Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 17
к Государственной программе города
Москвы "Энергосбережение в городе
Москве" на 2011, 2012-2016 гг.
и на перспективу до 2020 года
Энергоемкость экономики г. Москвы
Экономика города. В советский период ведущими отраслями специализации экономики Москвы были обрабатывающие отрасли промышленности и наука, которые в результате кризиса переходного периода понесли наибольшие потери. Спад переходного периода был сильнейшим - к 1997 г. в Москве сохранилось только 29% объема промышленного производства от уровня 1990 г. Наиболее глубокий упадок наблюдался в машиностроении с высокой долей отраслей оборонного комплекса, легкой промышленности.
Кризис традиционных отраслей специализации Москвы привел к деиндустриализации экономики и существенным изменениям социально-экономического положения города и проживающего в нем населения, хотя функции столицы и финансового центра государства существенно смягчили напряженность положения.
После дефолта 1998 г. промышленность Москвы и вся экономика в целом стали развиваться ускоренными темпами. В результате город на протяжении десятилетия демонстрирует более высокие темпы роста ВРП и промышленного производства, чем Россия в целом (рис. 1 и 2).
За годы рыночных реформ Москва, воспользовавшись преимуществами своего столичного статуса, сумела установить контроль над основными финансовыми и товарными потоками в стране, а также модернизировать свою экономику и начать развиваться как формирующийся мировой город. В результате за этот период она значительно увеличила свой отрыв от других регионов, производя почти четверть валового регионального продукта страны (Табл. 1), концентрируя 17% оборота розничной торговли и более трети всего внешнеторгового оборота, а также генерируя примерно пятую часть всех поступлений налогов, что намного больше ее доли в населении страны (7,5%). За период экономического роста (с 1999 по 2008 г.) на Москву пришлась четверть всего объема прироста ВРП регионов.
Таблица 1.
Доля крупнейших субъектов РФ в суммарном ВРП регионов России, %
Регионы-лидеры |
1996 год |
2000 год |
2003 год |
2008 год |
г. Москва |
12,2 |
20,14 |
20,37 |
24,60 |
Тюменская обл. с автономными округами |
9,4 |
9,92 |
10,40 |
9,16 |
Московская обл. |
3,6 |
3,07 |
3,84 |
4,91 |
г. С.-Петербург |
3,4 |
3,27 |
3,81 |
4,14 |
Свердловская обл. |
3,5 |
2,71 |
2,65 |
2,75 |
Респ. Татарстан |
3,0 |
3,24 |
2,84 |
2,69 |
Краснодарский край |
2,3 |
2,38 |
2,31 |
2,36 |
Красноярский край |
3,0 |
3,73 |
2,54 |
2,16 |
Респ. Башкортостан |
2,9 |
2,52 |
2,26 |
2,18 |
Самарская обл. |
3,1 |
2,44 |
2,39 |
2,06 |
Итого 10 регионов |
46,5 |
53,42 |
53,41 |
57,0 |
По данными Росстата
По объему ВРП Москва является одним из регионов-лидеров среди субъектов Российской Федерации. В этом сказывается использование таких естественных преимуществ как:
- столичный статус, обеспечивающий концентрацию финансовых ресурсов для развития;
- большая численность населения, высокое качество трудовых ресурсов, более высокие заработки (доходы) населения и связанная с этим концентрация платежеспособных потребителей;
- более высокие поступления в бюджет города (в том числе и высокие вливания федерального бюджета), обеспечивающие рост объемов предоставления общественных благ.
По размерам душевого ВРП Москва уступает только Тюменской области (вместе с ее богатыми нефтегазодобывающими автономными округами).
В Москве социально-экономический рост носит массовый и комплексный характер, значителен по темпам и был устойчив на протяжении длительного времени.
Москва, являясь ведущим центром инноваций в стране, лидирует среди городов и регионов России по скорости протекания трансформационных процессов не только в экономике и энергетике, но и в социальной сфере, что проявляется в модернизации образа жизни, напрямую отражаясь на характере энергопотребления в сфере услуг и у домашних хозяйств.
Особое место Москвы как крупнейшего делового и финансового центра страны отражает повышенная доля таких сервисных отраслей экономики как финансовая деятельность и операции с недвижимым имуществом (Таблица 2).
Таблица 2.
Некоторые составляющие структуры ВРП Москвы, 2008 г., %
|
Добыча полезных ископаемых |
Обрабатывающие производства |
Строительство |
Транспорт и связь |
Торговля и бытовые услуги |
Финансовая деятельность |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
Прочие услуги (образование, здравоохранение и т.д.) |
г. Москва |
0 |
15,3 |
3,5 |
8,2 |
39,5 |
2,0 |
18,6 |
10,3 |
Российская Федерация как сумма регионов |
9,9 |
19,0 |
6,8 |
9,8 |
21,7 |
0,7 |
10,5 |
13,5 |
По данными Росстата
В Москве из-за ослабления роли индустриального сектора экономики промышленность только к 2006 г. вышла на уровень 1990 г., а к 2008 г. - превзошла его примерно на четверть.
Основные отрасли промышленности города: машиностроение (производство машин и оборудования, аэрокосмическая промышленность, автомобилестроение, электротехническое машиностроение, радиоэлектронная промышленность, приборостроение), развиты энергетика, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность, пищевая, полиграфическая промышленность, производство стройматериалов, металлургическое производство, а также легкая промышленность. В объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств лидирующее положение занимает вид деятельности "производство кокса, нефтепродуктов" (40%), машиностроение с высокой долей отраслей оборонного комплекса (14%), пищевая промышленность (около 12%).
В целом вклад промышленности в экономику города в структуре ВРП остается относительно невысоким - 17,9% против 32,3% в целом по стране (в том числе вклад обрабатывающей промышленности - соответственно 15,3% и 19%).
Переживаемый в настоящее время кризис привел к изменениям в структуре производства, с разной силой ударив по предприятиям и отраслям экономики. По данным за 2009 г., наиболее устойчивыми оказались нефтепереработка, целлюлозно-бумажное и полиграфическое производство, химия и некоторые другие отрасли, ориентированные на импортозамещение и на удовлетворение "базовых" потребностей населения. Сильнее всего, несмотря на усилия федерального центра по развитию инновационной экономики, "упали" отрасли машиностроительного блока (исключая производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования), которые начали возрождаться во второй половине 2000-х годов.
Энергоемкость экономики города. Приведенный ниже рис. 3 иллюстрирует место России и Москвы среди развитых стран мира по энергоемкости ВВП (для Москвы - ВРП) в сопоставимых условиях.
Главными причинами расположения России в группе стран с повышенной энергоемкостью экономики являются значительный объем устаревшего энерготехнологического оборудования; "утяжеленная" структура российской экономики с энергоемкими отраслями специализации страны, более низкая доля собственно сферы услуг (без транспорта и связи) в ВВП - 40-45% против 60-70% в странах с развитой рыночной экономикой; пространственная дезагрегация, удаленность экономических центров страны друг от друга и суровые природно-климатические условия.
В свою очередь, Москва по энергоемкости находится существенно (до 2-3 раз) ниже развитых стран мира; как было сказано выше, это город постиндустриальной экономики с преобладанием в структуре ВРП услуг, причем наименее энергоемких.
Энергопотребление Москвы и его структура является отражением развития ее постиндустриальной экономики: в конечном расходе энергии преобладают потребители непроизводственной сферы (быт и сфера услуг), на которых приходится более половины расхода энергоресурсов, а вместе с транспортом, включая личный, - более 80%, тогда как в России - соответственно около трети и примерно 43-45%.
------------------------------
* ППС представляют собой количество единиц валюты, необходимое для покупки сопоставимого стандартного набора товаров и услуг, который можно купить за одну денежную единицу базисной страны (или одну единицу общей валюты группы стран). Иными словами, ППС отражает реальный курс национальной валюты стран к валюте базисной страны. В рамках данных сопоставлений за базисную валюту приняты доллары США.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.