Приложение 1. Регламент подготовки и выдачи службами "одного окна" управлений социальной защиты населения районов г. Москвы справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в г. Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2010 г. N 989-ПП в название и текст настоящего приложения внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 6 мая 2008 г. N 365-ПП

Регламент
подготовки и выдачи службами "одного окна" управлений социальной защиты населения районов города Москвы справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в городе Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2009 г., 2 ноября 2010 г.

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок подготовки, оформления и выдачи службами "одного окна" управлений социальной защиты населения районов города Москвы справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в городе Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи в случае, если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума в городе Москве по принципу "одного окна".

Подготовка и выдача документа осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 4 октября 2006 г. N 49 "Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве", федеральными законами от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1040-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве".

Образец справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в городе Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи (далее - справка) утвержден постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1040-ПП.

В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия и определения:

- заявитель - физическое лицо - гражданин Российской Федерации, обратившийся в службу "одного окна" управления социальной защиты населения района города Москвы за выдачей справки;

- представитель заявителя - физическое лицо, действующее на основании документа, подтверждающего его полномочия (доверенность, оформленная в установленном порядке и документ, удостоверяющий личность);

- держатель "одного окна" - Департамент социальной защиты населения города Москвы, расположенный по адресу: Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1;

- УСЗН района города Москвы - Управление социальной защиты населения района города Москвы, являющееся территориальным подразделением Департамента социальной защиты населения города Москвы, содержащее в своей структуре службу "одного окна";

- служба "одного окна" - структурное подразделение УСЗН района города Москвы, осуществляющее прием заявлений и документов от заявителя для подготовки справки, а также ее подготовку и выдачу либо подготовку и выдачу мотивированного отказа;

- ИМБД - интегрированный муниципальный банк данных УСЗН района города Москвы, содержащая сведения об обслуживаемых лицах;

- место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Справка выдается на безвозмездной основе, промежуточных документов и согласований не требуется.

Срок подготовки справки - 1 день (в день обращения), за исключением случаев проведения проверки представленных заявителем сведений в порядке, установленном пунктом 3.1.2 настоящего Регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3.2 настоящего Регламента

Режим работы УСЗН районов города Москвы (по приему населения):

- понедельник: с 11 час. до 20 час., обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.;

- среда: с 9 час. до 18 час., обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. до 16 час. 45 мин., обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.

2. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города Москвы при приеме заявления о выдаче справки

2.1. Заявитель обращается в службу "одного окна" УСЗН района города Москвы по месту получения социальных выплат (заявитель, не получающий социальных выплат в органах социальной защиты населения города Москвы, по месту своего жительства), заполняет заявление установленного образца (приложение к Регламенту) и представляет следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность, гражданство и место жительства;

- доверенность, оформленную в установленном порядке, и документ, удостоверяющий личность (для представителя заявителя).

2.2. Прием соответствующего заявления осуществляется в день обращения заявителя в службу "одного окна" УСЗН района города Москвы сотрудником службы "одного окна" при условии представления всех вышеуказанных документов.

2.3. При приеме у заявителя документов сотрудник службы "одного окна":

2.3.1. Проверяет правильность оформления заявления, наличие, комплектность и подлинность исходных документов, представляемых заявителем.

2.3.2. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота службы "одного окна" УСЗН района города Москвы с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

2.3.3. На заявлении о выдаче справки, передаваемом заявителем в службу "одного окна", ставит штамп службы "одного окна" установленного образца.

2.3.4. Распечатывает выписку из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна", подтверждающую факт принятия документов от заявителя, которую после заверения своей подписью и подписью заявителя приобщает к заявлению.

2.3.5. Выдает второй экземпляр выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" по требованию заявителя либо в случае если в связи с необходимостью проведения проверки достоверности представленных сведений о составе семьи и доходах справка не может быть выдана заявителю в день обращения.

2.3.6. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна" и знакомит его с нормативными документами, регламентирующими работу службы "одного окна".

2.4. В случае отказа в приеме документов заявителю даются разъяснения о причинах отказа.

Причинами отказа в приеме документов у заявителя в службе "одного окна" являются:

- обращение заявителя о выдаче документа, оформление которого не осуществляется данным держателем "одного окна" и соответствующей службой;

- наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного регламентом подготовки запрашиваемого документа;

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов;

- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявки на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу;

- отсутствие у заявителя права на требуемый им документ.

2.5. По требованию заявителя отказ в приеме документов может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.

В таком случае сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы осуществляет регистрацию обращения заявителя в порядке, предусмотренном пунктами 2.3.2, 2.3.3 и 2.3.4.

2.6. После регистрации обращения в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы:

2.6.1. Оформляет мотивированный отказ в приеме документов.

2.6.2. Представляет подготовленный мотивированный отказ начальнику УСЗН района города Москвы для утверждения и заверения подписью и печатью УСЗН района города Москвы.

2.6.3. Осуществляет ввод информации о выдаче мотивированного отказа в приеме документов в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

2.6.4. Выдает заявителю мотивированный отказ в приеме документов и возвращает документы, представленные заявителем.

2.7. Заявитель подтверждает получение мотивированного отказа в приеме документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна", которая хранится вместе с заявлением в службе "одного окна" УСЗН района города Москвы.

3. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города Москвы при подготовке справки

Сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы:

3.1. После регистрации обращения в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" проверяет информацию о заявителе и членах его семьи, содержащуюся в интегрированной муниципальной базе данных (ИМБД) УСЗН района города Москвы.

3.2. При возникновении сомнений в полноте и достоверности сообщенных заявителем сведений о составе семьи и (или) доходах (в том числе с учетом сведений, имеющихся в ИМБД и (или) документах, представлявшихся ранее заявителем или членами его семьи) информирует его о проведении проверки представленной информации.

В целях проведения проверки не позднее следующего за днем обращения рабочего дня направляются соответствующие запросы в организации, располагающие необходимыми данными (жилищные организации, подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации, другие управления социальной защиты населения, организации, в которых работают (учатся, проходят службу) заявитель или члены его семьи и др.).

3.3. В день обращения, а в случае проведения проверки - после получения последнего запрошенного документа производит подсчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, вводит информацию в ИМБД и если доход ниже прожиточного минимума подготавливает справку о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в городе Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи.

В случае если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина равен или превышает величину прожиточного минимума, или по результатам проверки был установлен факт предоставления заявителем недостоверных сведений о составе семьи и (или) доходах, оформляет мотивированный отказ в выдаче справки.

Подготавливает макет личного дела, представляет подготовленный макет личного дела начальнику отдела предоставления мер социальной поддержки для проверки правовых оснований и принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в городе Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи.

3.4. Представляет подготовленный документ начальнику УСЗН района города Москвы для заверения подписью и печатью УСЗН района города Москвы.

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

4. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города Москвы при выдаче справки

4.1. Сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы:

4.1.1. В день обращения (за исключением случаев, указанных в в пункте 3.2 настоящего Регламента) выдает подготовленную надлежащим образом справку или мотивированный отказ в ее выдаче.

4.1.2. В случае подготовки справки после проведения проверки информирует заявителя о ее готовности по телефону либо при ожидании заявителя лично.

4.1.3. Фиксирует фактическое исполнение обращения в электронной базе документооборота.

4.2. При получении справки заявитель обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, доверенное лицо, - соответствующую доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.

Заявитель подтверждает получение справки личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

Выписка из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" подшивается в личное дело вместе с копией справки, заявлением и документами, полученными по результатам проверки.

4.3. Отказ в выдаче справки заявителю должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде и по возможности содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемого документа.

Основаниями для отказа в оформлении и выдаче справки могут служить:

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки справки;

- невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов;

- отсутствие права у заявителя на требуемый им документ.

5. Осуществление контроля за подготовкой и выдачей справки

5.1. Контроль за соблюдением регламента на всех этапах приема и регистрации заявления, подготовки справки или мотивированного отказа, их выдачи в установленный срок осуществляет руководитель службы "одного окна" УСЗН района города Москвы.

Ответственность за соблюдение общего срока подготовки справки либо мотивированного отказа возлагается на начальника УСЗН района города Москвы и заместителя начальника УСЗН района города Москвы, ответственного за организацию работы УСЗН района города Москвы по принципу "одного окна".

5.2. Любые причины отказа в приеме документов и в выдаче справки, кроме указанных соответственно в пунктах 2.4 и 4.3 настоящего Регламента, являются неправомерными.

Отказ в приеме документов или в выдаче справки службой "одного окна" УСЗН района города Москвы может быть обжалован у начальника УСЗН района города Москвы, в Департаменте социальной защиты населения города Москвы, являющемся держателем "одного окна", или в суде.

5.3. Все сведения, содержащиеся в заявлении, являются конфиденциальной информацией о заявителе и не могут быть переданы третьим лицам без согласия заявителя.