Вопрос: В непубличном акционерном обществе имеются 467 акционеров. Одному акционеру принадлежат 99,96% акций в уставном капитале, 0,04% акций в уставном капитале принадлежат 466 акционерам. 466 акционеров на связь с обществом не выходят, на собраниях не присутствуют, многие умерли. Уставом общества предусмотрено, что бюллетени для голосования вручаются после регистрации акционера (представителя) для участия в общем собрании. Необходимо ли направлять бюллетени всем акционерам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров? Какие последствия могут быть в случае несоблюдения данного порядка? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)

В непубличном акционерном обществе имеются 467 акционеров. Одному акционеру принадлежат 99,96% акций в уставном капитале, 0,04% акций в уставном капитале принадлежат 466 акционерам. 466 акционеров на связь с обществом не выходят, на собраниях не присутствуют, многие умерли. Уставом общества предусмотрено, что бюллетени для голосования вручаются после регистрации акционера (представителя) для участия в общем собрании. Уставом общества установлено, что сообщение о проведении собрания акционеров подлежит опубликованию в газете "Московская правда".

Необходимо ли направлять бюллетени всем акционерам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров? Какие последствия могут быть в случае несоблюдения данного порядка?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В данном случае обществу следует направлять бюллетени всем без исключения акционерам. Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Кроме того, общество может быть привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Обоснование позиции:

Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ), в том числе и в ст. 60 указанного закона. Согласно п. 1 ст. 60 Закона N 208-ФЗ в новой редакции голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров непубличного общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций 50 и более должно осуществляться бюллетенями для голосования.

Пунктом 2 ст. 60 Закона N 208-ФЗ установлено, что бюллетень для голосования должен быть вручен под подпись каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (его представителю), и зарегистрировавшемуся для участия в общем собрании акционеров, за исключением случаев, предусмотренных указанной нормой. В число таких исключений, в частности, входят ситуации, когда общее собрание акционеров проводится в непубличном обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций 50 и более - в этих случаях бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под подпись каждому лицу, зарегистрированному в реестре акционеров общества и имеющему право на участие в общем собрании акционеров, не позднее чем за 20 дней до проведения собрания. Направление бюллетеней для голосования осуществляется заказным письмом, если иной способ их направления, в том числе в виде электронного сообщения по адресу электронной почты соответствующего лица, указанному в реестре акционеров общества, не предусмотрен уставом общества.

В силу ст. 52 Закона N 208-ФЗ сообщение о проведении общего собрания акционеров доводится до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров общества, путем направления заказных писем или вручением под подпись, если иные способы направления (опубликования) такого сообщения не предусмотрены уставом общества (п. 1.1 ст. 52 Закона N 208-ФЗ). Одним из иных способов являются опубликование сообщения в определенном уставом общества печатном издании и размещение его на определенном уставом сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо только размещение сообщения на определенном уставом общества сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пп. 3 п. 1.2 ст. 52 Закона N 208-ФЗ). Обратите внимание, что только опубликования сообщения в печатном издании (без дублирования указанной информации на сайте) недостаточно, такой способ извещения акционеров не может быть признан соответствующим требованиям Закона N 208-ФЗ.

На основании вышеизложенного в рассматриваемой ситуации общество может быть привлечено к ответственности, предусмотренной ч.ч. 2, 4 ст. 15.23.1 КоАП РФ (смотрите, например, постановления Арбитражного суда Центрального округа от 02.12.2016 N Ф10-5147/16 по делу N А08-2807/2016, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2016 N 17АП-2053/16, решение Нижегородского областного суда от 15.07.2013 по делу N 7-544/2013, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.08.2016 N Ф01-3553/16 по делу N А82-18419/2015 (определением Верховного Суда РФ от 28.12.2016 N 301-АД16-17574 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ было отказано)).

К сведению:

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания считается недействительным по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Согласно п. 7 ст. 49 Закона N 208-ФЗ акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований Закона N 208-ФЗ, иных нормативных правовых актов РФ, устава общества, в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и таким решением нарушены его права и (или) законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло за собой причинение убытков данному акционеру.

При этом из п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.11.2003 N 19 следует, что при рассмотрении исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров необходимо учитывать, что к нарушениям, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков, относятся: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания, непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания; несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования и др. Арбитражные суды нередко исходят из того обстоятельства, что нарушение порядка созыва и проведения общего собрания акционеров общества, даже если оно допущено владельцами контрольного пакета акций, является существенным, препятствует остальным акционерам в реализации их прав на участие в работе общих собраний и в принятии решений, связанных с распределением прибыли и управлением обществом, а также непосредственно влияет на объем полномочий органов управления. Названные права принадлежат всем акционерам общества независимо от того, каким количеством акций они владеют (смотрите, например, постановления Президиума ВАС РФ от 28.07.2009 N 4016/09, Арбитражного суда Московского округа от 07.02.2017 N Ф05-22164/16 по делу N А41-11867/2016, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2016 N Ф08-9313/16 по делу N А53-8650/2016 и от 17.12.2015 N Ф08-8040/15 по делу N А32-35402/2014).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Котыло Игорь

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Золотых Максим

17 февраля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.