Вопрос: Должно ли медицинское учреждение обеспечить пациента изделиями медицинского назначения и расходным материалом, в том числе лекарственными средствами, при назначении лечения врачом в амбулаторно-поликлинических условиях? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)

Должно ли медицинское учреждение обеспечить пациента изделиями медицинского назначения и расходным материалом, в том числе лекарственными средствами, при назначении лечения врачом в амбулаторно-поликлинических условиях?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Изделиями медицинского назначения (ИМН), лекарственными средствами, необходимыми для лечения в амбулаторно-поликлинических условиях, медицинская организация обеспечивает только тех граждан, которые имеют право на получение подобного вида социальной помощи.

Обоснование вывода:

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон N 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, установленным указанным законом (смотрите преамбулу Закона N 178-ФЗ).

Исчерпывающий перечень граждан, имеющих право на получение социальной помощи, содержится в ст. 6.1 Закона N 178-ФЗ. Например, к ним относятся инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах"; инвалиды, дети-инвалиды и иные лица.

Как прямо установлено п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 Закона N 178-ФЗ, набора социальных услуг включается и обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов*(1).

При этом перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно*(2), утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее - постановление Правительства РФ N 890).

Финансирование указанных расходов возложено на субъекты Российской Федерации и иные источники, привлекаемые на эти цели (ст. 4.1 Закона N 178-ФЗ, п. 4, п. 5 постановления Правительства РФ N 890).

Таким образом, медицинская организация, назначающая пациенту, входящему в утвержденный постановлением Правительства РФ N 890 Перечень, амбулаторно-поликлиническое лечение, должна обеспечить такого пациента необходимыми ему ИМН и лекарственными средствами.

Предлагаем также ознакомиться с апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 8 октября 2012 г. по делу N 33-3289/2012 (извлечение); апелляционным определением СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-3731/2015; апелляционным определением СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 июля 2014 г. по делу N 33-9693.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Рижская Мария

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

18 января 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 22 октября 2016 г. N 2229-р, и Перечень изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 9 января 2007 г. N 1.

*(2) Смотрите Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденный постановлением Правительства РФ N 890.