Приложение 1. Положение об использовании специального права на участие г. Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция"), созданными при приватизации предприятий строительного комплекса г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 17 января 2012 г. N 4-ПП

Положение
об использовании специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция"), созданными при приватизации предприятий строительного комплекса города Москвы

I. Общие положения

1. Положение об использовании специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция"), созданными при приватизации предприятий строительного комплекса города Москвы (далее - Положение), разработано в соответствии с федеральными законами от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

2. Положение определяет порядок использования специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция"), созданными при приватизации предприятий строительного комплекса города Москвы (далее - акционерные общества), в том числе порядок представления интересов города Москвы на общих собраниях акционеров и в советах директоров (наблюдательных советах) (далее - органы управления), а также ревизионных комиссиях (далее - органы контроля) акционерных обществ.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при реализации прав акционера по обыкновенным и привилегированным акциям, находящимся в собственности города Москвы.

3. Представление интересов города Москвы в органах управления и (или) органах контроля акционерных обществ осуществляется через представителей.

4. Представителем города Москвы в акционерных обществах (далее - представитель) назначается государственный гражданский служащий Департамента градостроительной политики города Москвы (далее - Департамент).

5. В целях обеспечения представления интересов города Москвы в органах управления и (или) органах контроля акционерных обществ Департамент принимает решения по вопросам, связанным с использованием специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция"), за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Правительства Москвы.

II. Порядок использования специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция")

6. Решение об использовании специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция"), создаваемыми при приватизации предприятий строительного комплекса города Москвы, принимается Правительством Москвы.

Перечень акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие города Москвы в управлении указанными акционерными обществами ("золотая акция"), утверждается Правительством Москвы.

7. Порядок назначения представителей:

7.1. Назначение представителей в органы управления и органы контроля акционерных обществ осуществляется Департаментом путем принятия правового акта.

7.2. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, после принятия правового акта о назначении представителя (п. 7.1) Департаментом представителю выдаются документы, необходимые для представления интересов города Москвы в органах управления и органах контроля акционерных обществ.

8. Порядок участия представителей в органах управления и органах контроля акционерных обществ:

8.1. Порядок оформления и выдачи представителям директив:

8.1.1. Департамент формирует позицию по вопросам, связанным с участием представителей в органах управления и органах контроля акционерных обществ, в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, с учетом информации (документов), представленной представителем либо акционерным обществом, а также истребованной у представителя либо акционерного общества Департаментом.

8.1.2. Сформированная позиция Департамента (п. 8.1.1) доводится до представителя путем оформления директив-предписаний, обязательных для выполнения представителем.

8.1.3. Директива подлежит обязательному оформлению при проведении заседания органа управления акционерного общества, информация о проведении заседания которого поступила в Департамент до проведения соответствующего заседания.

8.1.4. Оформление директив осуществляется в форме писем, подписанных руководителем Департамента либо иным уполномоченным им лицом.

8.1.5. Выдача директив представителю осуществляется Департаментом.

8.1.6. Выдача директив представителю осуществляется путем непосредственного вручения.

8.1.7. Выдача директив представителю осуществляется в течение трех рабочих дней с момента их оформления (п. 8.1.4), но до проведения заседания органа управления акционерного общества.

Выдача представителю директив, предусматривающих созыв органов управления акционерного общества, осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня до предполагаемой даты предъявления представителем требования о созыве органа управления акционерного общества.

8.2. Порядок участия представителя в органах управления и органах контроля акционерных обществ:

8.2.1. Во исполнение предписаний, содержащихся в директивах, представитель осуществляет следующие мероприятия:

- предъявляет акционерному обществу требование о созыве органов управления и органов контроля акционерных обществ;

- участвует в общем собрании акционеров акционерного общества с правом вето;

- осуществляет голосование по вопросам повестки дня заседаний органов управления акционерных обществ;

- осуществляет иные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, учредительными и внутренними документами акционерного общества.

8.2.2. Представитель осуществляет голосование самостоятельно в случае прямого указания об этом в директивах.

8.2.3. В случае невозможности участия представителя в заседаниях органов управления акционерных обществ представитель обеспечивает получение акционерным обществом по месту его нахождения заполненных и подписанных бюллетеней или письменного мнения по вопросам повестки дня заседания до его проведения.

8.3. Порядок представления отчетности об участии в органах управления и органах контроля акционерных обществ:

8.3.1. Представитель направляет отчет об итогах его участия в заседании органа управления акционерного общества и принятых решениях в Департамент в срок не позднее 5 дней с даты проведения заседания органа управления акционерного общества.

Отчет представителя об итогах его участия в заседании органа управления акционерного общества оформляется в соответствии с формой отчета, утверждаемой Департаментом.

8.3.2. Представитель направляет в Департамент протокол заседания органа управления акционерного общества в срок не позднее 15 дней с даты проведения заседания.

8.3.3. Представитель направляет отчет об итогах его участия в заседании ревизионной комиссии акционерного общества в Департамент в срок не позднее 5 дней с даты проведения заседания ревизионной комиссии акционерного общества.

Отчет представителя об итогах его участия в заседании ревизионной комиссии акционерного общества оформляется в соответствии с формой отчета, утверждаемой Департаментом.

8.3.4. Представитель направляет в Департамент заключение ревизионной комиссии не позднее 5 дней с даты его составления.

9. Порядок прекращения полномочий представителя:

9.1. Полномочия представителя прекращаются по следующим основаниям:

9.1.1. При назначении нового представителя в орган управления и (или) орган контроля акционерного общества в целях замены ранее назначенного представителя в соответствующем органе управления и (или) органе контроля акционерного общества.

9.1.2. При увольнении представителя с государственной гражданской службы (освобождении государственного гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы).

9.1.3. При применении к представителю административного наказания в виде дисквалификации.

9.1.4. При прекращении действия специального права на участие города Москвы в управлении акционерным обществом ("золотая акция").

9.1.5. При неисполнении представителем обязанностей, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения.

9.2. Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в пункте 9.1 настоящего Положения, принимается Департаментом путем оформления правового акта.

9.3. Полномочия представителя прекращаются по основанию, указанному в пункте 9.1.1 настоящего Положения, с момента назначения нового представителя.

Полномочия представителя прекращаются по основаниям, указанным в пунктах 9.1.2-9.1.4 настоящего Положения, с момента наступления обстоятельств, указанных в пунктах 9.1.2-9.1.4 настоящего Положения.

Полномочия представителя прекращаются по основанию, указанному в пункте 9.1.5 настоящего Положения, с момента принятия Департаментом правового акта о прекращении полномочий представителя.

9.4. При прекращении полномочий представителя по основаниям, указанным в пунктах 9.1.2, 9.1.3, 9.1.5 настоящего Положения, правовой акт Департамента о назначении нового представителя подлежит принятию в срок не более одного месяца с момента прекращения полномочий представителя.

10. Решение о прекращении действия специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция") принимается Правительством Москвы по предложению Департамента.

Подготовка предложений о прекращении действия специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция") осуществляется Департаментом по результатам проведения оценки эффективности использования специального права в соответствии с утверждаемой им методикой.

Перечень акционерных обществ, в отношении которых принято решение о прекращении действия специального права на участие города Москвы в управлении указанными акционерными обществами ("золотая акция"), утверждается Правительством Москвы.

III. Правовое положение представителя

11. Представитель осуществляет представление интересов города Москвы в органах управления и органах контроля акционерных обществ в рамках исполнения возложенных на него должностных обязанностей государственного гражданского служащего. Договор на представление интересов города Москвы в органах управления и (или) органах контроля акционерных обществ с представителем не заключается.

12. Представителю запрещается передавать свои полномочия другим лицам.

13. Контроль за деятельностью представителя осуществляется Департаментом.

14. Представитель вправе:

14.1. Требовать, знакомиться и получать копии документов, относящихся к деятельности акционерного общества в установленном законодательством порядке.

14.2. Требовать от Департамента в случаях, установленных пунктами 7.2, 8.1.3 настоящего Положения, документы, необходимые для участия в органах управления акционерных обществ.

14.3. Направлять в Департамент предложения о предъявлении требований о созыве органов управления и органов контроля акционерных обществ.

14.4. Сообщать руководителю Департамента о действиях (бездействии) должностных лиц Департамента, препятствующих надлежащему исполнению представителем своих обязанностей.

15. Представитель обязан:

15.1. Осуществлять деятельность по представлению интересов города Москвы в органах управления и (или) органах контроля акционерных обществ добросовестно и разумно, стремясь сохранить и приумножить имущественный комплекс акционерного общества, повысить эффективность деятельности акционерного общества.

15.2. Неукоснительно выполнять предписания, содержащиеся в директивах, выдаваемых Департаментом.

15.3. Лично принимать участие в работе органов управления и органов контроля акционерных обществ в порядке, установленном федеральными законами от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

15.4. Руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

15.5. Получать в Департаменте директивы.

15.6. Представлять в Департамент уведомление (информацию) о проведении заседаний советов директоров (наблюдательных советов) и (или) ревизионных комиссий акционерных обществ, информацию (материалы), необходимые для подготовки директив, и предложения по порядку голосования на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) в срок не позднее двух дней до проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) и (или) ревизионной комиссии.

Представлять в Департамент уведомление (информацию) о проведении общего собрания акционеров акционерного общества, информацию (материалы), в том числе предусмотренные пунктом 3 статьи 52 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", необходимые для подготовки директив, и предложения по порядку голосования на заседании общего собрания акционеров акционерного общества в срок не позднее 15 дней до даты проведения общего собрания акционеров акционерного общества.

В случае получения представителем информации о проведении заседания органа управления и (или) органа контроля акционерных обществ в срок менее двух дней до его проведения информация (материалы), необходимая для подготовки директив, а также предложения по порядку голосования представляются представителем в Департамент незамедлительно.

Предложения по включению вопросов в повестку дня заседания годового общего собрания акционеров направляются представителем в Департамент в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения указанного заседания.

15.7. Обеспечивать получение акционерным обществом по месту его нахождения требований о созыве заседания органа управления акционерного общества, предложений в повестку дня заседания органа управления акционерного общества, а также заполненных и подписанных бюллетеней или письменного мнения в случае невозможности участия представителя в заседаниях органа управления акционерного общества.

На основании директив, выданных Департаментом, направлять и обеспечивать получение акционерным обществом по месту его нахождения предложений в повестку дня заседания годового общего собрания акционеров в срок до 30 января года, в котором проводится указанное заседание.

15.8. Направлять отчеты об участии в заседаниях органов управления, органов контроля акционерных обществ, а также протоколы заседаний органов управления и заключения органов контроля акционерных обществ, в порядке, установленном пунктом 8.3 настоящего Положения.

16. Представитель несет ответственность за свои действия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность государственных служащих, а также в соответствии с законодательством об акционерных обществах.