Приложение. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы при рассмотрении вопросов о возмещении затрат, понесенных инвесторами в рамках реализации инвестиционных проектов

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 августа 2012 г. N 433-ПП

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при рассмотрении вопросов о возмещении затрат, понесенных инвесторами в рамках реализации инвестиционных проектов

1. Настоящий Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при рассмотрении вопросов о возмещении затрат, понесенных инвесторами в рамках реализации инвестиционных проектов (далее - Порядок), применяется в целях подготовки и принятия решений по вопросам возмещения затрат инвесторов, понесенных при исполнении обязательств по инвестиционным контрактам (договорам), заключенным с Правительством Москвы и (или) иными уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы (далее - инвестиционные контракты (договоры), предусматривающим внебюджетное финансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, а также работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в случаях, когда Градостроительно-земельной комиссией города Москвы приняты решения:

- о расторжении в одностороннем порядке инвестиционных контрактов (договоров) в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

- о расторжении инвестиционных контрактов (договоров) по соглашению сторон;

- об исполнении установленных инвестиционным контрактом (договором) обязательств по возмещению инвестору затрат;

- о возмещении инвестору понесенных затрат в иных случаях.

2. Рассмотрение вопроса о возмещении инвестору затрат за счет средств бюджета города Москвы осуществляется после принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, либо при подготовке к принятию Градостроительно-земельной комиссией города Москвы таких решений на основании заявления инвестора, направляемого в Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее - уполномоченный орган), при условии обеспечения инвестором доступа органам исполнительной власти города Москвы на строительную площадку (в здание, помещение, в отношении которых производились соответствующие работы).

3. Перечень документов, подлежащих представлению инвестором в уполномоченный орган, утверждается уполномоченным органом по согласованию с органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими подготовку заключений в соответствии с пунктами 9.3 и 9.4 настоящего Порядка (далее - утвержденные требования). Утвержденные требования подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

ГАРАНТ:

См. Порядок представления инвесторами документов для определения и подтверждения затрат, понесенных в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденный приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 24 сентября 2012 г. N 94-ПР

4. Возмещению подлежат затраты инвесторов, понесенные в соответствии с условиями инвестиционных контрактов (договоров), а также законодательством, действовавшим на момент осуществления соответствующих затрат.

При расторжении (прекращении) инвестиционных контрактов (договоров) возмещение затрат осуществляется только при условии прекращения в установленном порядке земельных отношений, оформленных для целей проектирования, реконструкции, строительства объекта капитального строительства, а также проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, в соответствии с условиями инвестиционных контрактов (договоров).

5. В соответствии с настоящим Порядком подлежат возмещению следующие затраты, понесенные инвесторами в рамках исполнения обязательств по инвестиционным контрактам (договорам):

5.1. Затраты, понесенные при выводе пользователей, собственников нежилых зданий, помещений (при освобождении нежилых зданий, помещений).

5.2. Затраты, понесенные при отселении (переселении) жителей, ином освобождении инвестором жилых помещений.

5.3. Затраты, понесенные при проведении работ по проектированию, строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, а также при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.

5.4. Затраты, понесенные при выплате денежных средств за технологическое присоединение к электрическим сетям.

5.5. Денежные средства, фактически уплаченные инвестором в доход бюджета города Москвы.

6. Перечень затрат, подлежащих возмещению (п. 5), определяется на основании условий инвестиционного контракта (договора) с учетом их относимости к инвестиционному проекту и подтверждения фактического выполнения соответствующих работ, а также произведенных затрат.

7. Предельный объем затрат, подлежащих возмещению, не может превышать размер фактических затрат инвестора, понесенных при исполнении обязательств по строительству (реконструкции), предусмотренных инвестиционным контрактом (договором), отраженных в данных бухгалтерского учета. Указанные данные бухгалтерского учета должны быть подтверждены аудиторским заключением, подготавливаемым по заказу инвестора. Дополнительная проверка финансовых (расчетных) документов инвестора не проводится.

8. При поступлении от инвестора заявления о возмещении затрат с приложением соответствующих документов (пп. 2 и 3) уполномоченный орган в двухнедельный срок с момента поступления данных документов:

8.1. Направляет полученные документы в соответствующие органы исполнительной власти города Москвы для подготовки заключений (пп. 9 и 10).

8.2. В случае необходимости принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, инициирует рассмотрение соответствующих вопросов на заседании Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.

8.3. В случае несоответствия представленных документов утвержденным требованиям (п. 3) возвращает инвестору документы без рассмотрения.

9. С момента получения документов от уполномоченного органа (п. 8.1):

9.1. Департамент имущества города Москвы на основании отчетов об оценке, выполняемых по заказу Департамента имущества города Москвы, в месячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение о размере затрат инвестора, понесенных при выводе пользователей, собственников нежилых зданий, помещений (при освобождении нежилых зданий, помещений).

9.2. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основании отчетов об оценке, выполняемых по заказу Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в месячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение о размере затрат инвестора, понесенных при отселении (переселении) жителей, ином освобождении инвестором жилых помещений.

9.3. Департамент строительства города Москвы в месячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение об объеме выполненных инвестором работ по проектированию (включая инженерные изыскания), строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, а также их стоимости.

Департамент строительства города Москвы осуществляет подготовку заключений об объемах выполненных работ, а также их стоимости, руководствуясь Методикой определения стоимости выполненных в рамках исполнения обязательств по инвестиционным контрактам (договорам) работ по проектированию, строительству (реконструкции) объекта капитального строительства (приложение к настоящему Порядку).

9.4. Департамент культурного наследия города Москвы в двухмесячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение об объеме выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, в том числе работ по проектированию, а также их стоимости.

9.5. Уполномоченный орган в месячный срок готовит заключение о размере затрат, понесенных инвестором при выплате денежных средств за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Размер затрат, понесенных инвестором при выплате денежных средств за технологическое присоединение к электрическим сетям, определяется исходя из фактических затрат инвестора, понесенных в рамках исполнения им обязательств по договорам на технологическое присоединение.

9.6. Орган исполнительной власти города Москвы, выполняющий функции администратора доходов бюджета города Москвы по платежам инвестора в бюджет города Москвы, в месячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение о размере денежных средств, фактически уплаченных инвестором в доход бюджета города Москвы.

10. Уполномоченным органом могут быть направлены запросы и документы, представленные инвестором, в иные органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией для подготовки заключений о размере затрат, понесенных инвестором. Рассмотрение запроса и направление в уполномоченный орган ответов производятся в недельный срок с момента получения запроса.

11. Уполномоченный орган в двухнедельный срок с момента получения всех заключений органов исполнительной власти города Москвы (пп. 9 и 10) осуществляет подготовку итогового заключения об условиях возмещения затрат инвестора (содержащего размер затрат, сроки и иные условия возмещения затрат) для рассмотрения соответствующего вопроса на заседании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

12. Заключения органов исполнительной власти города Москвы (пп. 9 и 10), в том числе итоговое заключение (п. 11), носят рекомендательный характер для принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы соответствующего решения.

Решение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы, а при его отсутствии итоговое заключение уполномоченного органа используется при формировании правовой позиции Правительства Москвы и органов исполнительной власти города Москвы при рассмотрении в суде спора о возмещении инвестору понесенных затрат.

13. В целях выполнения настоящего Порядка уполномоченным органом утверждаются Методические рекомендации по подготовке заключений (пп. 9 и 10).

14. На основании решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы о возмещении затрат (п. 12) уполномоченный орган в месячный срок обеспечивает подготовку, согласование и представление на рассмотрение Правительства Москвы проекта правового акта, предусматривающего возмещение инвестору затрат и содержащего указание на источник финансирования.

При подготовке такого проекта правового акта Правительства Москвы уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта соглашения о возмещении затрат, понесенных инвестором в рамках исполнения обязательств по инвестиционному контракту (договору) (далее - соглашение), которое подлежит согласованию с инвестором, а также Департаментом финансов города Москвы и Правовым управлением Правительства Москвы одновременно с проектом правового акта Правительства Москвы.

В случае отказа инвестора от согласования (подписания) соглашения выпуск правового акта Правительства Москвы не производится, а вопрос, связанный с реализацией инвестиционного проекта, при необходимости выносится на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

15. В недельный срок после вступления в силу правового акта Правительства Москвы (п. 14) и подписания инвестором соглашения заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики осуществляет подписание соглашения от имени Правительства Москвы.

16. Соглашение (пп. 14, 15) должно содержать: размер денежных средств, подлежащих уплате в качестве возмещения затрат; сроки уплаты данных денежных средств; обязательства инвестора обеспечить прекращение земельных отношений, оформленных для целей проектирования, реконструкции, строительства объекта капитального строительства, а также проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, в соответствии с условиями инвестиционных контрактов (договоров), в случае расторжения (прекращения) таких инвестиционных контрактов (договоров); обязательства инвестора передать городу Москве в лице соответствующих органов исполнительной власти города Москвы права на имеющееся в натуре созданное, приобретенное в рамках исполнения обязательств по инвестиционному контракту (договору) имущество, права требования к третьим лицам, иные имущественные права; иные условия.

В случае, если права на имеющееся в натуре созданное, приобретенное в рамках исполнения обязательств по инвестиционному контракту (договору) имущество, права требования к третьим лицам, иные имущественные права не передаются инвестором городу Москве в лице соответствующих органов исполнительной власти города Москвы, затраты инвестора на создание, приобретение данных объектов не включаются в размер затрат, подлежащих возмещению инвестору, а в случае включения таких затрат в размер затрат, подлежащих возмещению инвестору, данный размер затрат подлежит пропорциональному уменьшению.