Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2000 г. N КАС00-193 Определение Верховного Суда РФ об отказе заявителю в принятии искового заявления оставлено без изменения, поскольку требования об оспаривании нормативного правового акта, утратившего силу, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2000 г. N КАС00-193

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 мая 2000 года гражданское дело по заявлению К.М.Н. о признании незаконными п.п. 2.6.11.3 и 2.6.11.4 приказа МВД РФ N 130 от 23 марта 1993 г. по частной жалобе К.М.Н. на определение судьи Верховного Суда РФ от 21 марта 2000 года об отказе в принятии заявления (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И.Ф., выслушав заключение прокурора А.В.Ф., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

К.М.Н. обратился в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 марта 2000 года заявителю отказано в принятии заявления в ввиду неподведомственности заявленного требования судам общей юрисдикции (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе К.М.Н. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из заявления, К.М.Н. обратился в Верховный Суд РФ с требованием об оспаривании положений, содержащихся в п.п. 2.6.11.3 и п.п. 2.6.11.4 Приказа МВД РФ от 23.03.1993 г. N 130 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР". Данная редакция Приказа в настоящее время фактически не действует в связи с внесением в нее изменений. В частности, п. 2.6.11 данного Приказа был целиком исключен Приказом МВД РФ от 12.10.1999 г. N 797.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Установив, что оспариваемые положения Приказа МВД РФ N 130 от 23.03.1993 года утратили силу и не подлежат применению, судья Верховного Суда РФ правомерно вынес определение об отказе в принятии заявления К.М.Н.

Поскольку заявитель полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 марта 2000 года оставить баз изменения, а частную жалобу К.М.Н. - без удовлетворения.