспорте общего пользования |
|
2 |
Льгота по налогу на имущество организаций |
Закон г. Москвы N 64 от 5.11.2003 г. ст. 4 ч. 1 п. 4 |
полное освобождение |
4957785,00 |
960625,00 |
1089039,00 |
1102459,00 |
880831,00 |
924831,00 |
Сдерживание роста тарифов для населения на транспорте общего пользования |
|
Подпрограмма 01Д. Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений) | ||||||||||
|
1 |
Льгота по налогу на имущество организаций (ГУ "ГСПТС") |
Закон г. Москвы N 64 от 5.11.2003 г. ст. 4 ч. 1 п. 4 |
пониженная ставка |
56111,45 |
11222,29 |
11222,29 |
11222,29 |
11222,29 |
11222,29 |
|
|
Подпрограмма 01И. Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы | ||||||||||
|
1 |
Льгота по налогу на имущество организаций |
Закон г. Москвы N 64 от 5.11.2003 г. ст. 4 ч. 1 п. 4 |
полное освобождение |
1748585,00 |
182517,00 |
358517,00 |
380517,00 |
402517,00 |
424517,00 |
Льгота казенному учреждению |
Таблица 3а
Оценка
применения меры государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы города Москвы в виде предоставления в особом порядке ставки арендной платы за нежилое помещение и (или) пониженной ставки арендной платы за землю
|
N п/п |
Наименование меры государственной поддержки (установление арендной платы за нежилые помещения в особом порядке и (или) пониженной ставки арендной платы за землю) |
Нормативно-правовой акт, редакция льготы |
Вид меры (пониженная ставка, понижающий коэффициент и т.п.) |
Объем выпадающих доходов бюджета города Москвы (тыс. рублей) |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование предоставления льготы |
||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||
|
Государственная программа "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг." | ||||||||||
|
Подпрограмма 01Б. Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт" | ||||||||||
|
1 |
Установление арендной платы за нежилые помещения, арендуемые у города, в особом порядке |
Постановление Правительства Москвы от 18.09.2007 N 810-ПП |
Минимальная ставка арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города |
605612,00 |
104146,00 |
111853,00 |
120801,00 |
129861,00 |
138951,00 |
Сдерживание тарифов для населения на транспорте общего пользования |
Таблица 4
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
Мероприятия |
|
1 |
Закон города Москвы |
Об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в городе Москве |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01.06.2013 |
ГП 01, пГП 01Е |
|
2 |
Закон города Москвы |
О формировании и использовании единого парковочного пространства в городе Москве |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы |
01.06.2012 |
пГП 01З |
|
3 |
Постановление Правительства Москвы |
Об утверждении платы за пользование парковками |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
03.09.2012 |
пГП 01З |
|
4 |
Постановление Правительства Москвы |
Об утверждении правил пользования парковками |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
08.10.2012 |
пГП 01З |
|
5 |
Закон города Москвы |
Об организации перевозок пассажиров наземным городским транспортом в городе Москве |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
08.01.2013 |
пГП 01Б |
|
6 |
Постановление Правительства Москвы |
Об утверждении стандартов обслуживания пассажиров общественного транспорта в городе Москве |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
31.08.2012 |
пГП 01А, пГП 01Б |
|
7 |
Закон города Москвы |
О велосипедном транспорте |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
24.12.2012 |
Мероприятие 01К0200 |
Таблица 5
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями города Москвы по Государственной программе города Москвы
|
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, ВЦП, мероприятия |
2012 год |
Значение показателя объема услуги |
Расходы бюджета города Москвы на оказание государственной услуги тыс. руб. |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
Погрузка, вывоз, прем и утилизация снега снегосплавными пунктами (куб.м.) |
6443033,31 |
|
|
|
|
473564940,26 |
|
|
|
|
|
Комплексное содержание объектов улично-дорожной сети города Москвы и элементов обустройства дорог. Дорожное покрытие (кв.м.)/ограждения (п.м.) |
6551402/147241 |
|
|
|
|
1240015434,05 |
|
|
|
|
|
Содержание и эксплуатация снегосплавных установок (шт.) |
13 |
Государственное задание утверждается (устанавливается) ежегодно |
69993787,50 |
|
|
|
|
|||
|
Эксплуатация и ремонт городских накопительных баз хранения жидких противогололедных реагентов и баз хранения твердых противогололедных реагентов и щебня (в том числе зданий и сооружений, расположенных на их территории). Дорожное покрытие (кв.м.)/ограждения (п.м.) |
11 |
|
|
|
|
315295649,66 |
|
|
|
|
Таблица 6
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы за счет средств бюджета города Москвы (тыс. руб.)
|
Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, ведомственной целевой программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||||
|
ЦСР |
Рз Пр |
ГРБС |
ВР |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг. |
Всего |
0100000 |
X |
X |
X |
339922907,4 |
352713710,3 |
387439399,6 |
317650148,2 |
267670943,9 |
|
Департамент имущества города Москвы |
0100000 |
X |
163 |
X |
86507060,3 |
110612203,4 |
133628480,9 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
0100000 |
X |
761 |
X |
3000000,0 |
4600000,0 |
4700000,0 |
4200000,0 |
4000000,0 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
0100000 |
X |
778 |
X |
25728728,0 |
26679724,3 |
28339523,2 |
29612094,5 |
30517618,1 |
|
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
0100000 |
X |
780 |
X |
30218349,0 |
34616879,3 |
34396089,7 |
27501846,2 |
16255612,7 |
|
|
Департамент строительства города Москвы |
0100000 |
X |
806 |
X |
150536936,7 |
138525192,8 |
147308499,8 |
225819343,1 |
184858388,2 |
|
|
Департамент капитального ремонта города Москвы |
0100000 |
X |
814 |
X |
17568100,0 |
10000000,0 |
10000000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Префектура Восточного административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
901 |
X |
3534906,3 |
3706277,6 |
3891997,8 |
4086597,8 |
4290927,6 |
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
911 |
X |
3027564,7 |
3179648,8 |
3339363,3 |
3506331,5 |
3681648,1 |
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
921 |
X |
821148,9 |
862229,3 |
905349,2 |
950504,1 |
997884,9 |
|
|
Префектура Северного административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
931 |
X |
2329352,4 |
2446532,4 |
2569599,1 |
2698079,0 |
2832982,9 |
|
|
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
941 |
X |
2776101,9 |
2916186,1 |
3062463,9 |
3215587,0 |
3376366,4 |
|
|
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
951 |
X |
1900518,3 |
1996060,0 |
2096398,0 |
2201270,4 |
2311333,9 |
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
961 |
X |
4358909,0 |
4574957,6 |
4801856,2 |
5038726,9 |
5287425,1 |
|
|
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
971 |
X |
2491736,8 |
2617070,6 |
2748700,1 |
2886135,3 |
3030442,1 |
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
981 |
X |
2642839,5 |
2775782,3 |
2915402,8 |
3061172,9 |
3214231,5 |
|
|
Префектура Южного административного округа города Москвы |
0100000 |
X |
991 |
X |
2480655,6 |
2604965,8 |
2735675,6 |
2872459,5 |
3016082,4 |
|
|
Всего |
01А0000 |
X |
X |
X |
104281616,3 |
112295227,4 |
130229373,9 |
72001970,8 |
46792147,3 |
|
|
Департамент имущества города Москвы |
01А0000 |
X |
163 |
X |
76985360,3 |
106001303,4 |
128690680,9 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01А0000 |
X |
780 |
X |
1026256,0 |
1093924,0 |
1038693,0 |
1090627,7 |
1145159,1 |
|
|
Департамент строительства города Москвы |
01А0000 |
X |
806 |
X |
26270000,0 |
5200000,0 |
500000,0 |
70911343,1 |
45646988,2 |
|
|
Развитие линий метрополитена |
Департамент имущества города Москвы |
01А0100 |
0408 |
163 |
422 |
76985360,3 |
106001303,4 |
128690680,9 |
|
|
|
Департамент строительства города Москвы |
01А0100 |
0408 |
806 |
411 |
26270000,0 |
5200000,0 |
500000,0 |
70911343,1 |
45646988,2 |
|
|
Возмещение затрат ГУП "Московский метрополитен" в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на Московской монорельсовой транспортной системе |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01А0300 |
0408 |
780 |
810 |
914256,0 |
981924,0 |
1038693,0 |
1090627,7 |
1145159,1 |
|
Возмещение затрат ГУП "Московский метрополитен" на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на метрополитене в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01А0400 |
0408 |
780 |
810 |
112000,0 |
112000,0 |
|
|
|
|
Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт" |
Всего |
01Б0000 |
X |
X |
X |
26928170,6 |
31847525,1 |
38540378,8 |
26168847,0 |
12031602,0 |
|
Департамент имущества города Москвы |
01Б0000 |
X |
163 |
X |
4021700,0 |
4610900,0 |
4937800,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б0000 |
X |
780 |
X |
17577070,6 |
21067625,1 |
28879578,8 |
22098847,0 |
10771602,0 |
|
|
Департамент строительства города Москвы |
01Б0000 |
X |
806 |
X |
5329400,0 |
6169000,0 |
4723000,0 |
4070000,0 |
1260000,0 |
|
|
Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б0181 |
0408 |
780 |
111 |
891626,3 |
1084355,9 |
1321376,9 |
1427087,1 |
1541254,0 |
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б0181 |
0408 |
780 |
243 |
1021,1 |
|
|
|
0,0 |
|
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б0181 |
0408 |
780 |
244 |
195626,6 |
130946,9 |
137769,2 |
144657,7 |
151890,5 |
|
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б0181 |
0408 |
780 |
852 |
375,0 |
393,8 |
413,4 |
434,1 |
455,8 |
|
|
Возмещение затрат ГУП "Мосгортранс" в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров без оплаты проезда в дни массовых городских мероприятий |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б0200 |
0408 |
780 |
810 |
43671,6 |
45855,2 |
48148,0 |
50555,4 |
53083,2 |
|
Расчеты в рамках Соглашения с Московской областью |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б0300 |
0408 |
780 |
540 |
787500,0 |
826875,0 |
868218,7 |
911629,6 |
957211,1 |
|
Обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Дирекция Московского транспортного узла" |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б0400 |
0408 |
780 |
630 |
60000,0 |
60378,3 |
61412,6 |
64483,2 |
67707,4 |
|
Приобретение подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б0500 |
0408 |
780 |
411 |
15161670,0 |
18666640,0 |
26373460,0 |
19500000,0 |
8000000,0 |
|
Развитие инфраструктуры парков и депо городского пассажирского транспорта |
Департамент строительства города Москвы |
01Б0600 |
0408 |
806 |
411 |
2937886,4 |
3500000,0 |
2145000,0 |
3370000,0 |
980000,0 |
|
Обустройство конечных станций городского пассажирского транспорта |
Департамент строительства города Москвы |
01Б0700 |
0408 |
806 |
411 |
836513,6 |
1514000,0 |
1620000,0 |
500000,0 |
120000,0 |
|
Развитие троллейбусных контактной сети и тяговых подстанций |
Департамент строительства города Москвы |
01Б0800 |
0408 |
806 |
411 |
433571,2 |
1055000,0 |
858000,0 |
100000,0 |
60000,0 |
|
Развитие иных объектов инфраструктуры ГУП "Мосгортранс" |
Департамент имущества города Москвы |
01Б0900 |
0408 |
163 |
422 |
4021700,0 |
4610900,0 |
4937800,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Создание инфраструктуры "скоростного" трамвая |
Департамент строительства города Москвы |
01Б1000 |
0408 |
806 |
411 |
1121428,8 |
100000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
|
Возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным на приобретение транспортных средств, используемых для осуществления транспортного обслуживания населения в сфере таксомоторных перевозок |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Б1100 |
0408 |
780 |
810 |
435580,0 |
252180,0 |
68780,0 |
|
|
|
Всего |
01В0000 |
X |
X |
X |
7384383,7 |
1980102,9 |
2080608,0 |
2186138,4 |
2296945,3 |
|
|
Департамент имущества города Москвы |
01В0000 |
X |
163 |
X |
5500000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01В0000 |
X |
780 |
X |
1884383,7 |
1980102,9 |
2080608,0 |
2186138,4 |
2296945,3 |
|
|
Развитие объектов инфраструктуры малого кольца Московской железной дороги |
Департамент имущества города Москвы |
01В0100 |
0408 |
163 |
450 |
5500000,0 |
|
|
0,0 |
0,0 |
|
Возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих при установлении Правительством Москвы цен (тарифов) на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении ниже экономического обоснованного уровня |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01В0200 |
0408 |
780 |
810 |
1884383,7 |
1980102,9 |
2080608,0 |
2186138,4 |
2296945,3 |
|
Всего |
01Д0000 |
X |
X |
X |
175241098,1 |
183356327,6 |
199401429,0 |
200351038,8 |
170215626,9 |
|
|
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
01Д0000 |
X |
761 |
X |
3000000,0 |
4600000,0 |
4700000,0 |
4200000,0 |
4000000,0 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0000 |
X |
778 |
X |
25728728,0 |
26679724,3 |
28339523,2 |
29612094,5 |
30517618,1 |
|
|
Департамент строительства города Москвы |
01Д0000 |
X |
806 |
X |
106407536,7 |
114876192,8 |
127805499,8 |
136558000,0 |
104221400,0 |
|
|
Департамент капитального ремонта города Москвы |
01Д0000 |
X |
814 |
X |
14191100,0 |
10000000,0 |
10000000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Префектура Восточного административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
901 |
X |
3475056,3 |
3642530,7 |
3824114,6 |
4015320,4 |
4216086,4 |
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
911 |
X |
2980764,7 |
3129801,6 |
3286281,7 |
3450595,8 |
3623125,6 |
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
921 |
X |
811698,9 |
852164,0 |
894630,8 |
939249,8 |
986067,9 |
|
|
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
931 |
X |
2282102,4 |
2396205,9 |
2516007,1 |
2641807,4 |
2773897,7 |
|
|
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
941 |
X |
2723001,9 |
2859628,7 |
3002236,7 |
3152348,4 |
3309965,9 |
|
|
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
951 |
X |
1866318,3 |
1959633,2 |
2057607,6 |
2160540,5 |
2268567,5 |
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
961 |
X |
4329209,0 |
4543323,8 |
4768169,8 |
5003356,2 |
5250285,8 |
|
|
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
971 |
X |
2442236,8 |
2564347,6 |
2692556,1 |
2827184,1 |
2968543,3 |
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
981 |
X |
2589739,5 |
2719224,9 |
2855175,6 |
2997934,3 |
3147831,0 |
|
|
Префектура Южного административного округа города Москвы |
01Д0000 |
X |
991 |
X |
2413605,6 |
2533550,1 |
2659626,0 |
2792607,4 |
2932237,7 |
|
|
Строительство и реконструкции объектов дорожного хозяйства, в том числе обустройство выделенных полос для движения общественного транспорта |
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
01Д0100 |
0409 |
761 |
411 |
3000000,0 |
4600000,0 |
4700000,0 |
4200000,0 |
4000000,0 |
|
Департамент строительства города Москвы |
01Д0100 |
0409 |
806 |
411 |
106407536,7 |
114876192,8 |
127805499,8 |
136558000,0 |
104221400,0 |
|
|
Департамент капитального ремонта города Москвы |
01Д0100 |
0409 |
814 |
411 |
14191100,0 |
10000000,0 |
10000000,0 |
|
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
778 |
611 |
5454712,4 |
5708965,4 |
5982710,4 |
6281845,9 |
6595938,2 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0281 |
0505 |
778 |
111 |
680519,0 |
734960,5 |
793757,4 |
857258,0 |
925838,6 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0281 |
0505 |
778 |
244 |
202637,3 |
209466,8 |
216959,7 |
227807,7 |
239198,1 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0281 |
0505 |
778 |
611 |
563842,3 |
606252,2 |
651920,0 |
684516,0 |
718741,8 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0281 |
0505 |
778 |
852 |
192,5 |
202,0 |
212,0 |
222,6 |
233,7 |
|
|
Префектура Восточного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
901 |
611 |
238000,0 |
420000,0 |
441000,0 |
463050,0 |
486202,5 |
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
911 |
111 |
2819,7 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
911 |
244 |
32501,9 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
911 |
611 |
167902,9 |
331846,5 |
360883,1 |
378927,3 |
397873,7 |
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
921 |
111 |
1561,0 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
921 |
244 |
1476,1 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
921 |
611 |
295294,0 |
490518,7 |
515042,9 |
540795,0 |
567834,8 |
|
|
Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений |
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
931 |
111 |
6966,0 |
|
|
|
|
|
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
931 |
244 |
4250,0 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
931 |
611 |
185403,8 |
389346,6 |
408811,7 |
429252,3 |
450714,9 |
|
|
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
941 |
611 |
338143,2 |
568399,0 |
597129,7 |
626986,2 |
658335,5 |
|
|
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
951 |
611 |
205147,2 |
253550,9 |
266227,0 |
279590,9 |
293570,4 |
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
961 |
111 |
4007,8 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
961 |
244 |
9814,6 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
961 |
611 |
332724,0 |
356014,7 |
380935,7 |
399982,5 |
419981,6 |
|
|
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
971 |
611 |
254916,1 |
267661,9 |
281045,0 |
295097,3 |
309852,2 |
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
981 |
111 |
1750,1 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
981 |
244 |
9815,0 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
981 |
611 |
85369,3 |
89637,8 |
94119,7 |
98825,7 |
103766,9 |
|
|
Префектура Южного административного округа города Москвы |
01Д0281 |
0503 |
991 |
611 |
227845,8 |
405736,8 |
425983,0 |
447282,2 |
469646,3 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
778 |
243 |
2122600,0 |
2186730,0 |
2296066,5 |
2410869,8 |
2531413,3 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
778 |
244 |
2848971,8 |
3033445,3 |
3185096,8 |
3344351,7 |
3511569,2 |
|
|
Префектура Восточного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
901 |
243 |
20564,0 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Восточного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
901 |
244 |
999575,3 |
1071155,0 |
1124705,5 |
1180940,8 |
1239987,8 |
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
911 |
243 |
265062,7 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
911 |
244 |
642831,2 |
953296,4 |
1000954,7 |
1051002,4 |
1103552,5 |
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
921 |
243 |
25198,7 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
921 |
244 |
222215,9 |
259668,9 |
272510,9 |
286024,0 |
300180,8 |
|
|
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
931 |
243 |
71660,0 |
|
|
|
|
|
|
Ремонт объектов дорожного хозяйства |
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
931 |
244 |
628233,9 |
734894,6 |
771634,3 |
810216,0 |
850726,8 |
|
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
941 |
244 |
785860,1 |
825153,1 |
866410,8 |
909731,3 |
955217,9 |
|
|
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
951 |
243 |
27000,0 |
|
|
|
|
|
|
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
951 |
244 |
530548,0 |
585430,2 |
614697,7 |
645432,6 |
677704,3 |
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
961 |
243 |
1498910,0 |
970105,5 |
1018610,8 |
1069541,3 |
1123018,4 |
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
961 |
244 |
450702,6 |
1074653,1 |
1126071,0 |
1179152,5 |
1234871,7 |
|
|
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
971 |
244 |
743639,4 |
780827,9 |
819863,9 |
860857,1 |
903900,0 |
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
981 |
243 |
197281,1 |
148226,3 |
157119,9 |
164975,9 |
173564,6 |
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
981 |
244 |
587675,0 |
675984,4 |
708295,7 |
743710,4 |
780556,1 |
|
|
Префектура Южного административного округа города Москвы |
01Д0300 |
0503 |
991 |
244 |
731339,8 |
767913,0 |
806303,4 |
846618,6 |
888949,5 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
778 |
244 |
852644,3 |
895239,7 |
940047,0 |
987049,4 |
1036401,9 |
|
|
Префектура Восточного административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
901 |
244 |
85893,1 |
90184,1 |
94697,8 |
99432,7 |
104404,4 |
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
911 |
244 |
84166,6 |
88371,3 |
92794,3 |
97434,0 |
102305,7 |
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
921 |
244 |
34233,7 |
35943,9 |
37742,9 |
39630,0 |
41611,5 |
|
|
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
931 |
244 |
58768,6 |
61704,5 |
64792,9 |
68032,5 |
71434,1 |
|
|
Разметка объектов дорожного хозяйства |
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
941 |
244 |
110345,1 |
115862,4 |
121655,5 |
127738,2 |
134125,2 |
|
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
951 |
244 |
45605,5 |
47883,8 |
50280,4 |
52794,4 |
55434,1 |
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
961 |
244 |
90714,9 |
95246,8 |
100013,9 |
105014,6 |
110265,4 |
|
|
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
971 |
244 |
60648,3 |
63678,0 |
66865,2 |
70208,6 |
73718,9 |
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
981 |
244 |
61950,6 |
65045,5 |
68301,1 |
71716,1 |
75301,9 |
|
|
Префектура Южного административного округа города Москвы |
01Д0400 |
0503 |
991 |
244 |
62473,8 |
65594,7 |
68877,8 |
72321,7 |
75937,8 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
778 |
244 |
6096396,4 |
6392719,4 |
6684316,3 |
7018532,1 |
7369458,7 |
|
|
Префектура Восточного административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
901 |
244 |
2131023,9 |
2061191,6 |
2163711,3 |
2271896,9 |
2385491,7 |
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
911 |
244 |
1785479,7 |
1756287,4 |
1831649,6 |
1923232,1 |
2019393,7 |
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
921 |
244 |
231719,5 |
66032,5 |
69334,1 |
72800,8 |
76440,8 |
|
|
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
931 |
244 |
1326820,1 |
1210260,2 |
1270768,2 |
1334306,6 |
1401021,9 |
|
|
Содержание объектов дорожного хозяйства |
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
941 |
244 |
1488653,5 |
1350214,2 |
1417040,7 |
1487892,7 |
1562287,3 |
|
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
951 |
244 |
1058017,6 |
1072768,3 |
1126402,5 |
1182722,6 |
1241858,7 |
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
961 |
244 |
1942335,1 |
2047303,7 |
2142538,4 |
2249665,3 |
2362148,7 |
|
|
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
971 |
244 |
1383033,0 |
1452179,8 |
1524782,0 |
1601021,1 |
1681072,2 |
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
981 |
244 |
1645898,4 |
1740330,9 |
1827339,2 |
1918706,2 |
2014641,5 |
|
|
Префектура Южного административного округа города Москвы |
01Д0500 |
0503 |
991 |
244 |
1391946,2 |
1294305,6 |
1358461,8 |
1426384,9 |
1497704,1 |
|
|
Установка дорожных знаков |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0600 |
0503 |
778 |
244 |
13900,0 |
14500,0 |
15300,0 |
16060,1 |
16863,1 |
|
Иные расходы по развитию транспортной системы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0700 |
0503 |
778 |
244 |
866800,0 |
910200,0 |
955700,0 |
1003485,0 |
1053659,3 |
|
Капитальный ремонт инженерно-транспортных сооружений |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0800 |
0503 |
778 |
243 |
2895900,0 |
3040700,0 |
3192800,0 |
3352440,0 |
3520062,0 |
|
Обеспечение безопасности инженерных сооружений |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д0900 |
0503 |
778 |
243 |
808100,0 |
454500,0 |
738100,0 |
589197,5 |
|
|
Возмещение затрат МГУП "Мосводоканал" по содержанию объектов инженерного и коммунального назначения |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д1000 |
0503 |
778 |
810 |
1907846,4 |
2051289,1 |
2217347,3 |
2328214,7 |
2444625,4 |
|
Возмещение затрат ГУП "Мосводосток" по содержанию объектов инженерного и коммунального назначения |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
01Д1100 |
0503 |
778 |
810 |
413665,6 |
440553,9 |
469189,8 |
510244,0 |
553614,8 |
|
Всего |
01Е0000 |
X |
X |
X |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Е0000 |
X |
780 |
X |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
Развитие транспортно-логистической инфраструктуры |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01Е0100 |
0408 |
780 |
244 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
Всего |
01Ж0000 |
X |
X |
X |
5827000,0 |
2250000,0 |
3250000,0 |
3250000,0 |
500000,0 |
|
|
Департамент строительства города Москвы |
01Ж0000 |
X |
806 |
X |
2500000,0 |
2250000,0 |
3250000,0 |
3250000,0 |
500000,0 |
|
|
Департамент капитального ремонта города Москвы |
01Ж0000 |
X |
814 |
X |
3327000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Реализация комплекса мер по созданию транспортно-пересадочных узлов |
Департамент строительства города Москвы |
01Ж0100 |
0408 |
806 |
411 |
2500000,0 |
2250000,0 |
3250000,0 |
3250000,0 |
500000,0 |
|
Департамент капитального ремонта города Москвы |
01Ж0100 |
0408 |
814 |
244 |
3327000,0 |
|
|
|
|
|
|
Всего |
01З0000 |
X |
X |
X |
10450000,0 |
10479300,0 |
11510400,0 |
11535920,1 |
33762716,1 |
|
|
Департамент строительства города Москвы |
01З0000 |
X |
806 |
X |
10000000,0 |
10000000,0 |
11000000,0 |
11000000,0 |
33200000,0 |
|
|
Префектура Восточного административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
901 |
X |
59850,0 |
63746,9 |
67883,2 |
71277,4 |
74841,2 |
|
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
911 |
X |
46800,0 |
49847,2 |
53081,6 |
55735,7 |
58522,5 |
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
921 |
X |
9450,0 |
10065,3 |
10718,4 |
11254,3 |
11817,0 |
|
|
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
931 |
X |
47250,0 |
50326,5 |
53592,0 |
56271,6 |
59085,2 |
|
|
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
941 |
X |
53100,0 |
56557,4 |
60227,2 |
63238,6 |
66400,5 |
|
|
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
951 |
X |
34200,0 |
36426,8 |
38790,4 |
40729,9 |
42766,4 |
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
961 |
X |
29700,0 |
31633,8 |
33686,4 |
35370,7 |
37139,3 |
|
|
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
971 |
X |
49500,0 |
52723,0 |
56144,0 |
58951,2 |
61898,8 |
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
981 |
X |
53100,0 |
56557,4 |
60227,2 |
63238,6 |
66400,5 |
|
|
Префектура Южного административного округа города Москвы |
01З0000 |
X |
991 |
X |
67050,0 |
71415,7 |
76049,6 |
79852,1 |
83844,7 |
|
|
Реализация комплекса мер по созданию объектов гаражно-парковочного назначения, в том числе в границах улично-дорожной сети |
Департамент строительства города Москвы |
01З0100 |
0408 |
806 |
411 |
10000000,0 |
10000000,0 |
11000000,0 |
11000000,0 |
33200000,0 |
|
Обустройство парковочных мест на дворовых территориях |
Префектура Восточного административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
901 |
244 |
59850,0 |
63746,9 |
67883,2 |
71277,4 |
74841,2 |
|
Префектура Западного административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
911 |
244 |
46800,0 |
49847,2 |
53081,6 |
55735,7 |
58522,5 |
|
|
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
921 |
244 |
9450,0 |
10065,3 |
10718,4 |
11254,3 |
11817,0 |
|
|
Префектура Северного административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
931 |
244 |
47250,0 |
50326,5 |
53592,0 |
56271,6 |
59085,2 |
|
|
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
941 |
244 |
53100,0 |
56557,4 |
60227,2 |
63238,6 |
66400,5 |
|
|
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
951 |
244 |
34200,0 |
36426,8 |
38790,4 |
40729,9 |
42766,4 |
|
|
Префектура Центрального административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
961 |
244 |
29700,0 |
31633,8 |
33686,4 |
35370,7 |
37139,3 |
|
|
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
971 |
244 |
49500,0 |
52723,0 |
56144,0 |
58951,2 |
61898,8 |
|
|
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
981 |
244 |
53100,0 |
56557,4 |
60227,2 |
63238,6 |
66400,5 |
|
|
Префектура Южного административного округа города Москвы |
01З0200 |
0503 |
991 |
243 |
67050,0 |
71415,7 |
76049,6 |
79852,1 |
83844,7 |
|
|
Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы |
Всего |
01И0000 |
X |
X |
X |
9700638,7 |
10445227,3 |
2367209,9 |
2096233,1 |
2011906,3 |
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01И0000 |
X |
780 |
X |
9700638,7 |
10445227,3 |
2367209,9 |
2096233,1 |
2011906,3 |
|
|
Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности госудаственных# казенных учреждений |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01И0181 |
0408 |
780 |
111 |
829858,9 |
896247,6 |
967947,5 |
1045383,3 |
1129013,9 |
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01И0181 |
0408 |
780 |
243 |
15000,0 |
|
|
0,0 |
0,0 |
|
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01И0181 |
0408 |
780 |
244 |
704409,5 |
757520,3 |
797715,4 |
839225,5 |
881186,8 |
|
|
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01И0181 |
0408 |
780 |
852 |
1370,3 |
1459,4 |
1547,0 |
1624,3 |
1705,6 |
|
|
Создание интеллектуальной транспортной системы |
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
01И0200 |
0408 |
780 |
411 |
8150000,0 |
8790000,0 |
600000,0 |
210000,0 |
|
|
Всего |
01К0000 |
X |
X |
X |
80000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
Департамент строительства города Москвы |
01К0000 |
X |
806 |
X |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
Департамент капитального ремонта города Москвы |
01К0000 |
X |
814 |
X |
50000,0 |
|
|
|
|
|
|
Создание объектов инфраструктуры воздушного транспорта |
Департамент строительства города Москвы |
01К0100 |
0408 |
806 |
411 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
Обустройство велосипедных дорожек и велосипедных парковок |
Департамент капитального ремонта города Москвы |
01К0200 |
0408 |
814 |
244 |
50000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Всего |
01Л0000 |
X |
X |
X |
Расходы на реализацию мероприятия предусмотрены в подпрограмме "Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть" |
|||||
|
Строительство пешеходных дорожек |
Департамент капитального ремонта города Москвы |
01Л0000 |
|
|
|
Расходы на реализацию мероприятия предусмотрены в подпрограмме "Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть" |
||||
Таблица 7
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Москвы, федерального бюджета и юридических лиц на реализацию целей Государственной программы города Москвы (тыс. руб.)
|
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, ведомственной целевой программы, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
Государственная программа |
Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг. |
всего |
458663507,4 |
494989010,3 |
512608099,6 |
445496148,2 |
354681943,9 |
|
бюджет города Москвы |
339922907,4 |
352713710,3 |
387439399,6 |
317650148,2 |
267670943,9 |
||
|
юридические лица |
101046000,0 |
128522000,0 |
108097000,0 |
125666000,0 |
84586800,0 |
||
|
федеральный бюджет |
17694600,0 |
13753300,0 |
17071700,0 |
2180000,0 |
2424200,0 |
||
|
Общественный транспорт "Метрополитен" |
всего |
104281616,3 |
112295227,4 |
130229373,9 |
72001970,8 |
46792147,3 |
|
|
бюджет города Москвы |
104281616,3 |
112295227,4 |
130229373,9 |
72001970,8 |
46792147,3 |
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт" |
всего |
26928170,6 |
31847525,1 |
38540378,8 |
26168847,0 |
12031602,0 |
|
|
бюджет города Москвы |
26928170,6 |
31847525,1 |
38540378,8 |
26168847,0 |
12031602,0 |
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Общественный транспорт "Железнодорожный транспорт" |
всего |
50038983,7 |
40103502,9 |
20295608,0 |
5047138,4 |
3364745,3 |
|
|
бюджет города Москвы |
7384383,7 |
1980102,9 |
2080608,0 |
2186138,4 |
2296945,3 |
||
|
юридические лица |
25016000,0 |
25762000,0 |
3215000,0 |
2861000,0 |
1067800,0 |
||
|
федеральный бюджет |
17638600,0 |
12361400,0 |
15000000,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Общественный транспорт "Внутренний водный транспорт" |
всего |
186000,0 |
2201900,0 |
4753700,0 |
5335000,0 |
4063200,0 |
|
|
бюджет города Москвы |
|
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
130000,0 |
810000,0 |
2682000,0 |
3155000,0 |
1639000,0 |
||
|
федеральный бюджет |
56000,0 |
1391900,0 |
2071700,0 |
2180000,0 |
2424200,0 |
||
|
Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений) |
всего |
175241098,1 |
183356327,6 |
199401429,0 |
200351038,8 |
170215626,9 |
|
|
бюджет города Москвы |
175241098,1 |
183356327,6 |
199401429,0 |
200351038,8 |
170215626,9 |
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Грузовой транспорт |
всего |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
бюджет города Москвы |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы |
всего |
11077000,0 |
5700000,0 |
7450000,0 |
15500000,0 |
4300000,0 |
|
|
бюджет города Москвы |
5827000,0 |
2250000,0 |
3250000,0 |
3250000,0 |
500000,0 |
||
|
юридические лица |
5250000,0 |
3450000,0 |
4200000,0 |
12250000,0 |
3800000,0 |
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Создание единого парковочного пространства |
всего |
81100000,0 |
108979300,0 |
109510400,0 |
118935920,1 |
111842716,1 |
|
|
бюджет города Москвы |
10450000,0 |
10479300,0 |
11510400,0 |
11535920,1 |
33762716,1 |
||
|
юридические лица |
70650000,0 |
98500000,0 |
98000000,0 |
107400000,0 |
78080000,0 |
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы |
всего |
9700638,7 |
10445227,3 |
2367209,9 |
2096233,1 |
2011906,3 |
|
|
бюджет города Москвы |
9700638,7 |
10445227,3 |
2367209,9 |
2096233,1 |
2011906,3 |
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Развитие новых видов транспорта |
всего |
80000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
бюджет города Москвы |
80000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры |
всего |
Расходы на реализацию мероприятия предусмотрены в подпрограмме "Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть" |
|||||
|
бюджет города Москвы | |||||||
|
юридические лица | |||||||
|
федеральный бюджет | |||||||
Таблица 7а
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и юридических лиц на реализацию мероприятий Государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг." (тыс. руб.)
|
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
Государственная программа |
Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг. |
всего, в т.ч. |
458663507,4 |
494989010,3 |
512608099,6 |
445496148,2 |
354681943,9 |
|
юридические лица |
101046000,0 |
128522000,0 |
108097000,0 |
125666000,0 |
84586800,0 |
||
|
федеральный бюджет |
17694600,0 |
13753300,0 |
17071700,0 |
2180000,0 |
2424200,0 |
||
|
Общественный транспорт "Железнодорожный транспорт" |
всего, в т.ч. |
50038983,7 |
40103502,9 |
20295608,0 |
5047138,4 |
3364745,3 |
|
|
юридические лица |
25016000,0 |
25762000,0 |
3215000,0 |
2861000,0 |
1067800,0 |
||
|
федеральный бюджет |
17638600,0 |
12361400,0 |
15000000,0 |
|
|
||
|
Мероприятие 01В0100 |
Развитие объектов инфраструктуры малого кольца Московской железной дороги |
всего, в т.ч. |
23138600,0 |
12361400,0 |
15000000,0 |
|
|
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
17638600,0 |
12361400,0 |
15000000,0 |
|
|
||
|
Общественный транспорт "Внутренний водный транспорт" |
всего, в т.ч. |
186000,0 |
2201900,0 |
4753700,0 |
5335000,0 |
4063200,0 |
|
|
юридические лица |
130000,0 |
810000,0 |
2682000,0 |
3155000,0 |
1639000,0 |
||
|
федеральный бюджет |
56000,0 |
1391900,0 |
2071700,0 |
2180000,0 |
2424200,0 |
||
|
Мероприятие 01Г0100 |
Обеспечение надежности объектов инфрастрктуры# ФГУП "Канал имени Москвы", в том числе реконструкция гидроузлов "Карамышево" и "Перерва" |
всего, в т.ч. |
56000,0 |
124190,0 |
1091700,0 |
1170000,0 |
1483900,0 |
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
56000,0 |
124190,0 |
1091700,0 |
1170000,0 |
1483900,0 |
||
|
Мероприятие 01Г0200 |
Модернизация Южного речного порта |
всего, в т.ч. |
50000,0 |
15000,0 |
20000,0 |
15000,0 |
20000,0 |
|
юридические лица |
50000,0 |
15000,0 |
20000,0 |
15000,0 |
20000,0 |
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 01Г0300 |
Реконструкция Северного речного вокзала и порта |
всего, в т.ч. |
0,0 |
150000,0 |
980000,0 |
1010000,0 |
940300,0 |
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
150000,0 |
980000,0 |
1010000,0 |
940300,0 |
||
|
Мероприятие 01Г0400 |
Создание системы интермодальных пассажирских перевозок с использованием внутреннего водного транспорта |
всего, в т.ч. |
80000,0 |
795000,0 |
2662000,0 |
3140000,0 |
1619000,0 |
|
юридические лица |
80000,0 |
795000,0 |
2662000,0 |
3140000,0 |
1619000,0 |
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы |
всего, в т.ч. |
11077000,0 |
5700000,0 |
7450000,0 |
15500000,0 |
4300000,0 |
|
|
юридические лица |
5250000,0 |
3450000,0 |
4200000,0 |
12250000,0 |
3800000,0 |
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Создание единого парковочного пространства. |
всего, в т.ч. |
81100000,0 |
108979300,0 |
109510400,0 |
118935920,1 |
111842716,1 |
|
|
юридические лица |
70650000,0 |
98500000,0 |
98000000,0 |
107400000,0 |
78080000,0 |
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 01З0100 |
Реализация комплекса мер по созданию объектов гаражно-парковочного назначения, в том числе в границах улично-дорожной сети |
всего, в т.ч. |
80650000,0 |
108500000,0 |
109000000,0 |
118400000,0 |
111280000,0 |
|
юридические лица |
70650000,0 |
98500000,0 |
98000000,0 |
107400000,0 |
78080000,0 |
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма
"Общественный транспорт "Метрополитен""
Паспорт подпрограммы
"Общественный транспорт "Метрополитен""
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент градостроительной политики города Москвы, департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент имущества города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
1. Завершение формирования действующей радиально-кольцевой системы метрополитена, увеличение плотности сети метрополитена в городе, обеспечение обслуживания метрополитеном периферийных территорий города и разгрузки пересадочных узлов. 2. Формирование новой системы экспрессных линий метрополитена для обеспечения скоростными связями Москвы и Московской области (вдоль Ленинского проспекта от ст. Большого кольца в Ленинский район Московской области), разгрузки радиальных линий действующей системы метрополитена, сокращения затрат времени на поездку пассажиров, улучшения транспортного обслуживания населения Московского региона. 3. Обеспечение комфортных условий использования транспортной системы для маломобильных категорий населения. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Завершить формирование действующей радиально-кольцевой системы метрополитена. 2. Создать новую систему экспрессных линий хордовых направлений, образующих в центральной части города третий пересадочный контур, с выходом первоочередных хордовых линий в пригородную зону 3. Дооборудовать действующие станции, с учетом интересов категорий населения с ограниченными физическими возможностями: шуц-линиями, лифтами, перилами, пандусами, оповещением звуковыми сигналами и бегущей строкой. Новые станции метрополитена должны быть полностью приспособлены для удобного перемещения инвалидов. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01А0000.01 Объем перевозок, млрд. пасс. в год; 2. 01А0000.02 Ввод новых линий, километр; тысяча метров; 3. 01А0000.03 Наполняемость вагонов, человек на квадратный метр; 4. 01А0000.04 Доля населения, не обслуженного метрополитеном, %; 5. 01А0000.05 Протяженность линий метрополитена, километр; тысяча метров; 6. 01А0000.06 Протяженность перегруженных участков, %; 7. 01А0000.07 Количество вагонов новых серий на действующие и новые линии, ед.; 8. 01А0000.08 Количество замененных эскалаторов, выработавших ресурс, шт.; 9. 01А0000.09 Количество замененных вент. установок, шт. |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 Этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 Этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 Этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 Этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 Этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 465600335,7 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 465600335,7 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
104281616,3 |
112295227,4 |
130229373,9 |
72001970,8 |
46792147,3 |
|
|
бюджет города Москвы |
104281616,3 |
112295227,4 |
130229373,9 |
72001970,8 |
46792147,3 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
0,0 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Снижение загрузки на действующие пересадочные узлы, с учетом формирования на основе конечных станций метрополитена новых транспортно-пересадочных узлов, включая перехватывающие паркинги. - Сокращение затрат времени на поездку по городу, в том числе по подвозу пассажиров к метрополитену из периферийных районов Москвы и Московской области. - Увеличение объема перевозок на 18%. - Повышение доступности метрополитена для маломобильных категорий населения. - Сокращение численности населения, не обслуженного метрополитеном с 22% в настоящее время до 13% от общей численности населения города. - Сокращение протяженности перегруженных участков с 41% (125 км) в настоящее время до 10% (45 км) от общей протяженности сети метрополитена. - Снижение среднего наполнения вагонов, в час пик с 5,5 до 5 стоящих чел. на м2. - Сокращение времени на приобретение билетов. - Повышение комфортности поездок. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
Московский метрополитен перевозит около 33% от общего объема перевозок пассажиров. Протяженность его линий составляет 305,6 км, количество станций - 185.
В настоящее время метрополитен работает в условиях значительной перегрузки на шести линиях, которые обеспечивают около 70% от общего объема перевозок. Перегрузка составляет в срединной части города в часы пик 10-30%; не обслужены метрополитеном около 22% от численности населения города. Наиболее сложная ситуация остается в Северном и Западном административных округах, а также в жилых массивах с численностью населения от 100,0 до 200,0 тыс. чел. - Ярославский (СВАО), Новокосино, Косино-Ухтомский (ВАО), Жулебино (ЮВАО), Бирюлево Восточное и Западное (ЮАО).
В связи с недостаточностью финансирования планируемые сроки строительства и ввода в эксплуатацию объектов метростроения значительно отстают от требуемых. В настоящее время дефицит протяженности сети метрополитена составляет свыше 100 км.
Продолжается эксплуатация вагонов старых серий, требуется замена вентиляционного оборудования на ряде вентиляционных шахт и эскалаторов, выработавших свой ресурс.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
Для улучшения транспортного обслуживания населения предусматривается:
1. Завершение формирования действующей радиально-кольцевой системы метрополитена, увеличение плотности сети метрополитена в городе, обеспечение обслуживания метрополитеном периферийных территорий города и разгрузки пересадочных узлов.
2. Формирование новой системы экспрессных линий метрополитена для обеспечения скоростными связями Москвы и Московской области (вдоль Ленинского проспекта от ст. большого кольца в Ленинский район Московской области), разгрузки радиальных линий действующей системы метрополитена, сокращения затрат времени на поездку пассажиров, улучшения транспортного обслуживания населения Московского региона.
3. Дооборудование действующих станций с учетом интересов категорий населения с ограниченными физическими возможностями: шуц-линиями, лифтами, перилами, пандусами, системами звукового оповещения и "бегущей строкой". Новые станции метрополитена должны быть полностью приспособлены для удобного перемещения инвалидов.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы развития метрополитена включают:
1. Строительство и ввод в эксплуатацию в период 2012-2016 гг. 75 км линий.
Продление действующих линий метрополитена в периферийные районы города:
- Арбатско-Покровской (Митинско-Строгинской) линии в районе Митино, ввод станции "Пятницкое шоссе";
- Люблинско-Дмитровской линии в районы Зябликово, Орехово-Борисово Южное и от района Бутырский до Дегунино, ввод станций: "Бутырская", "Фонвизинская", "Окружная", "Верхние Лихоборы", "Селигерская", "Лианозово";
- Таганско-Краснопресненской линии в районы Жулебино, Котельники, ввод станций: "Лермонтовский проспект", "Жулебино", "Котельники";
- Замоскворецкой линии в район Братеево, в районы Левобережный, Ховрино, ввод станции "Братеево", ввод станции "Улицы Дыбенко";
- Сокольнической линии в районы Тропарево, Румянцево, ввод станции "Тропарево" - станции "Румянцево";
- Калининской линии в район Новокосино, ввод станции "Новокосино";
- Калужско-Рижская линия, ввод станции станции "Челобитьево".
2. Строительство новых станций на действующих линиях:
- "Спартак" (Таганско-Краснопресненская линия, перегон "Щукинская" - "Тушинская");
- "Технопарк" (Замоскворецкая линия, перегон "Коломенская" - "Автозаводская");
- "Суворовская" (Кольцевая линия, перегон "Новослободская - Комсомольская").
3. Строительство вторых входов на действующих станциях:
- "Комсомольская" (Кольцевая линия);
- "Бауманская" (Арбатско-Покровская линия);
- "Парк Победы" (Арбатско-Покровская линия);
- "Парк Культуры" (Кольцевая линия);
- "Петровско-Разумовская" (Серпуховско-Тимирязевская линия).
4. Формирование новой Солнцевско-Калининской линии метрополитена:
- "Третьяковская" - "Деловой центр" (центральный участок Калининской линии);
- "Деловой центр" - "Парк Победы" и "Парк Победы" - "Раменки" (Солнцевская линия).
5. Строительство в период 2012-2016 гг. участков первой очереди системы экспрессных линий метрополитена:
- Строительство первоочередных экспрессных линий хордового направления от линий третьего пересадочного контура и большого кольца:
- в восточном секторе: Калининско-Солнцевской линии от ст. "Авиамоторная" до ст. "Люберецкие поля" (через районы Кузьминки, Выхино-Жулебино);
- в северном секторе: линии от ст. "Марьина Роща" - в районы Алексеевский, Ростокино, Бабушкинский, Медведково - г.о. Мытищи Московской области (задельный объект, ввод к 2025 г.).
- Формирование в центральной части города первоочередных участков линии третьего пересадочного контура:
- ст. "Нижняя Масловка" - ст. "Петровский парк" - ст. "Ходынское поле" - ст. "Хорошевская" - ст. "Деловой центр" (ввод в эксплуатацию).
6. Сооружение первоочередных участков линии большого кольца:
- Нижегородская улица - "Каширская";
- "Каховская" - "Кунцевская".
7. Замена подвижного состава старых модификаций на действующих линиях и оснащение вагонами новых серий вновь вводимых линий (2616 вагонов за пять лет).
8. Замена устаревшего вентиляторного оборудования - 341 единиц.
9. Замена 71 эскалатора, отработавших нормативный срок.
10. Установка автоматов по продаже билетов, в том числе с оплатой банковской картой, с доведением их количества 1500шт.
11. Выделение ярким цветом дверей вагонов метро снаружи.
12. Замена входных дверей на станциях.
13. Размещение на пересадочных станциях надписей, продублированных на английском языке.
14. Оборудование системой WI-FI поездов метро.
15. Выработка стандарта обслуживания пассажиров в метрополитене.
16. Внедрение системы мониторинга соблюдения графика движения поездов с интеграцией в интеллектуальную транспортную систему.
17. Выполнение мероприятий по приспособлению станций метрополитена для передвижения граждан с ограниченными физическими возможностями: установка лифтов, оборудование платформ шуц-линиями, оснащение станций системой звукового оповещения "Сигнал-Гонг", устройство пандусов, устройство полос контрастного цвета на крайних ступенях лестничного марша, повышение общего уровня освещенности на станциях.
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
- Снижение нагрузки на действующие пересадочные узлы с учетом формирования на основе конечных станций метрополитена новых транспортно-пересадочных узлов, включая перехватывающие паркинги.
- Сокращение затрат времени на поездку по городу, в том числе по подвозу пассажиров к метрополитену из периферийных районов Москвы и Московской области.
- Увеличение объема перевозок на 18%.
- Повышение доступности метрополитена для маломобильных категорий населения.
- Сокращение численности населения, не обслуженного метрополитеном, с 22% в настоящее время до 13% от общей численности населения города.
- Сокращение протяженности перегруженных участков с 41% (125 км) в настоящее время до 10% (45 км) от общей протяженности сети метрополитена.
- Снижение среднего наполнения вагонов в час пик с 5,5 до 5 стоящих чел. на м2.
- Сокращение времени на приобретение билетов.
- Повышение комфортности поездок.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы развития Московского метрополитена.
2. Неэффективное использование бюджетных средств.
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой развития Московского метрополитена, в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управлениями рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы развития Московского метрополитена.
3. Изменение баланса и дефицит энергоснабжения города.
4. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы развития Московского метрополитена.
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Определение перспективного уровня потребления электроэнергии Московским метрополитеном, разработка и реализация мероприятий по повышению энерговооруженности городских систем электроснабжения.
5. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Подпрограмма
"Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт"
Паспорт подпрограммы
"Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт""
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
1. Реализация принципов доминирования общественного транспорта путем развития системы городского пассажирского транспорта, включающей метрополитен, автобус, троллейбус, классический трамвай, железную дорогу, скоростной трамвай и такси. 2. Приспособление транспортной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан. 3. Реформирование системы наземного городского пассажирского транспорта, оптимизация маршрутной сети, конкурсное распределение маршрутов. 4. Повышение скорости движения транспорта и пропускной способности улично-дорожной сети за счет реконструкции, нового строительства. 5. Создание современных систем управления и регулирования дорожного движения. 6. Корректировка градостроительной политики в целях ограничения строительства объектов притяжения транспорта в центральной части города, учета доминирования общественного транспорта при проектировании новых объектов и реконструкции действующих. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Реализовать принципы доминирования общественного транспорта. 2. Скоординировать развитие системы общественного городского пассажирского транспорта, создание единой маршрутной сети пригородных автобусов, организация интермодальных пассажирских перевозок с использованием Москвы-реки. 3. Обеспечить комфортные условия использования транспортной системы для маломобильных категорий населения. 4. Повысить экологичность транспортной системы. 5. Реформировать систему наземного городского пассажирского транспорта, оптимизация маршрутной сети, конкурсное распределение маршрутов, с выходом в перспективе на единый проездной документ по всем видам транспорта. 6. Повысить скорость движения общественного транспорта за счет реконструкции, нового строительства улично-дорожной сети, организации выделенных полос, совершенствование системы управления перевозками. 7. Создать современные системы управления и регулирования движения наземного транспорта с использованием интеллектуальной транспортной системы и ГЛОНАСС. 8. Разработать модели транспортного планирования и моделирования г. Москвы. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01Б0000.01 Объем перевозок, млрд. пасс. в год; 2. 01Б0000.03 Средняя скорость наземного транспорта на выделенных полосах, километр в час; 3. 01Б0000.04 Средний интервал движения в час "пик", минута; 4. 01Б0000.05 Среднее наполнение салона в часы "пик", чел. на кв. м. свободной площади пола; 5. 01Б0000.06 Ввод линий скоростного трамвая, километр; тысяча метров; 6. 01Б0000.07 Средняя скорость в час "пик" на наземном транспорте, километр в час; 7. 01Б0000.08 Реконструкция трамвайных линий на обособленном полотне, км. о. п. |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 Этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 Этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 Этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 Этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 Этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 135516523,5 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 135516523,5 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
26928170,6 |
31847525,1 |
38540378,8 |
26168847,0 |
12031602,0 |
|
|
бюджет города Москвы |
26928170,6 |
31847525,1 |
38540378,8 |
26168847,0 |
12031602,0 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Создание интегрированной системы общественного транспорта, предусматривающей взаимодействие наземного городского пассажирского транспорта с другими видами транспорта. 2. Сокращение средних интервалов движения наземного городского пассажирского транспорта в часы "пик" с 8 до 5 минут. 3. Сокращение с 5,2 до 4,1 чел. на кв. м. среднего наполнения салонов подвижного состава в часы "пик". 4. Повышение средней скорости наземного городского пассажирского транспорта в часы "пик" - с 11 км/ч до 18 км/ч, в том числе на выделенных полосах - до 30 км/ч. 5. Сокращение на 15% времени, затрачиваемого на поездки из жилых районов до мест приложения труда 6. Повышение безопасности, качества и комфортности поездок. 7. Полное приспособление автобусного и троллейбусного транспорта для обслуживания маломобильных групп населения. 8. Увеличение городских автомобилей такси до 25000 ед. 9.Обустройство выделенных полос для общественного транспорта свыше 300 км. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
Наземный городской пассажирский транспорт Москвы, включающий автобус, микроавтобус, троллейбус и трамвай, осуществляет в основном подвоз пассажиров к остановочным пунктам скоростного внеуличного транспорта, а также обеспечивает внутрирайонные и межрайонные перевозки, часть пригородно-городских перевозок, связь города с аэропортами.
Маршрутная сеть ГУП "Мосгортранс" представлена 756 маршрутами протяженностью 7862 км, в том числе:
- автобуса - 626 городских маршрутов (включая 6 временных и 17 пригородных) протяженностью 6456,2 км;
- троллейбуса - 89 маршрутов протяженностью 963,5 км;
- трамвая - 41 маршрут протяженностью 442,3 км.
Маршрутная сеть частных операторов включает 712 маршрутов, на которой работают 70 операторов.
Ежедневно на городские маршруты выходит около 12000 единиц подвижного состава.
Уровень автомобилизации в Москве постоянно растет и составляет в настоящее время около 340 автомобилей на 1000 жителей (в странах Европы эта величина 400 ед.). Около 18% поездок в городе выполняется легковыми автомобилями.
Основными проблемами наземного пассажирского транспорта являются следующие:
- Недостаточная привлекательность транспорта общего пользования, в связи с чем существенная доля населения использует для поездок личный транспорт.
- Отсутствие государственного заказа на перевозки не обеспечивает взаимодействия операторов различных форм собственности и предоставления им равных возможностей участия на рынке перевозок.
- Продолжающееся снижение объемов перевозок государственного перевозчика по причине значительных интервалов движения на их маршрутах, отсутствия системы информирования пассажиров о фактическом времени прибытия на остановку транспортных средств, отсутствия эффективной системы контроля оплаты проезда, высокого процента подвижного состава, выработавшего свой ресурс и не отвечающего требованиям по уровню комфорта и экологической безопасности.
- Отсутствие эффективной системы управления и контроля за перевозками.
- Продолжающийся рост тарифов на транспортное обслуживание.
- Некомфортные условия перемещения пассажиров в крупных пересадочных узлах.
- Отсутствие единой системы оплаты проезда для разных видов транспорта.
- Непредоставление предусмотренных законодательством льгот на коммерческих маршрутах.
- Низкая средняя скорость движения наземного городского пассажирского транспорта.
- Превышение средней продолжительности трудового передвижения из периферийных районов города, где отсутствует метрополитен (Солнцево, Ново-Переделкино, Можайский, Северный, Коровино, Щербинка и т.д.).
- Превышение норматива наполняемости салонов подвижного состава на ряде маршрутов.
- Отсутствие достоверной информации о количестве такси в городе, достаточного количества стоянок такси в крупных пассажирообразующих пунктах, большое количество незарегистрированных таксомоторов.
В целях преодоления этих негативных тенденций и обеспечения приоритетного развития общественного транспорта необходима разработка комплекса мероприятий по его развитию и совершенствованию, росту качества предоставляемых услуг.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
Главной целевой задачей подпрограммы "Общественный транспорт" раздела "Наземный городской пассажирский транспорт" является: сделать город удобным и комфортным для его жителей и гостей в части обеспеченности потребностей населения в передвижениях.
Целевыми задачами раздела определены:
- Реализация принципов доминирования общественного транспорта путем развития системы городского пассажирского транспорта, включающей метрополитен, автобус, троллейбус, классический трамвай, железную дорогу, скоростной трамвай и такси.
- Приспособление транспортной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан.
- Реформирование системы наземного городского пассажирского транспорта, оптимизация маршрутной сети, конкурсное распределение маршрутов.
- Повышение скорости движения транспорта и пропускной способности улично-дорожной сети за счет реконструкции, нового строительства.
- Создание современных систем управления и регулирования дорожного движения.
- Корректировка градостроительной политики в целях ограничения строительства объектов притяжения транспорта в центральной части города, учета доминирования общественного транспорта при проектировании новых объектов и реконструкции действующих.
- Доведение количества автомобилей-такси до 25 тысяч единиц. Ориентировать перевозки пассажиров в центральной части города на общественный транспорт и такси.
- Развитие городской инфраструктуры для работы такси (стоянки).
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
Программа включает в себя комплекс мероприятий, сформированных для решения поставленных задач:
- Реконструкция действующих и строительство новых эксплуатационных предприятий и объектов транспортной инфраструктуры.
- Обновление подвижного состава автобуса, троллейбуса, трамвая и оптимизация его численности.
- Разработка Схемы развития и создание системы легкорельсового скоростного транспорта.
- Разработка Схемы развития и строительство новых троллейбусных линий.
- Разработка предложений по изменению градостроительной политики в целях обеспечения полицентрического развития города, ограничения строительства объектов притяжения транспорта в центральной части города, учета доминирования общественного транспорта при проектировании новых и реконструкции действующих объектов на территории города.
- Организация движения маршрутизированного транспорта по выделенным полосам, в т.ч. трамвая по обособленному полотну (до 30% от общей протяженности линий в составе программы капитального ремонта трамвайных путей).
- Развитие таксомоторных перевозок с доведением количества автомобилей-такси до 25 тысяч единиц.
- Организация движения трамваев нового поколения по выделенным трамвайным линиям.
- Модернизация маршрутной сети, создание новой модели работы наземного городского пассажирского транспорта и проведение конкурсов на обслуживание маршрутной сети по городу Москве.
- Корректировка маршрутной сети в ЦАО.
- Внедрение универсальной электронной карты.
Обновление подвижного состава
В целях повышения провозных способностей наземного городского пассажирского транспорта и качества предоставляемых услуг в период 2012-2016 гг. предусматривается приобрести 5500 новых автобусов, 1089 троллейбусов и 300 трамвайных вагонов, полностью приспособленных для маломобильных категорий населения. Кроме того, перевозчиками негосударственных форм собственности в этот период за счет собственных средств будет приобретено 5500 единиц подвижного состава.
Подвижной состав будет пополняться современными моделями, предоставляющими пассажирам более высокий уровень комфорта с улучшенными экологическими и экономическими характеристиками. Автобусы будут приобретаться с двигателями, соответствующими нормам ЕВРО-4, 5, и также работающие на альтернативных видах топлива.
Подвижной состав электротранспорта оснащаться будет энергосберегающими тяговыми установками, троллейбуса - устройствами автономного хода.
Будет обеспечено практически полное внедрение подвижного состава с низким уровнем пола, обеспечивающим комфортные условия пассажирам при посадке и высадки, и повышение скорости сообщения. Это позволит обеспечить доступность транспортных услуг маломобильным группам населения.
Реконструкция действующих и строительство новых эксплуатационных предприятий и объектов инфраструктуры
В целях повышения качества транспортного обслуживания населения, формирования материальной технической базы ГУП "Мосгортранс", необходимой для обслуживания города, наращивания мощностей по обслуживанию и хранению подвижного состава необходимо построить 15 предприятий для общественного транспорта:
1. Троллейбусный парк в Митино ГУП "Мосгортранс". Площадь земельного участка 9,6 га;
2. Автобусный парк ГУП "Мосгортранс" в Зеленограде с производственно-технической базой для обеспечения технической эксплуатации автобусов, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива. Площадь земельного участка 8,6 га.
3. Троллейбусно-автобусный парк в 14 мкр. Марьинского парка ГУП "Мосгортранс" в связи с выводом 5 троллейбусного парка и 4 автобусного парка с технологической линией на 100 троллейбусов и 200 автобусов. Площадь земельного участка 6,3 га +3,6 га.
4. Открытая стоянка на 90 машино-мест с производственно-бытовым корпусом, очистными сооружениями ливневых стоков для 4-го автобусного парка ГУП "Мосгортранс" в Новокосино, ул. Салтыковская вл. 55.
5. Трамвайное депо в Бирюлево-Западное (180 ед.).
6. Троллейбусный парк в Коровино (Вагоноремонтная ул., Ижорская ул., промзона 46, "Коровино" (САО) (300).
7. Открытая стоянка для автобусов 15-го парка в Митино, промзона Пенягино.
8. Строительство автобусного парка ГУП "Мосгортранс" в Солнцево (400 ед). Площадь земельного участка 9 га.
9. Строительство автобусного парка ГУП "Мосгортранс" в Бутово (400 ед.). Площадь земельного участка 9 га.
10. Строительство автобусного парка ГУП "Мосгортранс" в СВАО (250 ед). Площадь земельного участка 7,5 га.
11. Перебазирование 12-го автобусного парка (200 машино-мест) из г. Красногорска в Митино, коммунальную зону Пенягино. Площадь земельного участка 6,3 га.
12. Материально-техническая база, включая базу по ремонту трамвайных путей ГУП "Мосгортранс" в производственной зоне Бутово".
13. Строительство автобусного парка ГУП "Мосгортранс" в поселке Северный (250 ед). Площадь земельного участка 7,5 га.
14. Строительство музея городского транспорта.
Также планируется реконструировать производственно-техническую базу 11-го автобусного парка ГУП "Мосгортранс" для обеспечения технической эксплуатации автобусов, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива;
К 2016 году необходимо построить 66 конечных станций, в том числе для вывода ряда действующих из жилых домов.
Создание сети легкорельсового внеуличного транспорта
Подпрограммой предполагается разработка и реализация схемы транспортного обслуживания населения с использованием легкорельсового внеуличного транспорта - скоростного трамвая. Планируется проработка и строительство следующих линий:
- Бирюлево Западное - ул. Академика Янгеля.
- ш. Энтузиастов - Балашиха.
- Открытое ш. - Гольяново.
- Поселок Северный - Медведково (ж.д. пл. Лось).
- ул. Академика Королева.
Строительство новых и реконструкция действующих троллейбусных линий.
Предусматривается разработка и реализация схемы транспортного обслуживания населения с использованием сети троллейбусного транспорта. Должны быть построены троллейбусные линии:
- в Митино от ул. Свободы по Волоколамскому ш. до ул. Белобородова (мкрн. Митино) с 5 тяговыми подстанциями;
- по Севастопольскому проспекту с 4 тяговыми подстанциями;
- в Новокосино-Кожухово, обеспечивающие связность районов с новыми станциями метро Калининской линии.
Восстановление и модернизация трамвайных путей
По состоянию на 1 января 2011 г. требуются восстановительные работы 194 км путей, что составляет 47% от общей протяженности трамвайных путей в городе Москве.
В целях увеличения скорости и безопасности перевозок трамвайным транспортом, снижения уровня шума до нормативной величины (30-40 дБА) на всей маршрутной сети предусматривается восстановление и модернизация 167,7 км трамвайных путей на современном техническом уровне. Указанные работы планируется провести за счет средств, предусмотренных на увеличение уставного капитала ГУП "Мосгортранс" (мероприятие 0102009 "Развитие иных объектов инфраструктуры ГУП "Мосгортранс"). При модернизации трамвайных путей будут предусмотрены меры по их обособлению от проезжей части для ускоренного движения трамвая.
Для размещения подвижного состава трамвайного транспорта на период до 2014 года необходимо строительство дополнительных путей на территории трамвайного депо им. Баумана и трамвайного депо им. Русакова и обустройство отстойно-разворотных колец для организации хранения подвижного состава.
Организация выделенных полос на улично-дорожной сети города Москвы
В течение 2009 г. - 2011 гг. в Москве было организовано 86,7 км выделенных полос для наземного общественного транспорта.
В результате получен положительный эффект: скорость движения на этих участках увеличилась 20-30% (с 16,8 км/ч до 27 км/ч).
Учитывая эффективность реализованных мероприятий, городскими органами исполнительной власти Москвы принято решение о дальнейшем обустройстве участков улично-дорожной сети города Москвы для движения маршрутного транспорта по выделенной полосе.
27 сентября 2011 года Правительство Москвы принято постановление N 453-ПП "Об организации выделенных полос для движения маршрутных транспортных средств", где предусматриваются мероприятия по проектированию и обустройству выделенных полос на 51 участке улично-дорожной сети города.
План ввода в эксплуатацию выделенных полос для общественного транспорта представлен ниже:
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Итог на конец года, км |
87,6 |
219,5 |
326 |
346 |
346 |
346 |
Развитие таксомоторных перевозок
Предполагается создание в городе не менее 300 стоянок такси, в том числе на всех железнодорожных вокзалах, транспортно-пересадочных узлах, крупных пассажирообразующих пунктах и улично-дорожной сети, а также предоставление льгот на покупку подвижного состава в виде компенсации части лизинговых платежей.
4. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
В настоящее время система управления наземным городским пассажирским транспортом в городе Москве не скоординирована, деятельность коммерческих операторов-перевозчиков на маршрутной сети города не упорядочена, что в свою очередь вызывает неудовлетворенность населения оказываемыми транспортными услугами.
Внедрение централизованной модели управления наземным городским пассажирским транспортом в городе Москве позволит установить единую тарифную систему оплаты проезда на всех видах наземного транспорта, создать эффективную маршрутную сеть в городе Москве, осуществлять централизованный контроль за качеством оказываемых транспортных услуг, создать конкурентную среду между коммерческими и государственными операторами, способствовать повышению привлекательности общественного транспорта в целом.
Обеспечение равного доступа всех перевозчиков к объектам транспортной инфраструктуры и соответствующее распределение расходов операторов за пользование общей транспортной инфраструктурой может быть достигнуто путем вывода этой инфраструктуры из хозяйственного ведения ГУП "Мосгортранс" и передачи ее специализированному государственному учреждению.
Кроме этого необходимо передать создаваемому учреждению общегородские функции по организации движения общественного транспорта, контролю за оплатой проезда пассажирами, планированию тарифов и сбора оплаты за проезд.
Социальный и экономический эффект от перехода к централизованной модели управления наземным городским пассажирским транспортом может выразиться в:
- экономии времени пассажиров благодаря применению единой для всего города системы планирования маршрутов, управления движением и спутниковой навигации;
- повышении качества оказания транспортных услуг населению за счет привлечения к выполнению городского заказа транспортных операторов на конкурсной основе;
- распространении на коммерческие перевозки установленной системы льгот для пассажиров и скидок для абонементных билетов.
5. Ожидаемые результаты подпрограммы
- Увеличение объемов перевозок на наземном транспорте на 28%;
- снижение средних по городу затрат времени пассажиров на трудовое передвижение с 75 до 60 мин.;
- снижение среднего наполнения салонов в час пик (чел. на кв. м свободной площади пола) до 4,0 по автобусу; 4,0 - по троллейбусу и 4,5 - по трамваю;
- снижение среднего интервала в час пик по автобусу до 6 мин; троллейбусу - 4,3 мин; трамваю - 4,5 мин;
- сдерживание объемов выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта;
- повышение средней скорости движения общественного транспорта в часы пик до 18 км/час;
- упорядочивание работы таксомоторного транспорта, сокращение времени ожидания подачи такси (с 30 до 10-15 минут);
- развитие таксомоторных перевозок в городе с доведением их численности до 30 тыс. единиц и суммарно с учетом зарегистрированных автомобилей в Московской области до 40-45 тыс. ед.;
- инвариантность способов заказа такси (телефон, Интернет, sms);
- стандартизированное высокое качество предоставляемых услуг.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы развития наземного городского пассажирского транспорта.
2. Неэффективное использование бюджетных средств.
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой развития наземного городского пассажирского транспорта, в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управления рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы развития наземного городского пассажирского транспорта.
3. Изменение баланса и дефицит топливоснабжения.
4. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы развития наземного городского пассажирского транспорта.
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Определение перспективного уровня потребления топлива и электроэнергии наземным городским пассажирским транспортом, разработка и реализация мероприятий по повышению энерговооруженности городских систем электроснабжения.
5. Разработка и реализация мероприятий по снижению потребностей в топливе и электроэнергии, использованию альтернативных источников энергии на наземном транспорте.
6. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Подпрограмма
"Общественный транспорт "Железнодорожный транспорт""
Паспорт подпрограммы
"Общественный транспорт "Железнодорожный транспорт""
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
1. Обеспечение Москвы и Московской области грузами, предназначенными для потребления, переработки на предприятиях региона (включая строительный комплекс), вывоз продукции, а также перевозка пассажиров не только в сообщении Москва-пригород, но и между отдельными районами города, включая перевозку по Малому кольцу. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Преобразовать железнодорожный транспорт Московского региона из пригородного в пригородно-городской, интегрировать железную дорогу в систему городского скоростного транспорта, ориентированную на перевозку пассажиров не только в сообщении Москва-пригород, но и между отдельными районами города, включая перевозку по Малому кольцу. 2. Создать новые транспортные артерии пассажирского движения - новые железнодорожные диаметры, включив их в систему скоростного городского транспорта, что позволит разгрузить существующий городской транспорт. 3. Повысить качество пригородно-городских перевозок за счет увеличения интенсивности движения, организации тактового движения и экспрессов на всех радиальных направлениях, а также применения более совершенного подвижного состава. 4. Увеличить объемы отправления пассажиров дальнего следования, включая пассажиров в скоростном и высокоскоростном движении. 5. Повысить качество обслуживания пассажиров дальнего следования за счет реконструкции и строительства новых вокзалов и пассажирских технических станций с ремонтно-экипировочными депо и вагономоечными комплексами. 6. Увеличить рост объемов перевозки грузов, полностью исключив следование через Москву транзитных грузов. 7. Закрыть или перепрофилировать 5 грузовых дворов в срединных районах Москвы за счет применения передовых технологий и концентрации грузовой работы на сохраняемых объектах. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01В0000.01 Закрытие или перепрофилирование грузовых дворов (с целью сокращения грузовых перевозок через Москву), существ. положение 2011 - 11 шт., шт.; 2. 01В0000.02 Объем перевозок в городском и пригородном сообщении, млрд. пасс. в год |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 118849978,3 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 15928178,3 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
50038983,7 |
40103502,9 |
20295608,0 |
5047138,4 |
3364745,3 |
|
|
бюджет города Москвы |
7384383,7 |
1980102,9 |
2080608,0 |
2186138,4 |
2296945,3 |
|
|
юридические лица |
25016000,0 |
25762000,0 |
3215000,0 |
2861000,0 |
1067800,0 |
|
|
федеральный бюджет |
17638600,0 |
12361400,0 |
15000000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение объема перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении с 800 млн. человек до 980 млн. в год, включая перевозку по Малому кольцу. 2. Увеличение объемов отправления пассажиров дальнего следования, включая пассажиров в скоростном и высокоскоростном движении с 30,5 млн. человек в год в настоящее время до 40 млн. человек в год. 3. Обеспечение беспересадочных поездок на аэроэкспрессах между аэропортами с сокращением интервала между поездами до 15 мин. 4. Увеличение объемов перевозок грузов до 111,5 млн. тонн в год. 5. Уменьшение следования через Москву транзитных грузов. 6. Обеспечение доступности железнодорожного транспорта для маломобильных групп населения. 7. Более тесная интеграция в систему скоростного внеуличного транспорта Москвы. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
Московский железнодорожный узел выполняет важную роль в обеспечении устойчивого экономического и социального развития Московского региона.
Исходной предпосылкой развития Московского железнодорожного узла является растущий спрос на грузовые, пассажирские пригородно-городские перевозки и перевозки пассажиров в дальнем сообщении, повышение качества услуг, предоставляемых железной дорогой.
При безусловном выполнении растущих объемов перевозок пассажиров основными задачами развития Московского железнодорожного узла являются:
- интеграция железной дороги в систему городского скоростного транспорта.
- Повышение ее доступности и комфортности совершения поездки.
- Сокращение затрат времени пассажира на поездку.
- Разгрузка метрополитена и наземного пассажирского транспорта города в пиковые часы.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
В грузовом движении целевой задачей является обеспечение Москвы и Московской области грузами, предназначенными для потребления, переработки на предприятиях региона (включая строительный комплекс), вывоз продукции.
Основными задачами развития железнодорожного транспорта Московского региона в соответствии с Генеральной схемой развития Московского железнодорожного узла, утвержденной постановлением Правительства Москвы N 1070-ПП от 18.11.2008 г., определены:
- преобразование железнодорожного транспорта Московского региона из пригородного в пригородно-городской, интеграция железной дороги в систему городского скоростного транспорта, ориентированную на перевозку пассажиров не только в сообщении Москва - пригород, но и между отдельными районами города;
- создание новых транспортных артерий пассажирского движения - новых железнодорожных диаметров, включив их в систему скоростного городского транспорта, что позволит разгрузить существующий городской транспорт;
- повышение качества пригородно-городских перевозок за счет увеличения интенсивности движения, организации тактового движения и экспрессов на всех радиальных направлениях, применения более совершенного подвижного состава;
- увеличение объемов отправления пассажиров дальнего следования, включая пассажиров в скоростном и высокоскоростном движении;
- повышение качества обслуживания пассажиров дальнего следования за счет реконструкции и строительства новых вокзалов и пассажирских технических станций с ремонтно-экипировочными депо и вагоно-моечными комплексами;
- максимальное отвлечение от Московского железнодорожного узла транзитных потоков грузов на дальние обходы и Большое Московское окружное кольцо;
- закрытие или перепрофилирование 5 грузовых дворов в срединных районах Москвы за счет применения передовых технологий и концентрации грузовой работы на сохраняемых объектах.
Развитие Московского железнодорожного узла должно способствовать переходу к принципу доминирования общественного транспорта в Москве при обеспечении растущих потребностей населения в перевозках.
Развитие железнодорожной инфраструктуры также необходимо для эффективного транспортного обслуживания пассажиров при проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
Для обеспечения растущей потребности в перевозках пассажиров на перспективу предусматривается увеличение размеров движения пассажирских поездов по всем железнодорожным направлениям Московского узла.
Помимо высокоскоростной магистрали Москва-Санкт-Петербург на расчетную перспективу предусматривается организация движения скоростных поездов в сообщении Москвы с Нижним Новгородом, Смоленском, Брянском, Курском и с другими крупными региональными центрами.
Для обеспечения приема скорых и высокоскоростных поездов, интермодального сообщения с аэропортами города, а также для обслуживания прироста пригородного пассажирского движения предусматривается строительство новых вокзалов и пассажирских станций:
- В районе Комсомольской площади (Каланчевская) для обслуживания пассажирских перевозок Москва-Санкт-Петербург, с занятием территории грузового двора станции Москва - тов. Октябрьская.
- В районе метро "Площадь Ильича" (Рогожская) для обслуживания пассажирских сообщений восточного и южного направлений.
- В районе Московского международного делового центра (Москва-Сити) для обслуживания пассажирских сообщений западного направления.
Для обеспечения необходимого уровня пропускной способности головных железнодорожных участков предусматривается строительство дополнительных главных путей.
В качестве мероприятий предусматриваются следующие:
- Организация нового перевозочно-пересадочного контура на Малом кольце Московской железной дороги с учетом планов развития общественного пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в целом по городу Москве.
- Строительство дополнительных главных путей, сооружение объектов улично-дорожной сети и гаражей-парковок в полосе отвода железной дороги.
- Реконструкция и строительство новых вокзалов и пассажирских технических станций для обслуживания пассажиров дальнего следования: Каланчевская, Рогожская, Москва-Сити.
- Организация движения скоростных электропоездов на участках Москва-Новопеределкино, Москва-Усово.
- Организация ускоренного движения на участке Москва Пасс.-Смоленская-Усово поездами типа "Аэроэкспресс".
- Завершение благоустройства 5 привокзальных площадей (Ярославский, Ленинградский, Казанский, Павелецкий, Киевский вокзалы).
- Установка аппаратов по продаже билетов, интегрированных с универсальной электронной картой, на всех станциях.
- Оборудование турникетными комплексами железнодорожных. станций.
- Закрытие или перепрофилирование 5 грузовых дворов.
Результатом реализации вышеперечисленных мероприятий должно стать:
- увеличение объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в черте города на 23%.
- Повышение качества перевозок.
- Обеспечение беспересадочных связей между аэропортами и сокращение интервалов движения аэроэкспрессов до 15 минут.
- Снижение нагрузки на метрополитен и наземный транспорт.
- Снижение транзитных перевозок грузов через Москву
При проектировании объектов будет предусматриваться и доступность для маломобильных категорий населения в соответствии с действующими нормами.
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
- Увеличение объема перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении с 800 млн. человек до 980 млн. в год;
- увеличение объемов отправления пассажиров дальнего следования, включая пассажиров в скоростном и высокоскоростном движении, с 30,5 млн. человек в год в настоящее время до 40 млн. человек в год;
- обеспечение беспересадочной поездки между аэропортами аэроэкспрессами с сокращением интервала между поездами до 15 мин.;
- увеличение объемов перевозок грузов до 111,5 млн. тонн в год;
- уменьшение следования через Москву транзитных грузов;
- обеспечение доступности железнодорожного транспорта для маломобильных групп населения;
- более тесная интеграция в систему скоростного внеуличного транспорта Москвы.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы развития Железнодорожного транспорта.
2. Неэффективное использование бюджетных средств.
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой развития Железнодорожного транспорта, в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управления рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы развития железнодорожного транспорта.
3. Изменение баланса и дефицит энергоснабжения города.
4. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы развития железнодорожного транспорта.
Меры управления рисками:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Определение перспективного уровня потребления электроэнергии железнодорожным транспортом, разработка и реализация мероприятий по повышению энерговооруженности городских систем электроснабжения.
5. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Подпрограмма
"Общественный транспорт "Внутренний водный транспорт"
Паспорт подпрограммы
"Общественный транспорт "Внутренний водный транспорт"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент имущества города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
1. Реконструкция внутренних водных путей ФГУП "Канал им. Москвы" и улучшение эксплуатационных параметров судоходных гидротехнических сооружений для повышения их пропускной способности. 2. Реконструкция московских портов и реформирование портовой деятельности. 3. Расширение взаимодействия со смежными видами транспорта за счет внедрения качественно новых логистических схем и технологий организации транспортного процесса города, прежде всего интермодальных перевозок. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Организовать интермодальные пассажирские перевозки с использованием Москвы-реки. 2. Обеспечить комфортные условия использования транспортной системы для маломобильных категорий населения. 3. Повысить экологичность транспортной системы. 4. Увеличить объемы перевозок грузов водным транспортом (в первую очередь инертных материалов и строительных грузов). 5. Сформировать единую систему транспортно-пересадочных узлов с использованием водного транспорта в Москве и Московской области. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01Г0000.01 Количество интермодальных маршрутов, ед.; 2. 01Г0000.02 Годовой объем перевозок пассажиров, миллион человек; 3. 01Г0000.03 Реконструкция Северного речного порта, шт.; 4. 01Г0000.04 Модернизация Южного речного порта, шт.; 5. 01Г0000.05 Годовой объем перевозок грузов, миллион тонн; 6. 01Г0000.06 Количество плав. средств речного такси, ед.; 7. 01Г0000.07 Ремонт шлюзов, ед. |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 16539800,0 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 0,0 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
186000,0 |
2201900,0 |
4753700,0 |
5335000,0 |
4063200,0 |
|
|
юридические лица |
130000,0 |
810000,0 |
2682000,0 |
3155000,0 |
1639000,0 |
|
|
федеральный бюджет |
56000,0 |
1391900,0 |
2071700,0 |
2180000,0 |
2424200,0 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Снижение нагрузки на другие виды транспорта и улично-дорожную сеть. - Повышение производительности и пропускной способности Южного порта и причалов. - Снижение затрат времени на пересечение Москвы-реки. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
В 2011 году внутренним водным транспортом по каналу имени Москвы и реке Москве будет перевезено 9,9 млн. т грузов.
Основную долю грузопотоков составляют грузы (строительные пески, песчано-гравийные материалы, щебень) - около 86,8%.
В навигацию 2011 года объем перевозок пассажиров составил 0,85 млн. человек.
На территории Москвы функционируют два речных грузовых порта (Южный речной грузовой порт и Северный речной грузовой порт). Они являются портами общего пользования.
Имеющиеся портовые мощности и развитие портовой инфраструктуры внутреннего водного транспорта в Москве позволяют разгрузить грузопотоки автомобильным транспортом:
- в северном направлении через Северный речной порт - 2,5 млн. т;
- в северном и южном направлении через Южный речной порт - 7,4 млн.т.
Серьезной проблемой является снижение уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений из-за ухудшения их технического состояния. Большинство из гидротехнических сооружений, действующих на внутренних водных путях Московского региона, эксплуатируется 50-70 лет.
Проблемой является и состояние портовой инфраструктуры, высокий технический износ причальных сооружений, перегрузочных комплексов. При этом существует излишек пропускной способности по отдельным направлениям, не в достаточной степени развиты комплексы по приему и обслуживанию пассажиров, туристического бизнеса в Москве и Подмосковье.
Основная проблема связана с неполным использованием возможности внутреннего водного транспорта для перераспределения пассажиро- и грузопотоков на Москву.
Необходима организация маршрутов социально-значимых рейсовых перевозок по каналу имени Москвы и реке Москве, развитие паромных переправ, позволяющих сократить нагрузку на другие виды транспорта и улично-дорожную сеть.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
Для повышения эффективности функционирования и роста конкурентоспособности московских предприятий внутреннего водного транспорта необходимо:
1. Реконструировать внутренние водные пути ФГУП "Канал им. Москвы" и улучшить эксплуатационные параметры судоходных гидротехнических сооружений для повышения их пропускной способности, в том числе:
- модернизировать технический флот портов, судоходных компаний и судовладельцев и повысить интенсивность его использования;
- развить средства связи и спутниковой навигации;
- создать инфраструктуру внутренних водных путей ФГУП "Канал им. Москвы" и реки Москвы для развития туристического бизнеса, водного спорта и отдыха.
2. Развитие флота, в том числе:
- проведение реновации судов, ремонта и модернизации на Московском судоремонтном и судостроительном заводе;
- ускоренное списание морально и физически устаревших судов, подготовка решения о запрещении эксплуатации судов, создающих угрозу для безопасности судоходства.
3. Реконструкция московских портов и реформирование портовой деятельности, в том числе:
- улучшение технического состояния причальных сооружений в портах;
- модернизация и замена морально и физически изношенного перегрузочного оборудования и иных технических средств и устройств;
- создание специализированных портовых мощностей для освоения новых видов грузопотоков, прежде всего для переработки контейнеров в ОАО "Южный речной порт";
- капитальный ремонт и развитие припортовых железнодорожных и автомобильных подъездных путей для обеспечения интеграции в общую транспортную систему города.
4. Расширение взаимодействия со смежными видами транспорта за счет внедрения качественно новых логистических схем и технологий организации транспортного процесса города, прежде всего интермодальных перевозок.
Основной задачей данного раздела является максимальное использование ресурсов водного транспорта для перевозок пассажиров и грузов.
При проектировании объектов будет предусматриваться доступность для маломобильных категорий населения в соответствии с действующими нормами.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
Для реализации раздела предусмотрены следующие мероприятия:
- Проведение модернизации Южного речного порта и реконструкции Северного речного вокзала на Москве-реке.
- Создание системы интермодальных пассажирских перевозок по Москве-реке, организация речного такси.
- Корректировка маршрутов наземного городского пассажирского транспорта, сооружение и реконструкция объектов наземного транспорта в целях обеспечения его взаимодействия с системой интермодальных пассажирских перевозок.
- Повышение надежности объектов инфраструктуры ФГУП "Канал им. Москвы" за счет реконструкции 18 гидроузлов, включая гидроузлы "Перерва" и "Карамышевский".
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
Результатом реализации вышеперечисленных мероприятий должно стать:
- Снижение нагрузки на другие виды транспорта и улично-дорожную сеть.
- Повышение производительности и пропускной способности Южного порта и причалов.
- Снижение затрат времени на пересечение Москвы-реки.
|
Наименование индикатора |
Показатели по годам |
|||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Итого |
|
|
Увеличение объемов перевозок: |
|
|
|
|
|
|
|
- грузов (млн. тонн) |
3,5 |
4,1 |
4,9 |
5,7 |
6,5 |
6,5 |
|
- пассажиров (млн. чел.) |
1,2 |
1,5 |
2,0 |
2,3 |
2,5 |
2,5 |
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы развития внутреннего водного транспорта.
2. Неэффективное использование бюджетных средств
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой развития внутреннего водного транспорта, в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управления рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы развития внутреннего водного транспорта.
3. Изменение баланса и дефицит энергоснабжения города.
4. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы развития внутреннего водного транспорта.
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Определение перспективного уровня потребления электроэнергии внутреннего водного транспорта, разработка и реализация мероприятий по повышению энерговооруженности городских систем электроснабжения.
5. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Подпрограмма
"Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений)"
Паспорт подпрограммы
"Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений)"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент имущества города Москвы, префектура Восточного административного округа города Москвы, префектура Западного административного округа города Москвы, префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, префектура Северного административного округа города Москвы, префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, префектура центрального административного округа города Москвы, префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, префектура Южного административного округа города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек в экономике. 2. Повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов. 3. Приведение транспортных сооружений города в нормативное состояние, что позволит снизить уровень износа и снять все ограничения для автомобильного и пешеходного движения. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Повысить скорость движения общественного транспорта за счет реконструкции, нового строительства улично-дорожной сети, организации выделенных полос, совершенствование системы управления перевозками. 2. Пересмотреть градостроительную политику, в т.ч. в целях ограничения строительства объектов притяжения транспорта в центральной части города, учета доминирования общественного транспорта при проектировании новых объектов и реконструкции действующих. 3. Разработать и внедрить единый подход к строительству и реконструкции сети автомобильных дорог в столичной агломерации в целях увеличения пропускной способности городских улиц и магистралей. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01Д0000.01 Протяженность улично-дорожной сети, в том числе, километр; тысяча метров; 2. 01Д0000.02 Протяженность магистралей, километр; тысяча метров; 3. 01Д0000.03 Объемы строительства улично-дорожной сети (всего), в том числе: километр; тысяча метров; 4. 01Д0000.04 Магистральная улично-дорожная сеть, километр; тысяча метров; 5. 01Д0000.05 Боковые проезды вдоль основных магистралей, километр; тысяча метров; 6. 01Д0000.06 Реконструкция улично-дорожной сети, километр; тысяча метров; 7. 01Д0000.07 Строительство транспортных сооружений, ед.; 8. 01Д0000.08 Реконструкция транспортных сооружений, ед.; 9. 01Д0000.09 Строительство подземных пешеходных переходов, ед.; 10. 01Д0000.10 Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, тыс. кв. м.; 11. 01Д0000.11 Выполнение ежегодного объема ремонта объектов дорожного хозяйства, миллион квадратных метров; 12. 01Д0000.12 Ремонт транспортных тоннелей и мостовых сооружений, шт.; 13. 01Д0000.13 Ремонт подземных пешеходных переходов и пешеходных мостов, шт.; 14. 01Д0000.14 Количество отремонтированных подмостовых пространств и помещений, ед.; 15. 01Д0000.15 Ремонт набережных фонтанов и других объектов благоустройства, шт.; 16. 01Д0000.16 Продольная разметка, км. дорог; 17. 01Д0000.17 Разметка пешеходных переходов, (шт.); 18. 01Д0000.18 Разметка остановок общественного транспорта, (шт.); 19. 01Д0000.19 Общая площадь убираемой территории, тыс. кв. м.; 20. 01Д0000.20 Количество стационарных снегосплавных пунктов, шт.; 21. 01Д0000.21 Количество мобильных снегосплавных пунктов, шт.; 22. 01Д0000.22 Количество баз хранения противогололедных материалов, шт.; 23. 01Д0000.23 Установка дорожных знаков, шт. |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 928565520,4 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 928565520,4 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
175241098,1 |
183356327,6 |
199401429,0 |
200351038,8 |
170215626,9 |
|
|
бюджет города Москвы |
175241098,1 |
183356327,6 |
199401429,0 |
200351038,8 |
170215626,9 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Строительство и реконструкция 35,6 км и 19,5 км магистралей соответственно. 2. Протяженность магистральной улично-дорожной сети составит 1367 км, плотность - 1,27 км./кв. км. Протяженность системы магистралей с непрерывным движением транспорта увеличится на 20%, пропускная способность радиальных направлений - на 11%, протяженность перегруженных участков магистралей сократится на 12%, или на 72 км. 3. Будет осуществлено строительство 22 транспортных сооружений и проведена реконструкция 24 транспортных сооружений. 4. При сооружении и реконструкции объектов дорожно-транспортной инфраструктуры будут предусмотрены мероприятия по обеспечению их доступности для инвалидов. 5. Выполнение капитального ремонта 67 транспортных тоннелей и мостовые автодорожных сооружений, 92 подземных пешеходных переходов и пешеходных мостов, 36 набережных, берегоукреплений и снегосбросных эстакад, фонтанных комплексов и прочих сооружений. 6. Ежегодно должны выполняться следующие объемы ремонта объектов дорожного хозяйства (проезжая часть, тротуары, обочины, остановки) по годам: - 2012 г. - 12 млн. м2; - 2014 г. - 12 млн. м2; - 2016 г. - 12 млн. м2. - 2013 г. - 12 млн. м2; - 2015 г. - 12 млн. м2; Основные показатели эффективности развития сети автомобильных дорог и магистральной улично-дорожной сети к 2016 году: - сокращение пробега автомобильного транспорта на 20,6% с 14023,0 млн. маш. км в год до 11136,0 млн. маш. км в год; - сокращение протяженности участков автодорог, исчерпавших запас пропускной способности, на 45% с 530 км до 219 км. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
По состоянию на 2011 год протяженность улично-дорожной сети в городе составляет 3620,3 км при плотности 3,32 км/км2 от всей территории города, протяженность магистральной улично-дорожной сети - 1331,4 км при плотности 1,22 км/км2, что в 1,8 раза ниже нормативной. Протяженность магистралей, обеспечивающих непрерывное движение транспорта, составляет 162,7 км при плотности 0,156 км/км2. Доля территории, занятой улично-дорожной сетью в балансе территории города, составляет 11,4%. По ориентировочной оценке дефицит в протяженности магистралей достиг 350-400 км. При существующих темпах строительства - порядка 5,5 км магистралей городского значения в год, на его ликвидацию потребуется 30-35 лет при условии замораживания объемов застройки на существующем уровне. При этом на протяжении последних лет инвестиции горожан в покупку автотранспортных средств превышают объемы финансирования строительства и реконструкции улично-дорожной сети.
Плотность улично-дорожной сети Москвы составляет 3,3 км/км2 от всей территории города, а относительная протяженность улично-дорожной сети на 1000 жителей - 0,31 км Современное состояние улично-дорожной сети определяется не только недостаточной ее плотностью, но и незавершенностью системы магистралей в целом, неразвитостью системы соединительных и хордовых магистралей. Основная магистральная улично-дорожная сеть, обеспечивающая пропуск до 70% объема движения в городе, работает с перегрузкой.
Недоремонт объектов дорожного хозяйства составляет до 20% от общей их площади. При этом практически все дороги в городе Москве можно отнести к высшей категории, где интенсивность движения более 3000 автомобилей в сутки, а на МКАД, третьем транспортном кольце и вылетных магистралях города превосходит существующий ГОСТ. До 18% от общего количества мостовых сооружений и переходов находятся в аварийном и неудовлетворительном состоянии. При этом скорость движения транспорта на городских магистралях, где расположены транспортные объекты, имеющие неудовлетворительное техническое состояние, по рабочим дням не превышает 18-20 км/час, а в часы пик - 5-8 км/час. Некоторые сооружения закрыты для движения грузового транспорта. Введены ограничения по пропуску автопоездов с крупногабаритными и тяжеловесными грузами.
К настоящему времени недостаточное развитие дорожной сети стало одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений социально-экономического развития города, в том числе делового, финансового и туристического центра.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает достижение следующих основных целей:
- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек в экономике;
- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
- приведение транспортных сооружений города в нормативное состояние, что позволит снизить уровень износа и снять все ограничения для автомобильного и пешеходного движения.
Предложения по строительству и реконструкции сети автомобильных дорог и магистральной улично-дорожной сети направлены на обеспечение дальнейшего развития радиально-кольцевой системы в увязке с созданием системы транспортно-логистических центров, реорганизацией грузовых дворов, организацией транспортно-пересадочных узлов; обеспечение пропуска существующих и перспективных объемов движения автомобильного транспорта; сокращение перепробега и задержек автомобильного транспорта; удовлетворение потребности пассажиров и городского хозяйства в быстрых, безопасных и удобных сообщениях между отдельными районами Москвы и Московской области, объектами внешнего транспорта.
Для достижения цели по повышению доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов необходимо решить задачи по преобразованию преимущественно радиальной структуры автомобильных дорог регионального значения в сетевую и по повышению пропускной способности улично-дорожной сети Москвы. Это позволит повысить качество транспортного обслуживания населения, качество межрайонных связей, обеспечить подъезды к создаваемым на территории Московской области транспортно-пересадочным узлам и объектам транспортной логистики.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.
В целях обеспечения скоординированного развития на территории Московского транспортного узла автомобильных дорог федерального и магистральной улично-дорожной сети г. Москвы подпрограммой предусматривается до 2016 г. в сроки, увязанные со сроками строительства соответствующих объектов на территории Московской области, строительство следующих объектов:
- Северная рокада (вход автодороги Москва-Санкт-Петербург) - на участке от Бусиновской транспортной развязки до Б. Академической ул. протяженностью 4,1 км;
- Северная рокада (вход автодороги Москва-Нижний Новгород-Казань) - на участке от 4-го транспортного кольца до МКАД и от Кожухово до границ города протяженностью 7,2 км и 4 км соответственно;
- Северный дублер Кутузовского проспекта вдоль смоленского направления МЖД (вход обхода г. Одинцово) - на участках от ММДЦ-Сити до МКАД на Молодогвардейскую транспортную развязку протяженностью 10,3 км.
- Южная рокада - на участке от Балаклавского проспекта до Кантемировской улицы.
Помимо этого предусматривается завершение реконструкции Ленинградского проспекта - Ленинградского шоссе, а именно: реконструкция мостового перехода через канал им. Москвы и транспортной развязки на пересечении с МКАД; строительство участка Звенигородского проспекта от 3-го Силикатного проезда до Живописной улицы протяженностью 4 км, включающее транспортную развязку на пересечении с ул. Народного Ополчения (4-м транспортным кольцом); реконструкция Дмитровского шоссе от МКАД до границ города протяженностью 5,1 км, в том числе строительство транспортной развязки на пересечении с Долгопрудненским шоссе, и реконструкция развязки на МКАД.
В 2012-2016 гг. начнутся работы по реконструкции 9 первоочередных радиальных магистралей (Варшавское шоссе, Севастопольский проспект, Профсоюзная улица, Ленинский проспект, проспект Вернадского, Мичуринский проспект, Волоколамское шоссе, Дмитровское шоссе, Алтуфьевское шоссе, Щелковское шоссе, Каширское шоссе, Рязанский проспект, Волгоградский проспект, Рублевское шоссе (Балаклавский проспект), Можайское шоссе, шоссе Энтузиастов, Ярославское шоссе, Ленинградское шоссе).
Также предусматриваются строительство отдельно стоящих транспортных развязок - на пересечении Волоколамского шоссе с улицей Академика Курчатова, на Волоколамском шоссе (въезд в Павшинскую пойму), на втором автодорожном выезде из района Куркино на МКАД.
Предусматривается выполнение объемов работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям. Показатели доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, представлены в таблице ниже:
Таблица
Ремонт дорог, тыс. кв. м
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Показатель по городу |
21795,1 |
12569,64 |
12569,64 |
12569,64 |
12569,64 |
12569,64 |
|
% дорог, не отвечающих нормативным требованиям |
24,6% |
14,2% |
14,2% |
14,2% |
14,2% |
14,2% |
Также предусмотреть проработку возможности строительства поперечных связей между магистралями города с целью улучшения транспортной доступности для автомобильного транспорта, снижения нагрузки на улично-дорожную сеть, на следующих участках:
- путепровод через пути Павелецкого направления ж/д, соединяющий Кавказский бульвар с Дорожной улицей;
- путепровод через пути Павелецкого направления ж/д, соединяющий от улицы Подольских Курсантов до 6-й Радиальной улицы;
- путепровод через пути Ленинградского направления ж/д, соединяющий Фестивальную улицу с Талдомской улицей;
- путепровод через пути Савеловского направления ж/д, соединяющий улицу 800-летия Москвы с Инженерной улицей,
- путепровод через Алтуфьевское шоссе, соединяющий улицу Инженерную улицу с Бибиревской улицей,
- путепровод через пути Ярославского направления ж/д, соединяющий улицу Малыгина и Малыгинский проезд,
- мостовой переход через Химкинское водохранилище, соединяющий бульвар Яна Райниса с Фестивальной улицей.
- двухуровневая транспортная развязка на пересечении Волгоградского проспекта с Люблинской улицей.
Реализация перечисленных мероприятий позволит повысить пропускную способность радиальных направлений на въездах в Москву на 25,8% и создать запас пропускной способности на 28,6%.
Появление в системе магистралей новых радиальных направлений и повышение пропускной способности существующих создаст дополнительную нагрузку на имеющиеся кольцевые и поперечные магистрали Москвы, поэтому необходимо дальнейшее развитие системы кольцевых магистралей Москвы - строительство 4-го транспортного кольца на участках от шоссе Энтузиастов до Открытого шоссе, формирование поперечной связи на базе Б. Академической ул. - Балтийской ул. - ул. Алабяна, что в совокупности с комплексом локально-реконструктивных мероприятий позволит создать протяженное полукольцевое направление от Дмитровского шоссе до Каширского шоссе, а также реконструкция МКАД на участках от Волоколамского шоссе до Звенигородского проспекта и от Ленинского проспекта до Варшавского шоссе.
Мероприятия по повышению пропускной способности улично-дорожной сети Москвы включают разработку проектной документации, строительство дорожно-мостовых объектов, обеспечивающих транспортное обслуживание крупных объектов или групп объектов различного функционального назначения, - ММДЦ СИТИ, аэровокзального комплекса Внуково, жилых образований - Северный, Раменское, Аминьевское, реализацию комплекса мероприятий, направленных на улучшение условий движения транспорта и пешеходов, а именно: уширение проезжих частей в транспортных пересечениях, на перегонах, оптимизацию организации движения в транспортных пересечениях, оптимизацию пофазного разъезда и времени цикла светофорного регулирования, строительство боковых проездов, строительство заездных карманов на остановках наземного городского пассажирского транспорта, строительство и реконструкцию внеуличных пешеходных переходов, строительство малозатратных искусственных сооружений, организацию приоритетной полосы для движения наземного городского пассажирского транспорта на участках магистралей.
Департамент капитального ремонта города Москвы выполняют локально-реконструктивные мероприятия на улично-дорожной сети, в том числе обустройство выделенных полос для наземного городского пассажирского транспорта, расширение, съезды, заездные карманы, внеуличные пешеходные переходы, полосы реверсивного движения.
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
Всего к 2016 году намечается построить и реконструировать 35,6 км и 19,5 км магистралей соответственно.
Протяженность магистральной улично-дорожной сети составит 1367 км, плотность - 1,27 км/кв. км Протяженность системы магистралей с непрерывным движением транспорта увеличится на 20%, пропускная способность радиальных направлений - на 11%, протяженность перегруженных участков магистралей сократится на 12%, или на 72 км.
Будет осуществлено строительство 22 транспортных сооружений и проведена реконструкция 24 транспортных сооружений.
При сооружении и реконструкции объектов дорожно-транспортной инфраструктуры будут предусмотрены мероприятия по обеспечению их доступности для инвалидов.
Выполнение капитального ремонта 67 транспортных тоннелей и мостовых автодорожных сооружений, 92 подземных пешеходных переходов и пешеходных мостов, 36 набережных, берегоукреплений и снегосбросных эстакад, фонтанных комплексов и прочих сооружений.
Ежегодно должны выполняться следующие объемы ремонта объектов дорожного хозяйства (проезжая часть, тротуары, обочины, остановки) по годам:
- 2012 г. - 12 млн. м2; - 2014 г. - 12 млн. м2; - 2016 г. - 12 млн. м2;
- 2013 г. - 12 млн. м2; - 2015 г. - 12 млн. м2.
Основные показатели эффективности развития сети автомобильных дорог и магистральной улично-дорожной сети к 2016 году:
- сокращение пробега автомобильного транспорта на 20,6% - с 14023,0 млн. маш. км в год до 11136,0 млн. маш. км в год;
- сокращение протяженности участков автодорог, исчерпавших запас пропускной способности, на 45% с 530 км до 219 км.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы "Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений)".
2. Неэффективное использование бюджетных средств
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой "Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений)", в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управлениями рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы "Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений)".
3. Изменение баланса и дефицит на рынке нерудных материалов и строительных конструкций.
4. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы.
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Определение перспективного уровня потребления нерудных материалов и комплектующих, разработка и реализация мероприятий по повышению обеспеченности нужд отрасли нерудными материалами.
5. Разработка и реализация мероприятий по снижению потребностей в нерудных материалах, использование альтернативных технологий при строительстве и реконструкции дорог и дорожных сооружений.
6. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Подпрограмма
"Грузовой транспорт"
Паспорт подпрограммы
"Грузовой транспорт"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент имущества города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
1. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры, объединенной в единую городскую и региональную систему взаимодействия. 2. Соблюдение заданных уровней безопасности и экологичности перевозок. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Повышение экологичности транспортной системы. 2. Совершенствование логистики грузового транспорта с целью вывода значительной части грузопотоков за пределы МКАДа, повышение эффективности и реорганизация системы грузоперевозок с целью снижения нагрузки на улично-дорожную сеть со стороны грузового транспорта. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01Е0000.01 Численность грузового автопарка, работающего в городе, тысяча единиц; 2. 01Е0000.02 Коэффициент использования пробега автомобиля. |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 150000,0 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 150000,0 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
бюджет города Москвы |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
юридические лица |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Снижение величины транзитных грузовых перевозок через Москву на 20%. - Снижение численности парка грузовых автомобилей на 60 тыс. единиц. - Улучшение экологической и транспортной обстановки в городе, освобождение дефицитных городских площадей. - Повышение эффективности работы парка грузовых автомобилей, снижение уровня транспортных издержек грузоотправителей, качественное улучшение логистического сервиса, оптимизация процесса доставки, хранения и распределения грузов с использованием современных технологий. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
С 1990 по 2010 год численность грузовых автомобилей, зарегистрированных в городе Москве, выросла с 79,3 до 299,8 тыс. единиц, или в 3,8 раза. Наиболее быстрыми темпами рос парк грузовых автомобилей, принадлежащих физическим лицам, а также организациям различных отраслей экономики. Так, к 2010 году доля парка, сконцентрированного на грузовом автомобильном транспорте общего пользования, составляла лишь 10,4%, принадлежащего физическим лицам - 49,9% и находящегося в ведении организаций различных отраслей экономики - 39,9%, в том числе 2,5% с иностранной собственностью. При этом среднегодовая производительность 1 грузового автомобиля уменьшилась более чем в 10 раз.
По состоянию на 2010 год грузовыми автотранспортными организациями различных форм собственности занято около 350 га территории города Москвы, что составляет лишь 15% от нормативной потребности. Восемь из десяти грузовых автомобилей не имеют стояночных площадей и паркуются на неприспособленных под это территориях: улично-дорожной сети города Москвы и дворовых территориях, что вызывает обоснованные жалобы населения.
Объем вредных выбросов в атмосферу, связанный с использованием грузового автомобильного транспорта, составляет не менее 500 тыс. тонн, т.е. около 60 килограммов на каждого жителя города Москвы.
В настоящее время грузовой автомобильный парк города Москвы почти вдвое превышает реальные потребности в перевозках даже при сложившемся крайне низком уровне технико-эксплуатационных показателей его использования. Потребность в водителях составляет около 350-370 тысяч человек, из которой лишь от 30 до 40% покрывается жителями города Москвы. Город вынужден привлекать дополнительно от 200 до 250 тысяч иногородних водителей.
Решение этих проблем возможно в первую очередь за счет:
- оптимизации транспортной политики, развития транспортного и налогового законодательства;
- развития транспортно-логистической инфраструктуры, объединенной в единую городскую или региональную систему взаимодействия;
- стимулирования поэтапного повышения эффективности перевозок и качества транспортных услуг за счет интеграции современных технологий транспортного обслуживания, подвижного состава и подготовки профессиональных, квалифицированных перевозчиков;
- соблюдения заданных уровней безопасности и экологичности перевозок;
- обеспечения правовой защищенности пользователей автотранспортных услуг.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
1. Вывод за пределы города Москвы производств, транспортных и складских объектов, не обслуживающих нужды города.
2. Разработка проекта Закона города Москвы "Об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в городе Москве".
3. Увеличение количества предприятия оптовой и розничной торговли, переведенных на ночной график работы по доставке грузов.
4. Разработка, внедрение оптимальных логистических схем и экономических методов в целях сокращения пробега грузового автотранспорта.
5. Развитие транспортной логистической инфраструктуры.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
1. Вывод за пределы города Москвы производств, транспортных и складских объектов, не обслуживающих нужды города.
2. Увеличение количества предприятия оптовой и розничной торговли, переведенных на ночной график работы по доставке грузов.
3. Разработка и внедрение оптимальных и логистических схем и экономических методов, направленных на их реализацию, в целях сокращения пробега грузового автотранспорта.
4. Переход от стихийного функционирования рынка автотранспортных услуг к регулированию в соответствии с социальными и экономическими интересами, а также снижением негативных последствий функционирования рынка транспортных услуг.
5. Разработка нормативных правовых актов в области грузового автомобильного транспорта.
6. Создание нормативно-правовой базы и методов государственного регулирования развития рынка транспортных услуг.
7. Приоритетное развитие автомобильного транспорта общего пользования.
8. Допуск на рынок автотранспортных услуг (включая квотирование к использованию автотранспортных средств на территории Российской Федерации).
9. Включение требований к квалификации персонала в обязательные условия допуска к профессиональной деятельности.
10. Развитие системы транспортно-логистической инфраструктуры.
11. Расширение использования технологий контейнерных перевозок.
12. Разработка программы и оснащение материальной базы для повышения профессионального уровня операторов рынка грузовых автоперевозок.
13. Развитие системы подготовки водителей.
14. Внедрение информационных технологий, направленных на обеспечение прозрачности рынка и правовую защищенность пользователей автотранспортных услуг.
15. Ограничение въезда и передвижения в центральной части города, ограниченной 3-м транспортным кольцом, грузовых автотранспортных средств, не соответствующих по экологическим характеристикам требованиям экологического класса Евро-4.
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
- Снижение величины транзитных грузовых перевозок через Москву на 20%.
- Снижение численности парка грузовых автомобилей на 60 тыс. единиц.
- Улучшение экологической и транспортной обстановки в городе, освобождение дефицитных городских площадей.
- Повышение эффективности работы парка грузовых автомобилей, снижение уровня транспортных издержек грузоотправителей, качественное улучшение логистического сервиса, оптимизация процесса доставки, хранения и распределения грузов с использованием современных технологий.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы развития грузового транспорта.
2. Неэффективное использование бюджетных средств.
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой развития грузового транспорта, в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управлениями рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы развития грузового транспорта.
3. Изменение баланса и дефицит топливоснабжения города.
4. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы развития грузового транспорта.
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Определение перспективного уровня потребления топлива грузовым транспортом, разработка и реализация мероприятий по повышению энерговооруженности города.
5. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Подпрограмма
"Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы"
Паспорт подпрограммы
"Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
Автовокзалы. 1. Формирование логистики прибытия междугородных автобусов с распределением потоков на автовокзалы и автостанции, строго по географии расположения региона - исходной точки маршрута. 2. Улучшение транспортного обслуживания пассажиров в междугороднем сообщении Транспортно-пересадочные узлы. 1. Формирование единой системы транспортно-пересадочных узлов и новых современных автовокзалов в Москве и в Московской области в целях повышения комфортности и привлекательности использования транспортной системы. 2. Создание нормативных условий для приема пассажиров и подвижного состава пригородного, междугородного и международного сообщения. 3. Повышение качества и безопасности транспортного обслуживания, уменьшение времени на пересадку в крупных пересадочных узлах. 4. Ликвидация несанкционированных пунктов прибытия и отправления автобусов. 5. Оказание сопутствующих услуг пассажирам. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Сформировать единую систему транспортно-пересадочных узлов и новых современных автовокзалов в Москве и в Московской области в целях повышения комфортности и привлекательности использования транспортной системы. 2. Создать нормативные условия для приема пассажиров и подвижного состава пригородного, междугородного и международного сообщения. 3. Повысить качество и безопасность транспортного обслуживания, уменьшение времени на пересадку в крупных пересадочных узлах. 4. Ликвидация несанкционированных пунктов прибытия и отправления автобусов. 5. Оказание сопутствующих услуг пассажирам. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01Ж0000.01 Количество введенных в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов, шт.; 2. 01Ж0000.02 Количество вводимых в эксплуатацию автовокзалов, шт. |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 44027000,0 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 15077000,0 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
11077000,0 |
5700000,0 |
7450000,0 |
15500000,0 |
4300000,0 |
|
|
бюджет города Москвы |
5827000,0 |
2250000,0 |
3250000,0 |
3250000,0 |
500000,0 |
|
|
юридические лица |
5250000,0 |
3450000,0 |
4200000,0 |
12250000,0 |
3800000,0 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Автовокзалы. - До 2016 года намечается строительство 6 автовокзалов. - Упорядочивание междугородных и международных пассажироперевозок. - Снижение нагрузки на улично-дорожную сеть и перегруженности пересадочных узлов. - Сокращение несанкционированных пунктов отправки автобусов. - Соблюдение необходимых условий обеспечения безопасности на транспорте. Транспортно-пересадочные узлы. - До 2016 года планируется обустроить 124 плоскостных транспортно-пересадочных узла, а также спроектировать и начать строительство 95 капитальных (многоуровневых) транспортно-пересадочных узлов. - Повышение качества и безопасности транспортного обслуживания, уменьшение времени на пересадку пассажиров в крупных пересадочных узлах до 4-9 минут. - Разгрузка региональных и федеральных дорог на въездах в Москву на 14-20 тыс. индивидуальных автомобилей в утренний час "пик" (т.е. уменьшить на 17-24 тыс. человек въезд на индивидуальном транспорте). - Обеспечение доступности вновь возводимых объектов для инвалидов. - Разгрузка городской улично-дорожной сети на въездах в центр города на 11-16,5 тыс. индивидуальных автомобилей (13,2-20 тыс. человек). - Улучшение условий обслуживания пассажиров при совершении пересадки, за счет обеспечения нормативных требований по максимальной плотности пассажиропотоков в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
Автовокзалы
Ежедневно в г. Москву прибывает более 3000 рейсов, осуществляющих междугородные (свыше 50 км от города) и международные перевозки.
Эти прибытия распределяются по вылетным магистралям г. Москвы следующим образом:
Щелковское шоссе - 270 рейсов в сутки;
Горьковское шоссе - 310 рейсов в сутки;
Новорязанское шоссе - 320 рейсов в сутки;
Каширское шоссе и автодорога "Дон" - 630 рейсов в сутки;
Варшавское шоссе - 410 рейсов в сутки;
Киевское шоссе и Калужское шоссе - 370 рейсов в сутки;
Минское шоссе - 110 рейсов в сутки;
Новорижское шоссе - 150 рейсов в сутки;
Ленинградское шоссе - 150 рейсов в сутки;
Ярославское шоссе - 280 рейсов в сутки.
В настоящее время в г. Москве работают 2 автовокзала (Щелковский и Аэровокзал) и 5 автостанций, согласованных Департаментом транспорта и связи города Москвы, а также имеется около 40 несогласованных (нелегальных) мест, от которых ежедневно осуществляется отправление автобусов по межрегиональным и международным маршрутам (как правило, под видом перевозок по заказу). Основными проблемами являются:
- отсутствие логистики прибытия междугородных автобусов с распределением потоков на автовокзалы и автостанции строго по географии расположения региона - исходной точки маршрута.
- Недостаточное количество современных автовокзалов и автостанций.
- Рост количества нелегальных перевозчиков, в том числе и за счет их перехода с согласованных автовокзалов и автостанций на несогласованные пункты, имеющие стабильный накатанный пассажиропоток.
Транспортно-пересадочные узлы
На сегодняшний день транспортно-пересадочные узлы предназначены для пересадки пассажиров с наземного пассажирского транспорта на скоростной внеуличный (метрополитен, железная дорога и др.), парковки автотранспорта, оказания сопутствующих услуг и регулирования маршрутов наземного городского пассажирского транспорта. В Программе предусмотрено сооружение плоскостных (одноуровневых) и многоуровневых (с размещением дополнительных сервисов: зал ожидания, парковка личного транспорта и т.д.) транспортно-пересадочных узлов. Сложившаяся в настоящее время система транспортно-пересадочных узлов состоит из:
- 10 узлов внешнего транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзал);
- 69 узлов регионального значения (т.е. узлы, в состав которых кроме станции метрополитена входит станция или платформа железной дороги);
- 187 узлов, обеспечивающих пересадку между различными системами городских видов транспорта.
В соответствии со СНиП 2.07.01-89 время передвижения на пересадку пассажиров не должно превышать 3 минуты без учета времени ожидания транспорта, а максимальная плотность потока пассажиров в узлах не должна превышать 1 чел./м2. Исследования показывают, что в наиболее загруженных узлах плотность пассажиропотоков достигает предельных величин - до 8-10 чел./м2), в менее загруженных окружных узлах в пиковые часы максимальные показатели плотности составляют 3-6 чел./м2.
Только 2 транспортно-пересадочных узла "Калужский" и "Планерная" удовлетворяют предъявляемым требованиям.
Работа остальных пересадочных узлов не соответствует указанным требованиям:
- на них отсутствуют оптимальная схема движения транспорта и пассажиров, перехватывающие парковки, павильоны ожидания, крытые переходы, информация о движении наземного городского пассажирского транспорта;
- территории транспортно-пересадочных узлов, как правило, стихийно застроены торговыми объектами;
- практически во всех транспортно-пересадочных узлах Москвы имеется дефицит протяженности фронта посадки - высадки порядка 30-70%;
- отсутствует взаимоувязанная система транспортно-пересадочных узлов Москвы и области;
- планировочные параметры основной массы транспортно-пересадочных узлов не соответствуют нормативным требованиям и не обеспечивают нормативного уровня качества транспортного обслуживания пассажиров.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
1. Формирование единой системы транспортно-пересадочных узлов и новых современных автовокзалов в Москве и Московской области в целях повышения комфортности и привлекательности использования транспортной системы.
2. Создание нормативных условий для приема пассажиров и подвижного состава пригородного, междугородного и международного сообщения.
3. Повышение качества и безопасности транспортного обслуживания, уменьшение времени на пересадку в крупных пересадочных узлах.
4. Ликвидация несанкционированных пунктов прибытия и отправления автобусов.
5. Оказание сопутствующих услуг пассажирам.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
Автовокзалы
Ввод в эксплуатацию 6 новых автовокзалов (Север, Юг-1 и Юг-2, Восток, Запад-1 и Запад-2). Автовокзалы должны располагаться преимущественно около периферийных станций метро (не более 5 км от МКАД) и обслуживать автобусные маршруты по вылетным направлениям выезда из г. Москвы, прилегающим к месту их расположения.
Организация работы мини-автовокзалов в согласованных на сегодняшний момент пунктах прибытия и отправления и их создание из быстровозводимых конструкций в местах предполагаемого строительства капитальных автовокзалов.
При проектировании предусмотреть возможность включения автовокзалов в состав капитальных (многоуровневых) транспортно-пересадочных узлов.
Транспортно-пересадочные узлы
Предлагается выделить в составе Московского региона четыре основные зоны размещения транспортно-пересадочных узлов:
- 1-я зона (за пределами Московского малого кольца) - в этой зоне расположены крупные региональные узлы со значительным пассажирооборотом;
- 2-я зона (от Московского малого кольца до МКАДа) - узлы на основных подъездах к Москве на территории Московской области;
- 3-я зона (от МКАДа до 4-го транспортного кольца и на "присоединенных" территориях Москвы) - транспортно-пересадочные узлы в периферийных районах Москвы;
- 4-я зона (территории, прилегающие к Малому кольцу Московской железной дороги) - транспортно-пересадочные узлы на Малом кольце Московской железной дороги.
Основное назначение узлов - обеспечение "перехвата" внутригородского транзита индивидуального транспорта и улучшение условий обслуживания пассажиров общественного транспорта.
Основным эффектом является снижение загрузки городской магистральной улично-дорожной сети транспортными потоками и улучшение условий обслуживания пассажиров общественного транспорта.
Реконструкция транспортно-пересадочных узлов должна вестись с учетом их роли в системе транспортного обслуживания Москвы с учетом следующих принципов:
- обеспечение комфорта и удобства пассажиров;
- функциональность в размещении элементов узлов;
- комплексность формирования узлов.
С учетом вышеизложенных принципов, учитывая зарубежный опыт, на сегодняшний день существуют два основных пути реконструкции транспортно-пересадочных узлов: размещение в узлах многоэтажных пересадочных комплексов и реализация локальных плоскостных мероприятий. Учитывая значительную стоимость многоэтажных транспортно-пересадочных узлов, в качестве первого этапа целесообразно реализовывать комплекс локальных мероприятий до строительства крупных стационарных объектов. Обустройство плоскостных транспортно-пересадочных осуществляет Департамент капитального ремонта города Москвы, строительство капитальных транспортно-пересадочных узлов - Департамент строительства города Москвы, ОАО "РЖД", ОАО "МКЖД".
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 06.09.2011 г. N 413-ПП предусмотрено обустройство и строительство следующих транспортно-пересадочных узлов:
"+" - плоскостной транспортно-пересадочный узел.
"++" - на начальном этапе планируется обустроить как плоскостной транспортно-пересадочный узел, в последующем на этой базе построить капитальный (многоуровневый).
Станция метро "Алтуфьево" +
Станция метро "ВДНХ" +
Станция метро "Водный стадион" +
Станция метро "Войковская" +
Станция метро "Выхино" + +
Станция метро "Домодедовская" +
Станция метро "Киевская" +
Станция метро "Комсомольская" +
Станция метро "Кузьминки" +
Платформа "Лианозово" + +
Станция метро "Молодежная" +
Станция метро "Петровско-Разумовская" + +
Станция метро "Речной вокзал" +
Станция метро "Рязанский проспект" + +
Станция метро "Савеловская" +
Станция метро "Тушинская" + +
Станция метро "Юго-Западная" +
Станция метро "Аннино" + +
Станция метро "Бабушкинская" + +
Станция метро "Бибирево" + +
Станция метро "Бульвар Дмитрия Донского" + +
Станция метро "Волгоградский проспект" + +
Платформа "Дегунино" + +
Станция метро "Дмитровская" + +
Станция метро "Красногвардейская" + +
Станция метро "Люблино" + +
Станция метро "Медведково" + +
Станция метро "Нагатинская" + +
Станция метро "Новогиреево" + +
Платформа "Новогиреево" + +
Станция метро "Новые Черемушки" + +
Станция метро "Парк Победы" + +
Станция метро "Перово" + +
Станция метро "Пионерская" + +
Станция метро "Полежаевская" + +
Станция метро "Семеновская" + +
Станция метро "Славянский бульвар" + +
Станция метро "Сокол" + +
Станция метро "Сходненская" + +
Станция метро "Таганская" + +
Станция метро "Текстильщики" + +
Станция метро "Теплый стан" + +
Станция метро "Тимирязевская" + +
Станция метро "Улица Подбельского" +
Станция метро "Филевский парк" + +
Станция метро "Фили" + +
Станция метро "Царицыно" + +
Станция метро "Шоссе Энтузиастов" +
Станция метро "Щелковская" + +
Станция метро "Щукинская" + +
Станция метро "Электрозаводская" + +
Станция метро "Ясенево" + +
Станция метро "Авиамоторная" + +
Станция метро "Автозаводская" +
Станция метро "Академическая" +
Станция метро "Аэропорт" +
Станция метро "Беляево" +
Станция метро "Волжская" +
Станция метро "Востряково" + +
Станция метро "Калужская" +
Станция метро "Каховская" +
Станция метро "Каширская" +
Станция метро "Кожуховская" +
Станция метро "Коньково" +
Станция метро "Кунцевская" + +
Станция метро "Курская" + +
Платформа "Лосиноостровская" + +
Станция метро "Марьино" +
Станция метро "Митино" +
Станция метро "Нагорная" +
Станция метро "Нахимовский проспект" +
Станция метро "Октябрьское Поле" +
Станция метро "Орехово" +
Станция метро "Первомайская" +
Станция метро "Печатники" +
Станция метро "Пролетарская" +
Станция метро "Проспект Вернадского" +
Станция метро "Профсоюзная" +
Станция метро "Сокольники" +
Станция метро "Строгино" +
Станция метро "Улица академика Янгеля" +
Станция метро "Улица 1905 года" +
Станция метро "Университет" +
Платформа "Ховрино" + +
Станция метро "Черкизовская" +
Станция метро "Чертановская" +
Станция метро "Южная" +
Станция метро "Алексеевская" +
Станция метро "Багратионовская" +
Станция метро "Белорусская" +
Платформа "Бирюлево-Пассажирская" + +
Платформа "Бирюлево-Товарная" + +
Станция метро "Битцевский парк" +
Станция метро "Ботанический сад" +
Станция метро "Братиславская" +
Станция метро "Варшавская" + +
Станция метро "Владыкино" +
Станция метро "Волоколамская" +
Платформа "Гражданская" + +
Станция метро "Динамо" +
Станция метро "Измайловская" +
Станция метро "Измайловский парк" "Партизанская" +
Станция метро "Кантемировская" +
Станция метро "Коломенская" +
Станция метро "Крылатское" +
Станция метро "Кутузовская" +
Станция метро "Ленинский проспект" +
Платформа "Лось" + +
Платформа "Маленковская" + +
Платформа "Матвеевская" + +
Платформа "Москворечье" + +
Станция метро "Мякининская" +
Платформа "Окружная" +
Станция метро "Отрадное" +
Платформа "Очаково" + +
Станция метро "Павелецкая" +
Станция метро "Площадь Ильича" ("Римская") + +
Станция метро "Пражская" +
Станция метро "Преображенская площадь" +
Станция метро "Рижская" +
Станция метро "Свиблово" +
Станция метро "Севастопольская" +
Платформа "Северянин" + Платформа "Сетунь" + +
Станция метро "Красногвардейская-Зябликово" +
Станция метро "Жулебино-Лермонтовский проспект" +
Станция метро "Косино-Ухтомская" +
Станция метро "Косино" +
Станция метро "Новокосино" +
Станция метро "Осташковское шоссе" +
Станция метро "Пятницкое шоссе" +
Станция метро "Селигерская" +
Станция метро "Тропарево" +
Станция скоростного трамвая "Шоссе Энтузиастов" (пересечение шоссе Энтузиастов и МКАД в районе "Ивановское" +
Станция метро "Котельники" +
Станция метро "Лесопарковая" +
Станция метро "Румянцево" +
Станция метро "Химки" +
Платформа "Ботанический сад" +
Платформа "Варшавское шоссе" +
Платформа "Владыкино" +
Платформа "Войковская" +
Платформа "Кутузово" +
Платформа "Николаевская" +
Платформа "Новохохловская" +
Платформа "Площадь Гагарина" +
Платформа "Рязанская" +
Платформа "Савеловская" +
Платформа "СИТИ" +
Платформа "Черкизово" +
Платформа "Шоссе Энтузиастов" +
Станция "Братеево"+
Станция "Спартак"+
Станция "Технопарк"+
Станция "Деловой центр" +
При проектировании объектов будет предусматриваться их доступность для маломобильных категорий населения в соответствии с действующими нормами.
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
Автовокзалы
- Упорядочивание междугородных и международных пассажироперевозок.
- Снижение нагрузки на улично-дорожную сеть и перегруженности пересадочных узлов.
- Сокращение несанкционированных пунктов отправки автобусов.
- Соблюдение необходимых условий обеспечения безопасности на транспорте.
- До 2016 года планируется построить 6 автовокзалов.
Транспортно-пересадочные узлы
- До 2016 года планируется обустроить 124 плоскостных транспортно-пересадочных узла, а также спроектировать и начать строительство 95 капитальных (многоуровневых) транспортно-пересадочных узлов (за счет бюджета города Москвы, ОАО "МКЖД", ОАО "РЖД").
- Сокращение времени сообщения между Москвой и областью.
- Повышение привлекательности общественного транспорта.
- Уменьшение загрузки магистральной улично-дорожной сети за счет формировании системы "перехватывающих" стоянок в составе транспортно-пересадочных узлов.
- Обеспечение условий для устойчивого функционирования систем наземного пассажирского транспорта за счет реализации специальных мероприятий на подходах к узлам.
Общая емкость "перехватывающих" стоянок в составе предлагаемых транспортно-пересадочных узлов составит:
в узлах на основных подъездах к Москве - 75 тыс. м/м (на первую очередь - до 2016 года - 34,2 тыс. м/м);
в узлах на периферии Москвы - 31 тыс. м/м (все узлы реализуются в период до 2016 года);
в узлах на Малом кольце Московской железной дороги - 39 тыс. м/м.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы "Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы".
2. Неэффективное использование бюджетных средств.
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой " Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы", в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управлениями рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы "Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы".
3. Изменение баланса и дефицит на рынке строительных конструкций и материалов.
4. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы "Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы".
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Определение перспективного уровня потребления нерудных материалов и комплектующих, разработка и реализация мероприятий по повышению обеспеченности нужд отрасли строительными конструкциями и материалами.
5. Разработка и реализация мероприятий по снижению потребностей в строительных конструкциях, материалах и т.д., использование альтернативных технологий при строительстве и реконструкции транспортно-пересадочных узлов и автовокзалов.
6. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Подпрограмма
"Создание единого парковочного пространства"
ГАРАНТ:
О создании Штаба по формированию единого парковочного пространства г. Москвы см. постановление Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 417-ПП
Паспорт подпрограммы
"Создание единого парковочного пространства"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, префектура Восточного административного округа города Москвы, префектура Западного административного округа города Москвы, |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, префектура Северного административного округа города Москвы, префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, префектура Центрального административного округа города Москвы, префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, префектура Южного административного округа города Москвы Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
1. Организация парковочного пространства, включая стоянки для такси в целях снижения загруженности дворовых территорий, улично-дорожной сети и ограничения числа поездок в центральной части города. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Использовать парковочные площади с максимально возможной эффективностью за счет рациональной организации и жесткого контроля. 2. Организация парковочного пространства в целях снижения загруженности дворовых территорий, улично-дорожной сети и ограничения числа поездок в центральной части города. 3. Формирование единой информационной системы управления парковочным пространством. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01З0000.01 Количество введенных в эксплуатацию машино-мест, в том числе: тысяча единиц; 2. 01З0000.02 Гараж, тысяча единиц; 3. 01З0000.03 Строительство машино-мест в границах улично-дорожной сети, тысяча единиц; 4. 01З0000.04 Многоуровневые парковки, тысяча единиц; 5. 01З0000.05 Перехватывающие парковки, тысяча единиц; 6. 01З0000.06 Места организованного хранения автотранспорта на внутридворовых и междомовых автостоянках, тысяча единиц; 7. 01З0000.07 Парковки вблизи объектов социальной сферы, тысяча единиц |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 530368336,2 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 77738336,2 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
81100000,0 |
108979300,0 |
109510400,0 |
118935920,1 |
111842716,1 |
|
|
бюджет города Москвы |
10450000,0 |
10479300,0 |
11510400,0 |
11535920,1 |
33762716,1 |
|
|
юридические лица |
70650000,0 |
98500000,0 |
98000000,0 |
107400000,0 |
78080000,0 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Довести обеспеченность населения местами хранения автотранспорта до 70%. - Повышение скорости движения транспорта на улично-дорожной сети. - Снижение числа автомобилей, используемых для поездок в центральную часть города. - Улучшение экологической обстановки в городе. - Снижение нагрузки на внутридомовые и междомовые территории. - Максимально преобразовать места неорганизованного хранения автомобилей в места организованного хранения автомобилей. - Стабилизация ситуации с учетом роста автомобилизации населения. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
Численность парка автомобилей, по данным УГИБДД ГУВД г. Москвы, по состоянию на 1.01.2011 г. составила 3807688 автомобилей всех категорий, в том числе 3477251 легковых, включая автомобили физических лиц - 3225373 единиц, прочих категорий (ведомственных, такси) - 251878 единиц. Численность парка грузовых автомобилей составила 330437 единиц.
Парковочные площади должны использоваться с максимально возможной эффективностью за счет рациональной организации и жесткого контроля.
Инструментами парковочной политики предполагаются:
- ограничение времени парковки или времени прибытия автомобилей;
- определение круга владельцев автомобилей, которым парковка в данном месте разрешена;
- сооружение "перехватывающих" автостоянок на направлениях основных автопотоков, на которых пассажиры могли бы оставить свои автомобили и двигаться дальше с использованием систем общественного транспорта.
Формирование системы "перехватывающих" стоянок находится в начальной стадии. На сегодняшний день в Москве функционируют две "перехватывающие" стоянки, расположенные на периферии центральной планировочной зоны города: одна - на площади Крестьянской заставы, вторая - на площади Гагарина.
Вместе с тем анализ транспортной ситуации показывает, что в периферийной зоне города фактически сформировалась система стихийных "перехватывающих" стоянок, расположенных у станций Московского метрополитена. Соответственно для размещения припаркованных автомобилей используются дворовые пространства прилегающей жилой застройки, муниципальные стоянки, автомобили размещаются вдоль проезжих частей и т.п. Подобная организация паркирования транспорта значительно ухудшает транспортную и экологическую ситуацию в указанных районах, негативно влияет на качество жизни москвичей.
По состоянию на начало 2011 года в Москве имелось 1,021 млн. машино-мест во всех типах гаражей и парковок. В течение 2011 года планируется ввести около 556000 машино-мест. С учетом этого количество машино-мест к концу 2011 года составит 1,577 млн.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
Организация парковочного пространства, включая стоянки для такси в целях снижения загруженности дворовых территорий, улично-дорожной сети и ограничения числа поездок в центральной части города.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
1. Строительство перехватывающих парковок на 235 тыс. машино-мест, в т.ч. в узлах на основных подъездах к Москве - 34,2 тыс. машино-мест, на периферии Москвы - 31 тыс. м/м (все узлы реализуются в период до 2015 года).
2. Обустройство 300 тыс. машино-мест на внутридомовых и междомовых автостоянках.
3. Строительство 67 тыс. машино-мест в гаражах.
4. Строительство многоуровневых парковкок# (включая парковки в подэстакадных пространствах) на 420 тыс. машино-мест.
5. Обустройство парковок вблизи объектов социальной сферы на 217 тыс. машино-мест.
6. Строительство машино-мест в границах улично-дорожной сети на 270 тыс. машино-мест.
7. При этом планируется активно использовать подэстакадные пространства. Так, в 2011 г. планируется ввести 1,3 тыс. машино-мест, и в 2012 г. - 5 тыс. машино-мест в подэстакадных пространствах.
8. Формирование регулируемого парковочного пространства в центральной части города.
9. Создание информационной системы управления единым парковочным пространством.
10. Фиксация нарушений ПДД в части нарушений правил парковки.
При обустройстве машино-мест не менее 10% от их общего количества будет предусмотрено для парковки автомобилей инвалидов, которые будут расположены ближе ко входу в жилые дома и к зданиям городской инфраструктуры.
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
- Довести обеспеченность населения местами хранения автотранспорта до 70%.
- Повышение скорости движения транспорта на улично-дорожной сети.
- Снижение числа автомобилей, используемых для поездок в центральную часть города.
- Улучшение экологической обстановки в городе.
- Снижение нагрузки на внутридомовые и междомовые территории.
- Максимально преобразовать места неорганизованного хранения автомобилей в места организованного хранения автомобилей.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы "Создание единого парковочного пространства".
2. Неэффективное использование бюджетных средств
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой "Создание единого парковочного пространства", в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управлениями рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы "Создание единого парковочного пространства".
3. Изменение баланса и дефицит свободных площадей для строительства.
4. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы "Создание единого парковочного пространства".
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Разработка и реализация мероприятий по снижению потребностей в площадях, использование альтернативных технологий хранения машин при строительстве и реконструкции гаражей и паркингов.
5. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Подпрограмма
"Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы"
Паспорт подпрограммы
"Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
1. Повышение пропускной способности улично-дорожной сети. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Снизить задержки транспорта на улично-дорожной сети. 2. Сократить время оформления ДТП. 3. Повысить пропускную способность улично-дорожной сети. 4. Повысить среднюю скорость движения на улично-дорожной сети. 5. Снизить расход топлива на автотранспорте. 6. Сдерживание объемов выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта. 7. Повысить регулярность и скорость движения наземного городского пассажирского транспорта. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01И0000.01 Доля территории города, охваченная интеллектуальной транспортной системой, %; 2. 01И0000.02 Количество оснащенных аппаратурой GPS\ГЛОНАСС государственных пассажирских транспортных средств, шт.; 3. 01И0000.03 Количество камер видеофиксации нарушений ПДД, шт.; 4. 01И0000.04 Количество светофорных объектов, управляемых в составе интеллектуальной транспортной системы, шт. |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 26621215,3 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 26621215,3 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
9700638,7 |
10445227,3 |
2367209,9 |
2096233,1 |
2011906,3 |
|
|
бюджет города Москвы |
9700638,7 |
10445227,3 |
2367209,9 |
2096233,1 |
2011906,3 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Полномасштабное внедрение интеллектуальной транспортной системы позволит осуществить переход от раздельного управления различными транспортными системами города к централизованному управлению мультимодальной транспортной сетью, т.е. единой интегрированной сетью, включающей в себя все виды и типы городского транспорта. 2. Снижение задержек транспорта на улично-дорожной сети на 25%. 3. Сокращение транспортных задержек на основных магистралях города на 10%. 4. Повышение пропускной способности улично-дорожной сети на 10%. 5. Снижение затрат времени населения на передвижения на 10-15%. 6. Сдерживание объемов выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта. |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
В настоящее время организация движения транспортных средств по улично-дорожной сети осуществляется с помощью системы "Старт", которая управляет частью светофорных объектов, светофорными объектами, работающими в автоматическом режиме по жестким программам, и нерегулируемыми пересечениями с помощью дорожных знаков и разметки.
Значительные затруднения в движении создаются из-за длительности процедуры оформления протокола о ДТП.
1. Правительством Москвы принято постановление от 11.01.2011 г. N 1-ПП "О создании интеллектуальной транспортной системы города Москвы", которым утверждены Концепция интеллектуальной транспортной системы и План первоочередных мероприятий по ее созданию со сроком реализации в 2011 году.
На первом этапе создания интеллектуальной транспортной системы запланированы работы по созданию единого центра управления перевозками на наземном городском пассажирском транспорте с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС, развитию и модернизации системы "СТАРТ".
В 2011 году начаты следующие работы по:
- созданию общегородского диспетчерского центра управления перевозками на пассажирском транспорте и оснащение всех транспортных средств ГУП "Мосгортранс" бортовыми навигационно-связными терминалами;
- модернизации управляющего вычислительного комплекса, создание интегрированного программного обеспечения интеллектуальной транспортной системы, оборудования зональных центров управления системы "СТАРТ";
- созданию системы мониторинга параметров транспортных потоков (замена 541-го детектора транспорта, установка новых 700 детекторов транспорта);
- созданию системы информирования участников дорожного движения (установка 47 динамических информационных табло);
- созданию интеллектуальной транспортной системы на МКАД (проектирование, работы по созданию сети передачи данных, установка 350 телекамер);
- развитию системы телеобзора (модернизация центрального оборудования, замена 211 телекамер и установка 113 новых телекамер);
- созданию системы фотовидеофиксации нарушений ПДД (проектирование, установка центрального оборудования, установка 150 комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД).
Выполнение запланированных объемов работ позволит расширить зоны действия и степень интеграции действующих в транспортном комплексе автоматизированных систем, создать необходимые для дальнейшего развития инфраструктурных компоненты, заменить устаревшие аппаратные и программные средства, эксплуатация которых в составе интеллектуальной транспортной системы невозможна, а также обеспечить приоритетное развитие функций интеллектуальной транспортной системы по управлению общественным транспортом на основе технологий ГЛОНАСС.
На реализацию Плана первоочередных мероприятий по созданию интеллектуальной транспортной системы в объеме 1-го этапа в текущем году выделено 6257 млн. руб. из бюджета города Москвы.
2. Организация реверсивного движения транспорта.
На сегодняшний день основные вылетные магистрали города работают на пределе пропускной способности, что приводит к снижению скорости движения, ухудшению экологической обстановки, а в пиковые часы - созданию на них заторовых ситуаций.
Вместе с тем на ряде магистралей отмечаются регулярно появляющиеся "маятниковые потоки" с ярко выраженной неравномерностью интенсивности по направлениям в утренние и вечерние часы пик.
В 2008 году на участке Волгоградского проспекта от станции метро "Текстильщики" до третьего транспортного кольца, где были отмечены аналогичные условия движения, организовано реверсивное движение транспорта, которое дало положительный эффект в части, касающейся увеличения пропускной способности данного участка магистрали и снижения транспортных задержек на 10%.
В целях дальнейшего развития реверсивного движения на улично-дорожной сети Москвы проведено необходимое обследование ряда магистралей города для определения возможности организации на них реверсивного движения транспорта.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
1. Осуществление перехода от раздельного управления различными транспортными системами города к централизованному управлению мультимодальной транспортной сетью.
2. Увеличение пропускной способности загруженного участка магистрали и снижения транспортных задержек за счет реверсивного движения транспорта.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
1. Создание интеллектуальной транспортной системы
Второй этап создания Интеллектуальной транспортной системы города Москвы (2012 - 2013 годы) предусматривает продолжение работ по:
- установке детекторных комплексов на улично-дорожной сети;
- модернизации светофорных объектов;
- установке табло отображения информации на улично-дорожной сети;
- установке управляемых дорожных знаков;
- обустройству на улично-дорожной сети новых ТВ-объектов;
- созданию сети передачи данных;
- развитию интеллектуальной транспортной системой, обеспечив максимальный охват территории города и создание единой диспетчерской службы;
- проработке вопросов, касающихся объединения ресурсов интеллектуальной транспортной системы Москвы и Московской области;
- созданию общегородской автоматизированной системы фотовидеофиксации нарушений ПДД;
- созданию автоматизированной системы контроля и управления движением наземного пассажирского транспорта и транспортных средств городских служб;
- созданию интегрирующей системы управления транспортной инфраструктурой города Москвы, в том числе общегородского центра управления движением и ситуационного центра УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- созданию общегородского центра управления движением;
- созданию системы управления единым городским парковочным пространством.
Сокращение времени оформления ДТП.
В целях сокращения времени ожидания сотрудников ДПС и составления протокола о ДТП органам внутренних дел, исполнительной и законодательной власти, страховым компаниям предлагается выработать законодательные, организационные, информационные, технические мероприятия, обеспечивающие существенное сокращение времени оформления первичных документов о ДТП.
2. Организация реверсивного движения транспорта
По результатам обследования принято решение ввести данный вид движения на участках шоссе Энтузиастов (от Большого Купавенского проезда до Главной аллеи) и Ярославского шоссе (от МКАД до Северянинского путепровода), проспект Мира (Садовое кольцо - третье транспортное кольцо), Рязанский проспект (ул. Академика Скрябина-МКАД), Шереметьевская (третье транспортное кольцо - Калибровский путепровод).
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
Внедрение интеллектуальной транспортной системы и реверсивное движение транспорта обеспечит:
- снижение потерь времени пассажиров на 10-15%;
- сдерживание объемов выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта;
- увеличение пропускной способности улично-дорожной сети на 10% (мировой опыт внедрения систем управления движением);
- снижение аварийности на 25% (статистика Московской области по итогам внедрения системы фотовидеофиксации нарушений ПДД).
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы "Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы".
2. Неэффективное использование бюджетных средств.
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой "Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы", в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управлениями рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы "Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы".
3. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы "Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы".
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Подпрограмма
"Развитие новых видов транспорта"
Паспорт подпрограммы
"Развитие новых видов транспорта"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы, департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы |
|||||
|
Цели подпрограммы |
Воздушный транспорт: 1. Выполнение задач муниципальных служб города по управлению городским хозяйством (организация движения транспорта, проведение массовых мероприятий и т.д.); 2. Внедрение современных технологий в деятельность городских служб (мониторинг городской территории, тепловых и электрических сетей и т.д.); 3. Обеспечение безопасности выполнения полетов вертолетов различных ведомств, классифицированных для полетов в воздушном пространстве мегаполиса (в соответствии с Федеральными авиационными правилами, в воздушном пространстве города не может находиться более одного вертолета в связи с отсутствием системы наблюдения за воздушными судами); Велосипедный транспорт: 1. Создание велоинфраструктуры для деловых поездок. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
Воздушный транспорт: 1. Сократить время прибытия спасательных команд. 2. Сократить время эвакуационных работ. 3. Обеспечить управление и контроль за воздушными судами при выполнении полетов над Москвой. Велосипедный транспорт: 1. Создать сеть велополос для поездок в деловых целях. |
|||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01К0000.01 Проведение эвакуационных работ, мин; 2. 01К0000.02 Общая длина уличной велотранспортной сети, километр; тысяча метров; 3. 01К0000.03 Ввод в эксплуатацию вертолетных площадок, шт.; 4. 01К0000.04 Количество велопарковочных мест у транспортно-пересадочных узлов, шт.; 5. 01К0000.05 Сокращение времени прибытия спасательных команд (санитарных, пожарных, полицейских), мин |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 200000,0 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета города Москвы - 200000,0 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: |
|||||
|
Источник финансирования |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Всего |
80000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
бюджет города Москвы |
80000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Воздушный транспорт: - создать альтернативную возможность преодоления транспортных заторов при решении задач управления городом, проведения эвакуационных работ в течении 15 мин.; - сократить время прибытия спасательных до 3-7 мин. Велосипедный транспорт: - обеспечить среднюю скорость перемещения по городу около 15,5 км/ч при движении по обособленным участкам; - увеличить долю пользователей велосипедного транспорта до 1,2% (приблизительно 120 тыс. чел.); - увеличить длину сети велодорожек на 72,8 км; - увеличить число парковочных мест для велосипедов до 17000; - улучшить межрайонные связи; - повысить транспортную мобильность населения; - снизить негативное влияние на окружающую среду |
|||||
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
Воздушный транспорт
В настоящее время отсутствие вертолетных площадок в черте города сдерживает использование авиационного транспорта в организации перевозок, в том числе по линии город - аэропорт, в рекреационных и туристических целях, затрудняет решение задач оперативного характера.
Вертолеты оперативных служб города базируются на аэродромах "Мячково" и "Раменское", удаленных от Москвы на 20-25 км. При такой удаленности мест базирования подлетное время составляет до 30 минут.
Существующая в настоящее время в Москве наземная авиационная инфраструктура включает в себя:
вертодром "Солнцево" (ОАО "НПО "Взлет");
вертолетные площадки:
- площадки на территории городских клинических больниц - 8,
- ведомственные площадки - 3;
- вневедомственные площадки - 2.
Вертолетные площадки у городских клинических больниц предназначены только для выполнения медико-эвакуационных работ.
Только вневедомственные площадки могут быть использованы в интересах муниципальных служб города.
Все вертолетные площадки сертифицированы, зарегистрированы в установленном порядке и внесены в документы аэронавигационной информации.
Планируется строительство и обустройство вертолетных посадочных площадок размерами 50х50 м как с искусственным покрытием (асфальт, бетон), так и грунтовые, с плотностью грунта 3-4 кгс/см2 (возможно применение газонных решеток), имеющие полосы воздушных подходов, свободные от препятствий. Диспетчерское управление планируется осуществлять с мобильных диспетчерских пунктов. Оборудование вертолетных посадочных площадок предусматривает нанесение наземной разметки, а на период прилета/вылета вертолетов - установку ветроуказателя, маркировку флажками, усеченными конусами и призмами.
Наличие таких вертолетных посадочных площадок обеспечивает посадку и взлет вертолетов с полетной массой до 3,5 т типа Ка-226, ВК-117, грузоподъемностью 1500 кг или вместимостью 6-8 пассажиров.
Велосипедный транспорт
В настоящее время жители Москвы имеют свыше 3 миллионов велосипедов, которые используются в основном для рекреационных, спортивных, оздоровительных и туристических целей.
Возможности велосипедного транспорта не используются для решения транспортных проблем Москвы. На сегодняшний день по городу перемещается велосипедным транспортом менее 0,01% жителей ввиду практически полного отсутствия велотранспортной инфраструктуры, загруженности улично-дорожной сети, а также в связи с отсутствием заинтересованности жителей в этом виде транспорта.
При решении данного вопроса следует обратиться и к зарубежному опыту.
Общая протяженность велодорожек в европейских городах такова: Хельсинки - 1300 км, Лондон - 900 км, Париж - 341 км.
Следует учесть тот факт, что в США, например, 25% населения являются велосипедистами. В Нидерландах и других европейских странах этот показатель возрастает до 40%.
Приблизительно 60% всех велосипедных поездок составляют деловые поездки, среди которых первое место занимают поездки до места учебы (27%). В Японии 15% людей ездят на работу на велосипеде, в Голландии - 50%, а в Китае - 77%.
Поэтому в городском и региональном транспортном планировании в будущем необходимо придавать существенно большее значение велотранспорту.
Велосипедный транспорт удобно использовать для деловых поездок на короткие расстояния до 7 км. Доля велотранспорта в перевозке малых грузов в европейских странах доходит до 40%.
Велотранспортная инфраструктура включает следующие составляющие: велодорожки, велопарковки, предприятия по ремонту и обслуживанию велотранспортных средств. В условиях ограниченности и дефицита улично-дорожной сети использования невозобновляемых источников энергии личным и общественным транспортом развитие велосипедного транспорта и его инфраструктуры позволит снизить нагрузку на окружающую среду.
Для использования потенциала велосипедного транспорта, повышения его доступности и качества требуется обеспечение беспрепятственного и безопасного передвижения людей по объектам велотранспортной инфраструктуры, обеспечивающей высокую среднюю скорость передвижения.
Проблемы транспортных коммуникаций негативно сказываются на экономическом развитии города. Средняя скорость общественного наземного транспорта в часы пик составляет 11 км/ч, а средняя скорость велосипедного транспорта при условии обособленности велодорожек по прогнозам составит 15,5 км/ч.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
Воздушный транспорт
Основополагающими целями являются:
- выполнение задач по управлению городским хозяйством (организация движения транспорта, проведение массовых мероприятий и т.д.);
- внедрение современных технологий в деятельность городских служб (мониторинг городской территории, тепловых и электрических сетей и т.д.);
- обеспечение безопасности выполнения полетов вертолетов различных ведомств, классифицированных для полетов в воздушном пространстве мегаполиса (в соответствии с Федеральными авиационными правилами в воздушном пространстве города не может находиться более одного вертолета в связи с отсутствием системы наблюдения за воздушными судами).
Для организации учета объектов воздушного транспорта и развития наземной авиационной инфраструктуры города Москвы необходима разработка отраслевой "Схемы развития и размещения объектов инфраструктуры авиационного транспорта на территории города Москвы" (далее - отраслевая Схема).
Отраслевая Схема определит зоны возможного размещения и места строительства новых вертолетных площадок в соответствии с существующими потребностями и с учетом перспективного развития города при обеспечении санитарно-гигиенических и экологических требований охраны окружающей среды.
Организация наземной инфраструктуры в каждой префектуре позволяет создать ее в максимально короткие сроки и не требует значительных финансовых затрат.
Одним из элементов авиационной инфраструктуры, согласно строительным нормам МГСН 4.19-05, должны стать эвакуационные площадки для спасательных кабин на покрытии высотных зданий (более 30 этажей) и посадочные вертолетные площадки, находящиеся в 500-метровой зоне от высотных зданий.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "МГСН 4.19-2005"
Размещение объектов автоматического зависимого наблюдения (АЗН) позволит обеспечить безопасность полетов и эффективность использования воздушного пространства над Москвой.
Учитывая объективные трудности создания вертолетных площадок в городе традиционным (наземным) способом, необходимо активно использовать и другие способы, в том числе оборудование вертолетных площадок на приподнятых платформах, что экономически более выгодно, удобно для эксплуатации с точки зрения оптимально безопасных воздушных подходов и исключения несанкционированного доступа на рабочую поверхность вертолетной площадки.
Велосипедный транспорт
Для гармоничного развития велосипедного транспорта как средства для деловых поездок необходимо создание велоинфраструктуры, включающей в себя:
- сеть велодорожек;
- сеть велопарковок.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
Воздушный транспорт
В целях целенаправленного и эффективного использования финансовых средств реализацию мероприятий подпрограммы необходимо провести поэтапно.
1. Разработать и утвердить отраслевую СХЕМУ, которая позволит целенаправленно формировать авиационную инфраструктуру (объекты городской опорной сети вертодромов и посадочных площадок общего пользования, не менее одной в каждой префектуре).
2. Внедрить систему "Москва-АЗН, Ядро", которая позволит находиться в воздушном пространстве города необходимому для решения общегородских задач количеству воздушных судов, в т.ч. вертолетов, а также обеспечит управление и повышение качества контроля за воздушными судами при выполнении полетов над Москвой.
3. Строительство вертолетных посадочных площадок:
- в 2012 году в 2 административных округах;
- в 2013 году в 4 административных округах;
- в 2014 году в 6 административных округах;
- в 2015 году в 8 административных округах;
- в 2016 году во всех 10 административных округах.
В период 2012-2014 гг., создав опорную наземную инфраструктуру вертолетных посадочных площадок практически во всех административных округах города, имея отлаженную систему управления и контроля воздушного пространства на высотах "ниже нижнего эшелона", приступить в 2014-2016 гг. к формированию маршрутной сети для полетов вертолетов и к разработке нормативной базы использования воздушного пространства над Москвой.
Индикатором использования воздушного транспорта является "подлетное время" воздушного судна, выраженное в единицах времени (минуты, секунды).
Велосипедный транспорт
Основой велосипедной инфраструктуры должна стать сеть парковок для велосипедного транспорта (велопарковки). Велопарковки должны располагаться на крупных пересадочных узлах, образуя мультимодальные связи (транспортно-пересадочные узлы, станции метрополитена, железнодорожные станции и платформы, автовокзалы), а также у объектов социальной инфраструктуры, учебных заведений и мест отдыха молодежи. Создание сети велопарковок по всему городу позволит значительно повысить привлекательность данного вида транспорта как удобного, мобильного, малозатратного и экологически чистого.
Создание сети велодорожек на 2012-2016 годы предполагает строительство 72,8 км совмещенных и обособленных велодорожек на территории города.
В том числе:
строительство велодорожек следующих типов:
- двухполосных велодорожек со встречным движением шириной 2 м (согласно разделу "Средства организации движения пешеходов и велосипедистов" п. 4.5.3.5 ГОСТ Р 52766-2007);
- велодорожек на проезжей части с односторонним движением шириной 0,9 м (согласно разделу "Средства организации движения пешеходов и велосипедистов" п. 4.5.3.5 ГОСТ Р 52766-2007);
- велопешеходных дорожек с разделением пешеходного и велосипедного движения общей шириной не менее 3,25 м, в т.ч. велодорожка шириной не менее 0,9 м (согласно разделу "Средства организации движения пешеходов и велосипедистов" п. 4.5.3.5 ГОСТ Р 52766-2007).
Таблица 1
Предлагаемые к строительству велосипедные дорожки
|
|
Название |
Маршрут |
Обоснование |
|
2.1.1. |
Велодорожка из Бирюлево Восточное - м. "Царицыно", 6 км |
От пересечения Липецкой улицы с Загорьевской улицей, далее вдоль Липецкой улицы, проезда Кошкина, 1-й Радиальной ул., ул. Тюрина |
Даст дополнительное средство подъезда к метро жителям р-на Бирюлево Вост. |
|
2.1.2. |
Велодорожка из Бирюлево Восточное и Загорье к ст.м. "Орехово" и м. "Царицыно", 11,5 км |
Через 54-й квартал Царицынского лесопарка, 3,5 км, вдоль Шипиловского проезда и Новоцарицынского шоссе, 8 км |
Даст выход к метро жителям Орехово-Борисово и изолированного р-на Загорье. Велодорожки нужны для внутренних и межрайонных связей |
|
2.1.3. |
Велодорожка от ст. Чухлинка горьковского напр. - м. "Текстильщики" - ст. Люблино курского направления, 8,4 км |
Ст. Чухлинка - ул. Коновалова - тротуар по правой стороне Газгольдерной ул. - Волжский бульвар до ул. Шкулева - по тротуару Краснодонской ул. |
Практически готовая велополоса. Проходит по озелененным зонам, по бульвару, имеющему "зеленый коридор" |
|
2.1.4. |
Велодорожка от ст. Вешняки - парк Кузьминки, 3,0 км |
От ст. Вешняки по ул. Вострухина, ул. Акад. Скрябина до входа в парк Кузьминки |
Позволит жителям р-нов Кузьминки и Выхино добираться до парка на велосипеде |
|
2.1.5. |
Велодорожка Печатники-Люблино, 3,3 км |
Сквер вдоль наб. Москвы-реки - ул. Кухмистерова - Батайская ул. - туннель (или переход над ж/д линией) - ул. Тихая - вход в Люблинский парк |
Внутри "озелененных территорий" для межрайонных связей |
|
2.1.6. |
Велодорожка в Жулебино, 3,9 км |
От станции Косино (места стр-ва ТПУ и ст. метро) вдоль ул. Привольной до пересечения ул. Привольной с ул. Генерала Кузнецова. |
Внутри "озелененных территорий" для внутрирайонных связей |
|
2.1.7. |
Велодорожка по Профсоюзной ул. до Битцевского лесопарка, 11,8 км |
От Нахимовского просп. по тротуару и газону левой стороны Профсоюзной ул. (7,5 км) - Новоясеневский просп. (левая сторона, 4,3 км) - Битцевский лесопарк |
Велосипедисты предпочтут добираться на работу и обратно на велосипеде, что позволит разгрузить проезжую часть |
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
|
2.2.8. |
Велодорожка из поселка Восточный до ст.м. "Первомайская", 6,2 км |
От улицы Западная мкр-н Восточный, далее вдоль границы Москвы и Московской области, через мкр-н 1 Мая до моста через МКАД, далее по свободной территории с внутренней стороны вдоль МКАД, по Первомайскому проезду, по 16-й Парковой улице, по Нижней Первомайской улице, по 9-й Парковой улице до м. "Первомайская" |
Позволит жителям мкр-н Восточный альтернативным способом добираться до метро и разгрузить Щелковское шоссе |
|
2.2.9. |
Велодорожка "студенческая" м. "Университет" - м. "Коньково", 13,7 км |
От м. "Университет" до территории МГУ, далее по улице Академика Хохлова вдоль главного здания МГУ, далее по Мичуринскому проспекту до ул. Раменки - ул. Удальцова - ул. Коштоянца - ул. Рузская - ул. Островитянова - м. "Коньково" |
Позволит объединить 9 вузов одной велодорожкой с организацией велопарковок, в том числе и у метро |
|
2.2.10. |
Велодорожка на территории проектируемого района Люберецкие поля, 5 км |
Планирование велодорожки с учетом проектирования района |
Позволит жителям нового района комфортно использовать велосипед в повседневных поездках |
Строительство велосипедных дорожек и велопарковок осуществляет Департамент капитального ремонта города Москвы.
В качестве информационной поддержки для создаваемой велоинфраструктуры должны быть подготовлены велосипедные карты города, обозначающие максимально безопасные и скоростные велосипедные маршруты. Такие велокарты должны быть реализованы в виде:
- уличных стендов около велодорожек;
- полиграфических велосипедных справочников;
- интерактивной интернет-карты, совместимой с мобильными устройствами.
Таблица 2
Строительство велодорожек (по километрам)
|
N |
Типы велодорожек |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Итого |
|
1 |
Обособленные двухполосные велодорожки со встречным движением шириной 2 м |
|
11,5 |
5 |
|
|
16,5 |
|
2 |
Велодорожки на тротуарном полотне шириной 0,9 м с понижением бордюрного камня |
6 |
3,9 |
6,2 |
3,3 |
|
19,4 |
|
3 |
Велодорожки, размещенные на окраине проезжей части с односторонним движением шириной 0,9 м |
|
8,4 |
3 |
13,7 |
11,8 |
36,9 |
|
4 |
Итого по всем типам велодорожек |
6 |
23,8 |
14,2 |
17 |
11,8 |
72,8 |
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
Воздушный транспорт
- Оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации (аварии техногенного характера, пожары, теракты и т.д.);
- сократить время прибытия спасательных команд до 3-7 мин.
Итогом реализации мероприятий станет создание альтернативной, не имеющей аналогов возможности преодоления транспортных заторов при решении задач управления городом без обеспечения спецпроезда транспорта, проведение эвакуационных работ в течение 15 мин., что положительно скажется на своевременном оказании квалифицированной медицинской помощи в пределах так называемого "золотого часа", позволит сохранить самое ценное - жизнь человека.
Велосипедный транспорт
Создание сети велодорожек и соответствующей велоинфраструктуры позволит:
- повысить личную мобильность населения;
- обеспечить среднюю скорость перемещения по городу около 15,5 км/ч при движении по обособленным участкам;
- увеличить долю пользователей велосипедного транспорта до 1,2% (приблизительно 120 тыс. чел.);
- увеличить длину сети велодорожек на 72,8 км;
- увеличить число парковочных мест для велосипедов до 17000;
- улучшить межрайонные связи;
- повысить транспортную мобильность населения;
- снизить негативное влияние на окружающую среду.
Таблица 3
Результирующие показатели по годам
|
N |
Показатель |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Итого |
|
1 |
Количество пользователей велосипедного транспорта, % от всех жителей города |
0,01% |
0,02% |
0,15% |
0,6% |
1,2% |
1,2% |
|
2 |
Средняя скорость перемещения по городу на велотранспорте, км/ч |
11,3 |
11,9 |
12,8 |
13,9 |
15,5 |
15,5 |
|
3 |
Количество введенных велосипедных парковочных мест, шт. |
2000 |
3000 |
4000 |
4000 |
4000 |
17000* |
|
4 |
Длина введенных велодорожек, км |
6 |
23,8 |
14,2 |
17 |
11,8 |
72,8 |
* Планируется увеличение количества велосипедных парковочных мест при условии положительного эффекта за 2012 год.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
Подпрограмма
"Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры"
Паспорт подпрограммы
"Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры"
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, префектура Восточного административного округа города Москвы, префектура Западного административного округа города Москвы, префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, префектура Северного административного округа города Москвы, префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, префектура Центрального административного округа города Москвы, префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, префектура Южного административного округа города Москвы |
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы |
|
Цели подпрограммы |
1. Создание удобных, коротких пешеходных связей между объектами городской инфраструктуры (социально-культурного, бытового, торгового назначения) |
|
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение пешеходной доступности к объектам городской инфраструктуры. 2. Снижение нагрузки на наземный городской пассажирский транспорт. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. 01Л0000.01 Строительство пешеходных дорожек, километр; тысяча метров |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
1 этап: 01.01.2012-31.12.2012 2 этап: 01.01.2013-31.12.2013 3 этап: 01.01.2014-31.12.2014 4 этап: 01.01.2015-31.12.2015 5 этап: 01.01.2016-31.12.2016 |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Расходы на реализацию подпрограммы предусмотрены в подпрограмме "Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть" |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Снижение нагрузки на наземный городской пассажирский транспорт. - Улучшение экологической обстановки в городе. - Наличие удобных, пешеходных дорожек между объектами городской инфраструктуры, приспособленных для уборки механизированным способом. |
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы
Размещение мест приложения труда, объектов социально-культурного, бытового, торгового назначения, спортивных сооружений, как правило, отдалено от мест проживания. Вместе с тем часть перемещений граждан можно было бы осуществлять пешком по удобно проложенным дорожкам и тротуарам.
2. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы
Обеспечение пешеходной доступности объектов городской инфраструктуры.
Снижение нагрузки на наземный городской пассажирский транспорт.
3. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы
Все разработанные в рамках настоящей Программы подпрограммы должны быть выполнены с учетом обеспечения комфортной пешеходной доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения. При выполнении проектов всех объектов, включенных в состав представленных подпрограмм, предусмотрено устройство тротуаров, пешеходных дорожек, пешеходных зон и т.д. Также предусмотрены мероприятия для обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры для маломобильных категорий населения.
В качестве индикаторов подпрограммы предусматривается определить длину и площади вновь проложенных пешеходных дорожек и тротуаров.
Показатели строительства пешеходных дорожек в административных округах представлены в таблице 1:
Таблица 1
|
Административные округа города Москвы |
Протяженность пешеходных дорожек, км |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Центральный административный округ Москвы |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
|
Северный административный округ Москвы |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
|
Северо-Восточный административный округ Москвы |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
|
Восточный административный округ Москвы |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
|
Юго-Восточный административный округ Москвы |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
|
Южный административный округ Москвы |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
|
Юго-Западный административный округ Москвы |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
|
Западный административный округ Москвы |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
|
Северо-Западный административный округ Москвы |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
Зеленоград |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
- Снижение нагрузки на наземный городской пассажирский транспорт.
- Улучшение экологической обстановки в городе.
- Наличие удобных, коротких пешеходных связей между объектами городской инфраструктуры, приспособленных для уборки механизированным способом.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Обоснованием затрат подпрограммы являются укрупненные расчеты, выполненные ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и предложения соисполнителей Программы.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации государственной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации Подпрограммы "Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры".
2. Неэффективное использование бюджетных средств.
3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой "Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры", в ходе ее исполнения.
4. Недостаточный уровень исполнительской дисциплины руководителей профильных организационных структур.
5. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы.
6. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Меры управлениями рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации Подпрограммы с привлечением независимых экспертов.
3. Проведение подготовки и переподготовки кадров, привлечение внешних профильных консультантов.
4. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
II группа: внешние риски реализации Подпрограммы и меры государственного регулирования и управления
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования Подпрограммы "Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры".
3. Изменение баланса и дефицит свободных площадей для реализации Подпрограммы "Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры".
4. Дефицит трудовых ресурсов при реализации Подпрограммы "Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры".
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий Подпрограммы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы.
4. Разработка и реализация мероприятий по снижению потребностей в площадях, использование альтернативных технологий при реализации Подпрограммы "Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Москвы от 2 сентября 2011 г. N 408-ПП "О государственной программе города Москвы "Развитие... |