Понятие охраны труда в России и Германии: сравнительный аспект (М.О. Буянова, журнал "Право. Журнал Высшей школы экономики", N 4, октябрь-декабрь 2016 г.)

Буянова М.О. Понятие охраны труда в России и Германии: сравнительный аспект

Buyanova M.O. The Concept of Labour Protection in Russia and Germany: Comparative Aspect

М.О. Буянова - профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", доктор юридических наук

M.O. Buyanova - Professor, Chair, Labour Law and Social Security Law, National Research University Higher School of Economics, Doctor of Juridical Sciences

В статье рассматриваются теоретические вопросы охраны труда в России и в Германии. Проводится анализ различных точек зрения о понятии и содержании охраны труда в широком и узком смыслах, об охране труда как социальном явлении и как комплексном правовом образовании, а также как институте трудового права. Исходя из формулировки охраны труда, данной в ст. 209 Трудового кодекса РФ, обосновывается вывод, что под охраной труда в качестве института трудового права должна пониматься совокупность норм трудового права, направленная на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Доказывается, что в целом нормы трудового права, составляющие институт охраны труда, закрепляют: 1) основные функции государства в области его охраны; 2) требования к охране труда; 3) права и обязанности сторон трудовых отношений в области охраны труда; 4) гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; 5) систему и правовой статус органов по управлению и контролю за охраной труда; систему гарантий прав работников на охрану труда. Указанные вопросы рассматриваются в сравнительном аспекте в России и в [ермании. При этом доказывается, что законодательство ФРГ рассматривает охрану труда как систему мер, направленную на обеспечение безопасности труда и охрану здоровья работников. В статье анализируются следующие компоненты охраны труда в Германии: 1) общая охрана труда; 2) его социальная охрана; 3) техническая охрана труда; 4) медицинская охрана труда. Автор формулирует вывод, что понятие охраны труда в германском законодательстве шире, чем в России, так как оно включает в себя (помимо компонентов, относящихся к собственно охране труда), также меры, направленные на установление обоснованного режима труда, регулирование рабочего времени и времени отдыха.

The article considers theoretical issues of labor protection in the Russian Federation and in Federal Republic of Germany. The analysis of different perspectives on the concept and content of labor protection in broad and narrow sense, the protection of labor as a social phenomenon and as a comprehensive legal education, but also as an institution of labor law. Based on the wording of the labour protection, provided by Article 209 of the Labour Code, the conclusion is justified that, under the protection of labour the institute of labour law should be understood a body of rules of labour law, aimed at preserving the life and health of employees in the workplace. It is proved that in General, the norms of labour law that make up the Institute of protection, fix: 1) the basic functions of the state in the field of labor protection; 2) requirements to labour protection; 3) rights and obligations of the parties to the employment relationship in the field of labor protection; 4) guarantee the right of workers to labor in conditions meeting the requirements of labor protection; 5) system and legal status bodies of management and control over labor protection; 6) a system of guarantees of the rights of workers on labour protection. These issues are addressed in a comparative perspective in Russia and in Germany. Thus it is proved that the German law considers occupational health as a system of measures aimed at ensuring the safety and health of workers. The article analyzes the following components of labour protection in Germany: general labor protection; social protection of labour; technical labour protection; medical protection of labour. The author formulates a conclusion that the concept of labour protection in German law is broader than in Russia, because it includes (in addition to the components related to the actual labor protection), measures to establish a reasonable mode of work, regulation of working time and rest time.

Ключевые слова: охрана труда, процесс труда, безопасные условия труда, институт трудового права, несчастный случай на производстве, профессиональнее заболевание, опасные производственные факторы, средства индивидуальной защиты.

Keywords: protection of labour, process of labour, safe working conditions, institute of labor law, accident, professional disease, occupational hazards, personal protective equipment.

"Право. Журнал Высшей школы экономики"

Ежеквартальный научно-аналитический журнал

Издается с 2008 г.

Журнал учреждается в качестве печатного органа Высшей школы экономики с целью расширения участия ВШЭ в развитии правовой науки, в совершенствовании юридического образования.

Основные задачи:

- стимулирование научных дискуссий;

- опубликование материалов по наиболее актуальным вопросам права;

- содействие реформе юридического образования, развитию образовательного процесса, в том числе разработке новых образовательных курсов;

- укрепление взаимодействия между учебными и научными подразделениями ГУ-ВШЭ;

- участие в расширении сотрудничества российских и зарубежных ученых-юристов и преподавателей;

- вовлечение молодых ученых и преподавателей в научную жизнь и профессиональное сообщество;

- организация круглых столов, конференций, чтений и иных мероприятий.